关键词：食品安全；农产品加工：农业技术推广
中图分类号：TS201 文献标识码：A
1 国外农产品加工业现状
20世纪70年代以来，世界经济发达国家将农产品贮藏保鲜与加工转化放在农业发展的首要位置，形成了以农业生产为基础的发达的食品工业体系，实现了农产品生产的产业化，农产品加工已经实现了规模化、集约化、标准化和自动化，农产品加工业产值居各制造业之首，成为国民经济和农村发展的重要支柱产业，发达国家农产品加工业的总产值已经超过农业总产值的2～3倍。随着生活水平的提高，膳食结构的改善，消费市场的扩大，农产品加工业已经实现了向食品加工业密集转移的阶段，成为各国特别是发达国家国民经济的支柱产业之一。美国《财富》杂志每年评选出的世界经济500强中，约有20个食品加工大集团公司进入。
2 国内农产品加工业现状
改革开放以来，我国农产品生产得到快速发展，农产品产量的增长首次超过了人口的增长速度，保证了我国食物和食品的供求平衡。2010年农产品加工业产值首次超过钢铁、纺织工业，成为我国最大的工业门类，2010年农产品加工业总产值达到7800亿元，并以10%以上的年递增率持续、快速发展，形成了食品（饮料）加工业、烟草加工业、纺织业、皮革羽绒业、木材加工业、家具制造业以及造纸业等农产品加工门类。产品结构得到了调整，从粗加工产品到精深加工，产品已能在品种、档次、功能及包装等方面基本满足不同消费层次的需求，名牌产品、名牌企业不断涌现，技术装备与生产技术水平有了较大程度的提高，成为国民经济的重要产业之一。
3 农产品加工业、大米加工企业存在的问题和大米加工企业未来的发展势头
笔者与吉林省德惠市佳峰米业有限公司负责人就粮食安全问题、目前国内农产品加工业、大米加工企业存在的问题和大米加工企业未来的发展势头等方面进行了探讨和交流。说起粮食安全问题不得不提到的就是转基因食品。目前，在我国转基因大米占据转基因食品的比例很大。这位负责人对转基因大米技术的研制推广持谨慎态度，因为它有很多弊端。
转基因大米和普通大米相比较外表上没有什么区别，但它会破坏食物链，而且彻底杜绝其破坏污染食物链是很难的。在生态环境方面，这些大米所带有的基因很可能在自然环境中被转移到其他野生物种上，因此会破坏生物多样性。我国跟世界上很多其他地方一样，土地资源越来越匮乏，这些新的转基因作物对于化肥和农药的依赖性越来越大。转基因作物的种植，只会导致我们丧失物种的多样性，使得作物越来越依赖农药和化肥，并丧失应对气候变化的多变性。至于为什么国家还大力推广转基因粮食作物技术的推广与应用，关键在于我国人多地少的国情：中国人口占世界近22%，而耕地面积却只占全世界的约7%。我国需要用更少的土地养活更多的人口，但他认为转变农业生产方式完全可以解决人多地少的问题。
除了把没有完全掌握的技术应用于农业生产会威胁粮食安全以外，有毒食品是粮食安全的又一大祸患。在食用后会引起人身体乏力、恶心、头疼等症状的毒大米事件曝光后，国人一片震惊。认为企业就像一个人一样，除了遵纪守法以外，企业就像人在社会中要遵守社会道德一样要遵守行业道德，正如总理在2012年“两会”上说的那样：企业家身上应当流淌着道德的血液。“民以食为天，食以粮为先”。粮食加工企业生产的产品尤其关乎国计民生，在生产中应自觉不越雷池一步。如果粮食加工企业连最起码的法规规定的食品安全生产底线都守不住，企业的存在不但没有了社会价值，不能为社会做贡献，反倒对社会起到了危害作用，那么它的存在还有什么意义？
4 我国粮食加工行业存在一些亟待解决的问题
粮食加工业发展的区域不平衡现象突出；一些地区产品单一，精深加工不足，不能适应市场需求；粮食加工业质量标准、检测体系滞后，国内外不接轨；加工企业繁多，但有实力的甚少，粮食加工的科技含量很低，呈现小而散且不精的局面，不像国外的大米加工企业等粮食加工企业那样，虽然少但个个都有雄厚的实力，在市场中具有一定的垄断地位。
5 对粮食加工行业总结与指导办法
5.1 重视产品品牌效应
笔者认为应让有实力的大企业兼并自身实力弱小的企业，这样不仅可以使生产难以维继的小型粮食加工企业起死回生，又能使本来就有一定实力的粮食加工企业进一步壮大。随时关注国家大型粮食加工企业的最新生产动态，不断更新企业经营管理理念，同时通过对大米及其他粮食作物的先进加工技术的引进、吸收消化和再创新，用与时俱进的粮食深加工技术武装企业。放眼世界，将粮食加工标准逐渐向世界先进水平看齐，只有目标立下了，企业才会向着这个目标不断迈进。实力雄厚的企业很重视所生产产品的品牌效应，品牌效应对一个企业至关重要，世界500强企业正是靠品牌赢得世界的尊敬，一家名企之所以有名也是因为它有一个品牌做支撑。食品行业的品牌效应更是如此，因为人们在日常生活中最关心的无非就是吃饭穿衣。大米加工企业生产的是食品，如果在这食品领域创立起了品牌，那么势必会比其他行业的品牌吸引人们更多的目光。
5.2 粮食加工企业需要与种粮农户紧密联系
通过一些优惠政策激励农户多种粮食，种好粮食，这样保证了企业有稳定充足的粮食供应，生产加工无后顾之忧，为企业赢利奠定了基础。反过来，企业赢利后需让与之有合作关系的种粮农户体会到真真切切的实惠，从而提高了农户多种粮、种好粮的积极性，由此粮食加工企业与农户之间的合作关系会进一步增强，随之而来的是粮食加工企业生产出的食品品质的不断提升，带动企业知名度的提高。
5.3 硬实力建设和软实力建设需要同步
粮食加工企业的生产技术、经营方式、管理理念是硬实力；在互联网上的企业品牌宣传、企业道德是软实力，硬实力建设和软实力建设需要同步，哪一个方面欠缺了都不行，只有这“两只手”同时抓起来，企业才会不断做大做强。
6 结语
关键词拓界合作;案例;发展前景
在全球性金融危机及近年来的一系列食品安全事故的双重压力下,中国的农产品与食品加工企业面临着成本增加、资金短缺、利润降低、竞争日益激烈等问题,企业发展举步维艰。如何在困境中突围,开辟一片蓝海市场成为当务之急[1-4]。笔者根据多年的工作经验与行业调研,以2家具有代表性的农产品、食品加工企业作为案例,应用swot分析法进行分析与探讨,希望能为我国农业企业的发展探索出一条新的出路。
1案例分析
禾丰农产品公司(以下简称“禾丰”)是某市一家以生产草莓、黄白桃、甜糯玉米等为主的速冻果蔬加工企业,夏、秋两季是该公司的生产旺季,冬、春两季为生产淡季。
泰昌食品公司(以下简称“泰昌”)则是某市一家以生产水饺、面点等为主的速冻加工企业,冬、春两季是该公司的生产旺季,夏、秋两季为生产淡季。
2家企业均是华北地区具一定知名度的公司,但由于近年来市场大环境的影响以及2家各自行业的竞争压力——成本居高不下、行业平均利润率降低、产品雷同且竞争力降低等等,使得两家企业经营举步维艰,企业生存面临着严峻的考验。根据两家企业各自的行业特点,若能通过跨界合作实现优势互补、彼此带动,必能探索一条新的出路。
2拓界合作的优势
2.1淡旺季的生产互补、资金共享的优势
传统的速冻水饺面食行业每年的4—9月为淡季,10月至翌年3月为旺季;而速冻果蔬行业则相反,每年的12月至翌年4月为淡季,5—11月为旺季。旺季是工厂的创收季节,工厂往往存在产能不足、资金紧缺、人手不足的缺陷;淡季是工厂的消耗季节,工厂往往存在产能过剩、资金富余、人员富余、设备闲置等问题。如何有效地协调和解决行业淡旺季问题成为了农产品加工企业与食品加工企业发展的瓶颈。
由于2家工厂存在资源互补、共享的条件,若能跨越行业界限进行合作,充分利用产能、设备、人员、资金等,则能起到规避行业淡季、减少消耗、增加利润的功效。夏秋季节是果蔬业的旺季,以禾丰为平台(果蔬专业厂),扩大定单范围,泰昌提供资金支持,协助生产,提高产能,扩大市场供应能力;冬春季节是水饺面食业的旺季,禾丰提供资金支持,协助生产,提高市场占有率,2家工厂的合作可达到淡旺季互补、资金共用、稳定员工的双赢局面。
2.2渠道共享的优势
2家工厂的产品都是采用冷链环节生产流通的,销售通路、客户群体具有一定的关联性,若可彼此共享对方的销售网络,可有效拓宽销售渠道,降低销售成本。如禾丰可通过泰昌的销售通路拓展部分产品的内销市场(甜玉米、糯玉米、混合菜、毛豆、薯条、烤地瓜等),泰昌则通过禾丰的国内外的渠道向客户推荐自己的产品。
2.3变废为宝,增加双方边际利润的优势
不同行业对产品标准的定义不同,速冻果蔬业对加工的农产品外观、保鲜程度、口感、品质、农残等有较严格的要求,速冻果蔬业中所谓的“下脚料”大多为外观、鲜嫩程度不符合要求,多数下脚料可以作为水饺的优质原料(如香菇、西兰花、芦笋、甜玉米等),这样提高禾丰的速冻果菜产品利润的同时,也为泰昌的水饺面食生产提供了优势的原料。通过转变淡季的消耗、果蔬厂“次品”的再利用、销售网络成本的分摊等资源共享能有效降低产品的成本,增加利润。
3拓界合作的边际创新
2个不同且又关联的行业交叉合作,可碰撞产生出一些新的发展思路,跳出传统产品的限制,通过发展优质特色、有机蔬菜原料基地,提高产品利润,提升品牌形象,增强市场竞争力。
3.1交叉利用
一般速冻水饺的旺季在冬春2季,但冬春季的蔬菜(速冻水饺的主要原料)相对夏秋季节,品种单一、价格较贵,这样的现状制约了行业的发展。然而,速冻果蔬业的本质就是延长果蔬的保鲜期,缓解供需失衡的压力、调节果菜产销季的价格,达到反季节供应。泰昌可利用裕丰的速冻保鲜技术优势,在夏秋季为自己生产储备旺季所需的低成本、有特色的优质原料,既降低泰昌的生产成本,又能为其新产品的研发提供优质的原料。
3.2立体开发
2个行业的本质归根结底都是为了方便人们生活、缩短就餐时间、丰富饮食文化,结合2个行业的特点、两家工厂的优势,可开发出多种速冻食品、微波食品、调理食品;向微波、调理以及半成品菜肴食品发展,实施多品牌战略,迎合市场发展趋势。利用禾丰的农业优势,发展优质特色、绿色、有机原料基地,把特色农业、绿色、有机原料的概念引入到泰昌的产品生产研发中,打造成泰昌品牌独特的核心竞争力,提升产品档次,增加企业利润。如高赖氨酸玉米、绿色小米、高粱米、彩色糯玉米研发特色面点、汤圆、饺子;地瓜(黄、紫)、特种马铃薯开发丸子、汤圆;特殊颜色、特殊功能蔬菜开发的饺子等。参与多个地区的有机原料基地的认证,如我国的ofdc有机认证、欧盟的bcs有机认证、美国的ocia有机论证、日本的ics有机认证等,促进开拓国际市场。
4合作过程中应当注意的问题
2家工厂分属不同的行业,优势组合能产生较好的边际效益,但也容易混淆彼此的主业,这是最大的隐患。2个相近而又不同的行业给管理带来了一些挑战,水饺面食业原料稳定、机器化作业,管理计划性较强;果蔬业原料不稳、手工作业、市场波动较大,经营管理必须强调灵活性。彼此合作的目的应该是各自在自己的行业更具优势、更加专业,因此绝不能混淆各自的主业。管理要释放生产力,而不束缚生产力,这是“1+1能否大于2”的关键。
2008年的这场危机也许更像是前进路上的清道夫,使企业能静下心来思考自身的出路,与其束手无策等待经济回暖,不如积极开展新局面,希望2家企业的合作能创出一片蓝色海洋。
5参考文献
[1] 任湘怡,赵金晶.出去、进来都是商机——长三角农产品企业合作的故事[j].乡镇企业导报,2008(3):21.
[2] 刘小锋,林阿春.农业高校与农业企业合作技术创新探讨[j].福建经济,2003(8):30.
关键词 生态旅游；农特产品；营销；陕西商洛
中图分类号 F320 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）06-0350-01
发展生态旅游，俨然成为当前我国不少欠发达地区发展当地经济、提高百姓收入的共同选择。与所有旅游类型一样，生态旅游业囊括“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，每一个要素都是游客旅游中的必需活动，同时又是旅游产业收入的来源。我国旅游业普遍存在重门票收入、轻其他环节收入的现象，导致旅游业的后续发展乏力，尤其是“门票旅游经济”导致景区所在地周边的居民参与有限，增收效果不明显。尤其是生态旅游景区，周边群众为了保持良好的生态环境，不得不放弃工业发展的可能。如何结合生态旅游景区建设，增强景区周边群众的参与度，让群众在生态旅游发展中获得实惠，是当前生态旅游业亟需解决的现实问题。改变目前景区过度依赖门票收入，六大旅游要素共同发展是学术界和实践界的共识。
究竟如何增强“吃、住、行、购、娱”在生态旅游收入中的比重，生态旅游景区天然具有良好的自然生态环境优势，又面临着不能大力发展工业的困局，发展农特产业、增强生态旅游业中农特产品的营销力度，既能完善生态旅游产业链，又能增强周边群众的参与度，提高农民收入。本研究以陕西省商洛市为例，聚焦商洛5A级景区金丝峡，分析生态旅游景区中农特产品营销的现状，探讨生态旅游与农特产品销售结合的可能性，为下一步生态旅游景区中农业产品营销提供对策建议。
1 金丝峡景区中农特产品营销现状
陕西商洛地处秦岭南麓山区，自然资源丰富，生态特色产品种类繁多。商洛市重点发展核桃等五大市级优势产业，加快发展茶叶等10个县域主导产业，初步形成了以板栗、核桃、香菇、肉羊、土鸡、土猪、高山蔬菜、木耳“件”为核心的产业体系。2010年，绿色食品增加值超过15亿元。总体而言本地农特产品的种类丰富、产质量高、从业人数多、种植面积广泛，但是加工程度低、产品吸引力不强、销售情况不佳，本地农特产品经济收入较低。
1.1 营销产品
金丝峡景区中目前销售的农特产品来源主要是农户自己种植，或者是野生生长在金丝峡景区的山上，从质量上可以保证其为绿色农特产品。产品整体加工程度低、形式单一、缺乏创新，如柿子主要都是制作成柿饼。所销售的农特产品暂没有形成统一的品牌，包装简陋，直接售卖给消费者。并且，相较商洛丰富的农特产品类型，金丝峡景区周所供销售的产品类型较少，主要是鲜果、核桃、茶叶。
1.2 营销主体及途径
景区的农特产品营销主体主要是景区附近的农民，他们自己种植农特产品，或者直接售卖，或者简单加工后卖给消费者，并没有专门从事销售的人员。农特产品销售途径单一，就靠自产自销的农民直接与游客面对面交易，没有集中的营销途径，更没有当前很时兴的网络销售途径，大多数交易为“一锤子买卖”。
1.3 营销环境
目前景区的农特产品销售主要是以农户携带农特产品在景区周边零散分布，景区内没有设立专门的、固定的销售场所，购物环境非常“原生态”。同时，由于都是周边群众个体销售，缺乏统一的管理和专业的销售人员，市场销售体系不完善，产品价格差异大，产品质量参差不齐，营销的硬环境和软环境都比较恶劣。
1.4 营销结果
金丝峡景区中农特产品销售量和销售额情况并不乐观，产品的成交率较低，与景区自身的知名度、游客数量形成鲜明对比。虽然农产品的价格低，但是游客的购买欲望不高，产品滞销，旅游旺季还常常看到摆摊者摊前无人驻足，售卖农特产品的农民百无聊赖坐等游客来选购的现象。当前，门票收入仍旧是金丝峡景区最重要的收入来源，周边群众的平均收入与商洛其他县乡的群众相比，并没有因为家旁边的5A景区而明显提高。
2 金丝峡景区中农特产品营销存在的问题
2.1 产品加工程度低，形式单一
商洛金丝峡景区销售的农特产品绝大部分是当地的农业企业和农民合作社所提供，金丝峡景区周围销售的农特产品大多是未加工或粗加工的初级产品，产品附加值低，难以获取良好经济收入。而农村合作社由于生产规模小、加工程度浅、当地产业支持不足、产业规模不足造成加工的断层，产品形式单一[1]。对游客而言，没有太大的吸引力。
2.2 缺乏统一品牌，产品质量参差不齐
商洛金丝峡乡村生态旅游中农特产品的经营者通常采用小摊点和铺面的个体经营，销售的多是加工粗糙的农特产品，由于是自产自销，产品的质量几乎完全取决于经营者的诚信水平。因此，产品的质量不能得到保证，导致景区的农特产品的质量参差不齐。游客比较关心农产品的卫生问题、质量问题，质量得不到保证，景区的农特产品难以吸引游客的购买。
2.3 产品包装简陋，携带不便
很大一部分游客旅游中购买商品，是为了馈赠给自己的亲戚朋友，因此，产品的包装也会影响游客的购买意愿。金丝峡景区农特产品都是零散售卖没有包装，作为景区的特色产品游客难以当作特色礼品购买赠送。同时，产品本身的便携性差、存放时间短，影响游客的购买意愿。
2.4 管理不到位，营销环境混乱
金丝峡景区中农特产品的销售市场混乱，场所零散不固定，产品散乱售卖，缺少统一归规划。价格也存在一定问题，除少数比较规范的市场明码标价、定价合理之外，大部分市场都存在着价格虚高的现象，游客很难买到真正物有所值的农特产品。景区中农特产品的的经营主体是当地农户和私人小店铺，专业化程度较低，经营者未经过专业培训，经营理念陈旧，服务态度恶劣[2-4]。
3 发展对策
3.1 加强产品品牌建设，迎合消费者的品牌需求
品牌是一个企业或地区核心竞争力的重要标志，同时也是一个企业或地区参与市场竞争的重要及必要手段。利用商洛当地的资源优势和市场对绿色产品的需求优势，建立自己独特的品牌，有利于提高商洛农特产品相关企业的自主创新能力，产业的竞争力和市场上的农特产品占有率。
3.2 优化产品包装
产品的包装同样也会影响消费者的购买意愿。商洛农特产品销售以散销为主，并不注重产品包装设计，多为无包装，或者粗包装，没有自己的特色，没有识别性。在考虑包装功能实用性的同时，针对产品特性进行包装设计。采用不同的包装类型，不仅可以提升产品的价值，也有利于产品的销售，便于产品的携带，为商洛的农特产品“走出去”奠定良好的基础。
3.3 发展龙头企业，带动农特产品增值
商洛农特产品丰富而品种繁多，加强农产品物流龙头企业建设，有利于农特产品的加工和销售，有利于提高周边农户的收益。加大对农特产品加工企业的科技和资金支持，鼓励研发农特产品衍生品，同时引进先进的器械和先进的制作工艺让这些企业的生产规模化、产业化。聘请专业人员，将当地的特色药材和农特产品相结合，研发出具有鲜明地域特点和风土人情的产品，形成自己独特的竞争力[5-6]。
同时，把发展龙头企业作为农产品供销网络建设的突破口，利用政策扶持机遇，围绕生态旅游建设的需求，按照现代企业制度的要求，以资源整合为手段，着力培育集运输、仓储、配送等服务为一体的农产品物流骨干企业，使之成为搞活农产品流通、服务旅游业的重要载体和主导力量。
3.4 设立专门销售场所，优化购物环境
创造优美的购物环境，让游客在融洽、和谐、审美的购物环境中产生强烈的消费欲望。应整合景区周围的可用资源，在其出口处招商投资设立专门的“农特产品售卖中心”，可以通过店铺租赁的形式，增加周边居民参与度，以提高当地居民收入。还可以通过招商引资形式，联系知名厂家、销售商进驻，统一定价，完善服务，从而为消费者提供专业的、品牌化的、值得信赖的高质量且价格合理的特产售卖服务，消除消费者在店外购物的疑虑，实现农特产品购买“一站式购齐”。
3.5 与现代科技结合，创新服务模式
许多游客在旅游中购买商品时都会考虑携带的问题，有时不得不考虑行李空间的现实放弃购买一些东西。针对这一现实问题，在“互联网+”的大背景下，商洛农特产品可以与现代科技紧密联系，在景区内实现“O2O”的双向营销方式。建立景区农业产品营销的网络销售平台，积极拓展互联网交易，开通网上特产商城，鼓励消费者线上购买。这样既可以方便游客购买，也拓宽了销售渠道，为游客提供了二次购买的平台，提高了景区农特特产的销售量。
4 结语
总之，生态旅游中农特产品的销售必须要立足客观环境，依托生态旅游景区的状况，全面、正确的为其未来的发展进行定位，树立现代市场营销观念，创造市场，突出生态旅游景区的特色产品、特色服务。优化整合资源，充分发挥生态旅游景区的区域优势，提高农特产品的市场竞争力，以此来推进景区的的全面发展，构建“吃、住、行、游、购、娱”的完整旅游产业链，丰富旅游经济的来源，为周边群众参与景区发展，分享景区发展的红利提供更多、更可行、更可观的平台，进而实现旅游产业的持续发展。
5 参考文献
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[2] 刘龙龙.新农村建设背景下的商洛市乡村旅游发展现状分析[J].辽宁农业科学，2015（2）：40-43.
[3] 梁鑫.朱雀国家森林公园生态旅游产品结构问题分析与研究[D].西安：西安建筑科技大学，2007.
[4] 李泓波.商洛市农业特色产业发展策略研究[J].陕西农业科学，2015，61（11）：118-120.
[关键词]居住区；农耕文化；农耕花园；景观设计；融合
[中图分类号]TU856 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2014）06 ― 0066 ― 02
引言
目前，在我国的城市居住区建设面貌趋于标准化，居住区景观设计发展方向和理念比较单一。面对城市居住区居民生活存在的具体问题城市居住区景观设计需要回归设计初衷，并非只有山石、水、观赏植物构成的居住区景观设计这种套路，城市居住区景观设计可结合地区农耕文化构成农耕花园景观。
一、 农耕文化与农耕花园景观设计概述
农耕文化是人类社会发展过程中创造出来的物质与精神财富的综合。在物质层面，农耕文化又派生出农具、粮食加工工具、农产品等。在精神层面，中国农耕文化特别强调人与自然关系中天人合一的和谐理念，无形之中锤炼民族自强不息的精神，形成独特的农耕文化。中国古代“男耕女织”的生产生活观念促使自给自足的社会稳步发展，虽然现代种植技术的成熟使农业有了较大发展，但农业依然是历史发展的根脉，而且是现代社会发展的根基。从农业造就的农耕文化影响中国几千年的灿烂中华文明来看，在当代农耕文化依然具有举足轻重的地位。
从茹毛饮血到吃粟谷，从刀耕火种到精耕细作，再到今天的科技种田，农耕文化从产生、发展到成熟的过程与人们的生产生活紧密相连，而文化源于人们的生产生活。中国农耕文化分别以黄河流域和长江流域为主发展起来，从神农氏开创的原始农业到科技发达的现代农业，农业离不开种植，中国农耕文化的特点是以耕种为主的农业文明，农耕文化包涵各种耕作技术和科学发明，并且派生出多元的文化产物，如与中国农业息息相关的二十四节气，颇具智慧的传统农业耕种工具与粮食加工工具。
城市居住区农耕花园景观设计是现代城市景观设计领域的一个新概念。农耕花园是以种植经济作物为主融合景观小品设计的产物，具有实用价值与审美价值相结合的特点。从农耕花园实用的角度看，自身的特点决定设计的趣味性，这种趣味性表现在农耕活动，通过农耕活动获得农耕果实，这个过程是人与自然的互动的结果。从审美的角度看，农耕植物的色彩、形态令人赏心悦目，表现回归田园的乡村意境美。
二、农耕花园景观设计与城市居住区的融合
从现存的城市居住区人的种植行为来看多数人天生具有喜爱种植的爱好。如在《舌尖上的中国》其中的一集节目展示居民在自家楼顶种植瓜果蔬菜，描述从辛勤种植护理到了秋季丰富的收获，并和街坊邻居一起制作美食，生活呈现出浓浓的人情味。再如成都一处居住区用屋顶空间作为花园、菜园实现城市农耕，楼顶均被居民开辟成农田，每小块土地旁边都立着小木牌，标识着各自的门牌号。农耕花园景观设计融入城市居住区为居民提供亲近自然体验农耕文化的机会，人在参与种植活动中会增强居民对自然的感受、体验，与自然深入互动，培养居民对农耕的浓厚兴趣和对自然的自觉爱护。
早在1898年，英国社会活动家埃比尼泽・霍华德在其发表的《明日：一条通向改革的和平道路》提出了关于城市规划的设想，认为应该建设一条兼有城市和乡村优点的理想城市，他称之为“田园城市”。〔1〕农耕文化与城市居住区景观设计的有机融合，城市居住区景观设计可以通过农耕花园实现“融景还耕”这一观点与埃比尼泽・霍华德的理想城市不谋而合。城市居住区作为满足居民物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地，从空间方面划分为室外空间和室内空间。农耕花园景观设计是针对城市居住区室外空间的研究对象，与城市人口密集的钢筋混凝土森林对比，农耕花园景观设计让居民体验农夫的快乐，使城市居住区增加接地气的生活趣味因素，特别是对老人调节心情和对儿童认知自然有帮助。与目前的城市居住区景观设计相比，农耕花园景观设计更加能与人互动，这种互动表现在农作物需要人种植培养，而人从农作物种植过程获取精神快乐与物质收获。因此，农耕文化与城市居住区景观设计并非排斥而是可以融合。
三、城市居住区农耕花园景观设计的设计要点
城市居住区农耕花园景观设计的区域是居住区绿地景观规划设计。居住区绿地包括公共绿地、宅旁绿地、配套公建所属绿地和道路绿地。居住区绿地景观设计的内容是绿地布局形式、景观分析、功能分区、道路分析、植物分析等。传统居住区绿地景观设计以植物造景、休憩、观赏为主要功能，而农耕花园景观设计是以种植为主要功能，附带提供休憩、观赏的功能，将景观小品点缀其间。农耕花园景观设计要点与传统居住区绿地景观设计内容基本相同，但侧重有所不同，前者侧重农耕种植，后者侧重造景。农耕花园景观设计有助于营造适合人居的人性化的居住区生活空间环境。以下是对城市居住区农耕花园景观设计的要点分析。
3.1 农耕种植
农耕种植面积应占总体居住区绿地面积的大部分，种植浇灌可采用植物滴灌技术或喷洒技术。农耕种植是经济农作物的种植，种类包括粮食、蔬菜、果树、花卉等，在审美方面应符合景观设计美学，如种植高矮、大小、丛植相结合，遵循形式美法则。种植应充分考虑农作物的特点，种植较为耐旱的粮食类的农作物芝麻、落花生等；种植易于打理、观赏价值强的农作物，如棉花、红薯等。种植蔬菜类的生长速度快的农作物，如上海青、油麦菜、生菜等。种植果树类的农作物，如桃树、杏树、梨树、苹果树、石榴树等。种植可以观赏、食用花卉类的农作物，如、玫瑰、油菜花、忘忧草等。
3.2 景观小品
城市居住区农耕花园景观设计在种植区域中间点缀景观小品能使居住区环境锦上添花。景观小品常以景观石、雕塑、垃圾箱、灯具、指示牌等组织景观小品，景观小品虽体量不大，却是景观中的点睛之笔，不仅形象生动、为恢弘严肃的建筑增添情趣、丰富空间层次，活跃了整个景观环境的气氛。〔2〕居住区农耕花园景观小品设计应注重审美功能，景观小品设计细节一旦粗制滥造会造成丧失美感，给人劣质的感觉，而考究的设计细节反映一个城市的文化素质和审美高度。景观小品设计采用废旧物品进行重新设计是目前提倡的一些做法，它会激发人的创作灵感和启迪智慧。如由土人设计公司设计的中山岐江公园保留旧厂房和机器设备作为城市珍贵的城市记忆元素，用崇敬态度将这些元素重新赋予新生命力，这些景观小品怀旧却不失精致。
3.3 道路规划
农耕花园耕地规划种植应结合景观设计功能区域划分，不必与农村方形田地形态相同。在平面分布图中，耕种面积可呈现不规则形状，具体分布应根据景观设计规划需要划分，在种植区域合理规划和住宅楼入口设计的基础上合理规划道路使道路畅通无阻，并且避免过多交叉。如由土人设计公司设计的沈阳建筑大学校园使用水稻、当地农作物作和乡土野生植物为景观的基底，道路规划设计突出便捷的直线形成路网体系。而在城市居住区农耕花园的道路规划设计应从自身特点出发，因地制宜，通过道路规划增加空间的丰富，这点并不违背传统居住区景观设计。
四、城市居住区农耕花园景观设计的现实意义
近年来，农业观光旅游风靡中国，许多城市游客来到农村体验乡土人情和品尝农家小菜。〔3〕这证明城市人对农村自家菜园的向往，城市居住区绿地景观设计引入农耕花园的设计理念会产生生态、节约、教育等现实意义，并丰富城市居民生活和促进建立良好的居住区邻里关系。
4.1 生态意义
城市居住区农耕花园景观设计属于景观绿化范畴，在生态功能与传统居住区景观设计作用相同。居住区景观设计的生态作用从根本上尊重自然，合理利用自然。传统居住区绿地是以植物为主体，在净化空气、减少尘埃、吸收噪音等方面起着重要作用，能有效地改善居住区建筑环境的小气候。〔4〕居住区农耕花园景观设计属于种植绿植，因此同样起到积极的生态意义。
4.2 节约意义
城市居住区农耕花园景观设计与传统的居住区绿地景观设计相比，农耕花园景观设计能合理地利用土地进行小规模农产品生产，在种植的过程居民体会农产品从种植到养护到收获果实的复杂过程，从而培养居民粮食节约意识。此外，从居住区农耕花园景观小品的材料运用方面，可采用废旧物品再设计或可再生材料来制作景观小品。如美国芝加哥的盖瑞康摩尔青少年中心屋顶花园设计开发一个包括花卉和蔬菜园的屋顶花园，花园小径由回收牛奶容器制作而成的塑料木板组成。在我国部分地区的景观设计同样具有节约意识，如采用废旧轮胎做景观小品。
4.3 教育意义
在居住区融入农耕花园能使城市儿童少年对生活有深入的了解，从参与农产品的种植娱乐的过程中扩展孩子的视野，普及农业知识，在娱乐中教会孩子知识世界和帮助形成健全的人生观、价值观。儿童对环境的反应比成年人更为直接和迫切，他们总能发现高低、远近、软硬、暗亮的概念，而他们用来探索这些概念的客观物体则又能激发他们的想象力并强化他们的学习乐趣。〔5〕居住区农耕花园无疑是激发儿童对自然认知学习的良好场所。城市居民通过种植农作物可纠正对农产品的错误认识，使人们了解自然生长下的农产品的形态和绿色种植下农产品的样子，不会盲目地用大与好看的标准来衡量农产品的质量。
结语
东晋陶渊明所著的《桃花源记》描述 “土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属。”所呈现的宁静和谐的生活场景是人们心中理想的生活环境。可见，从古到今人们追求的是安全、惬意的生活环境，然而对比现代人民的居住方式和古代存在较大差异，现代人们期待更健康、更舒适、更有品质的生活方式，因此对于城市居住区的生活环境设计要求更高。农耕文化影响人们的生活方式，折射不同时期的社会文化，虽然现在是信息化时代但农耕文化一直伴随着科技发展在不断进步，城市居住区景观设计应结合农耕文化是从高雅景观设计走向亲民景观设计，农耕花园景观设计不仅使城市居住环境产生积极意义，而且使农耕文化发挥新作用。
〔参 考 文 献〕
〔1〕陈柳钦.田园城市：统筹城乡发展的理想城市形态〔J〕.城市管理与科技，2011，（03）：21-23.
〔2〕陈丽昀.张建华.城市景观小品对城市精神文化的塑造〔J〕.上海商业，2011，（23）：14-15.
〔3〕季晓达.浅议景观园林设计与农业经济生产的结合〔J〕.中华民居，2011，（07）：7-8.
关键词：农业旅游；广州；对策
1引言
“建设社会主义新农村”，是党的十六届五中全会的战略部署。旅游业不但是一项经济事业，也是一项社会事业，利用农村资源发展旅游业，既有利于促进农村经济的发展，也有助于促进农村社会的进步，是建设“社会主义新农村”的有力手段。为此，国家旅游局将2006年确定为“乡村旅游年”，要求各地加强乡村旅游产品项目的开发，为建设社会主义新农村做贡献。农业旅游的发展正面临着前所未有的机遇，在这种情况下，农业旅游的快速、持续发展为各方人士所关注。而在我国，特大城市边缘地区的农业旅游最为发达。本文以华南大都市——广州为例，研究农业发展的特点、动力、原则和对策措施。
2．农业旅游的特点与发展动力
2．1农业旅游的特点
(1)休闲性：农业旅游景点以乡村风情为背景，集观赏、娱乐、科普教育、餐饮、住宿、参与性活动于一体，动静结合、老少皆宜，因而有着很强的休闲性。其消费群体也主要以本地市民为主，市场辐射范围不大，但总体市场规模却很大，非常适合市民的近程、短期出游。
(2)季节性：由于农业生产具有较强的季节性，因此，农业旅游也有较明显的季节性，淡季、旺季的区分较为显著。
(3)地域性：不同地区的农业生产、农村民俗风情、地域文化常有着很大的差异，因此，农业旅游的吸引物也有着很大的差异。农业旅游产品类型也因此有着强烈的地域差异。
(4)依托性：农业旅游景点主要依托城市和旅游景区。农业旅游景点多分布在城市的近郊、远郊地区以及大型旅游景区附近。这是因为一方面本地城市市民是农业旅游景点的主要市场；另一方面因为在大型旅游景区附近发展农业旅游景点，可以充分利用前者所带来的“溢出”影响。
2．2农业旅游的动力
近年来农业旅游呈现快速发展的态势，其根本动力在于：一是随着国内经济的持续、快速发展，旅游市场规模急剧扩大，急需要为游客提供更多的旅游产品，而广大农村地区旅游资源丰富，农业旅游开发成本较低，“门槛”较低，回报率较高，从而促使农民、农业企业以及旅游投资商纷纷投资开发农业旅游。二是近年来农村环境正在迅速改善，交通日渐便利，从而为农业旅游的发展创造了良好条件。三是农业旅游特色鲜明。在全球化冲击之下，城市的文化特色已经越来越淡，而相对来说，农村的文化特色保护得越好，农业旅游对城市人来说就越有吸引力。
3广州农业旅游发展现状
3．1发展概况
随着改革开放以后城市经济的迅速发展、市民收入的大幅度提高和闲暇时间的增多、旅游投资规模的扩大，广州旅游业快速成长起来，旅游产品类型日益丰富多样。农业旅游是广州1990年中后期开始出现的一种旅游产品，但其时规模尚小，进入新世纪后，农业旅游景点数量迅速增多，产业规模迅速扩大，农业旅游已成为广州份量越来越重的一个旅游产品。最早的广州农业旅游景点可能是1990年中期兴起的化龙农业大观园。此后，番禺的横沥度假农庄、亲亲农庄等相继开业。2000年后，广州的农业旅游发展速度明显加快，水果世界、宝桑园、金颖园等集农业科研基地与旅游景点于一体的大型农业旅游景点也纷纷出现，一改前一阶段农业旅游小打小闹发展的局面。
3．2市场特点
广州农业旅游景点的市场主要由以下几部分组成：一是中小学生春游、秋游、科普教育市场。广州是一个人口超千万的特大城市，中小学生数量上百万，一般来说，每到春、秋季节，各个学校都会组织学生到周边的乡村进行观光游览、学习农业知识，进行科学教育。因此，这一旅游市场规模巨大，且非常稳定，是农业旅游景点很重要的客源市场；二是节假日、周末的家庭出游。近年来广州市民热衷于在节假日、周末到城市周边的农业旅游景点游玩，既可以在清新的大自然中放松自我、品尝到新鲜的蔬果，还可以参与农作，体验农村生活，教育子女，联络家庭感情，而且花费不多，出行方便。
广州农业旅游市场存在以下几方面特点：
一是市场规模增长较快。近年来农业旅游市场以较快速度增长，市场规模日益扩大，而且潜力巨大；二是散客所占比例较大。团队客主要是中小学组织学生进行春、秋游，而由旅行社组织的其他团队客较少；三是农业旅游存在较为明显的季节性。广州农业旅游的旺季是每年的4～10月份。因为这一时间段是农作物长势最好的时期，新鲜蔬菜、瓜果较多；四是家庭游客较多。许多家庭到周边的农业旅游景点游览、玩乐时，一般都是全家出动；五是自驾车游客增长较快。近年来由于私人小汽车增多，农业旅游景点接待的自驾车游客越来越多，六是农业旅游景点的游客主要为广州本地市民，来自市外的游客所占比例不大。
33发展意义
广州农业旅游的发展有着重要的社会经济意义。第一，满足了人们的休闲旅游、科普教育需求。随着广州经济持续的高速增长和市民机动化能力的提高，越来越多的市民开始走出城市、走向农村，体验农村生活、学习农村知识，因此，农业旅游的发展满足了人们的休闲旅游、科普教育需求。第二，促进了一些大型农业科研基地从单一的生产科研功能向生产科研与综合旅游服务等多功能的转型，使丰富的人力资源、产品资源得到了更为充分、有效的利用，从而提高了经济收益。第三，促进了农业的产业化、市场化。第四，提高了农民的收入。许多农业旅游景点的生产服务人员主要是当地的农民，一些农业旅游景点的成功发展，还有着明显的“示范效应”，带动周边地区农业旅游景点的发展。如从化大丘农业庄园的发展带动周边地区兴起了多个以火龙果为主要水果种植品种的农业庄园。第五，广州农业旅游的发展进一步丰富了广州的旅游产品结构。目前，广州的旅游产品以商务、会议、展览、美食等城市旅游为主，而乡村旅游的发展则明显处于相对弱势的状况，因此，农业旅游的迅速崛起，有助于丰富、完善广州的旅游产品结构，使得广州的旅游吸引物更为多样化。第六，广州农业旅游的发展，有助于社会主义新农村的建设。因为农业旅游的发展，一是有助于提高农民的收入以及社会对农业的关注和支持，达到繁荣农村、“旅游扶贫”的目的，二是有利于改善农村社区环境、道路设施等，优化农业生产结构，相对地提高了农业生产力，三是保护农村中的古老文物、建筑、风俗、传统工艺文化等，并促进农村文化的提升和新农村文化的建立。
3．4问题与挑战
(1)农业旅游景点大多缺乏特色。广州具有较高知名度和良好品牌形象的农业景点不多，这主要是因为大多数农业旅游景点缺乏特色，多数景点是对农业资源的简单利用，如采摘、品尝、餐饮等，而缺乏对农业活动、农产品的深度开发，缺乏品牌塑造意识，缺乏较高的项目组织、设计、创新能力。这样就使得农业旅游景点的项目大同小异，缺乏特色，从而也就缺乏持续的吸引力。
(2)农业旅游景点的旅游专业人才缺乏，管理水平不高。广州农业旅游景点主要有三种：一是农民或农村集体自发开发的农庄、农业果园等旅游景点，如瀛洲生态公园；二是由科研基地、农业基地发展而来的旅游景点，如广州水果世界、金颖园、从玉菜业有限公司等；三是旅游投资商投资开发的农业旅游景点，如百万葵园、祈福农庄等。前一、二类，旅游人才都很缺乏，即便是象金颖园这样的大型农业科研基地，虽然有着非常好的农业旅游资源，在农业生产、科研方面经验丰富、技术力量雄厚，但是旅游专业人才却十分缺乏，因而使得景点的项目设置、市场促销、景点管理都没有充分发掘潜力，旅游接待不够规范，服务水平不高，导游解说人员达不到专业要求。从而导致宝贵的旅游资源被浪费，旅游经济效益也不是很好。
(3)农业旅游景点的空间布局不是很合理。主要是农业旅游景点的分布较为零散，既不方便旅行社组织旅游线路，也不方便游客出游，还不利于形成集聚效益。而在我国农业旅游最发达的成都市，最为知名的几个农业旅游景点都具有较大规模，如“郫县友爱乡农科村”。
(4)对农业旅游管理较为滞后。农业旅游是近年来快速发展起来的，存在着点多、规模小、经营不稳定等情况，而相关的管理没有跟上。但是，农业旅游的管理却不容再忽视下去。因为，它一方面关系到农业旅游产品的长远发展，只有形成规范的管理，这一行业才能够真正吸引有资金、技术、市场实力的商家进入其中，也才能形成良性的市场竞争，促进优胜劣汰，促进产品的升级换代；另一方面，也关系到广大游客的身心安全。农业旅游涉及到品尝、采摘、耕作、住宿、娱乐等活动，都有可能影响游客的身心安全。在过去，由于农业旅游接待的游客规模不大，这些问题尚不突出，现在随着农业旅游接待的规模日渐扩大，一些游客与农业旅游企业、从业者之间的矛盾和问题就会应用而生，一些安全事故也会出现，而用一般的法规政策无法对它们进行规范，因此，急需要有关管理部门制定专门的规章制度进行管理，也急需要有关部门承担起管理职责。
4广州农业旅游发展的主要原则
4．1原则
(1)特色原则。农业旅游的发展应注意突出特色，特色即吸引力，特色即竞争力。因此，农业旅游的发展一定要注意充分利用特色旅游资源，发展特色旅游项目，打造特色旅游企业。依靠当地自然环境、资源条件，发展不同特色的农业旅游景点，是发展农业旅游的关键。而名胜古迹和名优特产已具有一定的知名度，是无形资产，与之结合，可提高农业旅游的吸引力和社会知名度。
(2)文化原则。旅游与文化不可分，文化是旅游的灵魂，具有较深厚文化内涵的旅游景点才会有持续吸引力。农业旅游结合地方文化资源才有丰富的内涵，这样才能提升知名度，而且做到经久不衰。农村地区是传统文化保存较好的地区。因此，应充分利用地方的文化资源，民俗艺术，如风俗传统、手工艺品、地方舞蹈、戏剧、音乐和古迹史话、传说，提升农业旅游的品位。(3)环境原则。发展农业旅游一定要保护生态环境和自然景观。农业旅游，顾名思义离不开农业。但仅有农业而无美好的自然环境和景观也就无法成为农业旅游。因此环境是首要的条件。在发展农业旅游时，应以不得妨碍农村自然生态、田园景观为前提；同时，旅游景点的项目设计、解说服务、配套设施等都应体现出环境保护意识，从而使游客在休闲旅游的同时，还获得环境保护的教育。
(4)市场原则。农业旅游的发展应该充分运用市场机制。一方面，农业旅游景点的发展应满足市场的需要、以市场为导向；另一方面，农业旅游景点的发展应树立起自己的品牌形象。例如，可以借重要的旅游景点，统一品牌，促进农产品外销。各个农业景点还应注意瞄准特定的细分市场，确定好自己的发展定位，做好产品设计，形成竞争优势。
(5)乡村性原则。农业旅游是一种乡村旅游活动，乡村旅游活动，就要明显区别于城市旅游活动，因此，发展农业旅游一定要注意突出乡村的特点，也就是自然、生态、农业活动应是项目设计的主题，要尽可能原汁原味地保持乡村的特色，在建筑的体量、用材、造型、采用的服务设施、绿化、道路等等方面都应有乡村风格。
(6)体验性、参与性原则。农业旅游景点的发展一定要注意突出游玩过程中的体验性、参与性。现代人的消费，特别人是旅游，有着强烈的体验意识、参与意识。人们不再愿意被动地接受企业提供的旅游服务，而是更期望自己能自始至终参与其中。农业旅游企业在设计旅游产品时就可以创造条件让游客得到各种体验，得到稳定的、明确的、独特的并有价值的体验。而景点的吸引力、品牌形象在游客独特的体验过程中，将深刻地印在消费者的脑海里。农业旅游景点有着很好的条件为游客提供体验服务，如菜场让游客自己采摘蔬菜，在果园可以让游客自己采摘水果，在茶园可以让游客摘茶叶、做茶叶、学习茶艺，在奶牛场可以让游客挤牛奶，等等。农业旅游景点让游客参与到农事活动当中，不但可以提高游客的吸引力，而且还可以创造出更佳的经济效益。
4．2对策措施
(1)建立健全法规制度
对农业旅游景点的管理，首先要制定相应的法规制度，我国台湾地区在这方面有成功的经验，制定了《休闲农业区设置管理办法》、“发展观光农业规划书”等政策规章规范，促进农业旅游的发展，四川省成都市也曾制定了《农家乐旅游服务质量等级划分及其评定》、《农家乐开业基本条件》等地方标准，效果都非常不错。广州也应该制定农业旅游管理办法，对农业旅游景点提供旅游服务，提出强制性要求和指引性方向。强制性要求，是指景点在某一方面，如卫生设施、安全设施等，一定要达到的标准；指引性方向，是建议农业旅游景点发展的方向。强制性要求和指引性方向的重点是建筑、道路、绿化、餐饮设施、娱乐设施、住宿设施、环境保护、食品卫生、安全保险、争议投诉处理等方面。其次是可以建立起“示范性农业旅游景点”制度。先期确定几个“示范性农业旅游景点”，对它们给予一定的资金、政策、促销扶持，以它们的良好发展、示范影响，带动其它农业旅游景点的规范化和快速发展，也促进农业旅游景点社会知名度的提高和市场吸引力的增强。再次是探索建立起农业旅游协会、农业旅游基金会等民间社团组织，促进农业旅游景点的互利合作。
(2)引导农业旅游景点完善旅游项目结构
主要做好以下几方面工作：一是精心设计各种旅游项目，不断注重项目的创新，注重项目的特色和品味，例如可以请旅游专家、农业专家策划设计一些特色项目；二是充分发掘地方文化，将地方民俗、戏曲等作为农业旅游景点的吸引物融入到景区发展当中；三是注意自然生态环境的保护，可以适量开发一些游乐项目，但不能喧宾夺主；四是项目的发展要注意细节、要有一定的深度；五是重点发展一些体验性、参与性强的项目。
(3)优化农业旅游景点的空间布局
一方面，引导农业旅游景点布局于城市边缘交通便利的地方。另一方面，引导农业旅游景点集中分布，或者依托重要的旅游景点分布，形成几个农业旅游景点较多、占地规模较大的农业旅游片区。如促进白云山、帽峰山地区的农业旅游景点的发展。这两个大型景区之间相隔不远，周边地区主要是农田、果园、菜园等，目前，这一地区已有不少的农业旅游景点。近期，广州应进一步推动这一地区农业旅游景点的发展，引导农业旅游景点在这一地区的适度集中。
(4)搞好农业旅游节庆活动，开展农业旅游市场促销
农业旅游景点大多规模较小、经济实力有限，因而，自身开展较大规模的农业旅游市场促销较为困难，在市场促销方面需要政府部门的大力支持。有关部门可以通过采取举办农业旅游景点展销会，在有关媒体上农业旅游景点信息等方法促销广州的农业旅游景点、补贴企业或无偿帮助企业在道路上设立旅游景点标志牌等。还可通过电视、电台、报刊、互联网加强对城市农业旅游景区景点的介绍，在广州旅游网上设立农业旅游专题，介绍全市各农业旅游景点的详细情况，并注意及时更新资料、增添新的农业旅游景点资料，以反映农业旅游景点发展变化的最新动态、以及各农业旅游景点的联系方式、交通方式等；精心组织制作编写、绘制广州农业旅游指南、导游词、农业旅游景点分布及交通图等书籍、地图，并在市内各酒店、旅行社、旅游咨询问讯中心和有关的旅游展销会等场所免费向游客和旅游从业者发放。此外，还要进一步促进农业旅游景点与旅行社合作。旅行社在收客方面有着明显的优势，因此，各农业旅游景点应利用好这一渠道，通过双方收益的合理分成，提高旅行社开发农业线路、开拓农业旅游市场的积极性。
(5)鼓励乡(镇)村积极开发农业旅游
农业旅游不是一个高利润的产业，因此，很难吸引到大规模的社会资本，很少有大型工商企业会投资开发农业旅游。因此，农业旅游景点的规模一般较小、实力较弱。农业旅游的发展主要还是需要依靠农业企业的投入和农民的投入。而农业企业和农民的组织、协调能力、影响力、可利用的资源都是很有限的。因此，这就需要乡(镇)村政府(村民自治组织)组织农业企业、农民开发农业旅游。可以在五个方面发挥作用：一是引导、帮助农业企业、农民树立起旅游发展意识、积极开发旅游项目；二是配合有关方面，加强本地区的旅游官传促销：三县编制建设发展规划，改善村容村貌，改善道路环卫等基础设施；四是引导农民调整生产经营结构，形成旅游景点或旅游项目的较大规模的集聚，如“荔枝村”、“杨梅村”、“香蕉村”等，使之对游客有较大的吸引力；五是通过村规民约规范农业旅游市场，促进有序竞争。
遂昌县审计局：
《遂审调报》﹝2019﹞4号文件已收悉，我单位高度重视，立即对照《遂审调报》所列问题进行整改，现就整改情况回复如下：
一、审计调查发现的问题
（一）财政奖补资金未及时兑现。
1.“丽水山居”奖补资金50万元未及时兑现。《关于命名2017年度“丽水山居”农家乐综合体和精品民宿示范项目的通知》（丽农办〔2018〕9号）文件已经于2018年7月下发，截至2019年10月底,该文件相关的大洞源农家乐综合体、湖山乡诗里民宿客栈等2家获得的2017年度“丽水山居”奖励资金共50万元，虽已经下达乡镇（街道）但仍未兑现。?
2.农家乐民宿补助资金27.91万元未及时兑现。原市农办分别于2017年3月份和2017年12月份下发《关于下达2017年度第一批农家乐民宿补助资金的通知》（丽农办〔2017〕6号）和《关于下达2017年度第二批农家乐民宿补助资金的通知》（丽农办〔2017〕21号）。截至2019年10月底,上述资金虽已下达至乡镇，但仍有补助资金27.91万元未兑现。其中：大田农家乐综合体以项目报账的形式获得补助资金17.89万元剩余12.11万元未兑现；九龙新韵（三仁-焦滩）美丽经济农家乐民宿产业集聚带项目已补助资金10.2万元，剩余9.8万元未兑现；王村口镇大坑村和三仁乡亲农谷休闲山庄2项补助6万元未兑现。
（二）旅游产品营销方面的问题
1.“丽水山耕”商标使用不规范。现场查看商户销售的10个遂昌生产商供应的18款商品，其中10款商品未贴追溯二维码标签，8款已贴追溯二维码标签但其中2款扫描不出信息。
2.农特产品销售与景点结合不紧密。遂昌县金矿国家矿山公园、南尖岩、千佛山、神龙谷等AAAA级景区均未将销售点设置在出入口的必经之路上，不利于产品的销售。?
二、我单位对审计调查发现的问题的答复
（一）财政奖补资金未及时兑现的答复
1.“丽水山居”奖补资金50万元争取12月底前全部兑现。目前湖山乡诗里民宿客栈10万元奖励已经全部兑现。黄沙腰镇大洞源村大洞源农家乐综合体资金奖励40万元，该项目是以基础设施提升建设形式进行资金补助。同时，该项目与县级农家乐专项资金配套的40万元资金一起用于大洞源村农家乐综合体提升建设。目前该项目已全面完成，计划于2020年12月底前完成资金拨付。
2. 农家乐民宿补助资金27.91万元已经全部兑现。其中，大田农家乐综合体奖励结余资金12.11万元用于大田农家乐综合体接待中心装修工程，该项目已于2018年11月已完成兑现。九龙新韵（三仁-焦摊）美丽经济农家乐民宿产业集聚带项目细分至4个乡镇，分别为：三仁乡好川村农家乐周边小型景观建设3万元，已经于2019年11月完成兑现；大柘镇车前村特色村标及小型景观建设镇域范围内各个点位旅游标志制作6万元，已经于2018年2月完成兑现；石练镇沿线8家农家乐制作特色小型景观建设及标示标牌、包含体现班春劝农和昆曲十番两项非遗文化的展示0.8万元，已经于2020年1月完成兑现；焦滩乡大路沿村制作标示标牌、建筑轮廓廊灯和村内小型景观营造6万元，已经于2018年7月完成兑现。
（二）旅游产品营销方面问题的答复
1．“丽水山耕”?商标使用不规范。目前我县各“丽水山耕”品牌合作主体均已按要求完成溯源平台信息录入工作，但在每批次完善溯源信息和张贴“丽水山耕”二维码方面，由于我县大部分主体规模较小，从业人员文化水平低等原因，溯源信息相对不能做到十分完善，尤其是一些单品独立小包装产品，张贴二维码工作量很大，未完全按要求逐个张贴二维码。为此，我们一方面加强宣传引导，提高主体品牌意识，另一方面不定期对流入市场的我县“丽水山耕”品牌共建产品进行抽查，督促主体规范使用“丽水山耕”商标。
2．农特产品销售与景点结合不紧密。因我县各景点受场地和规划的限制，大多未设置专门的农特产品购物点。为促进我县农特产品与景点相结合，我们在通往千佛山、南尖岩景区的必经之路石练镇淤溪村魅溪民宿内设有遂昌土特产超市，在石练镇大茂坑设有甜蜜园土蜂蜜体验馆，同时在竹炭博物馆内设有遂昌农特产品卖场等等，以提升旅游购物消费的便利化和美誉度。
3．“丽水山居”与“丽水山耕”未能实现较好融合。原“丽水山居”民宿大部分以经营自主创意的文创产品和当地特色农家土特产为主，近两年县农业农村局积极主动宣传引导，搭建“丽水山居”经营主体与“丽水山耕”经营主体相互交流的平台，促进“丽水山居”与“丽水山耕”合作共赢。比如遂昌长粽、薯条、土蜂蜜、菊米、茶叶等“丽水山耕”农产品已在我县水岸忆荼、旗山侠隐、云闲斋、溪云里、魅溪民宿等“丽水山居”精品民宿中展示展销；组织“丽水山居”经营主体与“丽水山耕”经营主体参加丽水市“丽水味道”创意大赛，联合展示展销“丽水山耕”农产品。
都市农业是经济全球化、一体化发展的产物，当今区域之间的竞争已经不单独是产业与产业之间的竞争，而是上升到综合实力的竞争。我国城郊休闲农业正是顺应这种趋势而产生的，它在促进城郊经济发展、增加城郊农民收入、满足城市居民休闲需求等方面都发挥着重要作用。但目前我国城郊休闲农业在可持续发展方面，还存在不少亟待解决的问题。这些问题主要表现在以下几个方面:
(一)近郊农业在国民经济中的地位和作用尚未突显。随着经济的发展，人们的生活方式和消费方式逐渐由劳动型转向休闲型，对观光旅游的需求不断增加，与此同时，城市人口的快速增长使得公园绿地休闲活动空间与设备不足，人们对休闲游憩的需求增加，加上道路交通的改善，公共运输及私人车辆的普遍化，都为近郊农村的多样化发展提供了可能。但是目前实际上，近郊农村的发展正处在不被认可的瓶颈期。以安徽省的岭脚村为例，此处游客多是为了黄山景区的游览，但它处在黄山市旅游区的边缘地带，发展不受重视，虽然村内有多处人文景观、自然景观，风景优美宜人，有着发展近郊农业、旅游业的先天优势，但目前处于尚未开发的状态，当地村民对其发展心有余而力不足。
(二)近郊农村的发展尚缺乏科学有效的政府管理组织和管理方法。发达国家的经验表明，当休闲娱乐越来越成为人们日常生活中的重要组成部分时，政府就必须承担相关的责任。因此，提供形式多样、内容健康的休闲机会是很重要的。目前，我国大多数近郊农村产业都是在自发状态下发起来，普遍存在认识不清的问题。主要表现在缺乏科学合理规划、政府宏观调控与指导不力、不全面考虑可进入性和可持续发展;盲目开发、活动内容单调，游客逗留时间短，消费不足;卫生状况不容乐观，城市居民容易产生反感心理。黄山市的整体规划中以发展旅游业为主，很多近郊农村在建设生态旅游、休闲项目，各地的农家乐也纷纷建起。但是在组织中缺乏整齐划一的指导方针，建设方向参差不齐，建设步伐也前后不一，各地独成一派，功能重复、景观特色缺乏，更有很多人文类景观被忽视的现象。
(三)近郊农村产品的品牌化意识不强。在全球化背景下，品牌在市场竞争中的作用越来越受到重视，产品的竞争越来越表现为品牌的竞争。消费者对某种产品的认可、依赖，也往往表现为对该品牌的认可和依赖。而在当前近郊农产业的发展中，“自由化”无疑是最大的特点，产业方向、理念、管理组织，乃至实施都是自由化的，毫无“品牌”可言，散乱状态下的中国近郊农村亟需整体化的先进“品牌理念”。无疑，“黄山”已成为黄山市的一张名片，而且已形成了充分的名牌效力。但是对于岭脚村而言，八百岁的红豆杉、古色古香的千年古道等多处标志性景观仍未作为品牌被重视起来。就算是在村民的有意识认识下，千年古道已作为标志开始宣传，但是投入力度尚显不足，仅限在岭脚村周边。
(四)近郊农村的休闲文化理念发掘不够。农业是一种文化，农村饮食、穿着打扮、节庆、婚嫁、房舍建筑、民歌民谣、古传工艺等乡土文化的差异对都市居民具有较强的吸引力。据有关资料调查表明，在发达国家休闲农业是一种较高层次的、稳定性较强的主要休闲方式之一，其最稳定的客源主体是受教育水平较高，经济条件也比较好的人，也有远离农村生活缺少生活体验的在校学生。从市场需求的角度看，这些市场都是应该开发的市场，其中以学生和老年市场为主。但是就目前中国市场来说，休闲开始进入人们的视野，却仍旧存在了解不深入、开发不彻底的状况。榆村乡的休闲农业有榆村等成功的范例，但也有岭脚村等想发展却投入资金不足、技术不到位、规划不完整的问题。本村村民在自身的资源方面就存在认识不清、发掘不足的现象，尤其对“休闲”的理念模糊不清。
二、近郊农村产业发展的建议
(一)正确选择产业模式。对于城郊农村来说，选择恰当的产业模式就等同于迈出了现代化的第一步。而现代化对于农村人则是致富的前奏，是对党的“共同富裕”的号召的响应。在城市科学技术高速发展的今天，人们反而更向往一种返璞归真的自然状态，所以各种农家乐、体验式农业应运而生。在传统农业的基础上，农村产业进行了“深加工”。榆村以近郊旅游、休闲农业为主打，发展起了休闲、体验的整体规划园，建筑风格以徽派建筑为主，建成了大量人文、自然景观。在农业方面正在种植大型的果园以供游客体验采摘乐趣，岭脚村的发展却显得有些粗糙，开发步骤过于缓慢。
(二)挖掘人文财富，重塑自然资源。近郊农村有着不同于城市的独特魅力，有着各种各样的开发资源。农林牧副渔的集合式一体化是现代化农村建设的一种，这种倡导可以最大限度地集合各方面的产业优势，最大程度地利用资源。近几年城郊兴起的农家乐、农家体验馆就是这种方式的延伸。它不仅仅把“五位一体”的农业发展起来，更是对它的再开发。诸多村庄祠堂、古遗迹、古建筑、名人故居等非物质文化遗产组成了村庄资源开发的一部分;另一部分则是浑然天成、钟灵毓秀的自然景观，这些非景区的秀美景观是近郊农村发展的雄厚资本。尤其是在今天，端午、清明等短假期的到来为短距离旅游提供了良好的契机。岭脚村的徽派建筑、移民新村、牌坊祠堂，为本就极富“徽”色的村落建筑增添了浓重的人文色彩;红豆杉、竹海松涛等植株使得这个掩映在山水之间的村落有很大的保护观赏价值;千年古道、民间客栈等等都为发展休闲农业、近郊旅游业添了很大的助力。岭脚村地处黄山市近郊，对老年群体、学生群体有很大的吸引力。若能深层挖掘现有人文、自然景观的内在价值，无疑对岭脚村的发展来说是最有力的。
（1）现代农业环境下催生生态旅游的根源在现代农业环境下发展生态旅游的原因主要有以下4个方面：①随着我国社会经济事业的发展，新型城镇化和城乡一体化建设不断深入，农业已从传统的生产方式转向了旅游休闲、观光度假、购物体验、生态、教育等方面。②生态资源在现代农业中大量体现，吸引了大量的都市游客。城市居民到农村旅游带去了大量的科技思想、市场信息，也推动了农业现代化的发展。③目前特大中心城市集群的生态环境越来越恶劣，人们向往回归自然的生活。目前，都市圈内旅游资源的开发已近极致，城郊旅游在时间和空间距离上都有利于城内游客的转出。④中国在传统意义上是一个农业大国，当前城市人口大多来自农村，可以算作是农民的后代。受中国传统文化的影响，人们往往把自己的根归结到农村，这样就推动了农村生态旅游的快速发展。
（2）现代农业规制下的生态旅游优势。这种模式是农业经济与旅游经济的混合体，它的产品既是农产品，也是旅游产品。现代农业广泛采用最新的农业科技成果，如无土栽培、农业生态和环境技术、农产品加工技术等，它向游客展示了最新的科技成果和科学技术。它是集科研、观赏、度假、生产、加工等于一体的，参与性、知识性和娱乐性最为明显。在现代农业生态园区，游客可以欣赏农业景观，还可以亲自参与其中，体验农民生活。现代农业视域下的生态旅游具有农业生产的特点，它所生产的农产品都是绿色健康的，可以让旅游者能够食用到最新鲜和最健康的原生态食品。
（3）发展前景预期。从客源分析，现代农业与生态旅游相融合的旅游模式主要是以城镇人口为主体客源市场，城市人口越多，提供的客流量也就越大。休闲、饮食、文化的消费需求都可以在对农业和农村的生态旅游过程中得到实现。因此其客源市场较为宽广。从政策环境看，现在许多城市和地区，无论从旅游道路交通和硬件接待设施等来衡量，还是从服务水平、政策导向等软环境来看，特别是政府制度安排来说，都为现代农业视域下生态旅游的发展提供了良好的保障。目前类似成都地区的城乡统筹发展较好，在这样一个大背景下发展现代农业指导下的生态旅游，可以促进城乡统筹的协调发展。
2实践层面的突出问题
目前，我国广大农村地区都在开展相关的实践，尤其以现代农业产业园区为载体，有效实现了农业与旅游的融合。但从总体看，仍然存在一定的共性问题。一方面，总体发展规划不够全面，行业发展政策引导不力，还存在着一些产业发展的自发行为，开发理念落后、决策不力；另一方面，经营管理水平不高，重点不突出、项目雷同，尤其是没有形成自己的品牌。从产业结构与产品质量分析，该模式的产业发展层次不高，一二三产业结合不紧，产业及产品开发缺乏文化内涵。
3对策与建议
（1）高端理念引领规划布局。要充分认识维护农村生态环境的重要性，正确处理好旅游开发和环境保护的关系，在旅游开发和环境保护的相互关系中探寻内在规律，结合研究生态农业旅游开发与环境保护，采用较为合理的措施，促进旅游同自然、文化、环境融为一体。在编制地区产业发展规划时，一定要重视现代农业园区的建设，发展生态旅游要将农业的自然景观、人文景观等融入到旅游产品的开发中来，开发出各种内容丰富、农业文化内涵深厚的旅游产品。
（2）打造多维复合型产业空间。以建设一个占地3000~10000亩的现代农业主题园区为例，从总体上可以把园区分为交通集散区、门景区、设施农业展示区、农业观光区和综合办公区五个区域，其中以农业观光区为主。农业观光区又可分为观光（成片的农田景观、规模种植的有机蔬菜、瓜果等景观）、采摘（蔬菜、水果）、农业科普（现代农业高新技术）、农业体验（编织农具等传统农用工具）、观光休闲（观景台、特色农家乐、乡村菜馆等）。
