关键词：农业产业化；发展现状；发展方向
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-10-0002-1
1 九台市农产品加工业发展现状
近几年来，我市农产品加工业发展迅猛。目前，全市具有一定规模的农产品加工企业发展到302家，其中规模以上加工企业56家。部级龙头企业1家，省级龙头企业10家，长春市级龙头企业15家。天景公司、金锣公司、朱老六食品等3家企业获得中国驰名商标，天景公司1家获得中国名牌，英俊食品、吉林亚泰等8家获得吉林省著名商标，田野泉酱菜、德莱羽绒等6家获得吉林省名牌。上市公司1家，准备上市公司3家。逐步形成了以天景公司为代表的特色玉米加工系列、以金锣公司为代表的肉制品加工系列、以雨田米业为代表的优质大米系列、以朱老六食品为代表的大豆加工系列、以亚泰医药为代表的中医药系列、以向宇果仁为代表的特色类加工系列的六大系列产业。
2 存在的主要问题及产生问题的原因
一是加工企业数量还不够多，不能够满足农产品加工需求；二是各加工企业综合生产能力参差不齐，整体水平不高；三是科技含量不高，精深加工企业数量不多。产生这些问题的主要原因是：一是近几年，九台市农产品加工业发展速度不够快，没有新建大的新加工企业；二是缺乏精准的市场定位，企业开拓新市场能力不强；三是政府扶持力度不够，企业发展动力不足。
3 九台市农产品加工业特点
2012年，农产品加工销售收入预测实现189亿元，占地区总值的40%，比2011年的118亿元增长60%。
3.1 企业数量不断增加
规上企业由2011年的42家增加到2012年的56家，新增投资26亿元。农产品加工企业布局趋于完善，逐步形成具有地域特色与发展优势的经济支柱产业化格局。
3.2 企业加工量不断扩大
金锣公司2012年屠宰生猪85万头，比上年55万头增54.5%；天景公司2012年仅玉米饮料就生产2.1万吨，比上年1万吨增110%；朱老六食品经过增产扩能，2012年生产6.8万吨腐卤副食品，与上年相比，产量翻了一翻，由全国第四位越居为仅次王致和的第二位。
3.3 科技含量不断提高
天景公司、田野泉酱菜、吉科生物等多家企业，拥有自己的科研团队，企业自有发明专利4项，天景公司已研发3大系列100多个品种，目前投产30多个品种。
3.4 带动能力不断增强
以天景公司为例，“天景”系列产品原料种植从1996年开始实施订单农业，实行“市场+公司+经纪人+农户”的运作方式，种植基地辐射九台6个乡镇70多个村屯，至2012年基地面积达12万亩，带动农户1万户。
4 九台市农产品发展方向
2013年，争取大的农产品加工企业落户、投产。其中投资3亿元的雍达大豆酱菜已经进行土地平整；投资40亿元的欧洲食品工业园、投资5亿元的金针蘑项目、30万吨稻米加工项目等大型农产品加工项目，正在洽谈中。计划农产品加工规上企业数量达到80家，新增投资80亿元，产值实现260亿元。
2013年到2017年五年，每年争取连续新增投资30亿元以上，年增产值50亿元以上，到2017年，农产品规上企业发展到160家，加工产值达到400亿元以上。
5 农业产业化发展采取的措施
九台市高度重视农业产业化建设工作，把农产品加工产业作为农村经济发展、农民增收的支柱产业来抓，科学规划、合理布局，突出做好粮食产销加工、畜牧产品加工、蔬菜生产加工及都市农业发展四大优势产业，制定政策、鼓励融资、建设园区、扩大规模。
5.1 制定奖励政策
市委、市政府出台支持镇域经济发展和支持少数民族乡发展政策，财政列预算5000万元，其中农产品加工基金2000万元。同时安排稻米加工企业整合、企业争创名牌、商标奖励资金。
5.2 加大信贷扶持力度
九台市农村商业银行，三年为扶持农产品加工企业贷款22亿元，多的如田野酱菜1.2亿元，少的如雨田米业也达1500万元。向宇果仁在贷款的扶持下，不断扩大产量，在国际市场不景气的情况下，2011年创汇800万美元，比上年430亿美元增86%。九台市政府还组织了两家担保公司，一家是九实公司，一家是农业担保公司。
5.3 建设产业园区
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【正文】
农业与旅游的融合是农业的重要路径，是客观乡村振兴的重要突破口。为深入了解我区农旅一体化发展的现状，找准存在的问题和困难，进一步深化农旅融合，促进乡村振兴。根据2020年区政协工作安排，区政协文化文史和民族与宗教委员会牵头组织部分政协委员对全区农旅一体化发展助推脱贫攻坚情况进行了专题调研。调研组先后深入到瓦屋乡、桐木坪乡、坝黄镇、川硐街道等地的园（坝）区进行了实地调研，并召开了区直相关部门、乡（镇、街道）、村负责人及政协委员参加的座谈会，听取并收集意见建议。现将调研情况报告如下：
一、我区农旅一体化发展现状
近年来，全区按照“农业园区化、园区景区化、农旅一体化”发展思路不断推进农旅融合工作，将民族文化、生态文化旅游农产业融为一体，综合运用“公司+旅游+农产业扶贫”“旅游+产业+电商”等模式，成功提升了当地旅游吸引力，通过安排就业、带动当地特色农特产品生产加工、开发农家乐等方式，成功带动周边数万名当地群众脱贫致富，打造了铜仁文化旅游扶贫样板。先后评定乡村旅游文旅融合示范点2个、星级农家乐12家、旅游村寨8个，市级休闲农业示范点6个，省级乡村旅游精品客栈1家，川硐街道板栗园村列入首批全省乡村旅游重点村名录。生态农庄、农业观光园、采摘篱园、休闲垂钓园、水上乐园、自驾营地等旅游业态齐全，每年10余次乡村旅游节庆活动精彩纷呈，大明边城灯会、路腊樱花节、瓦屋油菜花节、桐木坪李子节、路腊荷花节等独具有民俗特色的活动已凸显品牌效应。2017-2019年全区接待乡村旅游游客1900万人次，实现旅游收入150亿元，带动困难群众吃上“旅游饭”7800余人,为助推我区高质量打赢脱贫攻坚收官战和助推区域经济发展作出了积极贡献。
（一）农业园区功能日渐完善，助推农旅同步发展。全区各农业园区按功能划分，建成了和平、坪茶、司前、老麻塘等8个坝区，将坝区作为园区发展的重点，实现基础设施、服务设施共享，以园区旅游带动坝区增效、以坝区产业促进园区提质。同时，用好用足坝区利好政策，加大园区建设力度，推动农旅一体化发展，全面提升了坝区综合功能。瓦屋探索“园区+企业+合作社（大户）+农户”的产业化经营模式和利益联结机制，促进园区发展带动群众增收致富，“文旅农”一体化特色彰显，瓦屋乡“边贸小镇·黔东花海”被被评为“贵州十大最美油菜花农事景观”。
（二）园区景区化全面提升，“农业+旅游”融合推进。从经济、生态、旅游方面着手，以建设省级现代农业示范园区、样板达标坝区为目标，万亩油茶基地、白水贡米生产基地、3000亩香菇小镇基地、精品水果基地等建设有序推进。全力开发“农业+旅游”产品组合，不断完善园区的基础设施建设，带动了农副产品加工、餐饮服务等相关产业发展，相继组织注册“碧江白水贡米”、“聂大姐酸豇豆”等商标，全区农产品市场逐渐走向规模化、产业化、品牌化。同时，通过推行“春赏花、夏体验、秋采果、冬度假”农旅一体化发展模式，更促使农业向二、三产业延伸，实现了农业与旅游业的协同发展。
（三）农旅一体化效益凸现，乡村振兴未来可期。以打造城市后花园为目的，云场坪、漾头、瓦屋、六龙山组团式发展，形成了路腊、茶园山、克兰寨等一批精品旅游村寨。百花渡景区通过产业规划，以景区作为核心，带动周边村寨经过土地流转，大力发展花卉苗木、大棚种植等产业，通过产业升级带动百姓增收。范木溪“树蛙部落”精品民宿的成功打造，极大提升了我区乡村旅游的接待能力和水平；积极抢抓省“十县百乡千村”乡村振兴示范工程机遇，板栗园村被评为贵州省“省级乡村旅游示范村”。此外，还通过精心组织川硐板栗园村申报中国美丽乡村，滑石白水贡米申报贵州乡村特色产品，成功举办桐木坪桃李采摘节、云场坪樱花节等乡村旅游主题活动，形成了一大批乡村特色旅游产品，吸引城市居民前往旅游消费，促进城乡融合发展，为有效衔接乡村振兴提供了保证。
二、主要困难和问题
（一）工作统筹不够，缺乏合力推进机制。目前，全区还缺乏统筹推进农旅一体化发展工作机制，组织领导缺位，战略定位不明晰，缺乏农旅融合产业发展规划，政府在规划制定、政策引导方面的主导作用发挥不充分，部门联动不足，有的乡镇还未能很好地依托自身资源优势，根据总体规划找准定位，科学规划发展旅游项目，推进农旅一体化发展氛围不浓。
（二）发展后劲不足，缺乏主导产业支撑。园区农业生产景观化、产业发展旅游化开发不足，园区“农旅+”产业体系需要进一步完善。各农业项目在开发过程中在特色彰显不够，乡村旅游“农（农业）、俗（民俗）、情（风情）、趣（趣味）、真（自然）”等方面特色体验没有充分体现。同时，各乡镇旅游开发模式单一，基本都是农家乐、农业示范园和生态观光园，总体水平不高，缺乏对各自的历史文化底蕴、自然文化景观等独特性资源的深入开发，农旅一体化发展后劲不足。休闲农业观光点还处于“盆景”状态，规模尚小、开发水平低、景区特色不明显，不能串点成线。
（三）资金投入有限，缺乏配套基础设施。大多数农业园区起初都是从农业的单一角度去进行规划设计，未充分考虑旅游发展需求，以致在园区的功能分区、布局上不合理。由于财政投入不足，资金保障有限，园区路网、游览步道建设不符合旅游要求，等级低、标识标牌不规范。多数园区的游客接待中心、停车场、住宿、餐饮、娱乐、路标、厕所等旅游综合服务设施，以及通讯网络、电子商务推广平台等现代化设施不完善，景区管理水平和服务设施建设跟不上产业发展需要。
（四）主体培育不足，缺乏专业人才保障。农旅融合的主体包括农民、企业以及农业合作经济组织等，目前我区农民外出打工的比例逐渐提高，留守劳动力数量有所下降，且留守人口年龄普遍较大，普遍文化水平不高，对地方特色、人文风情不够了解，职业素质、职业技能水平和服务理念都亟待提高。同时，具有现代经营管理素质的乡村旅游企业管理人才和优秀旅游服务人员欠缺，普遍缺乏领军式的、有实力的企业带动产业发展，阻碍了农旅融合的进程。
（五）融合程度不高，助推脱贫的潜力亟待挖掘。我区农旅一体化发展对推动产业就业增收、集体经济分红增收、农家乐民宿带收等发挥了积极的作用，但在带动农民就业、帮助农民增收，实现农村增色、农业增效、生态增优、文化增智方面的潜力，需进一步进行深度的挖掘，从而催生新产业和新业态、实现生态宜居、增加农民收入、提高乡风文明程度，为巩固脱贫攻坚成果积蓄后劲。同时，在旅游推介、宣传营销方面不够，还缺乏有效的宣传信息平台。
三、对策及建议
（一）强化政府统筹，建立农旅融合保障机制。将农旅一体化发展作为惠民利民的一项系统工程，充分发挥政府在规划制定、政策引导方面的主导作用，建立农旅融合工作推进机制，写好大农业+旅游这篇大文章。一是加强统筹协调。成立农旅一体化发展领导组织，建立完善协同工作机制，加强顶层设计，着力抓实农旅产业空间布局、产品开发、业态培育、基础设施、产业融合等方面的整体谋划，加快形成“以旅强农、产业互助、优势互补”的发展新格局。二是强化联动服务。组建农旅融合发展工作专班，推行联席决策服务会议制度，及时研究解决农旅融合发展面临的困难和问题，设立农旅一体发展项目“绿色通道”，按照“全景式打造、全产业发展、全社会参与、全方位服务、全区域管理”要求，多领域宽范围协同推进农业和旅游的深度融合。三是制定发展规划。根据《中共铜仁市碧江区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，高标准编制《碧江区农旅一体化发展规划》，出台促进农旅融合发展地方实施意见，落实专项政策措施，为全区农旅一体化发展提供科学的方向和定位，使乡村旅游、农业产业发展步入科学化、标准化的轨道。
（二）立足资源优势，打造农旅融合特色亮点。要立足本地资源优势和人文历史，走乡土化、差异化、规范化农旅融合可持续发展之路。一是明晰好路径。坚持“产业打底、旅游增收”的农旅融合发展思路，依托实施全域旅游战略，深入推动农业供给侧结构改革，培育生态游、乡村游、观光游、休闲游、农业体验游等农旅融合产业，促进传统农业提挡升级。二是打造好品牌。着力实施农旅商品品牌提升工程，全面开发农业农村生态资源和乡村民族文化，加强农业产业链延伸、价值链提升、增收链拓宽，打造一批环境优美、宜业宜游、各具特色的生态农旅观光项目，发挥品牌效应。三是实施好试点。立足地方特色，开展试点先行。着力抓香菇小镇、传统村落、农业公园的农旅融合试点，力求以点带面，示范推动国。
（三）加大资金投入，完善农旅融合配套设施。一是加大农业旅游景区（点）及沿线基础设施、公共服务设施建设的投入。设立“农旅融合专项基金”，整合美丽乡村、扶贫开发、乡村道路、农田水利等涉农资金项目，推动社会资金、城市工商资本下乡进村发展农旅产业，推动农旅融合的快速发展。二是规划建设一批符合标准要求的旅游交通道路，使沿线景点连成片、串成线、形成一条“珍珠链”着力解决制约旅游业发展的“最后一公里”问题。三是完善游客接待中心、供排水系统、电力系统、食宿条件、园区景点内部路网步道、公厕、交通标识、停车场等内部配套设施建设。
一、廊坊乡村休闲旅游业的供给现状
廊坊地处京津之间，是一座现代的新兴中等城市，其有利的区位条件决定了廊坊服务京津的近郊型经济结构。京津均为人口上千万的特大城市，客源多，人员流动大，为廊坊发展京津近郊乡村游提供了广阔的市场。
经过十几年的发展，廊坊乡村休闲旅游已初具规模。目前，全市拥有省级工农业旅游示范点15处，市级工农业旅游示范点37家，三星级农家乡村酒店1家，星级农家院30家，发展势头凶猛。主要休闲项目有：蔬果采摘、吃农家饭、农庄文化体验等，主要运营模式有永清的“农户+公司”模式、大厂的“生态园+乡村酒店”模式、“农业园+蔬菜种植”模式等。廊坊拥有田园景观、农耕文化、非遗民俗等多种乡村资源，发展潜力巨大，现有农业生态园近70家，规模效应逐渐显现，见下表1。
二、廊坊乡村休闲旅游产品供给存在的问题
（一）产品供给数量较多，质量不高，整体处于低水平运作中
京津市民休闲需求的高质量、多元化，为廊坊乡村休闲旅游发展提出了更高要求。而目前，廊坊乡村休闲旅游产品供给多以各类生态园、观光园为主，多数生态园未摆脱观光、采摘的固有模式，项目设计雷同，产品品种单一，创新不足；其次，乡村休闲旅游产品布局分散、规模较小、如分布于廊坊各县市的桃园、梨园、枣园等景点，不成体系，难以形成规模效应。另外，虽然有部分生态园加入亲子游，但对亲子游项目产品的深度开发不足，仅加入摇椅、蹦床等活动设施，对农业生态知识普及、农业原生态绘画、农耕活动深度体验等内容的产品数量较少，有待深度挖潜。
（二）产品的休闲性不强，住宿设施不健全，整体经济效益不高
随着轨道上的京津冀建设提速，京津冀交通一体化正在成为现实。交通的便利使旅游者的驻留时间大大缩短。特别是，当旅游产品没有足够吸引力、住宿设施不能满足需求的情况下，游客多选择一日游。一日游对旅游接待地而言，不能获得游客长时间逗留而产生的食、住、行、游、购、娱的消费，也就无法获得较高的经济回报率。廊坊一方面享有地处京津走廊的区位优势，但也面临游客当天往返而造成的低收益。因此，加强乡村休闲旅游产品休闲化设计，为京津和当地市民提供特色化民宿、为企业提供高标准乡村会所等，吸引和留住旅游者，是提升乡村休闲旅游整体效益的关键。
（三）现有旅游交通类型单一，交通设施不完善，交通沿途服务有待提升
随着旅游产品需求的多样化，旅游交通必将成为吸引旅游者观光的重要手段，例如旅游交通观景、欣赏交通、多元化交通工具等。廊坊地处京畿，区位优越，交通便利。目前，廊坊虽有高铁、高速公路、普通公路等交通设施，但真正能用于和满足京津市民休闲需求的交通设施形式较少。比如，廊坊就缺少绿道、游步道等，多数骑行爱好者不得不得和汽车同行，增加了交通事故的风险几率；且交通绿道、慢行系统、沿途景观、沿线服务产品供给匮乏，使旅游交通仅发挥了交通功能，旅游功能未能充分体现。
（四）主题景观不突出，缺乏核心产品，农耕体验项目潜力不足
目前，廊坊乡村休闲旅游多以生态园为主，主题化、特色化、具有真正视觉冲击效果的地景景观缺乏，除香河万亩荷塘渐成气候外，其他地景景观规模尚小、特色不明显；其次，从廊坊市区及各县市看，现有乡村休闲游产品同质化严重、文化主题性不强，缺乏叫得响的核心产品，对京津市民缺乏足够的吸引力；第三，廊坊地处平原，其平原农耕文化是其特色，但现有农耕体验项目仅仅是农事劳作体验或租种农田，对农耕知识和文化传授、农耕工具展示、耕作全程体验、农耕作物介绍、农田夜间观景及住宿等的开发不足，产品品质不高。
（五）农村乡土特产特色不明显，代表性不强，产品销售渠道单一
农村乡土特产具有纯天然、无污染、绿色健康等特点，是乡村休闲旅游者出游的必购之物。发展乡土特产购物，既可就地取材增加村民收入，又能满足旅游者对健康食品的需求，是乡村休闲旅游的发展重点方向。廊坊各县市拥有多种乡土特产，如安次金丝小枣、安次区鸭广梨，三河豆腐丝、蒋福山水蜜桃，永清甜瓜、永清胡记烧鸡，大城里坦薛家窝头、大城金丝小枣、大城鸭梨等，但多数乡土特产各县市均有分布，且特色不明显，加之产品包装简易、销售渠道单一、宣传不到位，使这些乡土特产的商品化、市场化程度亟待提高。
（六）民俗节庆活动宣传不到位，产品文化性开发不足，知名度不高
乡村休闲旅游产品要想吸引旅游者，仅依靠大尺度地景景观带给旅游者视觉冲击还远远不够，还需要依靠触动旅游者内心深处的文化感动，引发其共鸣。廊坊尽管没有名山大川，但却拥有二百多项非物质文化遗产，这是廊坊乡村休闲旅游深入发展的文化基础。但从目前非遗项目的旅游开发看，还仅仅处于起步阶段。首先，廊坊本地人对廊坊非遗了解很少，因此口碑宣传更少；其次廊坊现有民俗节庆活动种类多样，如胜芳元宵灯会、安次第什里风筝节等，但知名度高、参与性强的民俗节庆活动不多；第三，由于缺乏深度开发，民俗节庆活动对地方经济的带动作用未充分发挥出来。
三、廊坊乡村休闲旅游业产品供给创新模式与策略建议
当前我国旅游需求进入爆炸式增长阶段，而旅游景区、餐饮住宿、线上线下旅行服务、旅游演艺、旅游购物、旅游交通等供给要素与旅游需求不相匹配，各要素组合形成的旅游产品结构不能适应旅游者多样化的需求。从廊坊乡村休闲旅游发展现状看，亦存在产品体系、产业结构、运行方式等方面与旅游需求不适应的问题。因此亟待从供给端入手，了解产品供给现状、发现问题、构建新的发展模式，提升乡村休闲旅游的供给水平与效率。
（一）产品创新模式
廊坊乡村休闲旅游业的创新模式以旅游系统六要素为基础，从食、住、行、游、购、娱六方面提出廊坊乡村休闲旅游业的发展重点，既关注各要素的自身发展，又强调系统的整体功能，为廊坊乡村休闲旅游业发展指明方向。产品创新模式见图1。
（二）策略建议
根据廊坊乡村休闲旅游业发展现状、存在问题和创新模式，提出六大策略建议：
1、发展生态绿色健康农产品，延伸绿色产品加工链条。针对廊坊乡村休闲旅游产品，首先要加大绿色有机健康农产品种植，加强农产品种植过程的监管、监控，建立全程农产品安全追溯制度，让京津旅游者吃上放心农产品；其次，针对廊坊桃树、梨树、枣树种植面积大，品种多的特点，延伸产品加工链条，将果实进行酿酒、饮料制作等深加工，实现产品附加值增值，；第三，注重产品种植、加工过程进行旅游包装，将旅游与修学结合起来，使旅游者亲自体验果树种植、修剪、采摘、果实酿酒等全过程，以此吸引旅游者消费。
2、强化乡村民宿的北方特色，提升乡村会所的服务功能。开发具有北方特色的乡村民宿与中高端乡村会所，满足京津市民及企业需求，将成为廊坊乡村休闲游的新亮点。但是，乡村民宿开发要突出北方农家环境特色，如成串的玉米、磨面的磨盘、长长的火炕、宽敞的庭院、个性化的剪纸等，将北方乡村民俗融入乡村民宿，突出文化个性；乡村会所以服务京津企业年会、研讨会及员工休闲度假为主，注重安全卫生、康体健身等设施的建设，提升乡村整体服务功能。
3、规划京津廊慢行系统，发展完善沿途服务。借鉴贵州赤水到仁怀168KM自行车道、游步道的建设经验，规划建设贯穿京、津、廊三地的慢行系统，完善沿途绿带、绿楔、水系建设，美化环境，改善空气质量，为京津廊市民休闲骑行、徒步提供条件，还可以借鉴法国、德国公共自行车道建设经验，在沿途设置游客休息站，提供休息、用餐、维修等便民服务，既能满足骑行、徒步者需求，又能为沿途村民提供就业机会，可谓一举多得，更好地满足京津旅游者的需要。
4、建设大尺度自然生态景观，丰富平原农耕文化体验。首先，对部分小的生态园进行规划整合，每个县市区规划一到两个规模较大的生态园，不同生态园之间要突出特色、错位发展，使之实现由量的积累向质的飞跃；其次，构建大尺度地景景观，要注重规模效应和深度开发。例如，对旧州镇百年梨园、葛渔城千亩桃园、文安县森林湿地、永定河故道观光等自然生态景观统一规划，进行功能整合，如桃园的文化功能、湿地的教育功能等；第三，深度开发农耕体验项目，如对农耕知识传授、农耕工具展示、耕作全程体验、农耕作物介绍、农田夜间观景及住宿等，加深农耕体验，延长停留时间，吸引旅游消费。
关键词：乡村旅游；旅游经济；可持续发展
中图分类号：F590.75 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）24-0245-02
近年来，乡村旅游成为全国旅游经济新的增长点。国家旅游局将1998年旅游主题定为“华夏城乡年”，2006年定为“中国乡村旅游年”，2009年旅游主题为“中国生态旅游年”等等。各大旅游景点纷纷打出了“吃农家饭、住农家院、干农家活、享农家乐”的旅游理念和口号，乡村旅游一时间成为旅游市场中的一股浪潮，席卷全国各大城市。在乡村旅游发展的背景下，如何发展农村旅游经济、实现乡村旅游发展与环境保护的可持续发展成为未来需要解决的问题之一。
一、乡村旅游的定义
乡村旅游是近年来兴起的新名词，目前学术界对乡村旅游的定义没有统一的标准。总的来说，乡村旅游是通过旅游业的推动，向传统农业延伸的尝试，是一种新型的产业形式。目前，国内一些乡村旅游还仅仅停留在初级发展阶段，经营管理模式相对粗放，效率也较为低下。对乡村旅游的定义有着狭义和广义之分。其中，狭义的乡村旅游是指游客在农家田园游玩，欣赏农村风景，体验农村乐趣的旅游方式；而对经营者而言，就是通过农村的田园风光、自然景点与乡村文化，吸引广大游客群体来农村吃、住、玩、游、娱、购的旅游形式。广义的乡村旅游是以农业为基础的，其是指农村家庭以田园风光、自然景点以及农家生活为旅游资源依托，吸引城市居民前来观光、度假以及体验的旅游活动形式。
二、乡村旅游的基本特征
乡村旅游不同于平常所见的旅游方式，其经营主体为农村家庭，在经营管理上相对松散自由。在乡村旅游发展背景下，农村家庭通过自身的果园、鱼塘、牧场等农村资源来吸引城市旅游群体。相比较而言，乡村旅游呈现着以下几方面特征：
1.乡土特征鲜明。乡土特征鲜明是乡村最为明显的特征。相比较文化古迹、风景名胜，乡村旅游的载体为田园风光、乡村自然景点，因此，其所展示的为农村所特有的自然风貌，而且其将农村自然风貌与乡土文化融合在一起了。乡村旅游使得游客感受到了农村的乡土气息，体验了现代农村生活的氛围和节奏。
2.平民性明显。目前，国内旅游被诟病的一点就是费用过高，旅游群体基本上是以富裕阶层为主，而这点在乡村旅游中却不明显。尽管国内一些乡村旅游景区也是向富人开放的，但总的来说，乡村旅游的群体还是集中于都市白领和工薪阶层。根据相关资料显示：都市白领和工薪阶层受制于收入与工作的因素，其出行旅游主要是以短距离为主，而乡村旅游则是其首选。因此，乡村旅游具有大众化和平民性的特征。
3.参与体验性强。参与体验是乡村旅游发展过程中的主打牌。在名胜古迹、旅游风景区的旅游形式中，主要是以观光、欣赏为主，而乡村旅游方式则有着本质的区别。乡村旅游所开展的旅游项目就是农村生活的组成部分，游客一方面可以体验农业生产活动，参与赶牛犁地、播种栽苗、浇水施肥、松土除草等农事作业，体验农耕生活的辛酸劳累，同时也可参与采摘、收获、品尝等农业生产活动，让游客感受农业丰收的喜悦。
4.消费水平较低。在近年来城市物价水平居高不下的背景下，农村的消费水平则相对维持在较低的水准。乡村是以农村消费为基础的，接待者为农村家庭，旅游的内容也是以农村生活的体验的感知为主，这使得乡村旅游的消费水平相对较低。在乡村旅游模式下，吃的东西是农户自产自销，住的是农家小屋，娱乐是以果园、花圃以及风景区的农村资源为主。因此，乡村旅游总体消费价格较为低廉，城市一般家庭都可以接受。
5.经营方式以家庭为主。目前很多名胜古迹的旅游发展模式是以旅游公司为主导的，通过旅游公司来经营管理旅游资源的开发和日常维护。然而，乡村旅游的经营主体则是农村家庭，夫妻或上下两代人等直系亲属共同操持，雇佣的服务员也多是亲戚。
三、乡村旅游对当地经济发展的意义
旅游作为绿色无污染的第三产业组成部分，其对经济发展有着积极的作用。乡村旅游所依托的是农村旅游资源，其对农村经济发展也有着不可忽视的作用，特别是在目前新农村建设的背景下，乡村旅游对当地经济的发展更有着举足轻重的意义。
第一，乡村旅游推动了农业产业的分工，促进了农业经济的发展。目前，农村经济是三农问题的最核心问题，乡村旅游模式可以形成一整条产业价值链，通过乡村旅游延伸开其他各个产业的发展，如农渔养殖业、运输业、农副产品加工业、餐饮住宿业等等。同时，乡村旅游的开展还促进了农村剩余劳动力的转移。在三农问题中，农村剩余劳动力的再就业是一个非常重要的问题，而乡村旅游帮助这部分剩余劳动力实现了再就业。据调查显示，乡村旅游的工作人员基本上以50岁左右的农村居民为主，而且很多乡村旅游地区对工作人员都没有年龄、学历上的限制，这无疑为这部分农村剩余劳动力提供了就业的舞台。
第二，乡村旅游增加了农村居民的收入，刺激了农村消费的发展。乡村旅游经营的主体为农村家庭，而且相比较其他旅游方式，乡村旅游的投资金额相对较少，成本低，收益率高，这可以有效增加农村家庭的额外收入。同时，农村家庭收入的增加则有助于刺激农村消费，配合“家电下乡”、“汽车下乡”政策的开展。
第三，乡村旅游改善了农村的村容村貌，有助于农村精神文明建设的开展。乡村旅游发展的基本条件是干净整洁的生活环境和健康文明的人文环境，在乡村旅游的带动下，农村的村容村貌发生了巨大的变化，整洁的环境、文明的语言与举止在农村和农民中逐渐形成，而且游客对餐饮的卫生要求也使得农民的卫生意识不断提升，这极大地推进了农村精神文明的建设，促进了邻里和睦。
第四，乡村旅游促进了农民民主和主体意识的提升，有利于现代化农村的建设与发展。乡村旅游毕竟是市场化的竞争活动，要想在市场竞争中生存，就必须增强主体意识，主动适应市场，这使得农民主体意识不断得到强化。与此同时，乡村旅游和农村周边环境有着密切的联系，这使得农民更加注重农村集体环境的建设与发展，使得农村整体环境不断改善与提高，而且在管理上也更加民主。
四、乡村旅游可持续发展的对策与建议
乡村旅游是农村经济的重要组成部分，其发展水平关系着三农问题的有效解决。目前，一些乡村旅游做得好的农村地区，农民收入水平已经逐渐和城镇居民的收入水平持平，而且农村居民的生活质量也日益提升。为使乡村旅游实现可持续发展提出以下几点对策与建议：
第一，加强市场需求导向，做好主动营销宣传工作。主动营销是乡村旅游未来发展的重要渠道，其有助于乡村拓展游客，在一定区域范围内形成足够的影响力，提升自身的品牌价值。当然，在主动营销宣传工作前，首先要明确宣传的品牌主题。对乡村旅游而言，其所强调的是城乡文化的差异，城乡文化差异是城市居民向往乡村旅游的深层次动因。因此，必须要深度挖掘乡土文化内涵，提升乡村旅游产品品位。与此同时，伴随着乡村旅游的持续发展，未来的市场需求将呈现着多元化与多层次化的趋势发展，而且一些乡村旅游的高端市场将逐渐形成，游客除了关注健康、舒适、卫生以外，还追求品位独特、文化底蕴、个人空间。因此，在对乡村旅游进行宣传营销的过程中要从高起点、高品位着眼，对深层次的农业民俗文化的开发，才能够满足市场需求的品味提升。
第二，切实解决乡村旅游目前存在的“三化”问题。所谓的“三化”问题，就是庭院的美化、居住环境的城市化以及服务的标准化。这“三化”问题是目前乡村旅游服务层面存在的弊端，因此，政府部门与经营主体要科学栽花植草，美化农家环境；同时，学习城市一些星级酒店的居住环境，改善卧室的寝具和卫生间的洗浴设施的方便、卫生、整洁程度。此外，最重要的是加强服务水平的提升和标准，做到既要有农民的质朴热情，也要有向城里看齐的标准化、规范化服务。
第三，对乡村旅游进行科学合理的规划，实现可持续发展。乡村旅游的发展离不开政府部门的主导和规划，目前一些乡村旅游景区的规划呈现着乱象的态势，这为乡村旅游的可持续发展埋上了一层阴影。因此，政府部门要对乡村旅游景区进行统一的规划，建立扶持乡村旅游的配套政策机制，通过对乡村旅游景区在土地、交通以及税收等方面的优惠和支持，实现乡村旅游景区的全面发展。与此同时，政府部门针对乡村旅游景区的多个地区，进行交通标志、旅游厕所等基础设施的建设，配合乡村旅游景区的发展。此外，建立农村本土特产产品的生产与物流配送机制，发展乡村旅游的农副食品行业。
第四，转变经营理念，形成乡村旅游的品牌化发展模式。在市场竞争日益激烈的背景下，乡村旅游的发展必须要从规模化和品牌化的角度切入，打造自身的品牌形象，提升产品服务的附加值。一是要充分认识乡村的经营理念精髓，转变经营观念，通过“农”、“家”、“乐”这三方面形成自身的经营理念。二是结合营销宣传，塑造自身的乡村旅游品牌，通过品牌化辐射各个区域，从而促进乡村旅游的快速发展。三是提升服务水平和能力，乡村旅游的品牌化经营需要服务水平的配合与支持，只有服务能力的全面提升，才能促进乡村旅游的品牌化经营。
参考文献：
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[3] 曾建明，肖洁.略论中国乡村旅游产品开发的差异化战略——以农家乐为典型业态[J].改革与战略，2010，（8）.
关键词 杨梅；发展现状；问题；对策；浙江景宁
中图分类号 S667.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）06-0314-02
杨梅是中国南方的特产珍果，也是浙江省的特色优势农产品，同时也是生态绿化重要树种之一。在景宁畲族自治县，发展杨梅产业获得了较好的经济、社会、生态效益，是该县水果产业发展的重点。在“十一五”期间，该县杨梅面积增加43%。据景宁县农业局统计：2015年，全县杨梅总面积为237.8 hm2，其中荸荠种杨梅167.8 hm2、东魁杨梅70 hm2，优良品种栽培面积占全县总面积的94%。
1 景宁县杨梅产业发展现状
1.1 规模种植品种优化
景宁杨梅早在1968年就有连片种植，但大规模种植是在20世纪90年代后，在当地引进种植了优良品种东魁，取得了较好的种植效益，使种植杨梅在景宁县形成风潮。从1995年至今，20年来，新增栽培品种基本以东魁为主，东魁由1982年的300株已发展到目前的70 hm2，占新增面积的2/3，占新增产量的1/2。景宁杨梅产业形成了种植品种优化、种植逐渐规模化的特点。
1.2 产业科技水平明显提高
2000年前景宁的杨梅普遍管理粗放，产量低、效益差。2000年后，杨梅矮化栽培、早结丰产以及贮运保鲜技术得到进一步推广。杨梅平均产量由2000年的3 420 kg/hm2增加到2015年的18 600 kg/hm2，无公害认证产品3个，认证面积53.3 hm2。通过采用先进技术，杨梅幼树结果时间提前1～2年，成年树的树冠较低、通风透光条件良好、采摘方便。杨梅产量年际变化不大、果实品质高、总产量增加。目前，杨梅产量提高到7 500 kg/hm2，盛产果园的产量达到13 500 kg/hm2，平均优果率能够达到50%左右。
1.3 杨梅干加工渐成规模
杨梅成熟期正值梅雨多湿季节，极易腐烂落果。如果不加任何处理，杨梅在室温下存放的时间极短，有“一日味变，二日色变，三日色味皆变”之说。因此，杨梅的加工显得尤其重要。目前，景宁县杨梅深加工技术只有杨梅干粗加工，全县有4个杨梅干加工点，2015年全县烘制杨梅干在6 t左右，东魁杨梅干售价120元/kg，在市面上供不应求。
2 存在的问题
2.1 成熟上市期过于集中
俗话说“夏至杨梅满山红”。也就是在6月21日前后，杨梅进入最佳成熟期和大量上市阶段，杨梅零售价会跌破40元/kg。景宁海拔最低的九龙（180 m）杨梅在6月15日左右上市，价格30元/kg。景宁杨梅基地海拔在180～500 m之间，杨梅成熟期前后最长仅40 d左右，尤其集中在6月中下旬的20 d内，给销售带来很大压力。
2.2 标准化优质生产技术到位率不高
景宁是浙南山区，自然条件非常适合杨梅种植。近年来，虽然先进的生产技术在生产中逐渐普及，但由于基础设施差、种植农户素质低等因素的影响，矮化栽培、速生丰产等优新技术还未全面应用。
2.3 采后处理手段落后
杨梅采摘后要根据其销售途径的不同进行不同的采后处理，鲜食杨梅要进行商品化包装，无法在短时间内销售的杨梅要进行适度加工，增加产品的附加值。对鲜食杨梅和精深加工杨梅都要做好保鲜贮藏工作。目前，景宁县鲜食杨梅都采用塑料篮进行简易包装[1]。杨梅果实加工也只停留在初制杨梅干加工上，杨梅的贮藏加工业方面亟待加强，贮藏保鲜技术也非常落后。
2.4 杨梅质量安全存在风险隐患
杨梅质量总体状况良好，然而随着栽培面积的快速扩大和经济效益的不断提高，杨梅生产中存在的风险也越来越大[2]。农户为了追求更高的产量和更好的果实外观，大量使用化学农药、叶面肥、植物生长调节剂等产品，杨梅质量安全隐患突出。
3 发展对策
3.1 发展优质、耐运优良品种
黑晶杨梅是由浙江省农业科学院园艺研究所和温岭市农业林业局联合选育的乌梅类大果型杨梅品种。于2007年2月15日通过浙江省农作物品种审（认）定委员会认定，黑晶杨梅始果早，果实较大，丰产、稳产，品质优，成熟期适中。目前，该品种已在浙江的温岭、乐清、青田、诸暨、余姚、奉化等地，以及广东、福建、湖南、江西等省份种植。丽水市于2008年开始引种，经济效益相当可观，具有较强的市场竞争力。目前，景宁县杨梅主栽品种有东魁杨梅、荸荠种杨梅，先后引种了晚稻杨梅和黑晶杨梅，黑晶杨梅的引种成功，将成为景宁县果农选择致富项目的特色良种。
3.2 采用低干、深植及根域限制栽培技术
杨梅新发展基地，种植杨梅建议采用根域限制的栽培方式，树冠采用开心形。杨梅采用根域限制的栽培方式，具有矮化树冠、提高栽植密度、管理方便、增加抗风能力、减少落果损失、疏花疏果、采收方便的优点，能够达到优质大果的目的。成年高大结果树，采用大枝修剪方法，进行回缩修剪，矮化树冠。大枝修剪是矮化树冠的一项重要措施，即采用疏删大枝，回缩更新多年结果枝。改采后（7月）施肥为春、夏梢发生前施肥，并秋施有机肥。促进小年的产量明显提高，大小年幅度降低。合理施肥、修剪，促进春、夏梢的发生。采用春季早修剪和较重修剪量，促发短而多的春梢[3-4]。
3.3 大力开发产业资源
大力开展杨梅节、杨梅观光采摘游等活动，带动产地经济的发展。对杨梅进行精深加工，充分挖掘杨梅的药用和营养保健价值，延长杨梅产业链，增加杨梅产业附加值，促进杨梅产业的发展。
3.4 加大市场拓展力度
市场销售是种植杨梅产业的最终目的，要通过多种途径打开市场。一是采用政府搭台、企业唱戏的方式，通过政府、行业协会等为企业和农户搭建销售平台。二是积极采用网络销售。通过淘宝、微信、微博等方式进行销售。通过线上、线下相结合，拓展消费渠道。
3.5 提高产品质量安全水平
深入开展杨梅安全生产，全程质量控制技术的研究，加强产地环境和产品质量监测，加强生产投入品的管理，推行杨梅标准化无公害生产，大力发展有机、绿色、无公害产品，确保产品安全、消费放心。
4 参考文献
[1] 谢焕雄，王海鸥，胡志超，等.我国杨梅生产与贮藏加工现状[J].食品研究与开发，2007（6）：162-164.
[2] 吴宏，童建跃，陈新炉，等.气象条件对兰溪杨梅生产的影响分析[J].浙江气象，2015（1）：39-41.
关键词：环鄱阳湖；景德镇市；经济发展
中图分类号：F127文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-0-01
在我国中部诸省抓住中部崛起的契机，纷纷实施城市集群战略的大背景下，我省不失时机地构建起以南昌为中心，包括九江、景德镇市、上饶、鹰潭和抚州在内的环鄱阳湖生态经济圈。这一发展战略构想于2009年12月获得国家批准，正式上升为国家发展战略。景德镇市是环湖生态经济圈的主要支点之一。认真研究景德镇市在环鄱阳湖生态经济区的定位具有重大意义。
通过对景德镇市经济发展现状及产业特色的分析，景德镇市在“环鄱阳湖生态经济区”的功能可定位为：中部地区重要的制造业中心；江南著名的优质农产品中心；江西省重要的科教文化次中心；全国重要的生态产业基地；全国旅游名城和环鄱阳湖陶瓷文化旅游、生态旅游休闲旅游业基地。
一、中部地区重要的制造业中心
景德镇市是江西省的重要制造业基地，也是老工业基地，具备比较完备的工业体系，除陶瓷产业外，目前已形成以机械家电、航空汽车、化工医药、电子信息、电力能源和特色食品等支柱产业为主体的门类齐全、配套发展的工业体系。陶瓷、航空汽车及机械家电等产业在全省占有重要地位，在市场中具有较强的竞争力。国务院也给了景德镇市类似于振兴东北老工业基地的政策，医药、机械、食品等工业在景德镇市都有相当的基础。景德镇市应该在原有的基础上，进一步解放思想，依托“环鄱阳湖城市群”摆脱传统发展模式，发挥产业优势，走具有“景德镇市特色”的新型工业化道路，争取成为中部地区的先进制造业中心。
二、江南著名的优质农产品中心
景德镇市的农业及农产品加工优势比较突出景德镇市是江西省的农产品优势产区，已经形成蔬菜、茶叶、养殖三大主导产业，构筑了“南菜北茶城郊养”的产业格局。拥有礼林、丽阳、鹅湖、镇桥等优质稻基地，乐平市、浮梁县分别被列为全国无公害蔬菜、茶叶基地建设示范县，15个农产品生产基地通过省级认定，42个农产品通过国家农业部无公害农产品认证。有国家龙头企业江西德宇集团和乐平蔬菜公司、浮梁茶叶总公司等一批省级龙头企业。景德镇市应坚持统筹发展、突出重点、工业理念的发展原则，既要大力发展种植业，又要加快发展养殖业；既要大力抓好农业生产，又要加快发展农产品加工及运输、销售等有关服务业；实施非均衡发展战略，立足景德镇市实际，扬长避短，发挥比较优势，抓重点，抓关键，集中优势，大力发展特色农业、精品农业、生态农业；坚持用工业理念谋划农业发展，用先进的物质条件装备农业，用先进的科学技术改造农业，用先进的组织形式经营农业，用先进的管理理念指导农业，大力推进现代农业发展。
三、江西省重要的科教文化次中心
科教文化中心指在特定区域内，科技综合实力和科技辐射力最强，教育层次高、普及面广、教育基础设施完备，并具有很强精神产品的创造、交流、传播、消费与服务的城市或地区。
景德镇市是江西省内重要的科教文化次中心。景德镇市陶瓷学院、景德镇市高专、江西省陶瓷艺术学校等高校集中于景德镇市，产学研的推进与建设取得了较好的成绩，承担着江西省教育科研功能副中心的地位和作用。随着景德镇市与南昌交通联系的强化和功能互补的加快，景德镇市作为江西省科教文化次中心的地位与功能将得到进一步强化。
四、全国重要的生态产业基地
生态产业是包含工业、农业、居民区等的生态环境和生存状况的一个有机系统。景德镇市是中国优秀旅游城市，国家生态园林城市，市人均资源丰富，生态环境质量高，水质好，后备资源多，土地资源开发利用的潜力大。
景德镇市被称之为“江西最适合人居的城市”，景德镇市还获得中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国绿化模范城市等称号，以及由国家建设部颁发的“中国人居环境范例奖”等荣誉。目前景德镇市成为适宜人居的绿色生态城市，2005年被全国3l家媒体评为“中国最值得外国人去的50个地方”之一。景德镇市抓住自身生态环境优势，大力打造生态农业、生态工业和生态服务业。景德镇市把弘扬陶瓷文化特色和建设山水园林城市作为主线，打造园林生态陶瓷城，着力建设历史文化与现代文明融为一体的山水生态城市，打造成为全国重要的生态产业基地。
五、全国旅游名城和环鄱阳湖陶瓷文化旅游、生态旅游休闲旅游业基地
旅游业是一个能推动地区经济并带动相关产业发展的产业关联度高的朝阳产业，具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”的美称。随着我国旅游市场的日益发展和完善，旅游业在国民经济中的地位越来越重要。它已经和石油业、汽车业并列为世界三大产业，目前中国旅游业已全面融入世界旅游业之中。景德镇市作为千年瓷都和生态城市，旅游资源丰富，人文景观与自然景观互为一体，相互交融。景德镇市是我国森林植被保持完好的绿色走廊，是我国生态旅游资源和文化旅游资源十分丰富的区域，也是比较罕见的世界自然和文化遗产的密集区。景德镇市是地上、地下文物很多的古城，全市上“点”以上文物就达100多处，另有部级高岭风景名胜区1个，部级森林公园1个，省级洪岩仙境风景名胜区1个。乐平素有中国古戏台博物馆之称，在乐平各乡村散布着412座古戏台，建筑时间从明清至当代，跨越500余年。景德镇市境内山环水绕，景色秀丽，在这片土地上，还有历代文人墨客留下了许多脍炙人口的诗篇、题记、墨迹和轶闻佳话，人文资源丰厚，历史文化悠长。
参考文献：
20世纪五、六十年代美国的一些经济学家首先提出“都市农业”这一发展理念，伴随着城市的建设与农业的发展，在美国等发达国家出现了都市农业的发展模式雏形，主要是指在都市发展圈中，依靠都市力量由城市地带延伸扩展至城乡边界间隙地带的农业建设，农业服务于城市建设的发展需求，为都市人民提供优良的农副产品与良好的生态环境，逐步满足人们生产、生活、生态、社会等方面的需要，主要有观光农园、休闲农场、农业公园、教育农园等形式丰富的组织形式，是一种符合世界各国大多数都市第一产业发展的高集约化、多功能性、综合性强的农业发展模式［1］。20世纪90年代后期，随着工业革命环境污染的加剧，人们对安全食品、便利交通、自然风光、绿色生态以及生活质量等方面的不断追求，我国学者逐渐引入“都市农业”这一理念，结合农业发展实际将其内涵本土化，探索创新出都市型现代农业这一概念，由北京市在全国范围内率先提出，并成为中国大城市的主要农业发展形态。北京都市型现代农业主要依托北京市城区的技术、资金、市场、人才等优势资源的辐射作用，以都市需求为主，以现代化技术为手段，遵循都市农业发展战略，为国内外市场提供名特优新的农副产品与宜居宜人的生态环境，建设集生产性、生活性与生态性为一体的现代化大农业系统，是充分结合北京农业发展实情，符合农业发展方向，满足经济社会客观需求的现代化、集约化的农业生产，不具有普遍借鉴意义。结合北京市及各区县实际，按照农业产业布局划分，目前已经形成了城市农业发展圈、近郊农业发展圈、远郊平原农业发展圈、山区生态涵养农业发展圈与环京合作农业发展圈，有籽种农业、休闲农业、循环农业、会展农业、节水农业、设施农业等六大都市型现代农业的新实现形式，共同推进农业“三化”建设，实现北京都市型现代农业又好又快发展。
2密云县都市型现代农业发展背景
密云县位于北京市东北部，地处燕山山脉脚下，县域面积2229．45km2，其中平原面积占11．8％，山区面积占79．5％，水域面积占8．7％，是北京市面积最大的区县。舒适宜人的气候温度与优质安全的水源条件为农业的发展奠定了良好的水热基础，丰富多样的生物资源与优美秀丽的生态环境为发展林下经济、籽种产业、设施农业、特色林果与有机农业等提供了生产基础，优良的空气质量与广阔的旅游资源是发展绿色国际休闲之都的生态保障，京承高速、101国道等公路干线贯穿全境，京承高速联络交通网与城镇乡村公路的建设为发展休闲观光旅游产业及农产品的对外销售创造了优越通达的交通条件，明确的区域布局与主导产业的蓬勃发展扎实了密云农业的产业基础，特色产业与品牌效益日益明显，农业标准化、组织化程度不断加强，整体发展势头较好。2008年密云县被国家环保部评为“全国首批生态文明建设试点地区”，成为北方第一个国家生态县，北京市“十二五”发展规划把密云县列为“北京国际绿色休闲旅游产业综合示范区”。按照密云农业“十二五”规划“立足全局、抓住机遇、转变方式、主动融合、突出重点、全面推进、形成特色、京郊领先”的发展思路，结合密云农业发展实际，以生态保护为建设基础，以农民增收为中心任务，以科学发展观统领落实生态涵养区发展方略，融合都市型现代农业与二、三产业链条协调发展，着力打造“京郊现代农业、休闲旅游业与农产品加工业融合发展示范区”，积极转变经济发展方式，把密云县建设成为以绿色生态农业体系为主要特征，以国家高标准、重大项目为支撑，以优化产业升级为促进，以挖掘特色产业为形式，以健全机制体制为保障，宜居、宜业、宜游、宜人的“绿色国际休闲之都”。
3密云县“三化”发展的基础性研究
密云县积极推进“三化”的发展建设，至2014年以土地流转的方式增加土地收益与工资性收益，土地确权总面积为28万亩，累计流转土地8．5万亩，流转面积所占比例为30％，推动了规模化的发展。建设规模化设施园区33个，农业观光园149个，年接待游客210万人次，实现3亿元收入，推进了园区化的建设。创建了蔬菜市级优质标准化生产基地17家，有市级蔬菜标准园3个，标准化养殖场达到101家，标准化生产稳步发展。“三化”建设为改善生态环境条件，调整农业产业结构，优化农业资源配置，完善农业基础设施建设，培育优势主导产品，打造区域特色品牌，增加农民收入，加快发展密云都市型现代农业提供了良好的基础保证。
3．1农业规模化发展
农业的规模化发展主要是指集成农业生产过程中技术、资金、土地、劳动力、信息等生产要素的内部规模化使用建设，或某一区域集中发展某种类型或特色农产品，以扩大市场份额获得外部规模效应，减少生产成本，提高农业收入，是实现园区化建设与标准化生产的最终发展趋势。
3．1．1县域经济发展态势良好
密云农业以保证农民利益为根本，推进经济发展方式的转变，促进产业间的融合发展，不断提升农业建设水平，推动农业农村的有序健康发展。2013年密云县农业农村主要经济指标持续快速增长，地区生产总值达到195．1亿元，同比增长9．3％，第一产业增加值为19．2亿元，同比增长4．2％，农林牧渔业总产值达到47．65亿元，同比上涨4．5％，第二产业增加值为91．6亿元，同比增长12．2％，第三产业增加值为84．4亿元，同比增长7．4％，农村人均纯收入达到1．6万元，同比增长11％。农村居民生活水平不断提高，产业结构不断优化，经济发展势头良好。根据“十二五”发展规划要求，实现至2015年全县农林牧渔业总产值达52亿元，年均递增6％，一产总值年均递增3．5％，农民人均纯收入递增9％的经济发展目标，实现县域林木覆盖率达到76％，森林覆盖率达到65％，全面提升农业农村的生态环境价值目标，实现建设密云县都市型现代农业成为“绿色国际休闲之都”的社会发展目标，对建设社会主义新农村与农民增收具有重要的现实意义。
3．1．2特色主导产业蓬勃发展
依托优质的自然资源条件与良好的农业发展基础，密云县拥有丰富多样的农业特色资源，根据区位、构造、资源、产业基础等条件，从实际出发，由资源开采加工型逐步转化为生态友好型的农业发展模式，发展农业特色产业与产品，生态农业发展空间广阔。目前，密云农业形成了以奶牛、柴鸡、肉鸡、蜜蜂为主的生态养殖业，以苹果、板栗、梨为主的绿色林果业，以有机杂粮、无公害蔬菜、花卉为主的特色种植业的“三个三”主导产业格局。“十一五”时期密云建设板栗、苹果、梨为主的果品基地45万亩，芦笋、红薯、糯玉米、食用菌等特色种植产业基地5万亩，奶牛存栏2．2万头，肉鸡年出栏3600万只，柴蛋鸡存栏270万只，年商品鱼总产量达460万kg。有穆家峪红香酥梨、大城子红肖梨、东邵渠石峨玉皇李子、巨各庄蔡家洼樱桃、西田各庄坟庄核桃、设施草莓、密云板栗、有机蜂蜜、柴鸡蛋、有机小杂粮等特色农产品，培育出了百年栗园、绿润、绿湖等名特优新的农产品品牌，密云农业的品牌影响力不断加强，农产品质量不断提升，加速了密云都市型现代农业与第二、三产业的融合发展。
3．1．3经营形式推动规模建设
为了推动密云都市型现代农业的发展进程，提高土地利用率、劳动生产率与产品产出率，构建农民增收的长效机制，依托巨各庄、北庄、西田各庄、高岭、河南寨等规模设施园区，创新规模建设形式，大力发展设施农业，实施标准化设施农业基地重点建设工程，完善基础配套设施与综合服务体系，发展集规模化、休闲化、集约化、信息化、标准化为一体的设施农业生产基地。“十二五”期间新增设施农业园区2万亩，其中蔬菜15000亩，果品基地2000亩，花卉1000亩，休闲农业园区10个，总面积3．5万亩。密云乡镇积极发展设施农业，涌现出较多优秀典型，以新形式带动产业发展。西山村依靠县农业技术推广站的对接帮扶，发展蘑菇特色产业，建立百余栋温室大棚，投入百余万元配套现代化设备，通过技术培训、产品销售、环境整治等方式为村民提供全方位服务，现已是全县闻名的蘑菇专业村，截至2014年全村已发展蘑菇种植户65户，预计年出菇100万kg，若每公斤4．4元，年产值500万元，户均增收两万元，“蘑菇花”让村民心里乐开了花，富裕了一方农民。太师庄村成立种植专业合作社推进设施农业专业村建设，土地流转，统一管理，分户经营，统一育苗，技术服务，销售对接，创新发展，是密云县以设施农业带动全村产业发展、农民增收致富的典型。
3．1．4经营主体完善产业结构
为了提高农民组织化程度，促进产业结构调整，实现农民收入增长，密云县成立农民专业合作社服务中心，负责研究拟定发展规划，推进组织建设与规范化运行。“十二五”时期实行农民专业合作社提升工程，加大资金扶持力度，鼓励发展基础好、带动能力强、发展收益高的合作社兴办农产品加工企业或实现企业联合发展，实现2015年发展农民专业合作社达到1000家，九成入社农户，80家产业化重点合作社，40家市、县级示范社，农业标准化生产率达到90％以上，完善服务平台，推进农民专业合作社的规模化、规范化、组织化、联合化发展。引入张裕爱斐堡、汇源果汁、天福号农庄等项目工程，形成了“龙头加工企业＋合作社＋农户（基地）”的产业化组织经营形式，产业化水平不断提高，产业结构日趋完善。
3．1．5重点工程促进规模发展
密云农业立足实际，以实施重点项目工程促进农业规模化的长足发展，提升农业内在品质，优化农业产业结构，提高农业生产效益，夯实农业生态基础。依托张裕爱斐堡、吉马、优龙、丘比特葡萄酒等加工企业的集聚优势，引进国内外知名酒庄入驻，实行国际葡萄产业聚集区建设工程，实施种苗繁育、休闲园区及种植专业村建设，发展规模化葡萄种植基地2万亩。实行菜篮子市级重点建设工程，建设规模化奶牛场、养猪场、蛋鸡场、标准菜田、温室基地、养殖水面等，2013年建设市级蔬菜标准园2个，提升县级标准园11个，蔬菜种植面积达6万亩，畜禽养殖由传统家庭散养向规模化、集约化、生态化方向发展转变。依托生态环境优势与山区冷凉气候，实行冷凉菜基地建设工程，重点建设冷凉菜基地1万亩。加强农产品安全生产基地建设，建设有机果品基地、有机杂粮基地、绿色蔬菜基地等，实行环湖“三品”基地建设工程。实行籽种产业发展工程，发展食用菌、双孢菇、优质玉米、花生的特色种植，建立健全良种繁育与生产供应体系，建设特色产品配套基地。依托密云水库的“北京明珠”优势，实行休闲渔业发展工程，加强育种基地、有机鱼生产基地、设施渔业生产加工基地、休闲渔业基地建设，在保护北京生态净水的同时，提升了密云鱼文化的农业品牌。
3．2农业园区化建设
农业的园区化建设主要是指依托良好的区位优势、产业基础、配套设施等形成的技术密集型、资金密集型、人才密集型区域范围，以推动农业现代化发展为目标，应用现代工业化的技术手段和管理成果，实现农业生产的集约化、市场化、专门化、规模化、企业化、休闲化，进行农业新技术新产品的研发与推广，农业新市场的宣传与拓展，具备都市型现代农业建设的多功能性，以园区化建设促进产业的转型升级，是实现规模化发展与标准化生产的实施载体，主要有产业带动型和休闲文化型两种主要形式，最终实现经济、社会、生态效益的协调可持续发展。
3．2．1扎实基础发展
密云农业园区化农业园区化是发展都市型现代农业的一种新型经济发展模式，是开发农业多种功能的重要形式，是开拓现代农业广度与深度的重要形态，已经成为都市型现代农业发展的有效载体。密云县悠久的历史文化资源与秀美的自然环境景观相得益彰，融合传统民俗与现代气息，依托四通便捷的交通线路，为发展密云高端观光休闲农业奠定了坚实的基础，为实现农业跨越式发展创造了条件。京承高速都市型现代农业走廊、云蒙风情大道、101农耕文化休闲产业带、酒乡之路建设规模发展，紫海香堤香草艺术庄园、汤泉香谷香汤生活等创意农业，张裕爱斐堡国际酒庄、古北水镇等休闲体验项目及鱼王美食一条街等休闲产业项目均取得了阶段性成果，实现良好收益。
3．2．2休闲文化型园区丰富农业形式
休闲文化型园区是以观光、休闲功能为主，依托田园景观、自然生态等乡村资源，以农林牧渔业生产、生活活动为基础，融合农村民俗文化、产业文化与现代化服务业，发展农业观光园、果品采摘园和农事体验园等农业产业节点，提供乡村休闲、农事体验、观光采摘、品尝购物、农耕文化、民俗欣赏等农业经营形态，塑造高水平、高标准的农业园区品牌，具备观光、体验、文化、创意等特色功能，是第一产业向第二、三产业的拓展与延伸，是集生产、生活、生态为一体的多功能农业形式，是优化农业结构，转移农村劳动力，增加农民收入的重要途径，形成具有“农游合一”与产业间融合发展的新型产业，代表着都市型现代农业园区化建设的发展方向。“十二五”时期，发挥现有休闲农业优势，提升发展内涵，以“五园一区”推动农业园区建设，已有设施园区150个，连栋温室237093．8m2。1）休闲农业。密云县有机结合农业资源与旅游要素，实施休闲农业改造提升工程，休闲农业与乡村民俗旅游持续健康发展。成功引进张裕爱斐堡国际酒庄、古北水镇、港中旅房车小镇、紫海香堤艺术庄园等高端项目，成为京郊休闲文化新地标，打造绿色、生态、精品、精细的休闲产业，推进国际绿色休闲旅游产业综合示范区建设，2013年荣获北京市唯一“最美中国”生态旅游目的地市（县）称号。2013年东葫芦峪村挖掘葫芦特色资源，推出“葫芦宴”，引入观赏葫芦、把玩葫芦、食用葫芦等品种，建立葫芦长廊、展室，举办葫芦文化节，延伸农业产业链，发展民俗旅游。2014年上庄子村实行民俗户星级评选，发挥引领示范作用进一步提高乡村旅游管理服务水平。目前，密云县共有民俗户3606户，大力发展“一个民俗村就是一个乡村酒店”的管理模式。汤河特色产业沟将旅游景区、民俗旅游、主题观光采摘园、香草观光产业带有机融合，发展“农庄＋民俗户”的产业模式，结合土壤气候条件，利用林地资源，建设以观光采摘园、反季节特色种植采摘、农事体验型为主的休闲设施农业园，形成独特品牌。“酒乡之路”精品葡萄产业带项目在张裕的示范带动作用下，依托葡萄产业基础，延伸“酒庄＋种植基地＋庭院经济”的生产经营方式，加强酿酒用葡萄基地及企业建设，建设休闲葡萄园，2013年已发展鲜食和酿酒葡萄基地7000亩，建设葡萄长廊10000m，建设精品葡萄采摘园14个，完成景观节点建设16处。利用休闲渔业资源加强休闲渔业园区建设、改造与升级，建设养殖、垂钓、餐饮、住宿、娱乐等多功能集合的休闲渔乐园。发展休闲果园建设工程，进行低效果园更新改造、观光旅游果园、设施果品采摘园等现代化果品生产示范园建设。开展休闲农业与乡村旅游示范镇、示范点创建工作，石城镇荣获“北京市休闲农业与乡村旅游示范镇”称号，蔡家洼荣获“2013年中国最有魅力休闲乡村”称号。传统农业结构得以改善，农业经营效益得以提高，带动民俗旅游业发展，实现一二三产业的融合发展。2）景观农业。密云县发展景观农业建设工程，2012年已建设北庄油菜花观光园、新城子雾灵西峰彩葵园、蔡家洼五谷花香园、车道峪人间花海景观园和古北口汤河薰衣草景观园五大景观农业主题公园，建设以药材、香草、油菜、油葵等为主题的景观农业2000亩。2014年围绕清水河、潮河、白河、京承高速、101国道、酒乡之路沟域等地区打造“六河、三路、一沟”生态景观农业带，建设6000亩油菜花、彩葵、荞麦等大地景观农业主题公园示范区，在密西路造林区域种植万寿菊、二月兰，实施造林工程景观，发展林下经济，新建5个2300亩果园，续建18个6700亩特色果树基地。北庄村的五谷丰登园形成了大地景观、观光采摘、农耕体验、科普展示等多种农业景观。景观农业提升密云都市型现代农业的生态服务功能、环境美化功能、综合生产功能，普通农田由单一模式转变为园区观光、休闲消费、农民增收的有效实体。3）创意农业。创意农业融合文化与科技要素，呈现出智能化、个性化、艺术化、特色化、品牌化的特点，其产品具有较高的文化品位与高科技性。蔡家洼玫瑰情园创新发展思路，打造北京首家融合玫瑰文化与玫瑰产业，集休闲观光、产品展销、农业科普及徒步和骑行基地为一体的多功能主题公园，在玫瑰园设计微缩景观欧洲浪漫城市之旅，不仅可以观赏采摘，还能DIY玫瑰产品与婚礼摄影等，结合餐饮住宿配套设施服务，满足人们对安全食品与养生农业的需求，创意出的豆腐宴声名远扬。推出休闲加工农业园，改造加工厂房、车间具备参观、品尝、观赏、休闲等功能，拓宽体验农业与会展农业的经营领域，是休闲加工产业的创新型发展。新城子小学推出“欢乐农场”教学模式，蔡家洼推出农耕文化活动，寓教于乐，以实践提升孩子们的农业认知能力。创意农产品受到广大消费者的青睐，开发种类多样的“玉米迷宫”休闲旅游产品，收益是玉米生产价值的20～50倍。［2］
3．2．3产业带动型园区拓展农业链条
农业产业园区以政策为指引，以市场为导向，以农产品深加工为核心，以科技研发为途径，以产业基地为支撑，以体制机制为保障，以生态旅游为依托，利用资源、区位、产业、资金、人才等优势，以工业化的理念聚集与拓展农业产业链条，最终形成产加销一体化的农业模式。北京康顺达农业科技生态园依托政策扶持与良好环境，利用土地与自然资源，发挥农业生产功能、休闲旅游功能、综合服务功能、辐射带动功能与都市型生态功能，是一家集生态基地、食品研发、加工制造、休闲旅游、观光采摘、生态美食、科普教育、会议接待等“一园多能”的现代股份制企业，建立产业间互动机制，创造了农工、农商、农旅的新思路，形成一二三产业连接的产业化链条，发展有机农业，建设高标准蔬菜园区，是生产、加工、流通、推广的“标杆”示范基地，被评为北京市“标准园”、“密云县示范合作社”、“北京市京郊农产品示范店”，有独特的产业文化。
3．2．4沟域经济是园区化建设的推手
依托密云山区丰富的资源优势，通过资源整合、政策集成、全程打造的方式发展“一沟一品”沟域经济建设，投入建设休闲农业、景观农业与创意农业，加强基础设施建设，发展特色产业工程，提升生态环境整治，推进景观节点建设，推出农业特色品牌，重点建设沟域发展有机农业、设施农业等农业综合开发建设，打造融合观光、休闲、体验、养生多功能的休闲农业产业区。司马台—雾灵山国际休闲度假村沟域立足区位优势和自然资源，建成司马台长城景区、雾灵山龙潭景区、东极仙谷、紫海香堤艺术庄园等30余家景区，紧密围绕古北水镇龙头项目，形成“龙头景区＋农户＋民俗游＋休闲农业”的高品质、多功能、综合性的沟域文化发展体系。［3］紫海香堤艺术庄园以发展沟域经济为载体，突破传统的建设思维模式，优化山区种植结构，引进香草特色种植品种，打造形成了一个集养生、度假、休闲、体验、艺术创作、婚纱摄影、影视拍摄为一体的综合性都市型现代农业观光旅游区。
3．3农业标准化生产
农业的标准化生产是指农业生产的产前、产中、产后全过程的标准化及规范化经营管理活动，运用先进科学技术、管理方式与服务模式，利用标准化手段生产安全优质的农产品，发展绿色食品、无公害农产品及有机产品，完善标准化体系范围，规范指导农业生产，整合农业资源，提升市场竞争力，是实现规模化发展与园区化建设的标准手段，对促进农业增效、农民增收有重要的社会及经济意义。
3．3．1“三品”及基地建设是实现形式
“十二五”期间密云农业加强“无公害农产品、绿色食品、有机产品”的基地建设，培育绿色、安全、生态、有机、健康的密云农产品品牌，保证农产品质量安全。实施标准化设施农业基地建设工程，按照集约性、休闲性、综合性、智能性的要求，完善现有规模设施园区的基础设施建设与配套服务体系，建设成为标准化生产、休闲旅游、规模化设施农业的生产基地。重点建设45万亩标准化生产基地，10万亩有机果品生产基地，果品销售企业有100家，果品加工企业达5家，10万亩有机杂粮基地，8万亩绿色蔬菜生产基地，5万群有机蜂养殖基地，建成市级农业标准化生产基地225个、有机食品基地7．8万亩、绿色食品基地6．5万亩，新增设施农业2万亩，发展10个休闲设施农业园。以扩大规模、提升品质为目标发展特色农产品标准化生产，穆家峪红香酥梨是经由中国质量认证中心认证的有机果品，其观光采摘园是北京果品协会果品物流中心认证的有机果品生产基地，东邵渠石峨玉皇李子有1000亩有机认证基地，蔡家洼樱桃全部采用有机果树栽培技术标准和节水灌溉技术，密云板栗自2004年实施有机基地建设，有机蜂蜜实施标准化、规模化、产业化、品牌化发展，百年栗园北京油鸡养殖示范基地致力于鸡生态化养殖与有机食品研发，凯诚柴鸡蛋获得“三品”质量认证。加大无公害农产品、有机产品的认证力度与基地规模，鼓励巩固、提高绿色食品，提高“三品”质量水平，加强质量安全监管体系与检疫检测体系，提升农产品附加值与市场影响力，共同推动农业标准化有序发展。
3．3．2信息化管理搭建新型服务平台
信息网络平台是开展农业标准化的新型沟通渠道，拓宽业务推广领域，提高标准化水平与更新工作进程，促进标准化进步。2014年密云引进首家电子商务平台企业，搭建网络平台整合、包装、销售特色农副产品，提升品牌知名度。建立“密云休闲生态农业电子商务平台”，微时代搭建微信平台推送密云旅游信息，展示旅游资源与特色产品，开展主题营销与特色宣传，未来将上线全县景区和旅游乡镇微信平台。菜农上传图片到微信，网络远程问诊蔬菜病例，寻求各地专家会诊，快速解决生产问题，普及农业生产知识，减少农民收入损失。北京绿润食品公司利用电子交易平台网络销售农产品，北京农副产品交易公司作为创新型的投资平台整合双方电子交易、资金、信息等优势，建立综合易平台，发展海外订单，扩大市场份额，创新服务流通体系的标准化形式。
4推进密云农业“三化”建设的发展策略
4．1提升整体水平实现持续发展
密云农业整体发展水平有较大的提升空间，生态涵养功能尚需提升，区域优势特色有待强化，优化集中单一的产业布局形式，加强符合功能定位的产业支撑力度，合理利用农业空间，挖掘潜在土地资源，保护农业水资源，增加基础设施投入比例，加大疾病防范与生态保护力度，解决人力资源结构性矛盾突出问题，转移农村富余劳动力，培养专业化农业人才，提升信息网络化水平，加快有机农产品认证推广，壮大特色农产品品牌效应，提高休闲产业基础，升级高效规模经济，主动适应环境变化，有效化解不利因素，加快规模化发展、园区化建设与标准化生产，通过行之有效的农业工程推动密云农业的长久发展，以基础保障作用促进经济、社会和生态建设的高水平可持续发展。
4．2调整产业结构注重生态建设
农业建设要以保护生态为前提，坚持在经济建设的同时，把生态建设和保护作为第一任务，完善长效保护机制，提升生态屏障与服务功能。根据生态环境承载力，进行农业休闲旅游资源的整体开发，合理规划农业资源，统筹规划休闲农业发展布局，发挥龙头企业的带动辐射作用，加强科技支撑力度，延伸一二三产业链条，以产业化发展拉动农民收入增长。重视发展循环农业与节水农业，深入推进循环经济，提高农资使用率与利用率，变废为宝，拉伸循环产业链，既保证生态农业健康发展，又能获得实在经济效益。
4．3完善标准体系保障产品安全
关键词：生态农业旅游；产业现状；发展对策；孝感市
中图分类号：F592.7 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.09.010
Abstract： Based on the elaboration of the production and development of ecological agriculture tourism and its significance， this article makes an overall analysis of the current situation and problems of Xiaogan ecological agriculture tourism and then put forth some sustained development measures.
Key words： ecological agriculture tourism； production situation； development countermeasure； Xiaogan city
生态农业旅游在我国是近些年才兴起的一种新型的旅游方式，它是一种新型农业生产经营形式，也是一种新型旅游活动项目，是在发展农业生产的基础上，有机地附加了生态旅游观光功能的交叉性产业，是当今旅游新需求的必然产物[1]。农业生态旅游是把农业、生态和旅游业结合起来，利用田园景观、农业生产活动、农村生态环境和农业生态经营模式吸引游客前来观赏、品尝、作习、体验、健身、科学考察、环保教育、度假、购物的一种新型的旅游开发类型。
1 生态农业旅游的产生与发展
生态农业旅游是20世纪首先在发达国家兴起的一种旅游方式，是生态农业与旅游结合催生的产物。“生态农业旅游”一词首先出现在世界旅游发达的欧美国家。在国外，早在19世纪30年代欧洲已开始了生态农业旅游。意大利在1865年便成立了“农业与旅游全国协会”，是世界上成立最早的农业与旅游相结合的专业协会。该协会的主要功能是专门介绍城市居民到农村体验农业野趣，与农民同吃、同劳作，或者在农民家中住宿。这实际上标志着农业与旅游业已经结合成为一个新型的产业。在意大利、奥地利等国兴起的这种生态农业旅游，之后逐步扩展到美国、法国、英国等国家和地区。20世纪70―80年代，日本、韩国、新加坡陆续成为生态农业旅游的开发热点国家。20世纪80年代以后，特别是改革开放以后，我国也开始进行生态农业旅游的探索性研究和开发。
我国生态农业旅游起步较晚。国家旅游局推出“1998年华夏城乡游”为主题的旅游年活动，拉开了生态农业旅游发展的序幕。2006年确定以“中国乡村游”为主题的旅游年，主题口号是“新农村、新旅游、新体验”。2009年的“中国生态旅游年”，倡导“走进绿色旅游，感受生态文明”。这些举措有力地助推了生态农业旅游发展，相继出现了以农家乐、度假村、野营地、休闲农村、生态农业观光园、教育农园、民俗文化村、乡村俱乐部等多种形式的生态农业旅游。全国生态农业旅游逐渐成为一种新的旅游消费方式。
2 孝感市生态农业旅游产业现状
孝感市是一个农业大市，农业旅游资源十分丰富。“十一五”期间，孝感市生态农业旅游发展迅速，旅游功能明显提升，综合效益显著提高，成为扩内需、促消费、保增长的一支重要力量和国民经济新的增长点。同时是促进农民就业增收的重要渠道，推进农业功能拓展和农村产业结构调整的重要举措，推进社会主义新农村建设和新型城镇化的重要载体，推进城乡一体化发展的有效途径，对促进两型社会（资源节约型、环境友好型）的建设等都具有十分重要的意义。
2.1 旅游创建力度不断加大
2006年《董永传说》入选国家首批非物质文化遗产名录 ，2009年国家旅游局授予孝感市为中国优秀旅游城市称号，2013年中国民协授予孝感市为“中国孝文化之乡”称号。旅游名镇、名村创建及“农家乐”升级达标工作积极推进。2010年6月，湖北省政府授予汤池镇为湖北旅游名镇、孝昌观音湖熊畈村为湖北省旅游名村。还有7个村被列入全省旅游名村创建单位，即孝南肖港镇小周村、汉川翥夂许家村、应城汤池镇洪河村、云梦下辛店镇泗洲寺村、安陆烟店镇碧山村、大悟新城镇江冲村和双峰山大砦村。“农家乐”创星工作开始启动，到2010年底，全市星级“农家乐”达到102家。
2.2 旅游产业体系日趋完善、经济效益显著提高
“十一五”期末，孝感市已有2A级以上旅游景区13家。其中，4A级生态农业旅游景区4家、3A级景区5家，2A景区4家，2011年新增4A级生态农业旅游景区1家；省级旅游名镇1个；省级旅游名村1个；星级农家乐102家。
“十一五”期间，孝感市累计接待游客2 710.5万人次，年均增长22.4%；实现旅游总收入154亿元，年均增长21%。2013年，全市接待游客1 400万人次，旅游业总收入84亿元，占全市国内生产总值的6.8%。
2.3 旅游发展环境明显改善、投资规模不断扩大
“十一五”期间，孝感市委、市政府高度重视发展旅游业，把旅游业作为优先发展的重点产业和第三产业的龙头，纳入国民经济和社会发展计划，摆上重要议事日程。2008年，孝感市政府出台了《关于加快旅游业发展的意见》，制订了支持旅游业发展的政策措施。成立了孝感市旅游产业发展领导小组和孝感市假日旅游协调领导小组，研究并协调解决旅游业发展中的重大问题，市财政安排旅游专项资金用于旅游业的发展。
“十一五”期间，通过招商引资，开发旅游景区、星级宾馆、生态观光园等项目24个，投资规模80多亿元，其中“十一五”期间完成投资38亿元。天紫湖、观音湖、嘉沦河、白兆山、钱冲银杏谷、大悟白果树湾新五师司令部纪念馆等生态农业旅游景区相继建成。5年来，市、县两级政府投入3亿多元改造旅游基础设施。
2.4 旅游管理体系逐步健全、市场开发成效显著
为加强旅游行业管理，孝感市政府出台了《孝感市一日游管理规定》和《孝感市旅游业管理办法》，批准成立了孝感市旅游执法大队和旅游质监所，一套班子两块牌子。通过新一轮机构改革，全市县市区旅游工作机构得以健全，工作力量得到充实和加强。
围绕开拓武汉旅游市场，组织了一系列宣传促销活动。先后组织参加了3届华中旅游博览会，连续2年以孝感市政府名义在武汉举行了大型旅游宣传推介会，开展了“武汉万人游孝感”活动。加快与武汉黄陂区、东西湖区的景区联动和市场对接，着力抓好融入工作。围绕提升孝感旅游知名度，积极开拓境外市场，2次参加省政府组织的“台湾湖北周”活动。先后参加了在昆明、烟台、重庆召开的国内旅游交易会。此外，组织指导汤池温泉、双峰山等景区和有关企业，开拓河南省信阳、南阳，以及省内宜昌、襄阳、荆州等城市旅游市场。
3 孝感市生态农业旅游中存在的问题
3.1 宣传营销不够充分[2]
从生态农业旅游开发的实践来看，对自身旅游资源的宣传和营销以及对景区宣传的广度和深度都还做得不够，对于不同的客源群体、不同的市场群体没有采取相应的宣传策略。甚至 ，本地的一些市民对本市的一些生态农业旅游点还不是很熟悉。 有些景区在宣传的过程中只注重风景的宣传而忽略了当地文化与风景的有机融合，在互联网高度发达的今天，全市还没有一个综合性的旅游专业网站。
3.2 交通等基础设施条件有待改善
交通是旅游业发展的前提，无论是游客乘坐公共交通还是私家车出游，良好的交通条件都是他们考虑的首选。如孝南区杨店镇，交通历史欠账多，虽然近几年交通状况有明显改善， 但还是相对滞后，公路等级较低，公共交通落后，难以适应现代旅游发展的需要。
3.3 具体产品服务雷同，缺乏特色和品牌化[3]，创新性不足
生态农业产品单一，缺乏精品，不能适应现代旅游市场的需求，难以提高重游率。生态农业还局限于传统的生态农业模式，经营的项目绝大部分都是农家餐饮 、垂钓、观光 、休闲，模式和格局都大同小异，给人似曾相识的感觉，农庄之间不能有效地实现协调发展。产品没有品位和特色，许多项目都是由生产性项目改造为观光农园，项目功能单一，缺乏创新与特色，尤其是可供游人参与的农业生产活动和娱乐活动较少，对本地的民俗、文化内涵开发不充分，缺乏知识性和趣味性，缺乏吸引力。生态农业缺乏现代化、市场化理念，农业科技支撑和引领的核心作用没有突显，农产品还在产品价值链最低端，农产品附加值不高，“ 资源共享、 优势互补”的区域联动机制尚未形成 ，精品乡村旅游线路还需进一步提升。
3.4 经营管理水平较低 ，服务质量不高[4]
很多旅游经营项目都是个体经营性质，实行的也是家族式管理，缺乏必要的培训，组织能力及管理技能不足， 在经营管理上不够规范，在服务质量上不到位。在服务质量和服务态度方面，与游客的要求相差甚远。服务员大多数是自己的亲戚或在本地招聘的员工， 基本上没有进行过健康检查，用餐设施很少经过卫生管理部门检查和实行严格的消毒制度。
4 孝感市生态农业旅游可持续发展对策
4.1 加大宣传营销力度
无论是生态旅游的景区还是旅游产品，都必须要靠宣传来扩大知名度。没有宣传，即便是再好的旅游景点也只能是“养在深闺无人问”，如果宣传工作做得好 ，那就是“一举成名天下知”。要以“董永故里，孝文化名城”为主题，以汤池温泉、双峰山、天紫湖、观音湖及白兆山等4A级生态农业旅游景区为标志性产品，塑造和推广孝感旅游对外新形象。可通过以下途径进行宣传：在交通要道上增加宣传广告；与旅行社建立良好合作关系；加强售后服务，建立顾客档案，在特殊节日发卡片邀请，采用淡季降价并对重点游客赠送礼品等方法；或推出会展游、商务游、假日游、休闲游等改变以往的以观光游为主的旅游模式，让游客有更多的选择；有针对性地在互联网、电视、报刊、杂志等相关媒体上开辟专题、专栏、专版，开通微博，全方位宣传孝感市旅游产品，向游客发放旅游宣传册；发挥音乐作品《 孝感》、《孝感我的家乡》、电影《天仙配》、《欢天喜地七仙女》等对孝感旅游业的推介作用 ， 以促进生态农业旅游的进一步发展；制作孝感市生态农业旅游网站，并设立网上预订系统，完善网络营销渠道，发展旅游电子商务，加强电子商务网站与消费者之间的互动[5]。建设旅游信息查询平台、互动平台，每个景区将自己的旅游点制作成电子宣传册，把电子宣传册置于生态旅游网首页的醒目位置，配以背景音乐，这样游客在到景区之前就可以通过网站进行前期的相关了解；顺应互联网、物联网和手机等新兴媒体发展趋势，拓展信息终端，加快信息服务体系建设。与周边地区举办旅游景点联谊会、洽谈会，借此机会宣传本地景点，扩大景点影响力。
4.2 资源共享，突出特色
生态农业旅游必须充分体现自己的特色，什么是特色呢？高文化附加值就是特色[6]。要注重文化品位，发扬地方文化特色，挖掘乡土文化、民俗文化内涵，并将其合理地与城乡经济文化交流融合。
要尽快改变当前生态农业旅游低、小、散的现象，要根据本地地理环境、人文景观特色，延长农业产业的产业链，围绕“高、新、特、优、雅、奇”几方面努力打造特色休闲品牌。借鉴广西灵山荔枝节[7]的成功经验，精心策划“中华孝文化旅游节”、“中国银杏节”、“孝感杨店桃花文化旅游节”等重大旅游节庆活动，力争将其中一些活动打造成全国的旅游节庆品牌。
4.3 以管理为核心，加强人才引进和培训工作
要将现代化的企业经营管理理念，引入生态农业旅游的发展中，进一步规范化管理，提高管理技能。一方面要积极引进策划、营销、经营、农艺、花艺、公关礼仪、导游等方面的人才。另一方面要积极加强与劳动部门合作，大力培训本企业从业人员，努力提高管理技能、服务质量和服务水平。要扎实搞好环境卫生和餐饮卫生，提高厨房、餐厅、卧室、浴室、 厕所及公共娱乐场所的卫生质量，对厨房卫生和餐厅卫生进行定期检查[8]。
4.4 大力推进旅游路网建设
要大力发展旅游交通业，提升旅游公路等级，解决景区的可进入性问题。连接主要旅游景区的公路，形成整体合力，产生市场凝聚效应。修通双峰山―孝昌观音湖―大悟龙潭湖的生态旅游公路，提升双峰山至黄陂木兰天池、孝昌观音湖至黄陂清凉寨、安陆白兆山至应城汤池温泉公路等级。加快城际铁路和高速铁路建设，城际铁路是连接武汉城市圈内各城市之间的轨道交通，是游客进入各地、各景区的快速交通工具。要尽快完成汉口火车站至孝感城区汉孝城际轨道列车的建设，并逐步延伸至云梦县、应城市。高速铁路要利用石武高速铁路和武荆高速铁路的建设，让游客能顺利通过高速铁路交通到达孝感旅游。要完善景区内部交通，景区内部交通要以车辆环行道路建设和游客步行道建设为主，让游客能方便地游玩。
4.5 加大政策支持力度
要充分利用国家的“中部崛起”战略，“长江中游城市群”战略，湖北省政府把孝感市建设成“武汉城市圈副中心城市”战略，发展孝感市的生态农业旅游业。
4.5.1 加大政府投入 要设立旅游发展专项基金， 重点用于旅游规划编制、旅游宣传推广、旅游人才培训、旅游公共服务、旅游重点项目引导性投入和对旅游业发展做出突出贡献的单位或个人给予奖励。
4.5.2 实行税费优惠 对投资规模在5 000万元以上的新建旅游景区（点），其门票收入征缴的营业税地方留成部分，按第一年至第三年全额、第四年至第五年50%的基数标准，由同级财政予以奖励。对旅游企业上缴的行政事业性收费，允许企业在缴纳所得税前扣除。旅游企业宣传促销费用和旅游商品生产企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用，纳入企业经营成本。旅游企业在注册登记、项目建设过程中涉及的行政事业性收费，属市本级财政收入的，按规定标准的50%收取。落实水电气价格政策，经营服务性收费从优收取。星级饭店实行与一般工业企业用水、用电、用气、用热同价。
4.5.3 加大金融支持力度 对从事旅游商品开发、旅游饭店经营、旅行社以及旅游运营业务的旅游企业，凡符合贷款条件的，担保机构应优先给予担保，银行机构应优先给予信贷扶持。
4.5.4 优化土地资源配置 将旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和城乡建设规划，列入全市重点项目的重大旅游建设项目用地计划，按报批程序由市专项安排。非政府单项投资额达到1亿元以上并取得土地使用权的旅游建设项目，配套费等规费可由市财政按50%的比例奖励给项目单位。
参考文献：
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