杂志简介:《中州学刊》杂志经新闻出版总署批准,自1979年创刊,国内刊号为41-1006/C,是一本综合性较强的教育期刊。该刊是一份月刊,致力于发表教育领域的高质量原创研究成果、综述及快报。主要栏目:庆祝中国共产党成立100周年、当代政治、经济理论与实践、三农问题聚焦、法学研究、社会现象与社会问题研究、农村互助养老研究专题、哲学...
作者:余丽 刊期:2019年第12期
当今世界处于百年未有之大变局,国际公共安全治理面临新问题和新挑战,传统国际关系理论对此解释存在局限性。为此,借鉴中国安全外交实践的经验,提出"国际公共安全责任分担"的中国概念。其内涵指国家间秉持共商、共建、共享的安全观念,借由双边或多边协同方式展开安全合作,以期达到地区或全球层面公共领域的安全状态。它具有四个"统一"特征,即在...
作者:唐鸣; 朱可心 刊期:2019年第12期
自20世纪50年代初至今,人们普遍认为基层政权是指不设区的市、市辖区、乡、镇的政权,并把基层人民代表大会存在与否作为判断是否有基层政权或是否算得上基层政权的基本标准。然而,把不设区的市、市辖区的政权视为基层政权的认识,至少从今天的实际来看,并不十分妥当。判断一个机构是否为基层政权,不能只是根据其表面的形式,而应依照其内在的结构...
作者:贾义保 刊期:2019年第12期
政府治理在经济社会发展过程中,承载着维护市场运行秩序、优化宏观经济结构、促进社会公平正义、保障社会和谐稳定的使命。推进政府治理能力现代化作为一项复杂的系统工程,既关涉到国家制度设计,也关涉到国家、政府与社会的关系。推进政府治理体系与治理能力现代化,要努力做到坚持政府治理创新与秉承人民至上理念相统一,坚持政府科学决策与更好...
作者:丁琼 刊期:2019年第12期
公共服务是推进治理现代化的微观路径之一。作为公共服务的主要供给者,地方政府在供给方面存在供不应求、供非所求、供给低效、供给不均等问题。优化地方政府公共服务供给,必须直面问题,破解影响公共服务供给的动力困境、能力困境、运行困境。为此,一要强化服务和法治观念、纠正激励机制偏差、强化外部压力,激发地方政府公共服务供给的动力;二要...
作者:郭学德 刊期:2019年第12期
构建"不敢腐、不能腐、不想腐"体制机制,是以同志为核心的党中央依据新的反腐败斗争形势提出的新的惩治预防腐败战略。"不想腐"保障机制主要是通过建立相关的保障制度和激励措施所产生的保护、支撑功能,以达到权力行使者在主观上不想腐败、不愿腐败、不必腐败。在"三不腐"机制体系中,"不想腐"是治理腐败的最高境界。科学构建"不想腐"保障机制,需...
作者:盛见 刊期:2019年第12期
社会养老服务存在有效需求不足的难题,是由于受多方面条件制约而出现大规模潜在需求流失造成的结果。人们对此缺乏深入系统的理性认识,往往高估养老服务业发展的有效需求,这极不利于养老服务业健康发展。在养老服务需求的诸多制约条件中,养老需求心理特质、传统养老观念和消费习惯是社会养老有效需求不足产生的主观原因;经济支撑和保障能力不足...
作者:蒋和平; 尧珏; 杨敬华 刊期:2019年第12期
粮食安全问题是关乎国家发展的基础性、全局性和战略性问题。从粮食生产和粮食供给的微观角度来看,新时期我国粮食安全保障取得显著成就,但同时我国粮食安全保障也存在一些隐患,包括耕地和水资源短缺,粮食种植结构与消费结构不适应,种粮收益逐年下降,粮食生产劳动力老龄化严重,现有的粮食补贴方式具有不可持续性以及粮食浪费现象严重等。因此,需...
作者:侯天琛 刊期:2019年第12期
信息技术和互联网发展日新月异,人类社会全面进入更加快速便捷的微媒体时代。在微媒体时代背景下,以微博、微信为代表的各种微媒体改变了乡村旅游传统的营销模式、消费模式和经营方式,带动了乡村旅游产业链条延伸拓展,为乡村旅游产业转型发展提供了新平台和新支撑。同时,乡村旅游存在智慧化水平不高,在线化营销、社群化运营、资源整合开发不够等...
作者:肖若晨 刊期:2019年第12期
大数据为乡村全面振兴提供了全新的手段和工具,是实现乡村全面振兴的有力支撑,也是实现数字经济与乡村振兴融合发展、提升乡村振兴质量和水平的重要途径。当前,我国一些地方对大数据助推乡村振兴进行了卓有成效的实践探索,有力推动了乡村振兴向纵深开展,但在实践过程中也存在配套措施不完善、基础设施薄弱、应用人才缺乏、数据信息的共享和整合...
作者:孙佑海 刊期:2019年第12期
在坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的新形势下,完善生态文明法律体系具有正当性。多年来,我国环境资源立法取得很大成就,但依然存在立法工作不协调、不适应以及法律缺失、法律修改与解释工作跟不上等问题。法治体系是国家治理体系的骨干工程。应当贯彻党的和四中全会精神,坚持人与自然是生命共同体的理念,坚持...
作者:蔡卫忠; 王文玉 刊期:2019年第12期
司法判决的说理性不足,法官自由裁量的结果与社会道德价值相冲突,法官滥用、怠用自由裁量权以及在裁量中出现"同案不同判"现象,都会引发公众对法官自由裁量的公平性、合理性的质疑。裁量正义是建构司法公信力的内在基础。以裁量正义提升司法公信力,要求法官合理运用司法技术,强化裁量的说理性;推进案例指导制度和智慧法院建设,强化司法公开;实现...
作者:孔得建; 丁向群 刊期:2019年第12期
在民用航空器权利体系中,民用航空器留置权作为一种商事留置权,具有独立存在的必要性。我国《民用航空法》没有规定民用航空器留置权制度,随着民用航空业的发展,这一立法漏洞亟须填补。我国构建民用航空器留置权制度具有丰厚的立法基础,可以考虑在《民用航空法》中增设特别条款,突破物权法关于留置权的一般规定,建构符合民用航空业特点的特别留...
作者:李海金; 陈文华 刊期:2019年第12期
当前,建立健全稳定脱贫长效机制面临诸多挑战,即大扶贫格局下如何动员社会力量与用好社会资源,市场化背景下如何提升贫困地区和人口的风险应对能力与自我发展能力,城乡一体化中如何推动县域民生事业发展与公共服务均等化,供给侧结构性改革过程中如何激活贫困乡村的发展要素等。构建稳定脱贫长效机制的策略与路径有:立足大扶贫格局,找准社会扶贫...
作者:黄健元; 贾林霞 刊期:2019年第12期
家庭养老是中国社会重要的养老模式,对家庭养老功能进行研究有助于积极应对日益严峻的老龄化形势。国内外家庭养老功能的变迁说明:家庭养老具有扎实的社会文化根基,家庭养老的亲情价值难以替代,社会养老发展的不成熟需要家庭养老,国外家庭养老的重新回归要求重视家庭养老。对于目前存在的家庭养老功能弱化的观点,要从经济供养与服务提供两个维度...
作者:彭青云; 赵向红; 魏思佳 刊期:2019年第12期
随着我国人口老龄化的快速发展,老年人走失问题日益凸显。老年人走失事件频发,是个体、家庭、社会和政府因素综合作用的结果,具体表现为:老年人患病或经济贫困,家庭照料资源匮乏,防护措施不到位;社区服务发展滞后,大众传媒对老年人走失问题关注不够,老年群众组织功能不健全;社会保障制度不完善,政府管理部门职责不明。鉴于此,应多管齐下,构筑预...