一、发展现状
官渡区目前有部级、省级、市级农业龙头企业33家，获得有机产品认证6个、绿色食品认证19个、无公害农产品认证14个，形成一个以农业龙头企业为核心的种养殖业、农产品加工特色产业。华曦公司作为农业龙头企业的典型代表，充分利用其在自身发展过程中形成的资源、技术、管理、人才和文化等方面优势，在坚持现代农业发展方向，集成利用资本、技术、人才等生产要素，带动农户发展专业化、标准化、规模化、集约化生产，提高农业组织化程度、加快转变农业发展方式、促进现代农业建设和农民就业增收方面等方面取得了显著成效，走出了一条具有行业特色的产业发展之路。
（一）单打独斗艰难起家，21年奋斗建成产供销一体化特色产业
昆明华曦牧业集团1992年创建，从饲养800只肉鸡起家，当时生产经营规模较小，凭着对农业产业是关系民生的产业、是绿色产业的执著，凭着单打独斗的不懈努力，21年来专注生态产业，打造健康食品。目前发展成为注册资本金3800万元，从业人员360人，集种植、饲料、蛋鸡、种鸡繁育、商品鸡生态养殖、茶叶种植等加工、配送、销售为一体的云南省最大的蛋鸡产业化集团公司。有养殖、加工基地约1万亩，销售网点3000多个，带动种养殖户5000多家，公司及农户年存栏蛋鸡130万只，公司蛋品生态特色中国第一，商品代蛋鸡综合规模中国前四位。
（二）发展规模经营，形成相互配套、功能互补、发挥配置资源作用的集群
华曦公司在“公司+农户”探索、发展中逐步创新发展形成专业化、标准化、规模化、集约化、农业产业化发展模式。2007年1月开始在昆明小哨建设蛋鸡标准化养殖园区，2009年开始建设昭通昭阳区布嘎525亩养殖园区，2012布嘎养殖园区成为农业部蛋鸡标准化示范场。目前已建立完善了玉米种植、种鸡养殖、商品鸡养殖、有机肥加工、饲料加工、鸡屠宰加工、蛋品加工、包装物流、市场品牌等环节的全产业链控制。经过21年的发展，华曦公司旗下有子公司：云南老家生态食品有限公司，昆明老老家经贸有限公司，昆明华曦饲料有限公司，昭通华曦生态牧业有限公司，鲁甸丰源生态牧业有限公司，文山华晨生态牧业有限公司控股公司华曦红河弘坤种禽有限公司，控股公司黔西南州华曦生态牧业有限公司等公司。形成真正的以鸡蛋为主营产品的产业核心，改变了初期发展时传统的、分散的、没有品牌、没有产业核心的单打独斗的农户家庭式经营模式，发展成为企业集团，形成自己的规模化的、专业化的生产、加工、销售产业基地，完成现代农业产业化升级，突出完成了从土地到餐桌的无缝产业链对接。通过产业积聚、辐射使产业面貌发生根本性的变化。
（三）荣获多项荣誉
近年来，华曦公司被评为农业产业化国家重点龙头企业、部级扶贫龙头企业、农业部加工创新机构，云南省农产品加工重点企业，云南省科技创新型企业，云南省、昆明市、官渡区三级政府的农业产业化重点龙头企业，云南省农产品深加工科技型企业，华曦技术中心为云南省、昆明市企业技术中心。
（四）创建中国驰名商标和获食品认证
“华曦huaxi及图”商标2011年12月被中国工商行政管理总局商标局认定为中国驰名商标。华曦牌鸡蛋、鸡肉被农业部农产品质量安全中心认证为无公害农产品、鸡蛋被中国绿色食品发展中心认证为绿色食品、鸡蛋被北京爱科赛尔认证中心有限公司认证为有机产品、欧盟有机食品鸡蛋认证。
（五）严格质量管理，做中国最生态、最安全、最好吃的食品
华曦公司通过中国中经科环质量认证有限公司的质量体系管理认证，中国质量认证中心的食品安全管理体系认证等。有自己的产供销一体化体系，如饲料公司、华曦小哨养殖园区（为农业部蛋鸡标准化示范场），全部生产流程实现专业化、标准化、规模化，有效保证了食品安全，成为云南省乃至全国最受老百姓喜爱食品之一。
（六）名牌产品突出，竞争力强
华曦公司近年来在市场上销售的名牌产品已经形成食品系列，有欧盟认证的“华曦”有机鸡蛋、国家农业部和绿色食品发展中心等机构认证的“华曦”有机鸡蛋、“华曦”绿色鸡蛋、“华曦”无公害鸡蛋以及“华曦”乌骨土鸡蛋、“华曦”初产营养鸡蛋、华曦生态鸡系列。华曦牌深加工系列产品有：华曦特级松花鸭皮蛋，精选华曦生态蛋品，在松花鸭蛋成熟工艺的基础上，采用无铅工艺，严格按QS食品生产许可证要求精致而成，具有口感清凉、香味浓郁、食后留香、无刺激味等特点；华曦生态熟咸鸭蛋，精选华曦会员农户生态养殖的鲜鸭蛋，按传统工艺及QS要求加工，具有盐味适中、又油又沙等特点；华曦牌卤鸡蛋，精选华曦生态蛋品为原料，采用现代调香技术精心卤制，经现代高温高压工艺灭菌保鲜，具有香味醇厚自然，口感细腻等特点；华曦蛋黄面条；绿色土鸡蛋面条；低盐牛干巴，按照清真食品加工要求，由阿訇主刀，采用昭通传统工艺，结合现代低温技术，严格遵循QS食品生产许可证准则，腌制过程不添加任何色素、防腐剂，具有低盐、味美、健康、安全等特点；生态豆豉，选用滇东北高寒山区优质黄豆为原料，采用乡村传统工艺经发酵、原汁生晒等工序制成，天然、生态、原汁原味；风味蕨菜，根据南方乡村待客佳肴口味，传统工艺腌制而成，淀粉含量高，且保持了蕨菜的原有汁味，风味十足；袋装甘栗仁。以上产品按照专业化、标准化生产，产品原料经过严格精选，有的产品原料就是华曦公司自己基地生产的，从生产原料源头上把关，保证了食品安全、生态，突出绿色食品特色和发展方向。具有非农业产业化非特色产业不能复制的特点，产品在云南市场及省外市场具有较强竞争力。
（七）建立健全农产品营销网络，新型流通业态突出
有全国销售网点3000多个，是肯德基、吉之岛、家乐福、好又多、百佳城市超市、海克乐有机超市的供应商，其中沃尔玛大型超市是昆明鸡蛋农超对接基地。有连锁店、配送中心和电子商务营销，营销面覆盖全国10多个省市及香港地区。
（八）提高技术创新能力，加强技术推广应用
华曦公司有自己的华曦技术中心——并且为云南省、昆明市企业技术中心。华曦技术中心主要职能是生产监控、标准制定、规范生产、产品研发、技术集成。日常工作是企业网站维护、财务EAS、短信平台、质量追溯、网上营销、生产监控、信息服务。还与中国农业大学、中国农业科学院等院校建立产学研合作模式，常年有科研院所的专家21人为华曦农牧产业提供技术、产品研发指导和人才培训工作。由于近年来持续加大科技投入，建立研发机构，为农民开展技术指导、技术培训等服务，农业产业化得到持续、良性、快速发展。
（九）发展农业循环经济取得成效
建成华曦小哨1484亩标准化养殖园区、养殖园区沼气工程、有机肥生产车间、昭通养殖园区自动清粪系统等，在构建循环经济产业链中，加强对畜禽粪便集中资源化力度，将畜禽粪便转化生产为有机肥料，提高废弃物资资源化利用。彻底改变传统的农户家庭式经营模式下，畜禽粪便、废水随意排放，污染环境的状况，为发展农业循环经济起到榜样和示范作用。
（十）“五统一保”模式带动农户生产和劳动致富
华曦公司标准化养殖园区采用“五统一保”的模式，即：统一规划建设，统一技术服务，统一处理废弃物，统一安全检测，统一回收鸡蛋和鸡，每只蛋鸡统一保底5元的利润。农户可以只投资，也可以既投资又参加养殖、管理。由华曦公司通过良种带着农民去研究技术、建立品牌闯市场，利用龙头企业的流通网络、信息网络引领农民低风险发展农业产业化。该模式以“政府引导、金融支持、公司担保、农户参与、滚动发展”为工作方针，扶持的农民可以有三个收入：一是出租土地承包经营权的收入；二是在园区养殖、管理的工资收入；三是投资分红收入。每家农户投资1千只蛋鸡，每年可增收0.5万元以上。夫妻二人进入园区养鸡，每年可领取工资收入约5万元。
（十一）综合实力增强
2011年华曦公司被福布斯评为中国潜力企业200强中的第88位。福布斯评估公布的主要指标：销售收入增长（三年加权平均%）300+、净利润（三年加权平均%）45.6、总资产回报率（三年加权平均%）9.0、净资产回报率（三年加权平均%）22.5、净利润（三年加权平均%）25.4。
二、未来规划
经过21年发展，华曦公司取得骄人成绩。正如华曦公司提出的华曦的内涵是执著、创新、发展，是做一个有责任感的企业。
近期发展计划：
（一）建设都市农庄
依托现有规模化蛋鸡养殖及农业种植，重点发展蛋鸡养殖、蔬菜、苗木、果林种植、生态餐饮住宿、科研培训、农牧企业总部经济等产业。计划在位于昆明小哨矣纳（占地1915亩），构建种养殖、总部经济、商业、商务、科研、办公、居住、循环经济等产业链，建设成集农牧产品展示、销售、物流为一体的都市农庄——华曦庄园。
（二）完善基地建设
建设云南和贵州的13个基地，根据市场拓展在省外建设新基地。
（三）建设产业联盟合作社
针对云南省内存栏规模蛋鸡2000万余只，规模较小，布局分散，技术、标准不统一，环保不到位，新技术、新品种推广滞后，产品不能与大市场有效对接，养殖户难以获得银行贷款，融资困难的问题。继续推进2013年组建的云南鸡产业联盟合作社，打造存栏1000万只的禽蛋联盟企业。从种源、饲料、养殖设备、动保（疫苗、药品）产品、疫（疾）病监控、养殖、加工、品控、品牌、销售、银行融资担保贷款各个环节为产业合作社各社员提供标准化规范服务。2013年计划整合100万只到200万只蛋鸡，2至3年后计划整合500万只到1000万只蛋鸡，以此保障技术标准统一、产品质量安全可靠的云南高原特色鸡蛋、鸡肉系列产品的供应。目前，合作社有基本达成意向的社员173家。
（四）建设产品联盟，整合特色产品
华曦公司在昆明长水机场5至15公里范围内有4个基地2753亩，目前已整合特色农牧产品185个。下步计划整合100家以上云南民族、特色农牧企业500个产品，形成云南特色产品困难时“抱团”取暖、有商机时“出海”开拓省外市场和东南亚、南亚、中东国际市场。计划通过产品联盟建设，建成云南省农业总部经济的采购中心、物流中心、信息中心、批发中心、特色农牧产品零售旗舰店，电商与实体店并行。
（五）推进贫困地区义务教育学校营养餐工程
华曦公司从2010年至今努力在做一个有责任感的企业，一直在实施贫困地区义务教育学校营养餐工程，先后与10多个县区教育局签订学生营养餐供货协议。2013年1月又与贵州35所中心学校（下辖500余所学校，学生数32余万人）签订《昆明华曦牧业集团有限公司学生营养餐供货协议书》，合同有效期2年。预计能为贵州32万学生提供安全、生态的营养餐，同时营养餐工程每年的销售收入预计达到亿元。
（六）继续推进生态特色农牧产品联盟食品专卖店增开
目前在昆明及省内州、市、县有3000多个销售网店、50家专卖店、5个网店。下一步计划在省外和昆明及省内州、市、县标准化、规范化开老家食品专卖店，在超市中开店中店、店中柜，2013年在北京和上海各开1个旗舰店，建设系统的老家食品网店平台。在昆明开设专卖店5年，现生态特色农牧产品联盟食品专卖店已分布在昆明市区主要农贸市场。随着农业产业化不断推进及快速发展，销售网络和布局进一步精细化，从2011年初开始，将昆明市销售区域划分为七个销售片区，即东片区、南片区、西片区、北片区、西南片区、东南片区、呈贡片区，以市场承包方式分别承包给相应承包人。此项工作还将在最近两年持续推进，对扩大品牌影响、加强生态食品宣传、加大市场占有率方面成效显著。
3-5年发展规划：
做中国最生态、最安全、最好吃的清真食品。特色永葆中国第一，蛋鸡规模做到中国前三位。在云南省内及周边把市场建到乡镇；在产业联盟方面，通过10年时间，把华曦公司联合打造成为蛋鸡存栏1000万只的禽蛋联盟企业。在产品联盟方面，计划整合100家云南民族、特色农牧企业，形成云南特色产品“抱团、出海”，开拓省外市场和东南亚、南亚、中东国家市场；公司计划3-5年上市。
三、金融支持情况
华曦公司成长历程证明，金融支持是农业产业化发展的主要资本来源。华曦公司1992年创建时基本上是家庭式农户经营，资金是自己不多的积蓄和东挪西借来的几千元钱，投入少产出小。1999年与官渡区农村信用社建立信贷关系，获得贷款10万元用于第一块基地——上李其三分场基地建设。2004年在原公司基础上成立了“昆明华曦牧业集团有限公司”，建设年屠宰500万只鸡加工厂，为解决屠宰流水线项目建设资金不足的困难，官渡区农村信用社给予了4500万元的信贷资金支持，用于该项目建设及公司基地建设，从此进入农业产业化轨道，从此拉开金融加大力度支持农业产业化发展的幕布。
2010年贷款12680万元，其中短期贷款8080万元，长期贷款4600万元；2011年贷款21640万元，其中短期贷款13240万元，长期贷款8400万元；2012年贷款17800万元，其中短期贷款4600万元，长期贷款13200万元。国有商业银行、政策性银行、农村合作银行等在贷款投向上，将支持农业产业化、特色产业作为重点，积极支持其短期流动资金需要、扩大生产项目及科技创新研发资金需要。金融积极支持是特色产业得到快速、持续、健康发展的主要因素之一。
试举两个例子：①农业产业化的特征就是专业化、规模化、集约化生产，在养殖业生产链中，优质的饲料是保证产品安全、产品质量的重要因素。在特色产业发展中，华曦公司感到饲料进货是个大问题，由于是专业化、规模化养殖蛋鸡和肉鸡，需要的饲料量大、品种需求多样、出栏时间有计划等，小的饲料公司供货满足不了需要，不同的饲料公司供货有时质量又得不到保证，并且还受制于饲料供应季节性价格波动影响，建立自己的饲料公司解决这些问题迫在眉睫。2006年，华曦公司计划建设自己的年产10万吨的饲料公司，向官渡区农村信用社提出贷款申请，官渡区农村信用社很快进行贷款调查，给予了1150万元的信贷资金支持。②随着农业产业化发展不断升级及农业循环经济要求不断提高，加快和提高规模化、集约化成为华曦公司又一个发展战略目标。2007年，华曦公司计划筹建“150万只鸡标准化养殖小区及配套粪尿废弃物循环利用”项目。项目选址在山清水秀的昆明小哨，占地1484亩，计划将分散养殖的农户集中到养殖园区，同时进一步扩大华曦公司种养殖基地规模和提升产品品质。官渡区农村信用社很快进行贷款调查，给予了5050万元的信贷资金支持，同时给予大幅度利率优惠。
四、存在问题
（一）贷款周期短，还款压力大
目前银行对华曦公司的贷款多为1年期的流动资金贷款，养殖业一般周期为1年半以上，贷款申请和偿还占用了企业大量的时间和精力，贷款周期和养殖业生产周期不匹配，不利于企业加大投资长线发展。
（二）有效抵押物缺少
目前银行对畜牧业贷款相对集中于抵押贷款方式，畜牧业资产主要沉淀在存栏的活禽、活畜上，虽然也是畜牧业的主要资产，银行认为这部分资产较难控制，在考虑贷款时难以作为有效抵押物；另外就是作为固定资产的厂房，价值较低且土地等生产资料多为租赁所得，只有使用权而无所有权，即使个别拥有所有权，也因远离闹市区而存在价值较低，以上因素让畜牧业难以提供符合贷款需求的抵押物。
（三）融资手段渠道缺乏
畜牧业缺乏利用资本市场、债券市场融通资金的理念和意识，地方政府对经营实力较强的企业在政策扶持、引导和辅导方面力度不够，企业资金需求较多依赖银行贷款这一间接融资方式。
（四）资产负债率、利润要求高
银行放贷时，要求资产负债率低、利润率高。由于农业投资周期长、投资规模大、行业利润薄，企业的资产负债率和利润率难以达到银行要求的理想状态。畜牧业希望银行能在贷款周期、抵押物、资产负债率和利润要求等方面进行金融业务和金融产品创新，进一步加强金融对农业产业化的支持力度。
（五）优惠利率政策没有得到全面落实
国家政策、金融政策在扶持“三农”、农业产业化龙头企业的政策、指导意见方面都提出，要积极扶持，信贷上实行倾斜，利率上给予优惠。在实际信贷操作中，由于政策的条块交错、协调不一致，农业产业化龙头企业较难获得基准利率或低于基准利率的优惠利率，只能获得比其他企业上浮利率低一些的优惠利率。
（六）企业信用评级考虑因素不全面
目前，银行在对农业产业化企业进行信用评级时，使用的是系统评级，在设定好的项目下录入相应指标数据，自动生成相应信用等级。而对于企业获得的荣誉，如农业产业化国家重点龙头企业、部级扶贫龙头企业、农业部加工创新机构等，未纳入企业信用评级因素考虑，忽视了企业的品牌、质量、社会责任等因素，可以评为A++级的评为A级甚至评为B级，影响企业获得贷款及贷款利率优惠政策。
（七）授信额度偏低
《商业银行授权、授信管理暂行办法》规定，“商业银行各级业务职能部门及分支机构必须在规定的授信额度内对各地区及客户进行授信”。由于商业银行授权、授信高度统一，不同地区经济发展水平及企业经营管理水平、综合实力等未充分考虑，形成基层商业银行授信额度偏低，一定程度对农业产业化企业支持有心无力。
五、政策建议
第一，建议政府相关部门坚持国家发展农业及农业产业化的方向和战略要求，进一步落实支持农业产业化发展的各项扶持政策、优惠政策，逐步实现土地所有权与使用权的统一。
第二，建议金融机构要积极创新金融产品、提高金融服务，开发和推出适合农业产业化企业需求的金融产品，如仓单质押贷款、存栏活禽质押贷款等，贷款投放与农业产业生产周期期限匹配，继续加大对农业产业化企业支持力度。
第三，建议以华曦企业为代表的农业产业龙头企业不断提升企业综合实力，在政府部门扶持、引导下，积极探索和推进利用资本市场、债券市场融通资金的能力，减少对银行贷款过度依赖。
黑大蒜要红？
近日，坊间传出山东晨农健康产业有限公司涉水直销的消息，让这家位于山东省巨野县的企业进入众人视线，一同被关注的，还有尚未在5大类直销产品中普遍出现的黑大蒜系列农副产品。
细说晨农
据了解，山东晨农健康产业有限公司隶属于山东晨农健康产业集团（以下简称晨农），集团旗下有山东晨农健康产业有限公司、山东巨野晨农永兴食品有限公司、山东巨野晨农生物科技有限公司和巨野晨农生态农业有限公司四个产业实体，是一家专注于天然植物营养组分和特殊营养食品研发、生产、销售的高科技股份制企业。
其中晨农健康产业有限公司成立于2006年，注册资金为4285.71万元，以营养、功能性的天然植物组分研发、生产、销售为主，主要产品有大蒜素、蒜氨酸、大蒜多糖、功能性红曲等。
“大蒜作为生产原料，有70%都出自中国。晨农之前作为原料基地，曾为多家知名直销企业提供过原料支持，大蒜素等销往欧美日等发达国家和地区。”晨农总裁周华利介绍道，“到目前为止，我们在开发自己产品的同时，仍然在为春芝堂等直企供应着原料。”
当被问及主要市场转回国内的原因时，晨农传统销售模式业务部经理柏逸云和西安一位团队创始人樊某一致认为：目前在健康产业这一板块，中国的消费群体很大，公司就是要抓住这一机遇，提出‘蒜元养生’的概念，做属于晨农健康产业。
“晨农目前产品分5大系列，包括黑大蒜、调味品、饮品、酱料和保健品，其中以黑大蒜、黑蒜养生酱油、黑蒜养生醋、黑蒜活力酒、晨农酱菜为主打。”柏逸云说道，“销售模式以传统为主，直销和传统模式共同发展。其中黑大蒜、调味品、饮品和酱料销售完全采用的是传统销售模式，只有保健品在尝试直销。”
另外，由于以巨野县为根据地，以农产品大蒜为产品基础，晨农还与当地蒜农息息相关。据悉，过去因为季节等的原因，大蒜价格浮动很大，严重影响了蒜农的收益。而晨农的黑蒜是由大蒜深加工而成，不仅保质期延长，而且做到了产品多样化。“晨农的产品既保障了蒜农的利益，也为企业自己争取到国家扶持和有利政策。”周华利强调。
直销布局
2015年4月15日，山东晨农电子商务有限公司在上海股权托管交易中心挂牌。4月20日，山东晨农健康产业集团（以下简称晨农）在本部举行了新模式启动仪式，2400多名来自全国各地的经销商共同见证晨农开始新的征程。晨农的一系列举措让人深信，2015年的晨农将会有“大动作”。
周华利表示，之前晨农的酱油、醋主要销售渠道是各大商场，而新模式的启动改变了这种单一形式。“现在，我们采用的是区、网商、专卖店、会员制的复合模式，更加注重产品的销售。两个月以来，晨农产品的销售量正稳步增长，现阶段，公司旨在完善产品质量，提升品牌形象。”
当记者询问该模式是否就是直销模式时，周华利则否认了这一点。“我们现在还处于慢慢摸索中，没有成形，但会在2015年年底考虑启动申牌计划。”周华利强调，之所以会计划申牌，是因为想要开发晨农自己的保健品，而保健品通过传统模式销售是有困难的。“直销的优势就在于，经销商会向消费者做详细的产品介绍，可以让大家知道黑大蒜的功效作用。晨农邀请我来，也肯定是有直销这方面的打算。”
据悉，周华利先后担任过完美山东分公司的总经理和安然的营销总裁，是业内一位资深的职业经理人。他坦言：加入晨农，正是看好其产品。“黑大蒜食用起来没有生蒜的异味，又增添了更多的保健功效，是能够落地的产品。而且像黑大蒜调味品，价格与普通调味品价格持平，更能让消费者接受。”
在采访中，就某些经销商提到公司全员持股制的问题，周华利表示：“企业想要做强，就必须走上市的道路，而农副产品上市国家也会有一定的扶持。上市之后公司受益，员工与公司利益紧密相关，为了稳定员工，公司届时会对一些有贡献的员工分配股权作为奖励。经销商则根据销售额，也会分配到相应的股权。”
在胥某出示的晨农奖金制度上，记者证实了周华利对经销商持股的说法。胥某还提供了自己的股权证，上面说明经销商胥某持晨农公司500股，证书签署日期为4月25日。
然而，对于4月15号的挂牌仪式，周华利强调说只是拿到了股票代码，具体什么时候上市还要取决于公司的销售额。据周华利和胥某介绍，晨农在国内上市成功后，还有国外上市计划。
未来规划
面对未来的规划，晨农健康产业集团董事长薛乃峰表示：“晨农一定是个长久的事业，我们即使不做500强，我们也一定要把她打造成一个能做500年基业的企业！我希望用三年的时间打造出500个百万富翁与20个千万富翁！”
一、前言
包括工程概况简述，建设单位、发包单位、设计监理单位名称及责任人姓名联系方式，施工项目及工程主要技术指标，合同额，工程量清单，施工总工期及节点工期，质量环保要求等。
合同风险分析及策略。
二、项目部管理目标
质量目标：单元工程合格率 %，优良率 %，分部工程优良率 %;
安全目标：重伤率 %，生产性死亡为率 %;
进度目标：合同工期完工时间： 年 月 日;
成本目标：实现公司或分公司计划成本目标 万元。
三、应建立、健全如下规章制度(注明编写情况或计划编写时间，并严格执行。不限于以下规章制度)
1) 项目管理人员岗位责任制度;
2) 项目技术管理制度;
3) 项目质量管理制度;
4) 项目安全管理制度;
5) 项目计划，统计与进度管理制度;
6) 项目成本核算制度;
7) 项目材料，机械设备管理制度;
8) 项目现场管理制度;
9) 项目分配与奖励制度;
10) 项目例会及施工日志制度;
11) 项目分包及劳务管理制度;
12) 项目组织协调制度;
13) 项目信息管理制度。
四、本工程资源投入情况
优化配置，动态控制和降低成本。包括人力资源(管理人员、机上人员)，以精干、一人多专(岗)为原则，应有组织机构框图，可用于计算管理人员人工费。施工机械型号、数量(包括自有、租赁)，租赁设备应详细说明租赁时间租赁地点租赁价格等信息，按照程序办理。
五、项目分包策划
分包项目及分包原因，对分包商考察及其信誉情况，包括分包风险分析、分包价格分析，降低成本的主要办法;如采用招投标方式分包，则招投标文件等应上报获得批准。
甲供材料价格(包括电、柴油等动力燃料)、大众物资材料价格，包括运输费用、装卸车费用、采保费等。
六、项目成本控制
1、项目经理部运行费用测算
应在WORD表格中插入EXCL表格计算(包括计算公式)，包括业务费，表格形式反映。
2、项目工程成本测算
应在WORD表格中插入EXCL表格计算(包括计算公式)，每项单价均应有成本单价计算过程，表格形式反映。
七、项目变更及索赔点的策划
变更项目分析，索赔阶段性工作计划等。
八、进度控制
项目总工期及节点工期，业主要求和经理部计划。
资源配置、工效和工程量等分析资料。
九、安全控制
按照公司安全管理体系控制并应与公司安全生产管理部要求相符。
十、项目质量控制
按照公司质量管理体系控制并应与公司安全生产管理部要求相符。
十一、项目货币资金需求及资金策划、完工资金回收
表格形式反映。
十二、项目竣工验收阶段管理
十三、项目的考核评价
十四、项目回访保修管理
工程项目策划书（一）
食用菌是可供食用的大型真菌，是全世界，尤其是欧盟区、美国和日本极为推崇的高蛋白、低脂肪、食疗兼用的绿色食品。在我国，香菇、黑木耳、磨菇、金针菇等被人们用作上等菜肴；猴头菇、灵芝、银耳等，具有极好的食疗价值，素有“山珍”之美称。食用菌除鲜食外，还可进行精深加工，开发系列产品，国际国内市场潜力巨大，特别是秀珍菇、姬菇等珍稀品种，发展前景极为广阔。
我县有多年食用菌栽培历史，所处的地理位置和气候等生态条件特别适合食用菌发展，但都受分散经营，品种单一，销路不畅、效益低下等诸多问题的影响，没有形成产业化经营。**年10月18日，县人民政府出台了《宁乡县蘑菇基地建设实施方案》，引进了作为龙头企业的科盟菇业公司，取得了一定在成效。但作为一个农业大县，在党和国家高度重视“三农”问题的今天，应全方位的调整农业产业结构，需要多个龙头公司来带动千千万万个家庭，增加农民收入。
在县科协等部门的指导和支持下,我们对食用菌市场进行了广泛调查和深入论证，制订了“珍稀食用菌亿元产业项目 ”计划，并组建“三通食用菌公司”，负责本项目 计划的实施。
二、目的与意义
1.为农民增收、农村稳定、农业发展服务。
根据安仁等地的调查情况，一个家庭利用农闲时间栽培珍稀品种姬菇、秀珍菇1万袋，一个生产周期(约6个月)可获利1万元以上。这样，既不误农时，又可消耗农闲时间，把农民从麻将桌上或其他无益活动中拉回到菇棚内，可减少诸多社会问题。
2.为农业产业化探索新的途径或模式。
我县农业领域的牲猪、烟叶、养鸡、养鱼、苗木都有了很好的基础，食用菌栽培历史虽然较长，但尚未形成气候。我们希望能探索出一条新路子，为其他农业产业化发展提供借鉴和经验。
3.开展农业技术 培训，体现农村职业高中的特点。
我县职校很多，但基本上都是非农专业。三通创办食用菌公司，学校也同时开办食用菌专业和培训班，从事食用菌教学、科研和产业化建设，弥补了我县职业高中在这方面的空白，同时，也为校办产业闯出一条新路。
三、产业化的可行性分析
1.市场前景广阔。
全国人大副委员长姜春云说：食用菌产业在我国既是传统产业，又是朝阳产业。我国是食用菌生产和出口大国，2000年产量即达663万吨，占世全界产量的65%，出口创汇6亿多美元，占全球食用菌贸易额的80%，但国内外市场仍然巨大。据有关资料表明，德国、日本等发达国家人均年消费五公斤，而我国仅1公斤。随着人们生活水平的提高，需求量将会不断增长。姜春云副委员长指出：（食用菌）已成为菜蓝子工程的组成部分…….发展潜力大、前景广阔，我们应该把这个产业做大做强。可见，食用菌受国家领导人的高度重视，前景看好。
2.生态环保产业，符合社会文明进步要求。
食用菌栽培主要以棉籽壳和稻草为原料，不用木材，其栽培场地可在室内、可在房前屋后空坪或山坡疏林地搭设简易阴棚即可生产。稻草家家都有，既节省成本，又废物利用，农村空屋多，空地多，不需占用耕地。产品是绿色食品，其栽培料又是蔬菜、花木、农作物有优质有机肥料，可谓一举多得。
3.县情适应发展食用菌产业。
我县地处亚热带季风气候区，气候比较温和，除5月至9月这五个月因气温较高不能出菇外，一年有7个月时间可以出菇。西部山区夏季气温较低，有可能栽培反季菇，实现周年化生产。
我县是农业人口多，山区贫困户多。本产业技术 并不复杂，男女老少均可操作，为产业化提供了大量的劳力资源。
我县有一定的栽培基础。80年代即栽培过平菇等，目前有众多的散户仍在栽培，还有一批技术 骨干。只要有龙头公司来组织，在我县是完全可以实现其产业化的。
4.有各级政府的高度重视，
“三农”问题，党中央、国务院和各级党委、政府高度重视的问题。从县人民政府的相关文件和对科盟菇业公司的支持力度来看，充分表明了县委、政府对食用菌产业化的高度重视，并作为我县调整农业产业结构，增加农民收入的重要措施。这使我县实施食用菌产业化工程具有了坚强、有力的后盾。
5.有成熟的栽培技术 。
[关键词] 政策性农业保险；专业农业保险公司；营销渠道
实施政策性农业保险的目的是为了分摊和转移农业风险、保护和改善农民生活、维护和促进社会稳定。这些目标的公益性、救和安全性可能与保险业的盈利性相冲突。没有或者牺牲保险的盈利性，政府还要鼓励开办农业保险，原因在于农业保险属于可以增进社会福利的经济活动。
一、种养业是政策性农业保险的范畴
政策性农业保险的范畴包括种植业和养殖业，种植业的粮食食品，是不可替代的、人们生活必需的；养殖业的肉蛋食品也是不可替代的、人们生活必需的。商业性农业保险应包括政策性农业保险以外的涉农的可保风险，如财产险、人寿险等。政策性农业保险应为以下几方面提供保障：
一是为植物食品安全提供风险保障。涉及全民植物食品安全的农作物应包括：水稻、玉米、小麦、大豆等粮食作物；花生、油菜等经济作物；蔬菜、水果也应考虑适用政策性农业保险。至于棉花等作物，虽不危及食品安全，但因为是重要的、关系国计民生的大宗农作物，也应进行政策性农业保险。
二是为动物食品安全提供风险保障。涉及全民食品安全的动物应包括：牛、猪、羊等家畜；鸡、鸭、鹅等家禽；养殖的鱼、虾、蟹等水产品。
三是为渔民渔船安全提供风险保障。从事海洋、大河捕捞的渔业生产，需要保险的保驾护航，应对渔民的人身伤亡和渔船进行政策性农业保险。
在上述政策性农业保险范围内，政策性农业保险应主要承保旱灾、水灾、雹灾、风灾、冻灾等自然灾害造成的损失，主要承保日常性疾病等动物死亡风险。对超出一般水平的巨灾，国家应另行安排救济和帮扶。
政策性农业保险的最大受益人是农户，但是农户获得保险利益是有一定前提条件的，一是需要支付一部分保费购买保险，二是要在出现灾情损失时才能实现政府补贴带来的好处。农村可以实现人人有低保，但是人人皆保险尚需时日。所以，即使在政府补贴、龙头企业帮扶的情况下，农户购买保险也需要动员。在日本，加入政策性农业保险是需要一定条件的，例如，水稻、陆稻及麦类的栽培面积合计超过1亩或3亩(日本制，下同)，才有资格加入。同时，一定经营规模以上的农户又必须加入农业保险，例如，北海道地区的麦类耕作面积4亩至10亩的，必须加入农业保险。在我国，保险公司可以采取以下模式扩大政策性农业保险的覆盖面。
一是对基地型农户进行保险。以农业产业化龙头企业为载体带动农户参加保险，对基地型农户进行保险。基地型农户是指根据订单为农业产业化龙头企业进行农作物种植和动物养殖的农户。这些农产品作为工业原料从农户的田间、地头和院落、场房进入大型农产品加工企业。广大农户与龙头企业形成了比较紧密的生产流程上的上下游关系、原材料和产成品的基地与前沿关系。农业保险通过对订单农户提供保险服务，能够有效保障产业化生产基地的稳定发展，稳固产业化链条源头。农业产业化龙头企业可适当给订单农户部分保费补贴，组织订单农户参加保险，降低了农户的保费负担，扩大了保险覆盖面；为订单农户提供保费补贴，加强了公司与农户联系的紧密度，保证订单农户生产稳定，龙头企业原材料供应充足，有利于龙头企业扩大再生产，把农业产业做大做强。
二是对专业农户进行保险。以农村合作经济组织为载体带动农民参加农业保险，对专业农户进行保险。专业农户是指种养业规模较大、技术较先进、适应现代农业发展的农户。专业农户往往与农民专业合作组织有密切联系，保险公司可以以农民专业合作经济组织为载体，向合作组织内的成员提供保险，充分发挥社员之间信息比较对称、联系比较紧密的特点，相对集中地开展较大规模的保险业务。合作社社员比较集中，养殖规模较大，多数社员已成为种、养专业户，风险意识较强，投保积极性较高，农户之间的示范作用较明显。同时，农业保险还对合作社的发展起到了积极的促进作用。比较规范的合作经济组织，一般都有一个经营实体支撑，如饲料加工厂或屠宰加工厂，还有稳定的销售渠道，在保险的开展上，有的合作社对参加保险的饲养户给予饲料或销售上的一些优惠，这就吸引了更多农户加入合作社，从而扩大合作社的规模。
三是对传统农户进行保险。以县级为单位对大宗农作物进行统保，对传统农产进行保险。我国的农业生产依然以传统方式为主，生产经营相对分散、地域差异较大，特别是大宗粮食作物保险的承保和理赔难度较大。对传统农户的保险难度更大，而传统农户经营的往往是传统的种植业，急需保险来分担和转移风险。
二、政府对政策性农业保险的帮扶方式
(一)政府通过财政补贴支持农业保险
政府通过财政补贴支持农业保险，是全社会分散和转移农业风险的重要渠道。农业保险的开办历史表明，没有政府的财政支持，任何国家的农业保险都无法维持下去。美国作为世界级的农业生产大国，农业保险也办得较好，政府的财政支持更是一大亮点。目前美国政府对农作物保险的经济支持大致包括：保费补贴，各险种的补贴比例不同，2000年，补贴额平均为纯保费的53%(保费补贴额平均每英亩为6.6美元)，其中，巨灾保险补贴全部保费，多种风险农作物保险、收入保险等保费补贴率约为40%；业务费用补贴，向承办政府农作物保险私营保险公司提供20%—25%的业务费用 (包括定损费)补贴；另外，政府还承担农业部联邦农作物保险公司的各项费用，以及农作物保险推广和教育费用。联邦农作物保险法明确规定联邦政府、州政府及其他地方政府对农作物保险免征一切税赋。
(二)政府通过条件救济支持农业保险
即便政府为农业保险提供补贴，农户还是有不愿意购买农业保险的，保险对于农户来讲首先是一笔支出，然后才有可能在出险后获得补偿，农民并不踊跃参保。即使在美国，也在实行了把购买农业保险作为获得政府其他支持的条件后，农业保险的覆盖面才获得突破性发展。1994年通过的美国联邦农作物保险改革法令，鼓励农场主购买农业保险，进而降低农场主对灾害救济的潜在需求。它规定，除非农场主购买了农作物保险，最少也要购买巨灾保险保障，否则他们不可能得到农业保护计划中的其他好处，即取消了政府救济计划。通过提供基本保障的巨灾保险(新设立)、提供较高保障水平的扩大保障保险、集体保险和非保险作物保障计划等四大险种把所有农作物生产者都纳入了农作物保险计划。该法令还规定，不参加政府农作物保险计划的农民不能得到福利，如农户贷款计划、农产品价格支持和保护计划的支持等，对农作物保险实行了事实上的强制参加。该法令的实施使保险作物从1980年的30种扩大到47种，农作物保险的投保率迅速提高，1995年，农作物保险承保面积达到 2.2亿英亩，占当年可保面积的82%，是美国历史上承保面积占可保面积比例最高的一年。
(三)政府通过立法支持农业保险
通过法律确定农业保险的标的、范围、机构、补贴等各种内容和环节，使农业保险能够获得稳定、持续和透明的发展，不因政府官员的更迭而起落，不因市场的变化而消长。日本自1929年以来，有关农业保险的立法、制度及修改多达10部之多，对农业保险作物的品种、农业保险的准入条件、保险范围、承保方式、财政补贴、保险费率计算方法、保险费国库负担方式等方方面面，都进行了规定，有力地推动了农业保险的发展，也合理地利用了国库的财政资源，有效地保护了农户。
三、农业保险公司的营销渠道
中国保险监督管理委员会批准的三家试点专业农业保险公司，经过几年的探索和实践，从对农业保险的政策研究、立法劝说、机构设置、产品设计开发、销售渠道建立、人培训、定损人员培养、统计、精算、资料收集加工，以及农业保险的宣传、推广和教育等方面，逐渐获得了经验和方法，试点公司也渐趋成熟。试点公司承担了农业保险的直接业务，通过开展农业保险的经营活动(销售、签单及其他服务)，具体实施政府补贴的农业保险计划。试点公司还培训、管理、监督和使用保险人和农险查勘核损人。农险查勘核损工作由农险专业核损人来进行，查勘核损人需经过专业农业保险公司长时间的培训，通过考核取得资格后才能从业。专业公司有动力、能力和愿景，将作为主业来看待，必将推动政策性农业保险的发展。
试点公司对农业保险的专注，不只是停留在领导的一般号召与员工的象征性响应上，而是深入实际探索农民的需求、要求政府的财政支持、教育员工精做农业保险。试点公司应根据区域特点制定农业保险发展规划，并在农业保险业务上始终坚持按照试点区域的特点进行设计和规划。例如安华农业保险股份有限公司，根据吉林省是以传统农业生产方式为主的国家重点商品粮基地i对国家粮食安全起决定性作用的实际情况，尤其是该省近年来的畜牧业和农业产业化发展较快的现实，公司在吉林省内主要规划开展玉米、水稻、大豆种植保险和规模化养殖保险，并主要依托农业产业化龙头企业为载体开办农业保险业务；根据内蒙古自治区畜牧业发达，要建设中国乳都的实际，公司在自治区主要规划开办奶牛等养殖保险品种，并与当地重点产业化龙头企业相结合开展农业保险业务；根据山东省种植业、养殖业均比较发达，小麦等粮食作物在全国占有重要地位，同时还是蔬菜、水果等农产品出口基地的实际，公司规划在山东探索开办小麦、棉花、蔬菜、水果等种植保险和奶牛、肉鸡、水貂等养殖保险；根据北京在发展都市农业方面取得了较好的成效，郊区农业比较发达的实际，公司在北京地区探索以奶牛养殖和水果、蔬菜种植为主开办政策性农业保险试点。通过两年多试点，农业保险业务取得了较好的成效。试点公司坚持围绕试点区域特点研发农业保险产品。比如安华农业保险股份有限公司针对吉林省等试点地区玉米、水稻、大豆等作物是种植面积最大、关系农民数量最多、事关国家粮食生产安全的品种，公司集中研发玉米、水稻、大豆等大宗粮食作物的巨灾保险产品。由于内蒙、山东、吉林、北京的畜牧业也都非常发达，各试点省区的畜牧业生产都逐渐呈集中化、专业化的发展态势，公司相继研发了肉鸡、生猪、奶牛、肉牛、梅花鹿养殖保险，并根据各地养殖成本、风险特点等因素在具体条款中进行调整，体现区域特色。同时，公司还针对试点地区农业经济特点，相继研发了经济作物草莓、烟叶等种植保险条款和朗德鹅、水貂等特色养殖保险条款。作为试点公司之一的安华农业保险股份有限公司为降低农业保险开办成本，为农民提供方便快捷的保险服务，通过两年多来的探索，主要开辟了五个营销渠道。
一是与农业经营管理部门相结合的渠道。省农委领导的农业管理部门与农民联系密切，并在各个乡镇都有机构网络，人员专业性较强，素质较高，是农业保险业务的良好渠道。在吉林保监局和省农委的大力帮助下，公司与省农经管理总站签订了保险合作协议，全面启动并推进了试点工作的开展。
二是与农村信用合作社相结合的渠道。公司与省农信社联社签署协议，利用其在农村的营业机构网点优势和人员优势广泛开展业务。公司在开业当天即与省农信联社签订了全面协议，公司各分支机构与当地农信社关系十分紧密。2006年，农信社代办农村小额贷款保证保险业务，全年为200多位死亡和伤残的贷款农户进行了赔偿。
三是与其他农村金融机构结合的渠道。公司已经与中国农业银行、省邮政系统等机构签订了协议，并与省农业发展银行正式合作。农村金融、邮政机构的兼业方式，在公司广开渠道建设的同时，也为农业保险在更深层次上的开展埋下了伏笔，探索了路子，奠定了基础。事实上，国外成功开办农业保险是和农村金融政策紧密相连的。
四是与农机、农业技术推广部门相结合的渠道。农委所属的农机站、农业技术推广站在农村也拥有丰富的网络资源，公司通过这些部门开展保险业务，一方面有效降低了开办成本，另一方面在防灾、防损和理赔工作上更容易得到投保农户的认同。
155年前，美国有60%的工作人口为农民，而今天，美国务农总人数只占全美总人口不到5%。但是美国农场每年生产总值超过了900亿美元。农产品出口外汇收入每年达450亿美元，是美国外汇来源的最大一个项目。
从目前的世界市场份额上看，美国农产品占有很高的比例：美国小麦出口量占世界总出口量的45%，玉米占70%，大豆占85%，棉花占32%。目前，农产品出口占美国农业总销售的比例高达25%。
美国农业出口战略“与时俱进”
随着科技的进步，农业生产的发展速度大大加快，在农业生产成本不断下降的同时，产量不断增加。但由于国内市场需求饱和，农产品过剩问题越来越突出。进入20世纪90年代以后，美国政府瞄准国际市场，千方百计推动农产品的出口：
一是调整农产品出口方向，把重点转向发展中国家和中等收入国家。美国把一些经济发展快的发展中国家视为市场潜力巨大的“中产阶级”国家，把对这些国家，其中包括中国的出口作为调整的重点。
二是大力增加高附加值农产品的出口比例。近10多年来，世界粮食价格呈逐年走低趋势。因此，美国十分注重将粮食转化成高附加值产品出口的工作，既提高了出口价值，又增加了国内就业，一举两得。目前，美国已经成为牛肉、猪肉、禽产品的纯出口国。
三是努力打破出口障碍，迫使别国降低农产品进口关税并减少农业补贴。目前美国已经同不少国家就农产品出口问题达成了协议，迫使一些国家降低进口关税，从而推动了美国农产品的出口。
美国农产品出口四大支柱
美国能成为全球农产品出口超级大国，是基于以下四个方面的根本原因：
强大，完整的出口促销体系
美国有着庞大的农产品促销体系，农业部、商务部、国际贸易谈判代表等政府部门都对农产品的出口促销起到积极的推动作用；另外，农业协会在农产品出口促销过程中也担当相当重要的角色。
农业部：由各类国家股份公司，如农产品信贷公司、联邦机构和其他机构组成，是直接负责农产品出口促销的政府机构，它集农业生产、农村生态、生活管理，以及农产品的国内外贸易于一身,对农业产前、产中、产后实行一体化管理。
农产品信贷公司：隶属于美国农业部的国营企业。负责多项农产品出口市场开拓计划的实施，同时还肩负着支持农民所得和稳定农产品价格的重任，并与农业协会保持着密切的关系，促进农产品出口。
海外农业服务局：依靠世界上最发达的全球性农业信息通报体系，直接制定并组织执行出口促进计划。一方面为农产品生产者提供国际天气周报、国际农产品生产和贸易行情等信息，指导出口农产品生产；一方面为出口商提供美国农产品分类表、外国买主采购意向、贸易展览会信息、海外农业服务局驻外办公室联系方式等等。
商务部：负责外国农产品贸易壁垒和贸易障碍的申诉和投诉，并帮助农产品出口商解决问题。
贸易谈判代表：下设农业问题助理谈判代表，负责与外国政府进行农产品贸易政策的谈判和协议的管理。
农业协会：美国农产品出口促销体系中的半官方机构，在农产品出口促销体系中起着直接的作用。其主要的工作内容有：农产品的国际贸易展示会、派遣海外贸易代表团、接待国外贸易代表团、开展农产品出口教育和培训、开展国内调查研究、在外国进行针对性的定点推销活动等等。
农产品贸易协会：美国一共有70多家代表美国各州以及不同类别农产品的贸易协会。这些协会也提供各项技术和贸易服务，并经常举办各种促销活动。他们是美国的生产商，加工商和出口商的代表。
除此之外，还有100多个各类农业团体、协会与政府合作，具体承担农产品出口支持计划。它们负责提供全球市场信息，制定生产计划，督促会员使用统一的商标，建立和利用出口价格协调机制，培养消费者对产品的忠诚度等。
周密、完善、长期的国际市场战略计划
美国政府为本国农产品出口境外市场，赢得拓展与竞争的主动权，已经制定了长期周密的国际市场战略发展计划:
国际市场拓展计划：主要资助海外的营销和促销活动，如消费者推销、市场调研、贸易展销和出口服务等。该计划的实施方式是，农业部农产品信贷公司将资金拨给经海外农业服务局审定可参与计划执行的农产品协会，主要用于广告费用和额外费用。
国外市场开发合作者计划：全面支持在产业或全国具有广泛代表性的非盈利性农产品协会或商会，借以开拓新市场，重点扶持高附加值农产品的出口。国外市场开发合作者计划的实施已有40多年历史。
优质样品计划：始于1999年,主要用于支持美国贸易机构向新兴海外市场的进口商提供少量农产品样品,让潜在客户发现美国农产品的优良品质。
新兴市场计划：通过对美国农业和农业综合企业组织的资金支持，开发、保持或扩大美国农产品对国外新兴市场的出口。
特定农作物技术支持计划：主要支持政府和企业针对限制或威胁美国农作物出口的卫生、植物检疫和技术壁垒提出项目建议，为出口商提供援助，冲破限制壁垒。
金融服务措施
商业出口信贷担保计划：根据美国2002年《农场安全与农村投资法案》, 2002至2007年政府每年安排不少于55亿美元,用于农产品短期和中期出口信贷担保。
卖方信用担保计划：该项计划通过鼓励美国出口商为那些得不到普通商品贷款公司的外国进口商付款担保，使美国出口商更容易出口美国农产品。
设施担保计划：设施担保计划1997年12月开始实施,对改善新兴市场农产品贮藏、加工、处理等农业设施的美国资本和服务的出口提供信贷担保。
完整的农业服务体系
食品安全体系：以强有力的、灵活的、以科学为依据的法律及明确行业的法律责任来生产加工食品，在整个国家形成了一个综合性的、有效的、健全的、完善的农产品质量监督服务体系。
农业研发体系：美国农业研究项目大部分是由政府资助的。近几年来，美国联邦政府对农业科技研发的投入一直在20亿美元左右，约占联邦政府研发总投入的2%。
20__年在镇党委、政府的正确领导及上级业务部门的大力支持下，有机农业办公室紧紧围绕我镇建设“有机农业镇，生态旅游镇，和谐新城镇”的目标，贯彻落实中央一号文件精神，按照新版有机农业生产标准规范有机农业生产，主要做了以下几方面的工作，现汇报如下：
1、协助我镇农业企业、农民合作社开展有机认证工作。上半年获得有机认证（转>文秘站:
2、协助各农业企业进行项目申报及验收。20__年有机农业办公室先后协助__合作社、__*公司、__*合作社等单位组织有机认证、标准示范园、市级蔬菜标准园、优秀果树品种推广、淄博市名优蔬菜、乡村之星等项目的申报、验收材料。
3、协助建委帮助唐友军、刘富城、翟配业、鹿传峰等4户准备关于设施农用地申请所需文字材料。协助淄博__农业发展有限公司、淄博__农业发展有限公司准备关于设施农用地申请所需文字材料。
4、组织我镇农业企业参加我镇、我区各项重要活动。先后组织我镇各农业企业参加“生态旅游年”启动仪式、区半年工作点评活动、市半年工作点评活动、区农业局举办的“最受群众喜爱的农产品”等多项重要活动。3月28日召开了全镇农业企业、农民合作社座谈会。
5、抓好各单位基地建设工作。
①淄博__*农业发展有限公司投资700余万元，对基地道路及桥梁进行整修，种植油松、樟子松苗圃200亩、290余万株，公司计划2013年继续扩大规模，开展风景树培育项目，基地规划总面积为1000亩，预计总投资将达到1000万元，建成后将成为山东省最大的油松种植基地。
②__引进山东沂源__*鲁泉果品公司，建成一处面积40亩的采摘园，种植苹果2600余株、核桃900余株。
③淄博__农业发展有限公司在五老峪建设一处面积86亩的金银花、中草药种植基地，共种植金银花、千头椿等苗木10余万株。公司还投资80余万元对上山道路进行整理，建设设施用房一处，在建容积100立方的蓄水池一处，待建蓄水池3处。
④今年上半年淄博__农业发展有限公司在五老峪村流转土地30余户共50亩。同时抓住春季种植的有利时机，投资100余万元在五老峪基地种植板栗、千头椿、银杏、法桐等苗木200余亩，620__余株，种植花生、地瓜、蔬菜等100余亩打造生态观光旅游园区。下半年在__*村流转土地1500亩，及时开始进行基地道路建设，规划建设一处生态采摘园区。
⑤淄博__农林发展有限公司今年在我镇范围内新增种植面积150亩，并在淄川等地通过合作种植扩大种植生产面积。公司通过外企深加工现已生产出元宝枫茶、元宝枫胶囊等产品。
⑥淄博百岁源农业发展有限公司（__*鸿康种植专业合作社）共流转山林3000亩、耕地300亩，现已种植蓝莓300亩，育苗30000余株，现已投资700万元，基地计划总投资将达到1.2亿元，开工建设蓝莓博物馆，现博物馆主体工程已完工。基地成功举办了我镇生态旅游年启动仪式及我区半年工作点评。
6、加大农产品质量安全监管力度，保证农产品质量安全。成立农产品质量安全监管办公室，制定监管制度，积极进行农产品质量安全宣传。10-11月依托润成合作社检测室对我镇大白菜进行抽检，对我镇农产品质量检测制度进行试点。
7、完成我镇__村、__村农业综合开发项目建议书。
8、完成各项中心任务。
2013年工作思路
1、继续鼓励动员我镇各农业企业进行有机认证；
2、做好各农业企业的帮扶工作；
3、抓住我省基层农技体系改革的有利时机，建设我镇农产品检测实验室，巩固、推广我镇农产品质量检测制度；
一、农业产业化发展情况
目前，全县市级以上龙头企业19家，其中省级龙头企业4家，市级龙头企业15家。全县农业产业化龙头企业固定资产已达42108万元，新增6880万元，同比增长19.5%，辐射带动农户51165户，其中新增带动农户7050户，同比增长16%。通过各方努力，文化村、食品新厂、红鲫基地、现代农业园等一批龙头企业和农业基地新扩建项目相继竣工或正在实施，为全县农业产业化工作增添了特色和亮点。
1、省级现代农业示范区建设迈出了新步伐
以、、、农业龙头企和农民专业合作社聚集地为核心区域，涵盖全县9个乡镇，以水稻、红鲫鱼、蔬菜、山羊等为主导产业，以天绿、红鲫基地、边塘畜牧小区、食品厂、食品加工厂、农业科技园、隆昌药业有限公司、春来食品加工厂等省、市龙头企业为支撑，科学规划，合理布局，引导发展，做大做强做精，规划建设省级现代农业示范区。把现代农业示范区建设成为农村实用人才的培养和聚集基地，种植业新品种、新技术推广基地，国家省、市农业技术推广项目承载基地，省级和部级龙头企业的培育成长基地，农业现代化的窗口，并辐射带头全县其它农业企业或农村经济合作组织快速健康发展。同时，与动漫产业园区和工业园区相匹配，构建工业和农业相得益彰的展示平台，提高农业协调发展的整体形象。
目前已聘请湖南省现代休闲农业研究院编制了《县省级现代农业示范区建设规划》，已通过市专家评审。我县作为全市唯一申报第二批省级现代农业示范区县，申报材料已上报到省农业厅，省考评组6月15日对我县省级现代农业示范区建设情况进行了考评，现正积极跟进。
2、龙头企业不断发展壮大
现有龙头企业继续扩大规模，提升品质，挖掘特色，增强竞争力。如天绿现代农业发展有限公司重点做好了千亩蔬菜基地的节水灌溉工作，培育和种植观赏采摘果蔬品种；红鲫基地重点打造了全市规模最大的水产繁育示范基地和休闲渔业基地，目前从引进大闸蟹和甲鱼品种养殖；农业重点建设了保鲜冷库和扩建果业观光采摘基地，并申请无公害认定；食品公司重点加强了产品研发、扩大生产规模、做好农超对接，以及打造好省级驰名商标品牌；食品公司重点进行了部级休闲农业示范点创建与申报，加强鸭、鱼、猪等原料基地建设；绿茵园艺公司着重进行盆栽系列产品开发和市场开发，扩建花卉种植基地200亩；黑山羊基地重点实施好秸杆养畜联户建设项目；春来食品公司重点做好了食用油和薯粉加工，并申请注册了商标，着力打造绿色品牌。
3、农业招商引资见成效
通过招商引资，一些工商资本进入农业领域，新的规模农业企业落户，成为新的业产业化龙头。年初萍泰生态农林开发有限公司和市锦泰农业生态园有限公司分别在韶陂和坛华落户，这两家企业首批计划投资都过千万元、主要从事果蔬种植、畜禽养殖和休闲观光农业开发建设；近期有杭弘休闲农业发展有限公司在大宇村投资2000万元，重点打造一个集生态种养、垂钓、采摘、观光、餐饮、娱乐于一体的综合性现代农业开发项目；市绿色食品有限公司在鸡冠山豆田村投资建设500亩标准化蔬菜基地，目前已基本完成土地流转手续，计划8月份全面启动。
4、农民专业合作社和一村一品的发展日益健康规范
到2011年，我县经工商部门注册并在农业局备案的农民专业合作社254家（其中种植业79家，畜牧业93家，农机服务4家，其他78家），比上一年增加50家，入社农户9135户，其中新增1380户，今年又新增备案的合作社11家；发展“一村一品”专业村61个，比上年增加2个，从事主导产业农户28215户，占专业村总农户数66.1%，对这些农民专业合作社和一村一品专业村，分别进行我科学建档、分类指导，使之日益健康规范，已争取省级示范社10家。下一步我们着重围绕现代园区规划和产业化规划要求，围绕我县主导产业特点，进一步引导和规范好农民专业合作社和一村一品建设，以此更加有力地推进了我县农业产业化进程。
5、休闲现光农业基地建设稳步推进
在县城南边依托城郊区位，以风景为基本吸引点，以天绿蔬菜、红鲫、食品加工、食品加工和民俗文化、瓜果等特色种养加企业为基础，在现代农业示范区内规划建设县休闲现光农业中心；县城北面，以凤形山庄、豆仙蔬菜、高田葡萄、阿里山农庄、绿茵花卉、佑金山庄、双峰寺为依托，打造休闲农业观光带。目前一批休闲农业基地建设正稳步推进，如红鲫鱼基地二期工程已全面展开，农业配套设施正在完善，阿里山庄大规模扩建等。
二、重点项目建设情况
已列入的重点项目为红鲫基地建设项目，主要包括标准鱼塘改造项目、良种场建设项目和水产健康养殖项目。目前投资350万元的标准鱼塘改造项目已建成，并完成了审计工作，等待验收；200万元的良种场建设项目已获批准，即将实施；水产健康养殖项目已申报，在水产养殖方面这也是首次申报该项目。
另外，新扩建500亩鱼塘正在开挖建设，休闲渔庄、垂钓竞技区、产品贸易区、行政功能区正在规划中，整个项目建设正在有序运行之中。
三、下步工作重点和建议
1、努力争取认定省级现代农业示范区
申报创建县省级现代农业示范区是创建国家现代农业示范区基础,是争取国家政策和项目的平台,对我县推进农业现代化促进农业产业化,实现县委县政府提出农业产业化“1515”发展战略具有重要现实意义，我县作为全市唯一申报第二批省级现代农业示范区县，申报材料已上报到省农业厅，省厅也对此进行了实地考评，尽管竟争压力很大，我们将积极跟踪争取，努力做好相关工作，并进一步完善前期规划。
2、做强做大重点龙头企业
对现有的19家省、市农业产业化龙头企业加强规划引导，通过自身投入和项目扶持，使这些龙头企业规模进一步壮大，特色更加鲜明，辐射带动能力进一步增强，产、加、销一体化更加完备；对招商引资新创办的大型农业企业，做好服务工作，积极推荐申报省、市龙头企业。今年下半年省级龙头企业评审认定中，我县在原4家省级龙头企业的基础上，确保有新的增加。
3、整合项目打造现代农业核心基地
青溪边塘河道两岸是我县天绿蔬菜和红鲫基地，也是拟建现代农业示范区的核心区。此河道是串接孽龙洞、天绿、红鲫基地的纽带，也是打造休闲观光农业中心和生态高效休闲农业试验区的基础。但目前河道水毁严重，每遇洪水，河道都会发生不同程度变化，对于一些基础设施建设和生产造成损害。县委县政府，镇和相关村、天绿、红鲫基地等业主对河道整治要求非常迫切。这个工程，建议整合大的水利项目和资金支持。
中国民航信息集团有限公司
北京中医药大学
神池圣海现代农业发展有限公司
关于神池县国家航空绿色生产基地项目协议书
甲方：神池县人民政府
乙方：中国民航信息集团有限公司
丙方：北京中医药大学
丁方：神池圣海现代农业发展有限公司
神池县土地宽广，交通便利，气候独特，绿色无污染，是发展现代农业的理想区域。根据国家相关产业政策，为使先进的科学技术转化为现实的生产力，推动地方经济建设，甲乙丙丁四方经认真协商，就在神池县共建国家航空有机绿色种植示范基地如下意向：
一、合作基础
神池县人民政府欢迎中国民航信息集团有限公司、中国中医药大学、神池圣海现代农业发展有限公司在神池县建设国家航空有机绿色种植示范基地项目，县人民政府给予项目建设的支持和保障，为四方合作创造良好条件。
二、合作主体
甲乙丙丁四方为战略合作伙伴关系。
三、建设规模及投资
根据初步考察情况，甲乙丙丁四方计划投资2亿元，与国内大型中医药厂家合作，2019年完成国家航空有机绿色种植示范基地的育苗、种植项目（基地规模共计3000亩，计划分两年完成，2019年计划育苗面积达1000亩）。。
四、合作各方责任与义务
（一）神池县政府
1.需给予神池胜航国家航空绿色生产基地相关的扶持政策。仿野生中草药育苗、种植研究中心及育苗种植需要的租赁土地（2-3千亩）、及生产专供食品的工业用地、商业用地等租赁及建设用地的费用和税收相关政策的扶持。
2.因项目建设所需办理的手续所涉及的部门的配合（绿色通道）或成立工作小组由一名专职干部负责项目所需各项核准和批复。
3.优先保障胜航公司的神池本地小杂粮及农牧产品的集中采购工作。
（二）中国民航信息集团有限公司
1．在总部和分、子公司开展的消费扶贫产品推介活动中，重点推荐神池中草药产品，帮助拓宽产品销售渠道。
2．中国航信将通过工会福利采购、活动奖品采购、食堂供货对接、职工众筹采购等多种形式开展消费扶贫和宣传推介，助推神池中草药产品做大做强。
3．中国航信将通过“吕梁山货”、“县长联合推荐”等活动积极宣传推介神池县中草药产品，对接其他中央单位和省市消费扶贫需求 。
4．通过“扶贫电商平台+扶贫企业+贫困户”的模式，将神池中草药优质产品，输送到消费者手中，促进精准扶贫。
5．在资金方面扶持，可在科研经费和扶贫种植及入股特供保健食品加工企业等方面开展。
6．航信招商：神池胜航有机食品有限公司（神池圣海现代农业发展有限公司分公司）并挂牌国家航空绿色生产基地 。
（三）北京中医药大学
北京中医药大学的国家航天员中心的中医药保健室，为项目提供技术支持，根据神池县特色农牧产品与神池仿野生中草药结合研发，对航天、航空、远海和潜艇部队的特殊人员专供的保健食品。
（四）神池圣海现代农业发展有限公司
通过分公司神池胜航有机食品有限公司，在神池县委、县政府招商政策大力支持下，与国内大型中医药厂家合作计划投资2亿元，2019年完成国家航空有机绿色种植示范基地的育苗、种植项目（基地规模共计3000亩，计划分两年完成，2019年计划育苗面积达1000亩），北京中医药大学国家航空有机绿色食品研发中心建设项目、国家航空绿色保健品专供生产企业。
五、本协议未尽事宜，由四方另补充规定。
六、本协议经签字、盖章后生效。
七、本协议一式八份，甲乙丙丁各执两份。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
山西省神池县人民政府中国民航信息集团有限公司
代表人（签字）：代表人（签字）：
丙方（盖章）：丁方（盖章）：
北京中医药大学神池圣海现代农业发展有限公司
