人民之声杂志 省级期刊

图片新闻

刊期：2008年第01期

以科学发展观谋划广东发展

作者：本刊评论员 刊期：2008年第01期

<正>南粤春来早。刚刚送走不平凡的2007年,我们就迎来了2D08年的一大盛典:广东省第十一届人民代表大会第一次会议在广州白云国际会议中心隆重举行。我们谨向大会致以热烈的祝贺,向全体省人大代表致以亲切的问候!这次大会是广东省新一届人大的第一次会议,是继往开来、与时俱进的大会。新当选的770多名代表,以饱满的政治热情和崭新的精神风...

省十一届人大一次会议开幕

作者：闵声 刊期：2008年第01期

<正>1月17日上午,省十一届人大一次会议在广州白云国际会议中心世纪大会堂隆重开幕。这是我省在"十一五"规划实施进展良好、全省人民朝着全面建设小康社会目标迈出坚实步伐之际召开的一次盛会。770多名省人大代表,肩负着全省人民的重托,出席这次盛会。他们将履行宪法和法律赋予的职权,听取和审议省人民政府工作报告、审议广东省2007年国民...

回顾 为了更好地前行

作者：本刊编辑部 刊期：2008年第01期

<正>省十届人大常委会任期的五年,是广东省改革开放和现代化建设实现新飞跃的五年,是人大工作取得重大进展的五年!省十届人大常委会的五年履职历程,成绩显著,亮点纷呈!

社会领域立法硕果累累

作者：雷斌 刊期：2008年第01期

<正>省十届人大常委会加强和改进立法工作,坚持立法为民、开门立法,体现广东地方特色,不断完善立法机制,着力提高立法质量。广东的立法,交出了一份令人满意的答卷。加强和完善有关社会领域的立法,是党的十六届六中全会提出的明确要求,是构建社会主义和谐社会的必然选择,也是完善我国社会主义法律体系的现实需要。五年来,尤其是近两年来,省...

力扼部门利益法制化

作者：曹宇波 刊期：2008年第01期

<正>部门利益是地方立法中无法回避的话题。它的具体表现,可以说是"有利则争、无利则推、不利则阻、他利则拖、分利则拒","争管理权、争收费权、争处罚权"。这种"要权力不要责任,要管理不要服务"的现象,被形容为"见权力当仁不让,见责任安全礼让"。在地方立法中,部门利益容易导致权力与权利关系的不平衡,权力与责任关系的不协调,权利与义务...

让立法充分反映“人民之声”

作者：陈贴誉 刊期：2008年第01期

<正>立法的民主化就是立法要体现人民意志,保护人民利益,使制定的法律充分体现民情、准确反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力,让人民群众切身感受到法律对于公权是有权必有责、用权受监督,对于私权是权利义务相统一、合法权益受保护。立法民主化要求地方立法要走群众路线,扩大公民的有序参与。简而言之,就是在立法过程中保证群众的知情...

规范立法技术与工作程序

作者：吴章敏 刊期：2008年第01期

<正>地方性法规的标题是称为"条例"还是"实施办法",地方性法规是否可以引用上位法,地方性法规在引用上位法时应当掌握什么样的标准和尺度……常委会组成人员在审议法规时经常会遇到这样一些问题和争议。这类问题,大多不属于立法法和我省立法条例规范的对象,而属于立法技术层面的问题。由于缺乏统一的认识和标准,影响了对地方性法规一些重...

法规采撷

刊期：2008年第01期

<正>爱国卫生工作条例【背景】爱国卫生运动是、等老一辈无产阶级革命家一贯倡导,于上个世纪50年代初创立的开展社会卫生工作的方式。为了进一步做好这项工作,2000年1月省人民政府提出了制定爱国卫生工作条例的立法议案。2003年年初非典型肺炎(SARS)的爆发,使这部地方性法规的审议特别引人注目。在常委会审议法规草案期间,省人大法制委员...

下活审议意见这着“棋”

作者：李亮明; 小陈 刊期：2008年第01期

<正>宪法和法律将监督职权赋予各级国家权力机关。2003年以来,特别是监督法施行以来,省十届人大常委会积极探索有效监督方式,建立健全监督机制,增强监督力度和监督实效。听取和审议"一府两院"的专项工作报告、对有关法律法规实施情况组织执法检查,是人大常委会行使监督权的重要形式。常委会对专项工作报告和执法检查报告的审议意见,"一府...

执法检查促法律法规实施

作者：灵迪; 婷婷 刊期：2008年第01期

<正>执法检查中"怎么查"是执法检查能否发现问题的关键。看看材料,听听汇报,搞搞座谈,这样的"走过场"式的执法检查,会导致人大监督"虚化"。"以人为本,选准题,促成效",这是省十届人大常委会执法检查工作总的特点。回顾常委会5年里的执法检查工作,一个个精彩片段历历在目。力推沙角电厂成功脱硫东莞虎门沙角电厂总装机容量3880兆瓦,是我国目...

一次跨省际环保监督

刊期：2008年第01期

<正>东江,发源于江西省赣州市,源区函盖寻乌、安远、定南3县。这条哺育华南"五市两特区"(梅州、河源、惠州、东莞、广州,深圳经济特区、香港特别行政区)的江河水质,一直以来都是粤赣两省人民极为关注的焦点。2003年12月,南粤环保世纪行组委会与深圳、东莞、惠州、河源市人大常委会,联合东江源头江西省人大常委会,开展了东江环保行活动。环...

财政监督由程序性转向实质性

作者：冲浪; 晓婷 刊期：2008年第01期

<正>在人大对政府的监督中,财政监督堪称"重中之重"。然而,过去一段时间里,各级人大对政府财政预算审查批准不同程度地存在所谓"程序合法,实质虚置"的状况。不少地方把预算审查批准作为例行公事,走过场。人大代表通常是会前对预算内容不知道,会上才听读报告,审议时"摸不着头脑"。人大该如何突破"瓶颈",强化财政预算审查监督,看好政府"钱袋...

履职活动向规范化迈进

作者：钟卡; 严婵娟; 方日 刊期：2008年第01期

<正>随着2005年中央9号文件下发、全省人大工作会议的召开,《关于加强和规范省人大代表活动的若干意见》、《广东省人民代表大会代表议案处理办法》等工作文件的制定,代表作用的进一步发挥,省十届人大常委会人大代表工作扎实推进,成绩喜人。"代表于每年年中进行一次专题调研,时间为一周左右。专题调研的内容由省人大常委会拟定,也可由代表...

闭会期间活动燃新亮点

刊期：2008年第01期

<正>人大代表在闭会期间的活动,既是执行代表职务,也是知情知政、掌握第一手材料,酝酿、起草、提出议案或者建议、批评和意见,为出会审议各项报告和议案作准备的过程。省人大常委会把闭会期间的代表活动与代表在人代会上依法行使职权结合起来,扩大代表对常委会工作的参与,组织代表开展专题调研、视察以及代表小组等活动,增强了代表闭会期...