在中华民国临时中央政府筹建过程中,孙中山与宋教仁围绕是实行“总统制”还是实行“内阁制”产生了严重的分歧。对于这一分歧,过去“扬孙抑宋”的评价是不正常的。不能认为宋教仁主张内阁制是为了当内阁总理,宋教仁主张内阁制是他重视宪政建设的一贯政治理念的表现。从其思想渊源来看,这一分歧在一定程度上反映了当时的政治文化环境和政治文化心理对政治制度的影响。
内阁制是议会制度的一个重要形式,是民初政治实践的重要场域,该制度的失败不仅标志着北洋集团的组织溃散,也代表了旧政权国家治理模式之深刻变迁。从新制度主义政治学的制度有效性理论的视角出发,结合"制度-制度环境-制度相关人"三维框架,考察民初不利于内阁制生长存续的结构性特征与历史路径,将有助于理解分析宪法与制度工程的不足、与环境的不适应以及国家精英的专断自主性过强为特征的行动者自身缺陷这三大核心要素,深化对民国...
台湾地区的政权组织形式几经过演变,已发展成为一种非常独特的政体。它虽然在外观上具有"双首长制"的某些特点,但实质上却已接近于"总统制",然而其仍与典型的"总统制"又有所不同。台湾现行政体形式仍处于尚未定型的演化状态之中,从各方面的分析来看,其未来继续实行"双首长制"的可能性最大,迈向"总统制"的可能性次之,转向"内阁制"的可能性最小。朱立伦先生的"内阁制"主张缺乏可行性。
作者:江永众; 苗淼 期刊:《领导科学》 2011年第09期
一、组阁制的起源与特征 组阁制也称为内阁制,它发端于英国,后来被欧美国家广泛推行。议会制国家的政府一般采用组阁制。1717年英国内阁制开始形成,内阁由行政首长主持会议和日常工作。
人教社2007年版高中《历史》选修二第四单元第二课《英国责任制内阁》一课出现了沃波尔和华尔波尔两个人名,前者出现了三次,后者出现了两次。关于沃波尔,课文正文是这样表述的,“作为辉格党领袖的沃波尔实际上是英国第一任首相”。而历史纵横栏目又说“华尔波尔当政期间,英国的内阁制开始形成”。根据这些信息和笔者查阅有关资料。断定沃波尔和华尔波尔是同一个人的不同译名。
本文主要就内阁制和总统制这两种政府制度进行比较。文章分为三部分,第一部分对内阁制和总统制的特点进行简单介绍;第二部分综合了西方学界关于内阁制和总统制的研究成果.介绍两种政府制度各自的优点;第三部分笔者提出自己的看法.认为作为民主制度的不同形式,内阁制与总统制在实质上没有区别。
就政治体制而言,西方所有国家都是实行议会民主、多党制和三权分立的制度。但在具体的组织方式上不同国家又各有自己的特点,其中最具代表性的有美国的总统制模式、英国、德国的议会内阁制模式和法国的半总统制模式。
议会问责 英国实行议会内阁制,政府首脑在形式上由国家元首任免,但国家元首是虚权元首,不负实际责任,只有政府首脑才负实际行政责任,议会可以通过对政府的不信任案而迫使内阁辞职。英国实行的是集体责任和大臣个人负责相结合的体制,主要责任形式是辞职。当内阁总的政策及政府各部的政策失去下议院的支持时,必须集体辞职;内阁大臣必须就他领导的部门的工作向下议院负责,并以辞职等方式承担过失责任。
光荣革命是英国历史上的转折点,它的发生对英国历史产生了重要影响。光荣革命后《权利法案》的颁布将最高权力从国王手中转移到议会,逐步建立起了由议会制、责任内阁制、两党制三大主题构成的君主立宪制,它们的发展促进了英国向现代民主政治迈进,进而完善了宪政制度的发展与成熟。
南北和议告成,依法国务院成为统一民国政府的权力中枢,也是各方角力的关键。南京临时政府自认为是中国唯一具有正当性的共和政权,而清朝末届内阁总理全权大臣袁世凯变身统一临时政府大总统,千方百计将阁府部院当作民国的北方政府。民国从前清接下的不但是机构的烂摊子和财政的空架子,还有麻烦不断的大批旧员和层出不穷的人事纠纷。接收清朝旧署与建置民国新部的南北新旧之争相纠葛,频起风潮,新政府的成立及其运作举步维艰,...
制度改革是否得当关系到朝代兴衰。明太祖为了加强君主专制,废除丞相制度。为了弥补丞相制度废除带来的不足,内阁制逐渐形成。由于内阁作为内侍和顾问机构,没有法定地位,在中枢权利运作机制中权责不明,带来诸多问题,导致了明朝统治阶级内部矛盾重重,加剧了社会危机,走向衰亡。
英国的国有化作为一项政策,是第二次世界大战结束时工党内阁制订的.它一直被誉为英国"社会主义"试验的重要组成部分.作为国家垄断资本主义的国有化企业,在英国经济中占有相当重要的地位.实事求是地评价国有化的绩效,将有助于我们理解英国的"民主社会主义"改革试验.
在直系首领曹锟担任总统的北京政府后期,人事纷争与财政问题一直是其与国务总理孙宝琦之间的政治焦点。内阁人选、财长留任、金佛郎案、德发债票案等问题,成为府院角力的主要内容。不同于黎元洪与段祺瑞时代,曹锟和孙宝琦的府院之争的外部环境主要受制于内部的权力之争。1923年民国宪法关于内阁制的政制设计,使得在府院权力关系中总统始终居于主导和支配地位,总理则受制于总统。这种权力关系,不仅是当时的军政实力决定的,也是宪法...
1959年10月23日,时任台湾“中央研究院”院长的胡适收到一封陌生人来信,写信人叫袁瓞,是个在台北街头叫卖芝麻饼为生的默默无闻的年轻人。不过他喜欢研究政治,当时他遇到一个难题——英国的内阁制与美国的总统制哪个好?于是冒昧地写信向大名鼎鼎的胡适先生请教。
英国被认为是典型的西方民主国家,但其民主制度又有着自己鲜明的特点,具体表现为“虚”“实”结合的立宪君主制和以两党制衡为核心的议会内阁制,它们都散发着浓厚的英国文化气息。文章以阿尔蒙德的政治文化理论为基本框架,在考察了英国政治发展史的基础上认为,源自贵族文化的顺从型政治态度、理性精神与实用主义相结合产生的渐进主义行为方式是英国政治文化的两大基本特点,因此也成为了具有不列颠绅士气派的英国民主制度的重...
马来西亚实行议会内阁制,其议会制度受英国议会制度影响较大,议会拥有较大权力,实行两院制,由议会中的多数党领袖组阁,内阁对议会负责等。
英国内阁制之于现代的民主制度乃至由此延伸出的现代公司制的意义,已是公认的事实。然而,对于它详查溯源之后却发现,对创建者来说它不过是当事者当时博弈的需要。
作者:韩湘萍 期刊:《历史教学》 2007年第03S期
在高中历史教学中,许多教师产生这样一个疑问:民国建立之初规定实行的究竟是总统制还是内阁制?
历史课上,教师在引导学生“比较18世纪英国内阁制度和同时期中国清代内阁制度的不同点”时,根据学生的举手情况,教师点名叫了甲、乙、丙三位学生来谈这个问题。轮到丙时,丙磨蹭了一会,说:“英国内阁有行政权力,中国清代的内阁好像没有这个权力。”教师听了,马上评价道:“不错,连丙同学都分析得这么好,说明他这次是认真思考了。”丙霎时满脸通红。
在民国初年的民主宪政实践过程中,临时政府的政体从总统制改为内阁制,其基本的法理依据是由各省都督府代表联合会制定的《临时政府组织大纲》和临时参议院制定的《临时约法》,并不是孙中山为限制袁世凯专权而“对人立法”。孙中山在极力宣扬民生主义的同时,其实并没有忘情于政治。同盟会改组为国民党,意在建立大政党,参与国会选举,以国会多数党组织政党内阁;孙中山因主要关注点和工作重心在民生主义与实业建设,对此虽不甚...