摘要：一、提出问题 迄今为止，学界对“国家治理”的理论梳理还在不断地丰富当中，但是有两点已经获得共识：一是党领导下的政府是居主导地位的治理主体，发挥着关键作用。“广义的国家治理可以界定为国家按照某种既定的秩序和目标，对全社会的运行与发展进行自觉的、有计划的控制、协调和引导的活动。”
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