关键词：油田企业；纪检干部； 能力素质；认识
在油田企业，纪检干部起着双重作用：一方面是确保国有企业正确生产经营的监督官，另一方面是维护干部职工合法权益的“保护神”。如何做好新时期油田企业纪检工作，当好队伍建设的监督官和干部职工的“保护神”，这对每一名油田企业的纪检干部提出了新的更高的要求。通过对油田企业纪检监督工作的调研与思考，笔者认为，做好纪检监督工作的重点首先在于全面提高纪检干部的能力素质，“打铁还需自身硬”，纪检干部自身能力素质的高低，直接影响到纪检监督工作的效果。
一、油田企业纪检干企业伍中存在的主要问题
近几年来，油田企业各级党组织和纪检监督力量在集团公司党组、纪委的正确领导下，坚决贯彻上级关于加强纪检监督工作的一系列指示精神，认真落实《关于建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全力抓好执法教育、先进性教育、荣辱观教育等党风廉政教育，加大对干部职工管理监督力度，对企业内部出现的歪风邪气、倾向性问题进行严厉整治，党风廉政建设呈现出良好的发展态势，有力推进了整个企业的纪检监督工作。但也应该看到，油田企业肩负的任务日益繁重，党风廉政建设的形势也比任何时候来得严峻、复杂，而纪检干部能力素质与新形势、新任务、新要求还不相适应，主要表现在以下四个方面：
（一）主观重视不够
一些纪检干部受近几年企业廉政建设比较平稳的影响，思想上盲目乐观，工作上过于求稳，对解决基层企业深层次问题的艰巨性、长期性认识不够到位，对基层一些违法违纪苗头触觉不够灵敏，措施不够有力，工作存在空档。有的单位领导只是忙于应付企业业务工作，没有拿出精力抓基层纪检监督工作。目前有些基层单位纪检监督工作还存在工作计划不落实、廉政活动不经常的现象。
（二）工作主动性不强
一些纪检干部依赖、等靠思想比较严重，工作的主动性、创造力不够，开展工作陈式化、机械化，往往处于应付状态。基层干部职工对纪检监督工作缺乏应有的认识，主动监督、相互监督的氛围不浓，纪检监督人员监督意识薄弱，履行职责的责任心、主动性不强，“监督是一种责任”、“监督是一种爱护”的意识不强，工作往往浮于表面。
（三）工作方法单一
一些纪检干部不知道怎么实施监督，方法手段老、旧、少，教育乏味，管理单一，监督措施和工作方法滞后，监督工作没有发挥应有作用。
（四）能力素质不适应
纪检干部人员少，兼职多，调动频繁，精通纪检监督业务的不多，思想、文化、法律和专业素质与形势、任务的要求还有差距，制约了执纪和监督能力的提高，影响了工作效率。担负纪检监督任务的干部不会监督、不愿监督、不敢监督的现象还比较普遍。
二、影响油田企业纪检干部能力素质提高的主要原因
（一）思想认识模糊
目前工作在油田企业第一线的纪检干部，绝大部分是五、六十年代出生的同志，尽管经过了一段时间的学习锻炼，能力素质有了一定的提高，但随着改革开放的不断深入，国民经济的高速发展，企业工作越来越多的受到了人们的关注，油田企业地位显著提高，在一些企业生产经营活动中等现象也悄然抬头，企业党风廉政建设的形势和任务日趋严峻。有的同志对新的环境和条件认识不足，对新的问题和矛盾研究不够，思想观念严重滞后，制约了企业党风廉政建设和反腐败工作的开展。
（二）失衡心态作怪
有的纪检干部认为纪检部门是清水衙门，付出多，回报少，工作辛苦，生活清苦，得罪人多，处境艰苦，在一切都讲究“效益”的今天，有些得不偿失。还有的认为政治上没奔头，交流难，提拔慢，为了寻求平衡，在政治上放松了警惕，行动上降低了标准，工作上欠缺争创一流的信心和决心。
（三）为民意识不强
少数纪检干部认为当前社会大气候不好，纪检工作环境不佳，以至于思想上缺少执法为民、执纪为民的意识。在执纪办案过程中受庸俗人情关系的影响，对各种腐蚀抵御不力，存在办人情案、办关系案的现象，能不办的就不办，能放松的就不严查，放弃党性原则，给纪检干部的清正形象造成了不良影响。
（四）教育培训滞后
油田企业从事纪检工作的同志编制人员少，基层纪检干部均为兼职，专业技术人才极度贫乏。机关纪检监督部门忙于应付日常事务工作，对抓基层纪检监督工作落实不力，对各级纪检监督干部的再学习、再提高抓的不紧，教育培训少。目前，还没有建立一套系统的教育培训、考评激励等与纪检监督工作相配套的机制，一些单位虽有这方面的制度出台，但还处于不完善、不成熟的阶段，这也是影响纪检干部能力素质提高的一个主要原因。
三、进一步提高油田企业纪检监督干部能力素质的思考
（一）强化“四种意识”
一是强化责任意识。油田企业的纪检干部，对油田企业落实党风廉政建设责任制，开展内部反腐败斗争，正确依法依纪履行监督职责，进一步加强队伍建设起着关键作用。从事纪检工作的干部只有充分认清自己肩上的责任，强化责任意识，才能努力在实际工作中找到搞好纪检监督工作的最佳切入点。二是强化法纪意识。法纪不严，和谐失调。油田企业纪检干部只有牢固树立依法治企、从严管理队伍的理念，才能严格遵守党纪法规，依法执纪开展工作，进一步提高党风廉政建设和反腐败工作的制度化、法制化水平，全面维护企业党纪法规的公正、公平和尊严。三是强化创新意识。创新是开展工作新局面的客观要求，纪检干部如果仅满足于按部就班、满足于上行下效、满足于你说我做，就不可能有创新，就不可能去主动探索、超前谋划，掌握工作的主动权。要敢于不唯书、不唯上。在坚持党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、领导体制和工作机制、基本原则的前提下，敢想、敢试、敢为，善于结合油田企业实际，研究新问题，发现新规律，解决新课题，在动态中调整，使纪检工作充满生机和活力。四是强化大局意识。油田企业纪检工作是在各级党委领导下开展的，是协助党委加强党风廉政建设工作的，在党风廉政建设和反腐败工作中处于重要位置。作为一名油田企业的纪检干部，必须要有大局意识，要善于用全局思维来认识纪检工作，突出服务保障这一职能，提高组织协调能力，充分发挥自身优势，调动各方面积极因素，共同推进和谐企业建设。
（二）提高“四个能力”
【党员学习推进两学一做常态化制度心得体会范文一】 守纪律、讲规矩是对广大党员的重要要求，也是对各级领导干部的重要要求。同志在十八届中央纪委五次全会上的讲话中强调：各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。领导干部牢固树立纪律和规矩意识，是带头严守纪律、严明规矩的前提，是保证全党令行禁止、集中统一的关键。
纪律和规矩是紧箍咒护身符
新形势下，我们党承担的历史使命重大，面临的风险和考验加大，加强党的建设的任务艰巨，对领导干部守纪律讲规矩的要求更加突出。牢固树立纪律和规矩意识是对领导干部的重要要求。
在领导素质和领导意识中，守纪律、讲规矩的素质是基本素质，纪律和规矩意识是基本意识。领导干部权力大、责任重，拥有许多决策处置权，掌握不少资源分配权。守不守纪律、讲不讲规矩，直接关系党的各项原则能否得到有效贯彻，关系党的执政权力是否真正用来为人民服务。例如，同志就谆谆告诫县委书记，要正确行使权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。一些领导干部不守纪律、不讲规矩，为所欲为，甚至搞小圈子，造成不良示范，影响很坏。事实表明，要求领导干部牢固树立纪律和规矩意识，有着很强的现实针对性。
改革开放和发展社会主义市场经济，创造大量的社会财富，也形成各种各样的诱惑，以权谋私、违纪违法、走向腐败的危险也随之增大。正因为如此，我们党制定了拒腐防变的各种党规党纪，用党内法规管束党员干部行为。但仍有一些领导干部目无党纪党规，以权谋私、腐化堕落，显示出纪律意识淡薄、规矩意识弱化。思想防线垮了，腐败闸门自然就开了。因此，执政时间越长，越是要管党治党，越是要管理好教育好各级领导干部特别是高级干部，越是要强化纪律和规矩意识。
党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的决定。依法治国，对于党的自身建设来说，就是要依规治党。规，就是法规制度、纪律规矩。依法治国要求增强全社会的法治意识，依规治党要求增强全党的纪律和规矩意识，二者是统一的。作为领导干部，如果法治意识强，则纪律和规矩意识强，坐得端、行得正、走得稳;如果纪律和规矩意识弱，就很难做到遵法守法。纪律和规矩既是紧箍咒，也是护身符，是对各级领导干部的爱护和保护;既有利于党的事业健康发展，也有利于开展领导工作、提高领导威信，是干部成长道路上的安全带。
全面从严治党必须强化纪律和规矩意识
全面从严治党，是全面推进中国特色社会主义发展的根本保障。坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩，是全面从严治党的有机组成部分。全面从严治党，对于各级领导干部牢固树立纪律和规矩意识将起到有力的促进作用。
从严肃纪，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。守纪律讲规矩，关键在于严格执行。从严肃纪，本身就是树立纪律和规矩意识的有效途径。纪律只要制定，就要动真格的，不能搞下不为例规矩只要建立，就不能只是说说而已，没规矩成了真规矩。必须看到，目前还有一些党员干部的纪律和规矩意识还没牢固树立，守纪律讲规矩的氛围还没完全形成。从严肃纪，就是要从严执纪，有纪必依、有规必循，违纪必究、违规必查。各级党委应加强监督检查，严肃处理不守纪律行为。
从严治官，使领导干部在守纪律讲规矩上作表率。同志指出：讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。能不能做到守纪律、讲规矩，决不是小事小节，各级领导干部都要在这一事关政治品质的问题上经得起考验。一些领导干部头脑中还残存着特权思想，总是对别人讲纪律和规矩，却把自己置身事外。从严治官是建设法治国家、法治政府、法治社会的重要内容。不仅法律面前人人平等，而且纪律和规矩面前人人平等。
从严正风，营造守纪律讲规矩的良好氛围。有没有牢固的纪律和规矩意识，与党风密切关联。从严正风，将为牢固树立纪律和规矩意识培育良好的环境。作风不是一个人能左右的，但每个人的作风都会对作风的形成和变化产生影响。全党人人守纪律、个个讲规矩，领导带头守纪律、率先讲规矩，必然会对牢固树立纪律和规矩意识起到决定性作用。锲而不舍、久久为功，就能在全党培塑出严守纪律、严明规矩的精神风貌和行为规范。
围绕五个必须强化纪律和规矩意识
牢固树立纪律和规矩意识，就是要确立纪律和规矩的权威，遵从纪律和规矩，不违纪、不逾矩。当前，领导干部要按照同志在十八届中央纪委五次全会上强调的五个必须要求，强化纪律和规矩意识。
树立政治意识，坚决维护党中央权威。守纪律、讲规矩，第一位的要求就是要在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。不同地区、部门、行业的工作虽然有其特殊性，但在同党中央保持高度一致这个重大原则问题上，不能有丝毫含糊，不能各行其是，搞这样那样的变通。党的十八大以来，以同志为总书记的党中央从关系党和国家生死存亡的高度，以前所未有的决心和力度推进反腐败斗争。领导干部牢固树立政治意识，就要在党中央统一领导下，积极贯彻中央推进党风廉政建设和反腐败斗争的部署，坚决打赢这场攻坚战、持久战。
树立团结意识，努力维护党的团结。团结就是力量，团结就是大局。党的纪律是有利于党的工作大局的纪律，党的规矩是有利于维护党的团结局面的规矩。我们党代表最广大人民根本利益，全心全意为人民服务，党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。领导干部在组织路线和用人问题上，必须坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。只要是德才优秀的干部，无论来自哪湖哪海，都要人尽其才、用当其时;只要是忠实于党的同志，无论和自己有无交集，都要用其所长、充分使用。
树立程序意识，严格遵循组织程序。领导工作是在一定的组织系统中进行的，是在一定的制度规则中开展的，由此保证各级党组织工作的正常秩序。这些制度规则就是党的规矩，有些已成为刚性的纪律。作为领导干部，必须懂得组织运行的程序，明确自己的权限，重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，不允许超越权限办事。违规用权、擅自越权，表面上看尝到甜头、办成了事，但破坏组织秩序，造成不良后果，留下严重隐患。守规矩，就要讲程序，组织程序凝结着党的工作规律，不可置之不理。
树立组织意识，坚决服从组织决定。纪律是维护党组织凝聚力、号召力的有力武器，规矩是增强党员干部组织观念的有效手段。守纪律、讲规矩就要做到个人服从组织，即使是领导干部包括高级干部也必须服从组织，不能凌驾于党组织之上。党的战斗力需要铁的纪律来维系，对组织决定不能选择性服从，顺其心愿的就服从，不合心愿的就不服从。需要强调的是，树立组织意识，决不允许搞非组织活动，决不允许违背组织决定另搞一套;领导干部可以对组织决定通过组织程序发表不同意见，但不能采取其他违背组织决定的行动。
树立原则意识，有效管好亲属和身边工作人员。一些领导干部的亲属和身边工作人员参与腐败、合谋腐败、寻租腐败，教训极为深刻。这表明不仅领导干部本人要守纪律、讲规矩，而且要让自己的亲属和身边工作人员守纪律、讲规矩。新形势下，管好领导亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益，已成为党的重要规矩。树立原则意识，就是要按照同志指出的那样，处理好公和私、情和法、利和法的关系。不能公私不分，把公权力用于回报私情;不能情大于法，因感情因素而有失公正;不能利压倒法，为谋取私利而罔顾国法。
【党员学习推进两学一做常态化制度心得体会范文二】 在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班开班式重要讲话中指出，新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强调增强党内政治生活四性，不是空洞的口号，而有丰富的内涵，要作为一个整体来把握。坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、弱化政治的倾向，坚决防止和克服党内政治生活不讲活力、不讲创新、因循守旧、照搬照套的倾向，坚决防止和克服党内政治生活不讲原则、平淡庸俗的倾向，坚决防止和克服党内政治生活没有思想交锋、缺乏战斗精神的倾向，旗帜鲜明讲政治、重规矩、作表率，大力营造政治上的绿水青山。
坚定不移讲政治，坚决维护领导核心地位
增强党内政治生活四性，首在增强政治性，这是政治生活始终坚持正确方向的根本保障。必须旗帜鲜明讲政治，最为重要的就是切实增强四个意识，坚决维护以同志为核心的党中央权威，坚决维护这个核心，这是最大的政治。
要对标对表，当好政治明白人。中央决策部署是我们开展工作的依据和遵循，地方作出重大决策必须以贯彻中央精神为前提，该同北京时间对表的必须对表，党中央有部署我们就要有行动，总书记怎么说我们就怎么做，不提新口号，不搞另一套。去年，我们在全国率先制定出台《深入学习贯彻系列重要讲话精神若干规定》，在全省党员干部重点是县处级以上领导干部中组织开展讲看齐、见行动学习讨论，今年将在此基础上组织开展讲政治、重规矩、作表率专题教育，引导全省上下坚决做到向看齐必须纯粹、对党忠诚必须纯粹、贯彻落实中央决策部署必须纯粹、为党和人民事业担当必须纯粹、做党和人民放心干净的好干部必须纯粹，努力建成向总书记绝对看齐、让党中央绝对放心的五大发展美好安徽。
要善谋善为，当好发展领路人。讲政治不能纸上谈兵、空喊口号，必须自觉把安徽发展放在全国发展的大格局中去思考、谋划和推进。2017年4月，视察安徽时要求把发展着力点转到创新、协调、绿色、开放、共享发展上来，我们一丝不苟地贯彻，制定《安徽省五大发展行动计划》，并以此为总抓手，推动经济社会又好又快发展。特别是牢记总书记下好创新先手棋的谆谆教导，抓住国家批复同意我省建设合肥综合性国家科学中心的重大机遇，抓好科技创新一号工程和先进制造业发展一号工程，努力将合肥打造成为我国基础研究和原始创新的重要承载者和重要策源地。
要亲民为民，当好群众贴心人。总书记视察安徽时强调要精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，我们聚焦精准，坚持六看六确保基本要求，实施四单四严四覆盖工作机制，深入推进脱贫攻坚十大工程，尤其是聚焦因病致贫返贫这个硬骨头和穷根子，注重从政策层面一揽子解决贫困人口看病就医用药问题，在全国率先出台《关于健康脱贫工程的实施意见》，制定实施健康脱贫351兜底保障政策和慢性病门诊180补充医疗保障政策，有效切断了贫困与疾病之间的恶性循环，切实减轻了贫困人口看病就医负担。
坚定不移重规矩，坚决执行党的各项纪律和制度
增强党内政治生活四性，重在增强原则性、战斗性，这是政治生活积极健康的必然要求。要从严明党的纪律抓起，从扎紧制度笼子做起，真正让党的纪律和规矩立起来、严起来、执行起来。
遵守政治纪律要严而又严。政治纪律是最根本最重要的纪律，是维护党的团结和集中统一的重要保证，必须时刻放在心上，自觉对照指出的七个有之查找自身问题，对照五个必须明确努力方向。去年，我省查处领导干部违反政治纪律案件228件，处理240人，特别是针对巡视发现的问题，在省直机关、高等院校开展了管党治党宽松软专项治理，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题。
贯彻民主集中制要严而又严。民主集中制是党的根本组织制度，是我们开展工作的基本原则，必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，完善党委议事规则和决策机制，特别是党委主要负责同志要始终坚持按原则办事、按程序办事，做到总揽而不包揽、果断而不武断;班子成员要增强全局意识、协作意识，做到分工不分家、到位不越位。去年，我们制定《省委坚持民主集中制实行集体领导和个人分工负责相结合制度实施办法》《关于进一步规范各级党委重大事项决策行为的意见》，凡是出台重要文件、作出重大决策，都坚持进度服从质量，严格按程序实施，该有的环节一个都不少，坚决做到科学、民主、依法决策。
坚持组织生活要严而又严。党的组织生活是党内政治生活的重要载体，是党组织对党员进行教育监督的重要形式，必须认真落实三会一课、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评这个锐利武器，让党内政治生活的炉火烧得更旺。我们高度重视集体约谈，民主生活会前，省委主要负责同志对8名副省级干部进行了提醒谈话并展开批评，会上12位常委查摆出195条问题，互相提出意见64条，确实达到了红脸出汗的效果。
强化党内监督要严而又严。守纪律既要靠自律也要靠他律，必须始终牢记信任不能代替监督，认真执行党内监督条例，以领导机关和领导干部为重点，加强对私底下、无人时、细微处监督，形成八小时之内与八小时之外全系统监督链条。我们始终把狠抓重大事项报告作为监督的重要内容，针对一个时期以来一些领导干部个人有关事项和重大问题不报告十分突出的现象，去年我们在全省组织开展个人有关事项查核，共对1.4万名领导干部进行了查核，2459人予以批评教育，97人受到取消任职资格、诫勉等组织处理。
坚定不移作表率，坚决净化优化政治生态
增强党内政治生活四性，贵在增强时代性，这是政治生活充满活力的现实需要。在参加今年全国两会有关代表团审议时指出，政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺，一个地方要实现政通人和、安定有序，必须有良好的政治生态。各级领导干部要认真贯彻总书记重要指示精神，把净化优化政治生态作为增强政治生活时代性的重要抓手，带头执行《准则》《条例》，把好用权方向盘，系好廉洁安全带，激浊扬清，扶正祛邪，自觉为净化优化政治生态履职尽责、作出贡献。
带头树立选人用人的风向标。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。我们坚持20字好干部标准，认真贯彻干部任用条例，用制度管人管事，实行干部基础信息档案、运行情况备案、调整配备预案三案精准管理，全面掌握领导班子运行和领导干部状况，做到精准选人用人，特别是在去年省市县乡四级党委集中换届中，实现了风清气正、风平浪静。
带头构建敢于担当的正气场。营造良好的干事创业氛围，一个重要方面就是要为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。我们建立完善领导班子和领导干部综合考核制度，实行发展、党建双百分制，细化干部激励措施，目的就是既让敢担当的干部挑重担，又让能担当的干部受重用。今年我们按照三个区分开来的要求，正在研究制定容错纠错的具体措施，用正向激励进一步激发干部勇于担当的积极性。
带头培厚政治文化的好土壤。政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。安徽文化底蕴深厚，拥有包公文化、桐城文化、徽文化，拥有大别山精神、新四军精神和大包干精神，这是我们的宝贵精神财富。要大力传承和深度挖掘安徽深厚的文化基因，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，坚决反对关系学、官场术、潜规则、圈子文化、码头文化等庸俗腐朽的政治文化，对搞任人唯亲、排斥异己，搞团团伙伙、拉帮结派，搞匿名诬告、制造谣言，搞收买人心、拉动选票，搞封官许愿、弹冠相庆，搞自行其是、阳奉阴违，搞尾大不掉、妄议中央的，发现一起、查处一起，绝不姑息，努力构建清清爽爽的同志间关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。
带头用好正风反腐的撒手锏。纠四风转作风、反腐败倡清廉是一场攻坚战持久战，只有进行时、没有完成时，必须始终保持政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。2017年全省共查处违反中央八项规定精神问题2722起，处理3827人，给予党纪政纪处分2998人。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，老虎苍蝇一起打，既严肃查处重点领域、重点岗位、重点环节的领导干部违纪违法案件，又严肃查处发生在群众身边的腐败问题和不正之风，2017年全省纪检监察机关共立案27610件、处分25591人，其中市厅级干部38人、县处级干部442人。
总之，增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性，既各有侧重又相互联系，是一个有机整体，必须一体把握、一体坚持、一体贯彻，全面加强和规范党内政治生活，推动管党治党不断走向严紧硬，以更加优异的成绩迎接党的胜利召开。
【党员学习推进两学一做常态化制度心得体会范文三】 政治纪律和政治规矩是党的全部纪律规矩的基础，是最重要、最根本、最关键的纪律规矩。组织部门肩负着选人用人、加强基层组织建设和人才队伍建设的重要职责与使命，更应该自觉地把讲政治、守纪律作为履职之魂、安身之纲、立命之要。
一要心中有爱，始终做对党忠诚、一心为民的表率。心中有爱，就是要爱党爱国，对党忠诚。心中有爱，就是要爱民为民，心怀百姓。要信念坚定、对党忠诚。严守政治纪律和政治规矩，理念信念是基础，对党忠诚是关键。要把学习系列重要讲话精神作为重要政治任务，驰而不息地强化思想武装，拧紧思想总开关。要牢记宗旨、一心为民。作为组工干部，要牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，始终心中装着人民，心中想着人民、心中念着人民，才能把政治纪律和规矩挺在最前面，做到个性服从党性、有权决不任性。
二要牢记肩上有责，始终做敢于负责、勇于担当的表率。组织部门承担着党的建设和组织工作的重要政治责任，必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。要胸中有全局，树立起正确的大局观，善于从总书记系列重要讲话中分析和认识当前中心任务，从系列重要讲话中明确和落实今后一个时期组织工作的努力方向，真正做到胸怀全局、把握大势。要自觉服从大局，坚持一切从大局出发，正确处理好局部和全局、当前和长远的关系，用全局和发展的眼光切实抓好选干部配班子、抓基层打基础、建队伍聚人才等各项工作。要努力服务大局，要把组织工作实践与区域发展大局联系起来，当前，就是要切实抓好两学一做学习教育、村(社区)换届等重点工作，为区域经济社会发展提供坚强组织保证。
5月9日，油田公司纪委召开专题会议，传达学习了集团公司纪委《关于认真组织传达姜国文赵开江严重违纪违法案件通报加强警示教育的通知》，并就警示教育作出安排部署。纪委副书记尚进锋主持会议并讲话，全体纪检监察干部参加会议。
会议强调，全体纪检监察干部要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，要深刻认识姜国文、赵开江严重违纪违法案件的严重危害，吸取警示教训，加强党性修养，坚定理想信念，做到表里如一，带头强化自身作风建设，守纪律、讲规矩,提高以案为鉴，以案明纪的自觉性，坚决防止“灯下黑”。
会议要求，全体纪检监察干部要结合姜国文、赵开江、胡传祥、权王军等反面典型案例暴露出来的问题和不足，把自己摆进去、把工作摆进去、把问题摆进去、把责任摆进去，深入开展“八对照八查看”，深刻检视问题，撰写个人对照检查材料，严格遵守和执行党的纪律、国家法律和企业规章，以实际行动维护纪检监察干部形象。
集团纪委召开姜国文赵开江严重违纪违法案警示教育学习会
5月21日，集团纪委组织纪检人员开展了警示教育学习，以姜国文、赵开江严重违纪违法案为鉴进行了交流学习。学习会由纪委书记严福亮主持，全体纪检人员参加了学习会，外地纪检干部通过视频连线进行了同步学习。
纪检监察机关最主要的任务就是监督保证党规党法的执行，维护党的章程和其他党内法规，协助党的委员会加强党风建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行，以及对行政机关人员实施监察。为适应社会主义市场经济条件下党风廉政建设和反腐败斗争的需要，推进社会主义现代化建设不断深入发展，就必须加强党的纪检监察工作，保证其监督任务的顺利完成。
同志在党的十五大所作的报告中强调监督作用时指出，反腐败要“坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键。”这为切实抓好监督工作提出了更高的要求。纪检监察机关在为党的中心工作提供有效服务的过程中，应该更加密切地结合工作实际，进一步强化纪检监察机关的监督力度，充分发挥其监督保证作用，做到在监督中体现服务，在服务中实施监督。
纪检监察机关的监督作用主要体现在五个方面：一是监督的服务性。它是配合党政中心工作，为完成各项任务而实施监督保障，在监督中服务；二是监督的制约性。它在实现工作目标的全过程中进行检查监督，规范其行为，纠正其偏差，保证其顺利进行；三是监督的参与性。监督者积极参与到各种活动中，在参与中实施监督，以保证其有效性；四是监督的预防性。通过监督，可以及时发现对工作产生的不利因素，以便预防和阻止各种问题的发生，减少损失，防患于未然；五是监督的规范性。通过监督检查，可以使工作目标、计划、决策、协调、实施等各个方面更加科学化、规范化。要充分发挥纪检监察机关监督职能的作用，就必须强化监督意识，提高人员素质，健全管理制度，完善监督机制。
一、增强监督意识，是发挥纪检监察机关监督作用的前提。
纪检监察机关是党政工作的服务保障机构，其监督服务职能是形势赋予我们的一项重任，要在新的复杂多变的形势下搞好监督工作，提高监督意识则是其前提和基础，同时，监督意识的强弱也直接关系到监督的力度和成效。
监督意识包括接受监督和监督别人两个方面。同志指出，“各级党组织和领导干部，一定要相信和依靠人民群众，真诚和主动地接受监督，广开言路，听民言，察民意，知民情，不断改进我们的工作。”监督和被监督，是一个矛盾的两个方面，是辩证的统一。只有同时强化监督者和被监督者的监督意识，才能形成监督“共振”，增强监督效应。随着改革形势的深入发展，特别是法律知识的普及，使人们的监督意识在不断增强，越来越多的人们能拿起监督这个武器，同党内腐败现象和社会不良倾向作斗争。由于市场经济形势的复杂多变，监督难度的不断增大，不愿监督、不敢监督、不会监督、不被监督的现象在不同层次的人员中还时有发生，以致造成不良影响和后果。如我院(中国科学院)纪检监察部门每年收到群众举报信几百封，90%以上是匿名信，有的甚至直接要求纪检监察部门不要将信转到基层单位处理，从中可以看出，很多人在思想上还存有顾虑，怕领导得知后打击报复。又如当前在领导干部队伍中不断发生重大贪污受贿案和由于失职造成重大经济损失案，几百万，上千万，甚至上亿元的经济案都有发生，使人们对实施监督，特别是对领导干部实施监督产生畏难情绪和“监督无用论”的思想。因此，在新形势下，不断提高广大干部群众的监督意识，是十分必要的。
首先，应强化领导干部的监督意识。作为领导干部，最重要的是要具备被监督的意识，使他们能够准确地进行角色定位，摆正公仆与主人的关系，乐于监督、自觉地接受监督。要使领导干部树立这样一种观念：加强监督，接受监督，是历史发展的需要，是领导觉悟和水平的体现，是社会进步的表现；削弱监督，拒绝监督，则是落后的表现。唐朝李世民，作为封建社会的统治者，还能吸取教训，善于纳谏，接受监督，以致出现“贞观之治”的繁荣景象。社会发展到今天，作为党的干部，人民的公仆，更应该端正思想认识，自觉地接受监督。要充分认识到，社会越向前发展，越离不开监督，越要强化监督。作为领导干部，他既是监督者，同时又是被监督者，不论职位高低，权力大小，都有履行监督的权利和接受监督的义务，只要摆正位置，就能使监督顺利地实施。各级领导干部，特别是党的高级干部，更应严格要求、严格管理、严格监督，使其不断地增强民主意识、法律意识、纪律意识和群众意识，充分发挥好党内监督、民主监督、舆论监督、群众监督的作用，使我们的党永远立于不败之地。历史的经验证明，失去监督的领导终将，失去监督的权力必将导致腐败。
其次，要强化监督机关工作人员的监督意识。监督机关工作人员总体上看监督意识是比较强的，监督的效果也是比较明显的。但随着领导体制的变化，机构改革和市场经济发展的不断深化，监督的难度逐渐增大，监督机关工作人员思想上的畏难情绪越来越显现出来，主要体现在：一是从领导和被领导，监督和被监督的关系上看，往往领导者是被监督者，监督者是被领导者，实施起来有一定的难度；二是作为监督机关的工作人员，其关系隶属于行政领导之下，对下级监督尚可，对同级监督不易，对上级监督更难，思想上存有怕领导给小鞋穿，遭领导打击报复的顾虑；三是随着市场经济形势的深入发展，犯罪的手段越来越隐蔽，涉及面越来越广，其监督的难度越来越大。因此，作为实施监督的工作人员，应该充分认识到，依法进行监督，是保障党和人民利益的客观要求，是社会进步发展的需要，从而使他们增强监督的责任感，克服畏难情绪，知难而进，积极主动地实施监督。
再次，要强化群众的监督意识。群众是真正的英雄，群众观点是最根本的观点，群众路线是最基本的路线，群众监督是最有效的监督。在反腐败斗争中，许多大案要案的突破，最初都是源于群众的举报线索。因此，提高广大群众的监督意识，发挥群众监督的作用，是我们实施有效监督的关键。当前，要突出解决群众中不愿监督、不敢监督和监督无用论的思想，使广大群众充分认识到在新的形势下发挥群众监督、舆论监督、民主监督的重要性，不断增强监督意识，并自觉地参与监督。
二、提高人员素质，是发挥纪检监察机关监督作用的关键。
要充分发挥纪检监察人员的积极性、主动性和创造性，增强党政监督的有效性，关键在于提高纪检监察人员的素质。随着改革形势发展的不断深化，市场经济条件下反腐败斗争的形势和任务更加艰巨复杂，对纪检监察机关提出了新的更高的要求，为使我们的思想政策水平，观察问题和处理矛盾的能力，与新的形势和任务相适应，就必须努力提高纪检监察干部队伍的政治思想素质、文化业务素质、纪律作风素质和道德品质素质。
1、努力提高政治思想素质。应该承认，纪检监察队伍从整体上看还是好的，政治上是坚定的，思想作风是健康的，能够抵制各种腐朽思想的侵蚀，较好地实施其监督和服务职能。但也应该看到，由于封建主义、资本主义腐朽思想的侵蚀，在我们队伍里也有极少数人经不住考验，堕落为腐败分子。正人先正己，作为纪检监察干部，首先要用马列主义、 思想和邓小平理论武装头脑，要保持坚定的立场，有较高的政治思想觉悟，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，淡泊名利，乐于奉献，做清正廉洁的模范。
2、不断增强文化业务素质。面对改革开放新的形势和特点，要发挥纪检监察机关的监督保障作用，单凭政治思想觉悟高是远远不够的。纪检监察工作政策性、原则性强，涉及领域比较广，工作难度比较大。因此要求其成员努力学好科学文化知识，学习和掌握各种相关的法律知识，精通党纪政纪法规，了解和熟悉市场经济管理中有关金融、贸易、财务、审计、税收等各种业务知识，扩宽知识面，由过去“单一型”的知识结构转变为“复合型”的知识结构，才能更加有利于实施有效的监督。
3、加强纪律作风素质的培养。监督别人，首先要监督好自己。纪检监察干部要做到恪尽职守，公正严明，依法办事，不徇私情，就要有严格的组织纪律观念和优良的工作作风，这是实施监督的重要保证。纪检监察干部要在工作实践中继承和发扬我们党的优良传统和作风，既做到坚持和发扬实事求是、理论联系实际的作风，反对弄虚作假、言行不一；坚持和发扬密切联系群众的作风，反对、形式主义；坚持和发扬批评与自我批评的作风，反对好人主义、阿谀奉承；坚持和发扬廉洁奉公、勤政为民的作风，反对、敷衍塞责；坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，反对铺张浪费、奢侈挥霍。
4、保持高尚的道德品质素质。高尚的道德品质素质是纪检监察干部必备的素质之一。试想一个道德败坏、品质低下的人，如何去检查监督他人，又怎能具有说服力。在商品经济大潮的冲击下，很多人经不起考验，抵制不住资产阶级腐朽思想和生活方式的侵蚀，经受不住权力、金钱、美色的诱惑，在资产阶级糖衣炮弹面前败下阵来，损害了党的威信和纪检监察干部队伍的形象，在群众中产生了极坏的影响。所以，纪检监察干部要有严格的自律精神，要坚定自己的理想和信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，要身体力行共产主义道德，坚持自重、自省、自警、自律、自励，要耐得住“寂寞”，守得住“清贫”，受得住“委屈”，把得住“原则”，永远保持共产党人的高风亮节。
在新的形势和任务面前，加强纪检监察队伍的自身建设，提高纪检监察工作人员的整体素质尤为重要。而要达到其素质的提高，一要加强培养教育，决不能只重选拔和使用，而放松培养和教育；二要加强自身的学习提高，认清新形势，研究新问题，学习新知识，不断地为自己“充电”；三要加强实践锻炼，在实际工作中锻炼提高个人的综合素质。只有不断地提高自我，才能更好地适应复杂多变的形势，发挥纪检监察机关的监督保障作用。
三、健全管理制度，完善监督机制，是发挥纪检监察机关监督作用的重要保证。
加强制度建设，完善监督机制，对当前深入进行党风廉政建设和反腐败斗争，保证顺利实施社会主义市场经济建设具有重要意义。要从法制、机制、体制上彻底根治腐败，保证党的事业的顺利完成，就要在不断加强社会主义法制建设的基础上，围绕纪检监察工作的重点、难点、弱点建章立制，为社会经济发展提供有效的监督保障。
1、建立坚强的领导体制和正常的工作机构，完善监督领导机制。
当前，我们纪检监察机关实行的是同级党委、行政和上级纪检监察机关的领导，以同级党委、行政领导为主的双重领导体制。这种领导体制，对于加强党和政府对纪检监察工作的领导，增强党纪政纪的权威性、有效性起了较为重要的保证作用。我们党处于执政党的地位，是党的事业的领导核心，纪检监察工作置于党的领导之下，有利于排除阻力和干扰，顺利实施党纪政纪的监督。同时，作为监督体系，除了党内监督和行政监督外，还有民主监督、法律监督、经济监督、技术监督、群众监督、舆论监督等，这些监督体系都是相互联系、相互促进的有机整体。纪检监察机关监督作用的发挥，离不开其他监督体系的协助配合，只有在党和行政组织的统一领导下，各种监督体系才能协调配合，优势互补，更充分地发挥监督机制的整体作用。但从领导体制和工作机构来看，也还存在一些问题，如上级纪检监察机关对下级纪检监察机关往往只限于业务指导；领导机关有些部门和少数工作人员利用职权干扰党纪政纪监督工作；基层纪检监察机构不健全等。特别是当前在机构改革中，基层纪检监察机构被撤销、合并，专职人员变兼职人员，而且从以纪检监察工作为主转变为纪检监察为辅，使此项工作受到较大的影响。因此，我们还需不断加强对纪检监察工作的领导，一是要理顺领导关系；二是要保证正常的工作机构；三是要配备高素质的干部，以完善监督领导机制，从而保证纪检监察工作的顺利进行，增大监督工作的力度。
2、健全党内监督和行政监督制度，完善监督制约机制。
随着改革开放和社会主义市场经济体制的不断深入发展，中央纪委、监察部围绕党的中心工作，针对反腐败和加强党风廉政建设的需要，制定了一系列党纪、政纪法规；各级纪检监察机关也相应制定了一系列制度规定，使党纪政纪监督机关实施监督有了严格的依据，使纪检监察监督对象的行为有了明确的规范，对搞好纪检监察工作发挥了积极作用。如针对领导干部廉洁自律工作，制定了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党政机关县(处)级以上领导干部廉洁自律“五条规定”的实施意见》等多项规定；为加强领导班子建设，制定了《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》；为规范党政机关的工作，制定了《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》；为防止“三乱”现象，制定了《关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》。总之，近年来，通过制定党内监督和行政监督的一系列规章制度，规范了领导机关和党员干部的工作，促进了党风廉政建设。实践证明，监督机制是靠制度的建立和完善来加强、巩固和保证，加强制度建设是纪检监察机关实施监督的有效途径。但是，从目前制定的党纪政纪监督制度规定看，还存在制度不够完善，规定标准不够统一，有的制度规定“弹性”大、不规范，从而使监督的制约性受到影响。因此，有待于我们在今后的工作实践中，进一步健全党内监督和行政监督制度，不断加强和完善监督制约机制。
3、不断强化法规制度的建设，完善监督管理机制。
纪检监察机关的监督保障工作是一项长期的、重要的、难度较大的工作，为使我们的监督工作能够有法可依，有章可循，增强监督管理的权威性、服务性、实效性和规范性，就必须不断地强化法规制度建设，完善监督管理机制。
一是强化法 规制度的整体性，增强监督管理的权威性。纪检监察机关要实施党纪政纪的有效监督，就应该对党员干部的政治立场、思想作风、工作作风、道德品质等各个方面实施全方位、全过程的监督。所以必须改变那种重事后、轻事前，重查处、轻防范的做法，不能出现了漏洞，才“亡羊补牢”，要尽可能根据、国家法律、政令条例、规定，从本单位、本系统、本部门的实际出发，制定一个比较全面的，相对稳定的制度规定体系。实践证明，只有通过不断地适应改革开放深入发展的形势，制定出各项监督工作需要的科学的、完整的、系统的管理制度，才能增强监督管理的权威性。要靠制度来规范工作，靠制度来管理干部队伍，靠制度来防止腐败现象，靠制度来推动各项事业的健康发展。
二是强化法规制度的针对性，增强监督管理的服务性。纪检监察机关的监督管理是紧紧围绕党的中心工作，单位的具体任务进行服务的，要使这种服务能真正到位，就必须在法规制度的建设中突出针对性。当前，纪检监察工作的重点就是加强党风廉政建设，预防腐败现象的发生。我们要针对滋生腐败的关键环节，如权力的集中点、需求的短缺点、体制转换的交汇点、政策法规的法力点、政治思想工作的薄弱点，对单位来讲，就是管人、管钱、管物、管车、管房、管工程的部门和人员最容易发生问题，产生腐败。近年来，在干部任命中的买官卖官现象，在钱、物管理中的贪污现象，在房屋分配和车辆使用中的谋私现象，以及工程承发包中的行贿受贿现象等腐败问题经常发生，而且愈演愈烈，发展趋势非常严重。因此，要针对新形势、新特点、新问题，制定出新政策、新措施、新办法，使我们的各项法规制度更加具有适用性，坚决抵制各种不良倾向和腐败现象，增强监督管理职能，更好地服务于各项工作，服务于经济建设，服务于社会。
三是保持法规制度的连续性，增强监督管理的实效性。纪检监察机关的监督管理工作重在实效，而要体现其实效性，就必须使实施监督的法规制度适应形势发展和实际工作的需要，要不断地制定、修改和完善管理制度，努力保持法规制度的连续性。如在抓好领导干部廉洁自律工作方面，党的十四大以来，中纪委先后制定了党政机关县(处)级以上领导干部廉洁自律“五条规定”、“新五条规定”、“四条补充规定”和企业领导干部的“四条规定”，这些规定在当时对领导干部的从政行为起到很好的作用，为保持此项法规制度连续性和相对稳定性，中央于1997年又制定了《廉政准则》，对各项规定作了补充修改，使之更加准确和系统化、规范化。又如我单位在加强党风廉政建设方面，前年按照中央的要求，各单位都结合实际情况，制定了《关于党风廉政建设责任制的规定》，今年为更好地落实责任制，各单位又进一步修改补充了此项规定，并结合本单位实际制定了实施细则，做到领导到位，责任到人。同时，我们还结合“三讲”教育，认真检查此项工作的贯彻落实情况，保持了制度的连续性，增强了监督管理的实效性。
没有规矩，不成方圆。中华民族向来尊重、推崇规矩，大到国家法度，小到家风门规，都把讲规矩作为治国安邦、为人处世的重要准则。讲规矩也是我们党与生俱来的内在品质，是我们党不断发展壮大、走向胜利的重要法宝。多次强调，“人不以规矩则废、党不以规矩则乱”，要“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”党员干部要自觉把守纪律讲规矩作为一种责任，时刻扛在肩上，内化于心、外化于行。
“讲政治、顾大局、守纪律”，要求党员领导干部要善于从政治上考虑分析问题、从大局上统筹谋划建设、从纪律上管理约束言行，始终保持理想信念的坚定性、思想道德的纯洁性、党性觉悟的原则性和廉洁从政的自觉性。因此，党员领导干部要在树好“七个形象”中强化政治意识、大局意识、纪律意识、责任意识和服务意识。
另外，纪律规矩与初心使命有着密切的联系。要切实强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真对照检查，进一步查找差距。理论武装要强化，政治理论学习是永恒的课题，必须长期坚持，要用理论强化思想，只有理论上清醒才有政治上的坚定。要深入检视问题，要对照相关工作要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，花足时间反思，深入对照检查，挖出问题，寻找差距。要认真思考“改什么、怎么改、改得怎么样”的问题，向组织、向群众、向自己有交代。遵章守纪要固化，把党章放到最高位置，把党的政治纪律放到最前面，严守党纪党规，带头形成良好的纪律观念和规矩意识。
2020年是打好污染防治攻坚战的决胜之年，也是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，作为环保人要以持续改善生态环境质量为核心，以大气、水、土壤污染防治攻坚收官为重点，推进蓝天、碧水、净土建设，做新时代政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军。
一是强抓理论，做好表率。学习贯彻好《中国共产党纪律处分条例》，对照原文，原原本本学、逐章逐条学、联系实际学，把握精髓，做到融会贯通，入脑入心，内外于心，外化于行。
一、提高思想认识，增强守纪律、讲规矩的意识
作为一名党员干部，要进一步提高思想认识，做政治上的 " 明白人 " ,确保在任何时候任何情况下保持清醒头脑、始终在思想上政治上行动上同党中央、省、市、局党组保持高度一致。守纪律是底线，守规矩靠自觉。必须以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，一些党员干部遵规守纪意识不强，这与他们的思想观念偏差有关。有的不能正确地认识纪律和自由的关系，人为地把纪律和自由对立起来，只要个人自由，不要组织纪律，想干什么就干什么。我们要树立辩证的纪律观、自由观，充分认识到纪律和自由是相对的、统一的。只有严格执行纪律，自觉遵守纪律，才能拥有个人的自由 ; 相反，违反了纪律规定，就会受到处罚，没有个人的自由。纪律，在有的人看来是一种约束和限制。其实，唯有严格遵纪守规的人，才能享受 工作 的自由、生活的自由、做人的自由。 " 令行禁止，王者之师。 " 只有置于纪律的约束之下，才能享受最大的 人生 快乐。
二、加强理论学习，将纪律与规矩内化于心
"理论上的成熟是政治上清醒的基石".要做到"守纪律、讲规矩",必须以一定的理论作为指导，如果对理论没有足够的了解和认识，不知该守哪些纪律，哪些规矩，那"守纪律，讲规矩"就失去了方向性。在十八届中央纪委五次全会上，明确提出：党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律 ; 纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。这些内容既包括党纪国法这样的 " 硬约束 " ,也包括党的优良传统、工作惯例等未成文的 " 老理儿。作为一名党员干部，必须认真学习党章、学习国家法律，学习中央、省、市及局相关规章制度，学习"老理儿",真正的将守纪律、讲规矩内化于心。
三、遵规守纪办事，将纪律与规矩外化于行
懂规矩、越要守纪律。要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识、诚信意识和纪律观念，自觉臵身于规矩之下，增强执纪执行力，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事，做到依法行政，依法办事。一是工作中必须严格按程序、按规矩办事，坚守底线。该沟通沟通，该请示请示，该汇报汇报，不能随心所欲，乱了章法。要时刻保持工作上的主动性，提倡求实、立说立行的工作作风，要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，把事情想在前头，把工作做在前头。 哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，要自重、自省、自警、自励， 老老实实做人，踏踏实实做事， 要用高度的责任感和事业心去工作，一身正气，秉公办事，全心全意为人民谋利益，办实事。 二是在生活上注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到生活正派、情趣健康。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是我党的传家宝。要牢记两个务必，注意生活小节，小节之中有政治、有形象、有人格。自己不仅要在大是大非面前站稳立场，还要在生活小节上严格自律，警惕潜移默化的腐蚀作用，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。在新的形势下，在新的历史时期，要认真贯彻执行中央的八项规定和省、市、局党组具体要求，努力做一名懂规矩、守纪律的好干部。
政治纪律和政治规矩学习体会（二）
缕次强调党的政治纪律和政治规矩，在于党内存在不遵守政治规矩的表现。在原则立场上，不讲政治随意化问题严重，主要体现为不能自觉与党中央保持一致，包括"在原则问题和大是大非面前立场摇摆","对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见",甚至是"对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违","口无遮拦，毫无顾忌".在党内团结方面，拉帮结伙庸俗化问题严重，主要体现是"团团伙伙"、小山头、小圈子、宗派主义，而"石油帮""秘书帮""山西帮",其背后都或有大老虎坐镇。政治规距的另一层含义是强调"组织"的重要性，要有组织、体现组织，体现程序意识。作为党员干部，下级服从上级、少数服从多数、遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告，而不是没有程序意识，"迈过锅台上炕",或者是做先斩后奏的"事后诸葛亮".重提政治规矩，其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。
论文关键词 纪检监察 队伍建设 检察机关
一、检察机关纪检监察工作面临的“三个挑战”
（一）当前纪检监察工作面临的新形势带来的挑战
在党中央的正确领导下，经过全社会的共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的成效。但也要看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争还处于“三个并存”期：成效明显与问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，人民群众反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。由此，检察机关纪检监察工作面临着敢不敢充分履行职责的挑战。
（二）检察机关纪检监察工作面临的新情况带来的挑战
由于检察机关干警手中拥有着公权力，成为社会不良分子的拉拢对象，面临着“人情关、美色关、利益关”的多重考验，检察干警违纪违法案件时有发生，且违纪违法的类型、性质以及涉案人员和作案手段等也发生了明显的变化，案件的复杂程度增加，揭露和查处的难度增大。由此，检察机关纪检监察工作面临着能不能充分履行职责的挑战。
（三）检察机关纪检监察队伍面临的新问题带来的挑战
长期以来，检察机关纪检监察队伍认真履行职责，兢兢业业工作，出色完成任务，促进了检察队伍严格、公正、文明、廉洁执法，但我们也要清醒地认识到，与党和人民群众的期望相比，我们的队伍建设还存在着一定的差距，少数检察机关纪检监察机关领导班子、领导干部的能力和水平还不能完全适应新形势新任务的要求；纪检监察干部作用发挥仍然不够，工作的规范化、制度化、专业化水平还需要进一步提高，监督意识不强，不想监督、不敢监督、不会监督的现象仍然存在。因此，检察机关纪检监察工作面临着善不善充分履行职责的挑战。
二、强化检察机关纪检监察队伍的“三大建设”
（一）强化检察机关纪检监察队伍的形象建设
推进检察机关纪检监察干部队伍的职业化进程，是检察机关纪检监察队伍建设的一个重要方面，应当确立包括职业形象、工作形象、社会形象在内的纪检监察干部形象标准：
一是忠诚可靠、大公无私、乐于奉献的职业形象。“忠诚可靠”就是必须对党、对检察事业绝对忠诚，要将维护党的权威和法律的权威作为自己的崇高使命，严格执行党的纪律，全心全意协助党组抓好党风廉政建设，带头做到有令即行，有禁必止，确保政令检令畅通，努力在忠诚度、执行力和榜样性方面做到三者合一。“大公无私”就是必须始终将国家、集体和人民的利益放在首位，立足本职，胸怀大局，认真落实党风廉政责任，强化教育监督，努力做干警群众的贴心人，真正做到党纪至上、检纪至上，大公无私、公而忘私。“乐于奉献”就是在工作中即使遇到再多困难和再多阻碍，也要勇于担当，扛得住压力，要耐得住清苦，抵得住诱惑，带头遵守廉洁自律各项规定，乐于清贫，甘于付出。
二是坚持原则、公道正派、止于至善的工作形象。“坚持原则”就是在工作中要明辨是非，嫉恶如仇，敢于碰硬，切实做到不唯上，不唯权，而唯事实和法纪，唯公平和正义。“公道正派”就是要用好手中的“标尺”，客观公正地处理问题，既严肃执法执纪，又热心为干警排忧解难，努力塑造可亲、可敬、可信的良好形象。“止于至善”就是要总结规律，创新方法，积极探索加强廉政建设的制度规范，多出实招、勤办实事，务求实效，以真抓实干的作风把廉政建设各项任务落到实处。
三是自律自爱、明礼诚信、豁达大度的社会形象。“自律自爱”就是必须自觉把自己置于党和人民群众的监督之下，做到“单位人”和“社会人”的角色统一，在自我要求方面时刻做到自重、自省、自警、自励，在完善人生境界方面始终做到慎微、慎始、慎欲、慎独，保持政治立场的坚定性、思想道德的纯洁性和生活作风的严谨性。“明礼诚信”就是必须遵纪守法，克己奉公，做弘扬社会公德、职业道德和家庭美德的倡导者、践行者，真心实意想群众所想，急群众所急，实实在在替百姓做事，做到言行一致，表里如一。“豁达大度”就是要保持一颗平常心，把自己融入到群众中去，融入到生活中去，谦虚谨慎、宽容大度、和蔼热情，不断增强亲和力、影响力和感召力。
（二）强化检察机关纪检监察队伍的能力建设
一是坚持立场原则的能力。要在工作中坚持鲜明的党性原则、坚持正确的政治方向，具备很强的政治鉴别力和政治敏锐性，严守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，在任何复杂多变的形势面前都要保持清醒的头脑，在任何时候都要坚决同各种腐败现象作斗争。
二是融入检察工作的能力。要围绕影响检察事业发展稳定的重大问题，确定纪检监察工作内容，把包括业务工作、队伍建设在内的各项检察工作都置于纪检监察工作之中，强化对领导干部和自身执法活动的监督制约，抓住执法办案的重点岗位和关键环节，抓住社会关注度高和群众反映强烈的突出问题，建立健全监督工作机制，自觉地把反腐倡廉工作放到检察事业全局之中来把握。
三是开展群众工作的能力。要深化对人民群众的感情，畅通民意渠道，回应群众关切。要增加与人民群众的接触、交流，学会角色换位，用群众容易理解的语言、乐于接受的方式开展工作，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
四是依法依规执纪的能力。要牢固树立严格依法执纪、依法办案的观念，认真执行各项制度，严格遵守法定程序，坚决摒弃重结果、轻程序的观念和做法；要健全查办案件内部监督和制约机制，强化纪检监察干部忠于职守、遵规守纪的意识；要正确运用政策和策略，既注意从群众举报中发现案件线索，认真查清群众反映的违纪问题，同时坚持深入调查、实事求是、分清责任，及时澄清反映不实的问题，支持和保护检察干警履行法律监督职责。
五是加强制度预防的能力。要不断加强检察机关党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制建设，认真研究带有全局性、前瞻性和战略性的重大问题，深入基层岗位，深入办案一线，深入调查研究，把主要精力放在研究解决制度建设问题上，把注意力集中在制度的完整性、操作性和科学性上，把工作重点聚焦在落实以党风廉政建设责任制为主要内容的各项制度上。
六是增强探索创新的能力。要适应反腐倡廉形势任务和检察工作职能发展变化的要求，不断增强自主创新意识，积极探索党风廉政建设和反腐败工作规律，及时提出符合检察实际需要的纪检监察工作新思路、新举措，突出特色，抓出亮点，在创新上下功夫，在求实上做文章。在坚持过去行之有效的好经验、好做法的基础上，寻找新模式，探索新方法，使各项纪检监察工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。
七是提高学习思考的能力。要把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式来看待，在学习政治理论和业务知识的基础上，广泛涉猎法学、社会学、经济学、心理学等相关知识，扩大知识领域、更新知识结构、丰富知识储备；同时，把学习与思考有机结合起来，坚持学以致用、以用促学、学用相长，注重增强理论联系实际的能力和水平。
（三）强化检察机关纪检监察工作的方法建设
第一，能参善谋，主动沟通，处理好与院党组和上级纪委的关系。基层检察机关纪检监察部门是在所在院党组、所在地纪委、上级院纪检监察部门多重领导下开展工作的。因此，必须尊重和接受党组的领导，不能把自己置于一种特殊的地位；必须能参善谋，经常向党组汇报纪检工作情况，争得党组的支持。同时，要加强与所在地纪委、上级院纪检监察部门的沟通，及时反映纪检监察工作情况和问题，积极寻求工作支持和指导，建立和形成强大的工作支撑。
第二，有机切入，督中有查，处理好与检察业务工作的关系。纪检监察工作涉及检察权运行的各个环节，涵盖检察业务、队伍建设、检务保障各个领域。在开展纪检监察工作的具体过程中，要牢固把握“干预而不干扰、到位而不越位、监督而不包办”的原则，理清“法律监督”与“纪检监察”的职能界线，发挥检察体系中各部分、各部门相互制约、相互监督的作用，不因强化对检察权运行的监督而超越甚至代替相关职能部门开展工作，要紧紧围绕检察人员和检察工作开展纪检监察工作，守住内部监督的基本定位，抓住检察纪律执行、检察工作效率、检察行为规范、检察人员廉洁等主要内容，发挥组织协调、调研指导、督促检查等主要职能，保障检察业务工作的正常开展和检察权的正确行使。
第三，协同并进，密切衔接，处理好与政工党务部门的关系。纪检监察部门要协助、会同政工党务部门经常对党员干部进行党的路线、方针、政策和党性、党风、党纪教育，使党员干部在政治上、思想上同党中央保持一致；要结合检察工作实际，紧紧围绕立检为公，执法为民、廉洁奉公、秉公执法等内容进行教育，促使检察干警在工作中遵纪守法、廉洁高效。同时，要加强在人事任免、干部选拔、查处惩戒等工作中的沟通联系，规范工作程序，密切工作衔接。
第四，保护为先，惩戒其间，处理好保护教育和查处惩戒的关系。教育是为了形成正确的思想认识，不是可有可无的，监督是为了保障权力的正确行使，不能形同虚设，查处是为了保证队伍的纯洁，不可纵容掩饰。纪检监察干部要结合检察工作特点，有针对性地开展教育监督及各项活动，努力取得实实在在的效果。要树立加强监督是本职、疏于监督是失职的观念，克服畏难情绪和思想顾虑，理直气壮地履行职责，经常对干警思想上的偏差进行纠正，对行为上的失范进行批评，未雨绸缪，防患于未然。
三是开展群众工作的能力。要深化对人民群众的感情，畅通民意渠道，回应群众关切。要增加与人民群众的接触、交流，学会角色换位，用群众容易理解的语言、乐于接受的方式开展工作，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
四是依法依规执纪的能力。要牢固树立严格依法执纪、依法办案的观念，认真执行各项制度，严格遵守法定程序，坚决摒弃重结果、轻程序的观念和做法；要健全查办案件内部监督和制约机制，强化纪检监察干部忠于职守、遵规守纪的意识；要正确运用政策和策略，既注意从群众举报中发现案件线索，认真查清群众反映的违纪问题，同时坚持深入调查、实事求是、分清责任，及时澄清反映不实的问题，支持和保护检察干警履行法律监督职责。
五是加强制度预防的能力。要不断加强检察机关党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制建设，认真研究带有全局性、前瞻性和战略性的重大问题，深入基层岗位，深入办案一线，深入调查研究，把主要精力放在研究解决制度建设问题上，把注意力集中在制度的完整性、操作性和科学性上，把工作重点聚焦在落实以党风廉政建设责任制为主要内容的各项制度上。
六是增强探索创新的能力。要适应反腐倡廉形势任务和检察工作职能发展变化的要求，不断增强自主创新意识，积极探索党风廉政建设和反腐败工作规律，及时提出符合检察实际需要的纪检监察工作新思路、新举措，突出特色，抓出亮点，在创新上下功夫，在求实上做文章。在坚持过去行之有效的好经验、好做法的基础上，寻找新模式，探索新方法，使各项纪检监察工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。
七是提高学习思考的能力。要把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式来看待，在学习政治理论和业务知识的基础上，广泛涉猎法学、社会学、经济学、心理学等相关知识，扩大知识领域、更新知识结构、丰富知识储备；同时，把学习与思考有机结合起来，坚持学以致用、以用促学、学用相长，注重增强理论联系实际的能力和水平。
（三）强化检察机关纪检监察工作的方法建设
第一，能参善谋，主动沟通，处理好与院党组和上级纪委的关系。基层检察机关纪检监察部门是在所在院党组、所在地纪委、上级院纪检监察部门多重领导下开展工作的。因此，必须尊重和接受党组的领导，不能把自己置于一种特殊的地位；必须能参善谋，经常向党组汇报纪检工作情况，争得党组的支持。同时，要加强与所在地纪委、上级院纪检监察部门的沟通，及时反映纪检监察工作情况和问题，积极寻求工作支持和指导，建立和形成强大的工作支撑。
第二，有机切入，督中有查，处理好与检察业务工作的关系。纪检监察工作涉及检察权运行的各个环节，涵盖检察业务、队伍建设、检务保障各个领域。在开展纪检监察工作的具体过程中，要牢固把握“干预而不干扰、到位而不越位、监督而不包办”的原则，理清“法律监督”与“纪检监察”的职能界线，发挥检察体系中各部分、各部门相互制约、相互监督的作用，不因强化对检察权运行的监督而超越甚至代替相关职能部门开展工作，要紧紧围绕检察人员和检察工作开展纪检监察工作，守住内部监督的基本定位，抓住检察纪律执行、检察工作效率、检察行为规范、检察人员廉洁等主要内容，发挥组织协调、调研指导、督促检查等主要职能，保障检察业务工作的正常开展和检察权的正确行使。
初核是指纪检监察机关在立案之前，按照规定对接受和自行发现的案件线索的初步核实调查，目的是为了判明是否存在违法事实，是否需要转入立案程序，以及是否决定进行立案调查。因此初核工作是纪检监察部门案件检查的重要环节，在整个调查活动中，起着十分重要的作用，是关键所在。特别是在当前反腐败斗争中，能否做好初核工作，关系到纪检监察机关能否掌握办案工作的主动权，关系到反腐败的力度。鉴此，结合现时实践，我们就强化初核工作谈几点认识，与同志们作一交流。
一、强化初核工作的必要性
1、强化初核是依法治国、民主政治建设的要求
当前，纪检监察机关办案工作面临的形势日趋复杂，办案环境发生了深刻的变化。依法治国方略提出并写入宪法，社会主义民主政治建设稳步推进，民主法制观念进一步深入人心，这就要求我们将办案工作纳入法制化、规范化的轨道。另外，随着“九七”刑法颁布和实施，在我国司法界已经树立了“无罪推定”的基本原则；同时随着我国签署、批准《公民权利与政治权利国际公约》，这一公约中规定“反对强迫自证其罪”的基本原则，沉默权制度今后也必将在我国建立。司法环境的变化，使原来“由供到证”的办案模式转变为“由证到供”。要实现这个转变，其根本出路就必须强化立案前的初核工作，将证据搞扎实。
2、强化初核是适应新形势下反腐败斗争的要求
反腐败的新趋势，是腐败分子作案手段越来越智能化、成熟化，有些违纪人员在违纪前就已想好了规避查处的对策，反调查能力不断增强，办案难度逐步增大。面对呈现的新情况、新问题，如果还是沿袭原来的办案思路和模式，靠简单运用“两指”、“两规”措施，单纯靠强攻硬取，将办案重心较多地放在与调查对象的正面接触获取口供上，那将是十分危险的。我们应该调整工作思路，从培养信息意识、析疑意识、证据意识入手，强化办案人员的初核意识；我们应该将工作重心前移到立案前的初核上，做好初核的调查取证，使我们的办案工作始终处于主动地位。
3、强化初核是依法、依纪、文明办案的要求
近年来，中纪委、省纪委都明确规定，要少用、慎用、用好“两规”，对非党员不得使用“两规”。各级领导多次强调，要树立查办案件与保护党员干部权利并重的意识。在当前腐败现象仍然相当严重的情况下，查办大要案仍然是我们纪检监察工作的重中之重。既要少用、慎用、用好“两规”，又要保持查办案件的力度，其根本出路在于创新工作思路，其首要对策就要强化初核工作。做好了初核工作，就能为正面接触奠定基础，为少用、慎用、用好“两规创造条件。版权所有
二、当前影响案件初核工作的重要因素
1、从腐败现象发生的趋势来看
（1）腐败分子作案越来越狡猾，越来越隐蔽，“知情人”的范围越来越小，腐败分子的反调查能力趋增，办案难道逐步加大。
（2）腐败案件的数额越来越大，领导干部特别是党政一把手的腐败大要案呈上升趋势。关系网、人情风对初核工作的干扰和破坏越来越严重。
2、从我们办案部门的自身工作来看
（1）思想认识上仍然存在偏差
长期以来，我们的办案思路偏重依赖“两规”、“两指”突破口供，而忽视案前的初核，缺乏取证意识，对证据的运用能力不强。办案缺乏一丝不苟的精神，没有主动深入进行细致的调查，初核质量不高。
（2）初核方法单一，手段缺乏
我们仍然习惯于直接调查的初核方法，即承办人对线索进行简单分析之后，便开始找有关单位和个人进行调查，直接接触知情人。经过直观的调查后，若取得违纪、违法证据，然后提请立案；反之若取不到一定的证据，初核便终止，线索被否定，作了结。这种简单的初核方法，一是案件信息缺乏连贯性，要么成案，要么被抛弃。二是不利于保密，难以收集到真实的情况。三是初核水平也难以提高。
（3）办案的硬件设备落后
我们纪检监察部门所担负的调查任务没有比司法机关、公安机关轻松，但在硬件上则比不上这些机关。从我委办案的实际情况来看，交通工具、录音录像设备、办案场所等跟不上办案工作需要。
三、强化初核工作的几点对策
强化初核工作，除了加强领导、提高认识外，还要着力从强化证据定案意识、拓宽案源渠道、增强人员素质方面下功夫，求实效。
1、强化证据定案意识
强化证据定案意识，首先要摒弃口供是“证据之王”，单凭口供定案的错误观念和做法，要将办案立足于耐心、细致的调查工作之上，牢固树立证据意识；其次要培养运用证据的侦破能力，从全面、客观、多角度取证，及时收集、调取有关的原始书证、物证，同时还要重视间接证据的获取，特别是要获取可以印证口供真实性的间接证据，来固定和完善案件的证据体系；另外要针对每个案件的特点，紧紧围绕违纪构成要件，将证据搞细，搞扎实，从而提高案件的质量。
2、拓宽案源渠道，整合信息资源
强化初核工作，当前就要解决案源少、案件线索揭露难这个难题。要解决这个难题，必须转变思路，改进工作方式，主动出击。首先要坚持党的群众路线，对群众反映的问题要进行认真的分析、核查，同时对举报有功人员要给予奖励，充分提高群众举报腐败分子的积极性；其次要主动出击挖线索、辟案源，做好信息基础性工作。要充分利用纪检监察部门工作涉及面广、网络健全的优势，从执法监察、专项检查、纠风治理及乡镇纪委等工作中发现线索。今年初我室就是从衢山镇四平—万良引水工程执法监察反映出来的问题中发现了该镇负责工程建设的干部违纪线索，并及时进行了查处，收到了较好的效果。另外要进一步加强同其它执法、执纪机关，特别是检察机关、公安机关、审计机关的联系、沟通，改变过去那种“案后联系多，案前联系少；调查阶段联系多，初核阶段联系少”的状况，做到及时掌握情况，发现问题，整合社会反腐力量。
