（永州职业技术学院 湖南 永州 425000）
摘 要：信息化时代的到来，互联网高速传播、匿名性与互动性等特点，极大地扩散了学生对于当前社会热点问题的观点，并在高校、社会上引发巨大反响。因此，在信息化背景下，加强高校网络舆情监管工作具有重要的现实意义。高校必须结合网络舆情现状，采取有针对性的措施，积极开展网络舆情专题调研，建立健全监管机制及规章体系。同时，加强教育和引导工作，推动高校和谐校园的建设。
关键词 ：信息化；高校网络舆情；监管机制
中图分类号：G206 文献标识码：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．12．019
0 引言
信息化进程的逐步加快，促使网络成为高校网络舆情产生与发展的基本平台，对于高校危机事件的形成发挥了至关重要的作用，高校如何加强网络舆情监管已经成为社会各界的关注热点。
1 信息化时代背景及问题的提出
随着信息化时代的到来，互联网在我国迅速普及。据我国互联网信息中心统计显示，截至2012年底，中国网民数量高达5．64亿，新增网民人数5 090万，我国互联网普及率已经达到42．1％。信息化进程的逐步加快推动了网络这一信息传播主要通道的应用。据统计报告显示，我国网民主体仍为30岁及以下青年群体，20－29岁的网民约占我国网民的31．5％，而高校大学生正好处于该年龄段。网络涵盖了视频、图片、文字等各种形式的多元化直播，因而备受广大网民关注。
网络已经成为大学生获取信息、开展思想交流的基本平台，在这一平台的高速传播下，各种突发性事件、国际国内重大事件、同学生利益息息相关的热点事件都会以最快速度在该平台出现，引发广大学生的关注与激烈讨论，最初可能仅仅少数人发表观点，随着各种意见的广泛扩散与深入讨论，各类观点深入交流与碰撞，少数人的意见就转化为多数人的意识，讨论主题也开始日趋特定化，推动了高校网络舆情的形成。因此，网络舆情及危机管理成为高校不得不面对的重大课题，由于大学生社会经验不足，看事情极为敏感与热情，极易冲动，会对网络传闻给予热切地关注，再加上当前在线交流与通讯产品使用率的逐步提高，导致学生已经成为高校网络舆情及危机事件产生的关键因素，高校能否结合当代大学生的特点，加强网络舆情监管，对于推动校园网络文化健康、良好发展，维护整个社会的安定具有十分重要的意义。
2 高校网络舆情现状
随着网络的广泛普及与应用，为高校师生学习与生活带来了极大的便利，与此同时，虚拟的网络空间各种虚假信息、不实言论充斥，会潜移默化地影响大学生言行，制约高校网络舆情监管工作顺利开展。近年来，我国网络规范制度日臻完善，高校网络舆情监督管理也取得了很大的成效，不少高校已建立起自己的教育网站、博客及舆情网络管理中心。在日趋宽松与透明的环境中，搞好网络舆情监管仍需各大院校的不懈努力。
（1）当前高校学生网络使用情况。如今，网络早已完全融入大学生的日常学习及生活中，目前统计显示，多数大学生网龄均5年以上，网龄不超过5年的学生仅占32％，接近70％的大学生接触并使用网络超过5年。由此可见，网络已对高校学生的生活及学习产生了潜移默化的影响。此外，电脑在大学生中广泛普及与利用，多数学生日上网时间超过3h，其中，大二、大三年级日均上网时间及人数显著高于大一年级，表明大二、大三年级的学生网络使用显著高于大一年级的学生。这同大学生对于高校环境的熟悉度、认知度及各阶段学习、培养情况息息相关。由此可见，网络成为高校学生日常生活与学习的重要组成部分，其信息获取方式已经为多数学生所认可。
（2）网络道德对大学生的约束情况。网络在极短的时间内将大学生生活学习等各领域“一网打尽”。由此也催生了各种网络道德问题，如黑客、网污他人隐私权等侵犯行为对社会、个人带来了巨大的困扰。现实社会中所存在的道德理论在面对网络社会时备感压力与挑战，网络的虚拟性导致道德虚无、冷漠及相对主义意识及行为盛行，极大地削弱了道德监督功能。较网络发展势头不同，网络伦理及网络道德建设明显滞后，导致网络道德难以对大学生网络行为带来有效的约束。
（3）网络实名制落实的状况和大学生的态度。由于互联网虚拟身份展开诈骗的行为日趋猖獗，国家已经意识到网民身份的虚拟性对网络健康发展所带来的不良影响，出台了相关管理政策，推行网络实名制。虽然已有大批网站响应政策号召，在实名制操作中走在前列，但由于网络业界消极抵抗，执法部门监管难度大等问题，该时期网络实名制的推行更多需要借助于行业自律。
3 高校网络舆情监管对策
3．1 展开网络舆情信息搜集与专题研究
作为高校网络舆情监管工作开展的前提，必须对高校网络舆情信息进行搜集，对其展开专题研究，这是做好高校网络舆情监管工作的第一步。网络舆情信息搜集，指的是高校教师及管理人员，结合某一科学的分类标准，采用有效的搜集方法，对大学生网络舆情信息展开搜集，为了提高网络舆情的搜集效果，应建立相应的舆情信息系统，设立专职监测员，积极开展舆情信息搜集。针对常规舆情信息搜集，可借助于学校网站、贴吧、论坛等加以全天候监控。就突发性事件而言，应事先安排好监控时间，实时搜集舆情信息。
近年来，各种网络信息的日趋复杂、难以辨认。就所搜集的网络舆情信息，还应采用科学的方法加以专题研究、分析和编辑，充分挖掘舆情信息的价值，找出解决舆情问题的途径。具体而言，需要对舆情来源进行分析，对其真伪进行分析，明确舆情信息的起源范围，验证其真实与否。以便正确地对大学生网络舆情发展动态进行明确，就已出现的问题同学生展开交流，化解其疑惑，避免不良舆情进一步扩大。
3．2 建立高效规范的监管体制
为了有效加强对高校网络舆情监管工作，必须建立全面、完善的管理体制与规章制度，以便为有效开展监管工作提供保障。
首先，必须建立健全管理责任制。在高校网络舆情监管中，必须从制度方面对各机构、部门相应的责任加以明确，做到“谁负责、谁管理”，将各项责任落实到各部门和个人。同时，应明确分工，对各主管领导所负责的具体工作加以落实，使各机构、部门在面对某一问题时能够相互协调好各自的工作，提高监管工作的效率。当处理舆情事件时，必须建立相应的追责机制，对于属于哪一部门所管辖的，但却未做好导致带来重大不良影响的，给予严肃的批评，并追究负责人员的责任。
其次，应建立完善的安全技术保障制。提高网络舆情监管力度，必须借助于有效的技术保障，因此，高校必须加强技术投入，保障网络硬件，建立防火墙，保护校园网，并全面推行网络实名制，同时加强认证，构建大学生个人网络信用账户，采用有效的技术手段，对外界不良舆情信息的进入加以拦截等。
再次，加快建立日常工作制。一方面，应对网络舆情信息进行规范，对何种人员有资格信息进行明确，对信息者的身份加以认证；另一方面，增强对微博、邮件、QQ群等的监督管理，及时发现不良舆情并加以处理。此外，还应定期对高校网站的不良信息加以清理，将不良舆情信息的影响降至最低程度。
3．3 加强教育与引导，使学生学会正确使用网络
网络舆情正如高校学生思想健康状况的“晴雨表”，作为其学习与日常生活中必不可少的一部分，网络成为其遭遇挫折、情绪不佳之时的重要排解途径，多数大学生均依赖网络抒发内心的“呐喊”，通过聊天、发帖等发泄内心的抑郁。因此，高校能够借助于网络舆情，对大学生思想动态进行及时了解，密切关注校园网络中的各类舆论，及时发现问题，釆取有利措施加以教育和引导。同时，注重加强教育，使学生学会科学使用网络，注重培养其自律意识，使学生在面对重大舆情事件时，能够冷静、客观的看待，并自我监督和约束，不随意在网上发表言论。就高校教师及管理人员而言，应注意营造一个理性、积极向上的校园网络文化环境，切实保证高校校园网络文化的安全性、有序性。
3．4 构建完善的舆情监控保障机制
建立高校网络舆情监控与评估机制。建立网络舆情监控机制，旨在对高校网络舆情信息、发展、导向等情况加以准确把握，及时将最新情况反映给相关部门，以便有效地开展危机预警。与此同时，必须构建规范的预防监控系统，通过事前预防、事后补救等，加强监控。还应构建完善的沟通机制，增强校际间的合作与交流。一旦存在舆情事件，各部门应及时予以沟通和配合，迅速对事件真相进行和澄清，稳定师生情绪。必须加快完善高校网络舆情监控与评估机制，组织人员采用现代化分析方法，对网络舆情信息加以鉴别、筛选、归纳、处理等。具体而言，应及时发现并对网络舆情信息加以整理。针对网络及手机网络舆情等必须敏锐洞察，从宏观视角加以分析，综合评估；同时需要认真加以甄别和筛选，注重从各方面对舆情信息素材进行收集，不仅包括赞成意见，还包括有反对意见，避免“一边倒”情况出现，确保舆情的客观真实性；对舆情信息加以科学分析与评估，就相同的事件，通常存在不同的报道与讨论，存在不同的观点。这就要求高校必须对此类报道及言论加以全面分析，以增强对舆情信息广度、深度的了解，全面揭示舆情的未来走向。就网络上师生关注的热点问题，应给予高度重视；此外，还应形成定期评估机制，为舆情走势及决策提供参考，定期评估可以月、季、年作为周期，构建固定的高校网络舆情监控评估机制，无论有无重大事件，都必须对该阶段舆情动态展开阶段性评估，并对舆情形势加以科学研判。
建立网络舆情跟进机制。高校必须成立网络舆情跟进小组，对舆情信息最新情况进行跟踪，要求有关人员必须具有敏锐和深刻的洞察力及严格的保密性。针对舆情信息的报送等相关要求，组织小组成员跟进网络舆情发展状况。跟进过程中必须严格遵循各项规章制度的要求。同时，应制定行动规范与准则，结合“全面性、时效性、准确性、针对性、简洁性”等原则，分别对动态、热点、反馈、汇总、专题、预测等类型内容加以关注。
建立实名制完善机制。为了建立高校师生网络实名制注册机制，关键需要搭建网络账号管理、认证系统。就所有需进入校园网的师生，均需在该系统注册和填写真实的、详细的身份信息，包括姓名、学号（工作证号）、身份证号、院系、班级等，并携带有关证件到高校网络管理部门，将账号激活，有关人员应对师生的相关证件进行查验。对有关信息进行核对，保证注册信息真实、无误之后，方可激活该账号。就已开通账号的师生，网络管理人员也当定期对账号进行监控，就长期不用账号或毕业学生帐号，应及时进行销户。严禁一人多号、一号多用等情况出现。还应加强高校服务器管理，定期对网站信息加以监督审查。
建立突发事件预警机制。网络舆情突发事件预警指的是从网络舆情危机事件出现征兆至该事件开始造成可以感知的不良影响与损失的时间段内，对事件采取的一系列化解与应对措施。对于高校网络舆情事件而言，虽产生原因较为复杂，在一定程度上难以避免，但仍属于有迹可循的。若事先制定了完善的预警机制，将有可能及时发现事件苗头，并将其消除于萌芽中，做到防患于未然。高校应制定完善的突发事件预警方案，就影响重大的事件，制定严谨的预警方案，制定后还必须就预案内容展开培训与演练，培养一批应急队伍，要求人人明确应急流程，并对预警所需资源进行识别，对预警准备情况进行评价，对预警可行性进行检验，并制定预警改进方案。
建立网络舆情突发事件快速反应与应急处置机制。由于舆情信息具有传播速度快、影响范围大、突发性等特点。因此，必须加快舆情快速反应及应急处理机制的建立，在重大舆情事件发生前务必做好万全准备，真正做到“早发现、早治理”。当有征兆时，必须展开应急处理，最大限度地降低负面影响。有关部门应对重大舆情事件时，必须及时将真相公布，避免不实报道扩散，尽快平息相关事宜，抢占舆论阵地。
建立突发事件善后协调机制。在对重大网络舆情事件进行应急处置和解决后，高校应尽快恢复教学、科研工作及师生生活的正常秩序，通过网络对事件处理情况进行公布和反馈。同时，对该事件展开评论与引导，使高校师生对该事件进行科学地认识，进一步削减该事件对师生造成的不良影响。
4 结语
随着信息时代的到来，互联网在高校日趋普及的同时，也为高校网络舆情监管工作带来了严峻的挑战。要求各大高校必须加快转变传统管理观念，对高校网络舆情展开专题研究，对其特点、影响及发展规律进行科学研究，创新网络舆情监管方法，制定系统、完善的网络舆情监管机制及配套规章体质，做好高校网络舆情监管工作。在开展网络舆情监管前必须事先明确监管目标，制定阶段化监管方案，确立网络舆情监管组织责任制，以进一步加强网络舆情日常监管工作，更好地应对高校网络舆情存在的各类问题。
参考文献
1 胡圣东，杨文德．网络舆情管理的问题与对策［J］．甘肃政法成人教育学院学报，2011（8）
2 吴勇，王玉良．不定视域下校园网络舆情管理机制的构建［J］．学术论坛，2011（7）
工作中存在的不足网络舆情监测工作是指网络信息工作的部门或人员在特定时期或者在特定的事件中对公众在互联网上发表的言论和意见进行监视、收集、分析、整理及预测的行为，这些言论被称为网络舆情。
当前的网络舆情监测工作平台主要是基于信息采集、整合技术和智能处理技术，通过对互联网海量信息的自动抓取、自动分类聚类、主题检测、专题聚焦，实现对用户的网络舆情监测，并由相关部门形成舆情工作报告、舆情信息简报等，为舆论引导提供可靠的分析依据。
进入大数据时代，网络舆论呈现的新特点，促使网络舆情监测工作暴露出诸多不足之处，这为网络舆情监测工作带来了诸多挑战。
网络舆论信息格局发生变化，舆情分析质量亟待提高。据人民网权威的《2016年中国互联网舆情分析报告》显示，在2016年，伴随着移动互联网应用不断向社会各层面渗透，网络舆论的格局发生了很大变化，如网民结构与社会人口结构趋同，网民产生代际更新导致网络流行议题和文化热点发生转换，微博、微信平台化，专业自媒体步入兴盛等。在这样的变局下，网络舆情监测工作面临着新的挑战。然而，有些部门的舆情信息收集工作仍然停留在报刊、门户网站、BBS、微博等开源信息的收集阶段，并未将新闻客户端、微信、直播等平台打通，难以保证舆情信息分析的全面性以及舆情热度指标的准确性。《2016年中国互联网舆情分析报告》还对近五年来参与当年最具网络关注度的20个舆情热点事件讨论的320万微博用户样本进行了分析，发现关注新闻事件和聚焦热点话题的网民发生了代际交替，在性别方面，女性的比例明显上升；在地域上，三、四线城市用户增长迅猛。受众层面发生的这些变化，也将在舆情监测工作中体现出来。然而在目前的舆情监测工作中，相关信息部门的舆情信息报送在内容上只是就事论事、停留在现象层面，对受众的成分、热点事件的社会背景以及事件背后所反映出来的社会问题没有进行细致深入的研究分析；在形式上，网络舆情监测工作的报送还停留在工作动态报告或者事件日志等形式的报送上。这样就造成了网络舆情信息的价值作用降低、服务能力减弱的问题。
热点事件话语体系不可控，舆情预警能力亟待增强。纵观近年来发生的热点公共突发事件，可以发现，在以大数据为基础的社交平台上，公众的话语体系呈现出了一些全新特征，如舆论主体的匿名性、参与渠道的多元化、生成议题的自发性、交流观点的无界性、汇集意见的实时性、发展趋势的不确定性等。这些特征与舆论话语体系在传统媒体的呈现完全不同，网络舆论热点事件话语体系的不可控性大大增强。
在社交媒体平台上，自媒体呈现出来的话语体系最为庞杂。许多舆情信息不仅包含结构化数据，还涉及大量非结构化数据，若对其准确性、真实性逐一核查，既耗费人力又耗费时间。就内容而言，较多负面、虚假舆情具有较强的隐蔽性，单纯以关键词或主题词进行搜索容易产生误判、遗漏。话语体系的不可控性增加了舆情监测工作的难度，这要求工作人员必须具备过硬的专业敏感性以及较强的网络操作技能。但是目前大多数舆情监测工作部门的信息工作人员缺乏专业化的训练，舆情信息工作水平参差不齐。就舆情监测平台系统来说，对于舆情信息的跟踪分析灵敏度较低，在有些热点事件的处理上没有按照公共突发事件的分类标准进行准确的分级，从而导致网络舆情信息的分析判断力体现不出其应有的情报价值，预警能力也随之削弱。
舆情监测的技术体系落后，人机不协调问题亟待解决。网络舆论的实时性及其发展的不确定性要求网络舆情监测必须迅速、及时，但很多单位部门的舆情监测平台的方法技术体系滞后，部分单位采用了网络监控系统、有害信息过滤系统等方式进行网络舆情监测，而有些单位为了节省舆情监测设备的成本，甚至将网络舆情监测工作依托于人工网页搜索及浏览的“人工盯梢”方式上，这成为监测工作的一大阻碍，监测工作出现疏忽错判也在所难免。排除资金、人力等客观因素，现阶段的网络舆情监测工作中技术方法体系的不足主要归因于“人机不协调”。机器与人工的协同分工模式不成熟、机器的辅助力量不够，导致人工智能技术在预测监测体系中分析情感、预测走势、检查效果等方面应用还稍显粗浅、机械，而在需要人工进行的高级维度分析、提出应对策略等层面，机器的应用又显得粗糙以及同质化。
人工智能为网络舆情监测带来的三大变革
网络舆情监测要适应大数据时代人工智能的要求，就必须顺势而为，积极进行变革，主要包括网络舆情监测技术体系的变革、网络舆情监测研究范式的变革以及网络舆情监测管理思维的变革三个方面。
网络舆情监测技术体系的变革。将人工智能技术应用于网络舆情是为了更好地对舆情进行分析研判，通过直观、简明的方式描述网络舆情信息的产生，进一步推导信息传播主体的态度倾向性、情绪感染性以及初衷、意图等，从而预测网络舆情信息的发展趋势。
如果说在“小数据”环境下，网络舆情监测工作还可以依托于“人工盯梢”的方式来完成，那么在“大数据”环境下，当数据的量级达到了EB甚至ZB级别后，以人工监测来把握舆情脉络已成为不可能完成的任务。而那些隐含在网络舆情信息中的观点、态度及情绪的表达，更难以从泛滥成灾的信息碎片中被真正发掘出来。加之海量信息的不共享所带来的“信息盲区”，更使得舆情信息分析不够严谨，易偏离实际，而这些问题都需要依托搭建智能化的网络舆情监管平台来解决。在平台上可以通过三种人工智能技术实现数据分析与人工智能研判相结合，再借助如眼动仪、脑电仪等受众检验仪器对网络舆情信息进行综合化分析。三种主要的人工智能技术主要包括：一是Web挖掘技术，该技术把互联网与数据挖掘技术结合起来，对网络上结构化数据如文字言论，以及非结构化的数据如视音频、图像等信息进行采集，完成信息前期处理的第一步；二是语义识别技术，该技术是利用采集到的信息，通过对语句中的关键词进行词义推断处理以及句子语法结构的分析，从而将复杂信息简单化，这是对采集的信息数据做进一步识别推断的过程；三是TFDF信息聚类技术，该技术主要提升数据信息的分析和分类速度，使网络舆情监测工作的处理更加及时，反应更加灵敏，提高采取措施的时效性。
人工智能技术的介入将有利于对信息进行挖掘、采集、分类、整理，从而找寻出最核心的关键性数据。在此基础上，还可以运用人工神经网络预测模型，对网络舆情的性质、发展趋势进行正确描述，并提出相应的对策。
网络舆情监测研究范式的变革。人工智能和大数据对网络舆情监测工作及其研究产生了颇为深刻的影响，舆情监测的研究范式从多角度发生了转向。
第一，舆情监测工作视角的转向：从单一化到多元化。在社交媒体平台上，受众的角色首先发生了转向，由信息的被动接收者转变为信息的参与者和传播者。这一转向给网络舆情监测工作带来了新的挑战，当受众是单纯的信息接收方时，网络信息的可控性强，舆情监测工作形式单一，把关相对容易。而受众角色发生变化以后，网络信息传播的不可控性大大增加，信息传播速度加快，信息传播呈现多元化特征，把关难度增加，网络舆情监测工作也从单一转向多元化，还需要对信息进行疏导、研判处理。
第二，研究视角的转向：从内容研究转向“内容+关系”研究。传统的网络舆情信息研究最重视的是受众借助网络进行的话语表达，其研究视角主要集中在内容层面。随着人工智能技术的介入，这一单向视角将发生转变，潜藏在内容层面背后的网络受众心理、行为、动机、诉求等多方面因素都将被关注到。借助人工智能技术及大数据分析技术，网络舆情信息的研究视角将透过内容层面深入到关系层面，转向对网络受众社会心理描绘、社会关系呈现、社会话语表达等多维度的研究。
第三，研究重点的转向：由舆情监测转向舆情预测。当前的网络舆情监测工作主要通过对当下网络舆情的动态信息进行随机采样来收集、整理、分析，更多的是关注已经发生的事件在过去及当下的动向，对未来的发展预测难以兼顾。而借助人工神经网络预测模型，通过自然语言处理、模式识别及机器学习等人工智能技术，可以对网络舆情的性质、发展趋势进行正确描述，再结合大数据分析处理整群数据来实现预测功能。比如，著名的搜索引擎公司谷歌通过关注用户搜索中的“流感”关键词来预测实际流感发生的时间，往往可以提前两三个周对流感的爆发进行预报及预防。
网络舆情监测管理思维的变革。在以人工智能技术为支撑的网络舆情监测平台出现之前，相关舆情监测部门的管理者往往由一人或几人的小团队组成，在监测信息数据量级不大的情况下，这种小作坊式单打独斗、面面俱到的舆情监控管理思维可以基本满足需求。但是随着人工智能技术的发展及大数据时代的到来，这种小作坊式的舆情监测体系面临瓦解。当前，商业化运营的软件监测团队多达几百家，这些监测软件服务商通过开发相应的舆情监测软件为政府部门、企业主体以及科研院所提供服务，进行简单的舆情信息数据采集及分类处理工作。在数据开源的情况下，这些软件服务商的竞争逐渐由粗放型、低层次化向数据处理的优化、人机互动、机器算法的精进等层面转变。
在以上变化的基础上，舆情监测的管理思维也必须转向，组建一支人员分工明确、高度聚合集约的舆情分析团队势在必行。舆情管理的思维变革依托于人工智能监控系统改变团队的组织结构及管理方式，通过智能化的舆情监测系统代替低效的人工操作，其专业性要求颇高，而最佳处理模式就是专业化团队加人工智能技术。按照这样的管理思维，未来舆情监测团队的分工将更加明确，行业内部集约聚合程度将进一步提高，行业有机化程度也将逐步增强。
安全生产舆情监测分析及应对工作的实践表明，很多地方性安全生产舆情事件或舆情人物、突发生产安全事故和肇事企事业单位、以及其他重要敏感负面涉安言论等，如果在事件产生初期，没能及时进行适当的舆情应对和引导，极有可能扩大影响，演变成为全国性舆论事件，不但错失进行舆情应对处置的最佳时机，还会给全国安全生产舆论的整体形势造成不良影响，甚至陷于被动局面，更不利于后期舆情应对工作的开展。
安全生产网络舆情监测、应对、引导工作是一项系统性、全局性的工作，是安全生产工作的重要组成部分。为此，全国各级安全监管监察部门和所有涉安企事业单位，要树立安全生产“大舆情”观念，深刻认识安全生产网络舆情及其应对工作的必要性、重要性和紧迫性，正确对待舆情、真诚应对舆情。
安全生产网络舆情监测、应对、引导工作应充分运用网络媒体资源渠道，上下联动、协同配合，密切联系群众，不但要转变观念，还应注重运用科学的应对策略和方式方法。根据安全生产舆情监测分析以往经验，借鉴国务院新闻办等机构部门应对方法，我们应坚持并不断完善“四讲”策略。
第一，争取“尽早讲”。在安全生产舆情事件被曝光后的4小时内，舆情态势轮廓初现，整体可控性较好，是舆情应对处置的最佳时机，适宜第一时间表态，主动争取话语权，抢占舆论信息发酵制高点。
第二，必须“准确讲”。信息力求全面准确，真实可信，争取公众的认可和信任。
第三，坚持“反复讲”。秉承积极主动、诚恳谦恭的处置态度，坚持在舆论发展与应对引导工作交织演变过程的不同阶段，瞄准合适时机，主动通过新媒体、传统媒体、自媒体等多样平台，消除误解、舒缓情绪、答疑解惑，争取民众的理解和支持。
第四，做到“持续讲”。及时持续披露安全生产事件或者事故进展情况和舆论关切，给人们以希望，直至公布调查结果，舆论平息。
安全生产网络舆情监测、应对、引导工作是一项复杂的长期工作，既需要建章立制、科学规划、讲究方法、高效有序，又需要建设深化积极向上的安全生产文化来团结和凝聚推进全社会安全发展的大局意识。一方面，以平等、积极、开放的态度，坚持信息公开，接受媒体舆论监督，主动与主流媒体建立良性互动、和谐友好的关系。与主流媒体建立联络沟通机制，推进日常安全生产宣教工作;与主流媒体建立合作互动机制，进行安全生产宣教主题栏目创建，组织重大安全生产新闻报道;与主流媒体建立应急联动机制，在重大舆情事件的应对处置工作上，发挥积极的沟通引导作用。另一方面，要以谦虚谨慎、戒骄戒躁的态度，密切联系群众，打通与民沟通联系的渠道。建立网络意见建议吸纳机制和网络监督机制，发动网民进行网络监督，积极采纳建设性意见建议。这样，发动媒体、网民等社会舆论监督机制，建设巩固和谐先进的安全生产文化，实现提高全民安全意识、鼓励全民参与安全监督，助力安全发展的互动循环。
【关键词】 网络舆情 监管工作 分析
一份最近的报告指出，中国网民数量已经超过6亿，占据了总人口半数以上。由于互联网行业的发展速度已经远远超过时代的发展速度。网络裂变式的发展与监管的滞后性的矛盾越来越突出。2013年底，部长刘奇葆强调，充分认识做好宣传思想工作、意识形态工作的极端重要性，把握围绕中心服务大局这个基本职责，抓好网上舆论工作这个重中之重。由此可见，网络舆情监管工作，无论对政府还是企事业单位的稳定健康发展，都具有十分重大的意义。
分析一：了解网络舆情的形成及其特点：
每一个网民都可以成为“信源”，即事件的者和传播者，在寻找“信宿”的过程中，扮演意见领袖的权威人士和专家很大程度上主导着事件的传播进程和欲求目标的实现程度，即发挥着不可替代的议程设置和舆论引导的作用。在意见领袖的带领和感召下，与事件相关的和不相关的网民聚集在一起，沟通进而提炼观点，甚至付诸行动。随着公民社会的逐步发育，普通民众的公民意识逐步觉醒，作为草根，网民之间有种天然的阶层认同感和凝聚力，他们把网络作为话语平台，并且积极利用这一平台所赋予的话语权，对于公共事件敢于发声，并试图影响公共决策。他们怎样的信息、这些信息的如何快色传播，获取信息的人们的怎样反应……这些都属于网络舆情的范畴，如何及时地发现这些网络舆情，并根据其发展变化采取相应的对策，对其实施有效的监管，成为各级党委维护自身形象、加强执政能力的必要手段。
分析二、充分认识网络舆情监管存在的问题和不足：
从近期发生的如陕西神木“房姐”事件、香港奶粉限购令，黄浦江上游的死猪、“表叔”事件等有较大负面影响的来看，事件发生后，尽管在网络中某些言论的观点是客观的、真实的，对事件的发展、问题的解决起到了一定的促进作用，但更多的是情绪化、偏激的攻击性言语，甚至制造谣言，混淆视听，激起网民对政府，乃至社会的不满与愤怒，网络舆情对事态向负面发展起到了推波助澜的作用。突发的网络负面舆情造成的影响是不可估量的。首先没有一个健全的网络舆情应急处置机制，不能适时果断地处理危机；其次，没有与网络媒体建立一个完善的关系网络，难以及时有效的在发生舆情时对舆情进行管制；再者，缺乏危机意识以及处置网络舆情危机技巧的训练，加上用传统办法处理延误时机，造成处理的被动。而现有的网络舆情监控体系中：一方面多数单位存在对网络舆情知识还不十分熟悉，缺乏网络舆情监控方面的专业人才；其次采用的舆情监控系统大多非专业，在信息搜集、信息处理、信息研判等功能都有待于完善；再者，我们在进行信息反馈、信息决策，信息处置等多个环节中还存在很多漏洞，很多责任主体单位还存在着不重视、不配合现象，影响了整个舆情处置工作的正常开展。
分析三：造成舆情监管难的原因及对策：
原因：
1、网络舆情中源头者处于“隐形”和“虚拟”的状态，缺乏有效监管和规范，发言者无需为自己言论担责，存在肆无忌惮的心态。2、绝大部分网民对信息真伪不具备严谨、成熟的思辨，仅凭主观臆断对信息发表意见，带有严重的个性色彩，易导致真相的掩盖、言论的失实；3、网络舆情传播快，范围广，聚集效应强，但可控性较差。对在网络中四处粘贴攻击诋毁类的信息，只能被动采取堵截、删除等方式，防不胜防；4、对新传媒的网络舆情，缺乏有效监管抓手，也缺乏有效的制止或者进行澄清的手段。对不利言论，主要采取删除了事，很少对事实进行澄清。有些问题早已解决，但反映问题的信息一直在网络中传播，仍可能引发新的不良影响；5、对网络舆情掉以轻心，很多在传统部门工作的领导对网络舆情重视不够，或是无可奈何，怀着自生自灭的心态看待网络舆情，也是造成网络舆情难以实施有效监管的重要原因。
对策：
1、无论是政府还是企事业单位从事政治思想工作的领导干部，都应加大对网络舆情工作的重视程度，积极参与民众在线交流，倾听民众心声，回答民众疑问。主动接受新媒体等新生事物的产生，利用其特性，拓宽思维方式，强化工作能力。
2、加大对网站单位和网络使用主体的管理力度。对造谣诽谤、混淆是非的帖子、博文等坚决予以管制发表，坚持推进实行实名登记制度，严查网络IP地址等，做到有据可查；使网络信息的者具有“在网络上说话也要负法律责任”的意识。
3、有预见性地组织社会监控网络。充分调动各主管部门、网络文化管理机构的积极性，对某些事件强化敏感意识，及时地邀请相关负责单位共同参与网上舆情监管工作，建立一种信息共享、高效运作、快速反应的舆情监控体系和机制。
一、网络舆论监督的基本特征
(一)主体多元化2014年，中国互联网络信息中心(CNNIC)《中国互联网络发展状况统计报告》，该《报告》称，截至2013年12月，中国网民规模达6．18亿。特别是移动互联的发展，极大地改变了新闻的收看方式，网络成为引导社会舆论的发源地和催化剂。与电视、报刊等传统媒体相比，在网络上，信息传播具有速度更快、范围更广、成本更低等诸多特点，广大社会民众参与舆论监督的门槛也更低。有人说，在互联网上，你甚至不知道在跟一条狗聊天，就充分说明在网络上，参与者的年龄、性别、工作行业、受教育程度都已经被极度弱化，每一个人都可以站在自己的立场和角度来参与社会热点事件的评析。
(二)内容更加开放与传统媒体相比，网络是一个虚拟网络空间，24小时全天候开放。大多数时候，网民是隐匿在背后发言和评论，发言的内容更具真实性和广泛性。与此同时，各种真假消息也会铺天盖地而来，消息的内容也会五花八门。
(三)传播速度的即时性与传统媒体相比，网络舆论监督不需要审查，不需要排版和印刷，几乎可以做到实时直播，受众与作者之间没有时间和空间的制约，不同的受众可以在同一时间阅读信息。
(四)网络舆论监督的去中心化与传统媒体相比，网络舆论监督改变了其单向传播的特性，任何人都可以成为舆论的发源地，可以接受所有的信息，又可以对任何信息加以监督和质疑。特别是一些热点话题一旦炒热，参与网民数以十万、百万计，此时的舆论监督已经没有中心点，每个人的每句话都可能成为监督升级的导火索。同时，每个人都无法确保自己的观点不会引发新的争议，去中心化导致舆论监督的不可控。
(五)监督语言和方式的情绪化由于发言者在网络世界的身份是虚拟的，很多人不会像现实生活中这样过多地顾及别人的情绪，对消息的来源也缺乏确认，导致其发言的时候，更加随意，措辞更加激烈，感性语言多于理性思维，情绪化的言论成为舆论监督的主要方式。同时，在网络上情绪化的语言具有传染性，观点对立的双方常常恶语相向，这些都导致网络舆论监督最终沦为一场语言大战。
二、加强网络媒体管理的举措
通过以上特点可以看出，作为一种新兴的监督形式，网络舆论监督正在迅速崛起，不过由于我国的相关法律没有跟上，网络舆论监督尚存在很多问题。主要包括:侵权现象十分突出，包括对人身权、著作权、隐私权等的侵犯;舆论一边倒形成了对司法公正判决的影响;部分利益群体利用受众情绪引导虚假的舆论监督;网络舆论监督缺乏监管主体，这种缺位可能危害公共安全等。网络舆论监督的发展，是新时代出现的新事物，推动了社会的进步，同时也直接推动了各级党委政府反腐倡廉建设。特别是从十以后，党中央反腐力度得到进一步加大，广大人民群众拍手称快，有效提升了执政党和政府的公信力。因此，对待网络舆论监督，我们绝不能讳疾忌医，一定要通过加强对网络媒体的管理占领好这块主阵地，克服好舆论监督的难控性，让大家畅所欲言的同时更好地发挥舆论引导作用。
(一)网络舆论监督法律应先行俗话说“没有规矩，不成方圆”，传统媒体有相应法律的制约，网络舆论监督也呼吁相关法律的引导和规范。从20世纪90年代开始，我们国家逐渐进入互联网时代，一些法律法规也在逐步完善，不过由于各种原因，这些法律对互联网的发展速度明显估计不够，存在着针对性不强、时效滞后、实际操作难以实现等诸多缺点，且很多法律条款过于空洞，特别是针对著作权、隐私权、名誉权、网络游戏货币等的保护更是空白，因此应尽快制定相应的法律法规，形成完整而全面的法律体系来规范网络舆论监督。
(二)改善网络疏导的方式“堵不如疏”，这是几千年前大禹治水留下的宝贵经验，今天同样有很强的借鉴意义。在网络时代，个体之间差异很大，我们各个部门和单位的舆情引导部门应该根据舆论监督的情况，根据发言群体的特点，采取相应的应对措施。面对突发的公共事件，更不能采取推卸、隐瞒，甚至欺骗的手段，要根据社会心理学的相应原理，对公共事件予以合适、分步骤的回应，让发言者的情绪得到适时的宣泄，从而缓解社会矛盾。可以采取邀请专家、知名网友、微博大V到网络回答公众提问等方式来回答大家的疑问，从而强化主流声音，疏导社会舆论。
网络进行舆论监督的优势
相较于传统媒介的舆论监督，网络舆论监督的优势显而易见：
网络使普通百姓拥有了自己的话语权，从而在一定层面上真正实现了公民的舆论监督权。传统媒体上出现的“舆论”。多是知名人士的言论或媒体自身的意见，普通百姓的观点难得一见。而网络媒体论坛、新闻反馈板块及聊天室等的出现为普通百姓提供了一个话语平台，网民对于某些焦点事件各抒己见、畅言无阻，最后形成倾向大体一致的公众意见，也就是我们所说的网络舆论。网民借助网络平台直接表达个人意见，避免了传统媒介监督中政治权力的干预和阻挠，使权力违法事件迅速展开在全民面前，从而以舆论的强大精神力量对国家权力和公共事务进行监督。
网络具有良好的交互性。互动是网络最为鲜明的特征，它将传统媒体与受众的传播关系转变为双向或多向互动的传播关系。传统媒体的报道一般呈单向性，来自各方面的评论、反馈、辩解及信息不能及时沟通交流。而开放的网络平台则使得任何人都可以在同一时间对同一问题大胆地发表看法，做到人与人之间的实时相互交流；同时，这种交流形式使相互间相距千里的民众有种面对面、身临其境的感觉，从而顺利实现意见的交流和自由碰撞，并最终促成舆论的形成。
网络舆论监督具有广泛性和及时性。我国网民人数众多，分布广泛，网络舆论往往在很大程度上代表了民意。网络媒体凝聚了天南海北、各行各业的网民的智慧和力量，对某一焦点事件的评论往往会产生集聚效应，在短时间内迅速碰撞磨合，形成广泛代表民意的网络舆论。而其他的监督形式则一般要经过一整套的既定程序，费时较长。
公众的意愿和看法可以更真实、充分地表达。传统媒体对民情、民意一般都有加工、筛选的“把关”程序，而互联网就取消了这道“工序”。同时，网络“无记名投票”式的宽松、自由环境，便于人们畅所欲言、直抒胸臆。
网络舆论监督中存在的问题
虚假信息的存在，影响舆论监督的效力。由于对网络信息的控制还不完善，网络的开放性也就带来了它的一个负面结果，即虚假信息的泛滥。它妨碍人们获得真实信息，导致人们形成与现实不相符合的意见，严重的还会使人们产生思想上的混乱和极端的行为。网络为谣言的产生也提供了技术条件，有的谣言者出于种种目的，在网上对政府和政府的政策加以诽谤和诋毁，混淆人们的视听，影响国家正常的政治生活。开展舆论监督的前提，就是要保证信息的畅通和真实无误的传播，而虚假信息的存在，严重影响了舆论监督的效力。
网络主体虽然广泛但代表性尚不充分。一方面，由于生活水平存在着差距。网络的覆盖还只是局限在城市，农村依然在网络信息的传递范围之外，忽略了这一片区域，任何舆论监督都不是完整的。也就难以获得受众的信任。另一方面，网民以年轻人和中下阶层的人居多。
网络舆论中的情绪性言论较为突出。网上存在不少发泄情绪的偏激言论，甚至还有进行谩骂和人身攻击的帖子。如果在“监督”的过程中，偏激或者极端的情绪化观点占了上风，无主见的群体成员的情绪就会受到影响，被偏激的观点所感染，造成人多势众的局面，原本的舆论监督就会变成非正常的舆论暴力。
积极正确引导网络舆论，优化网络舆论监管机制
要充分发挥网络舆论监督的功效，必须从网络传播的自身建设、外部引导着手，把网络的信息传播纳入法治化的轨道，使其按照规则和道德规范运行。
制定和完善相关法律法规，加强政府的管理和引导。首先，一方面针对网络侵权、犯罪的立法要相对完整、系统、全面，自成体系；另一方面则要求能与原有的其他法律、法规相协调和互为补充，综合整理现有的法律资源；适当强化法律规范的韧性；清楚网络舆论监督的法律责任：明确监督主体的权利及义务。其次，政府主管部门应当加强对网络媒体内容的监管，如利用技术手段过滤、实行定时开放、版主全职管理模式等方式来加强内容方面的有效监管。再次，设置一个全国统一的网络舆论安全监管机构来负责指导、协调全国各地区、各部门的网络舆论安全监管工作，确保决策的一致性和权威性，增强监管工作的协调性。
加强主流网络媒体建设，提升网络舆论引导功能。国家重点新闻网站必须担当起主流媒体的责任，成为网上宣传党的思想理论和路线方针政策的主阵地，成为反映民情的主渠道、成为网上舆论引导的主力军。政府应当通过制定完善的相关法律法规，加强对网络媒体的管理；通过资金、政策等对重点网络媒体予以扶持，形成一支“政府管得住、网民信得过”的主流网络媒体；通过提高政府网络媒体的新闻宣传工作水平，建立健全社会一体化的网络媒体管理体制，掌握网络舆论宣传阵地的主动权。
提高网络从业人员素质及网民的责任意识与自律能力。一方面，要提高网络媒体从业人员的素质。首先，要紧紧抓住对“主旋律”的宣传和弘扬。其次，加强对网络媒体从业人员特别是网络媒体的负责人、技术骨干的思想政治素质培训和业务培训，增强他们的社会责任感，提高他们的业务水平和管理能力。另一方面，积极开展网络素养教育，提高网民的责任意识和自律能力，使上网浏览者尤其是全国各高校的大学生们有自己的理性，能够分辨是非，不要跟风，把错误的网络舆论扼杀在萌芽状态。
参考文献：
1、傅丁根：《舆论监督的广阔平台》，《人民日报》，2009-2-3。
2、兰绍江：《论网络舆论监督》，《天津市政治管理干部学院学报》，2004(2)。
随着互联网技术和媒体技术的进一步发展和深度融合，新媒体工具已经广泛进入人们的日常生活中。在这样的新背景环境下，高校网络舆情工作也面临着更为严峻的挑战。一方面，大学生思维活跃，善于接受新兴事物，且群体所处的时间和地点相对集中，因而是利用网络或手机等平台关注舆论热点最多的群体；另一方面，大学生均来自不同的地域，生活环境、成长背景的不同导致其价值取向和思维方式也不尽相同，但都具有对舆论高度敏感、具有较高的主动性等特点。在这些因素共同影响下，新时期做好高校网络舆情的监控与引导工作不仅关系到学生的心理的健康发展、正确的人生观和价值观的培养，甚至关系到高校教育工作的顺利开展和社会的和谐与稳定。
一、高校网络舆情的内涵和特点
王兴国教授指出“高校网络舆情是以高校大学生为主要群体，通过网络空间对校园管理、生活现象以及所关注的其他社会问题、社会现象所表达的意见、情绪和态度的总和，它集中反映在校大学生思想动态的晴雨表和风向标。”[1]高校网络舆情是在一定时期内，通过互联网围绕特定事件所引发的高校师生和社会公众对特定事件的看法和态度，是高校舆情工作的重要内容之一。目前，高校网络舆情在传播内容和方式上出现了一些新特点，包括传播内容多元化、传播方式多样化、传播舆论负面化、传播速度快和影响范围广等，主要表现在以下两个方面：
一方面，舆情内容多元化、负面化。大学生作为高校网络舆情的传播主体，不仅关心关系到自身利益的学校管理、学生生活等学校范围内的舆情信息，同时对关系到国计民生的重大国内外事件以及国际政治热点也颇为关切，逐步呈现出多元化态势。但近年来大学生群体更多关注高校的负面新闻，部分高校被类似抄袭、舞弊、乱收费、就业难等负面舆论所困扰，在一定程度上影响了正常教学、科研工作的开展。另一方面，传播方式多样化、速度快、范围广、影响大。随着手机、平板电脑等便携式移动终端在高校的普及，高校网络舆情的传播方式出现多样化的特点。根据中国互联网信息中心于2014年3月5日的第33次中国互联网络发展状况统计报告显示2013年大学生仍是中国网民的最大群体，占比达25.5%。[2]微博、微信、论坛、贴吧等即时通讯方式已经是大学生的主要活跃领域，网络已经成为大学生获取舆情信息的主要方式。虽然以上即时通讯方式具有传播速度快、范围广的优点，但由于网络具有分散性、匿名性和可控性差等缺点，使得大学生获取的舆情信息的可信度有所降低，再加上感性因素的干扰导致部分舆论事件被放大，导致事态的进一步恶化。
校园的舆论环境不仅对高校的管理和发展具有一定的监督作用，同时还直接影响到高校的稳定和发展。因此，高校网络舆情的监控和引导工作成为了高校管理部门的重要工作内容。
二、高校网络舆情监控和引导工作的现状分析
由于高校网络舆情的信息量大、传播速度快、影响范围广，且具有较强的突发性，因而目前的监控和引导工作仍存在一定的难度。首先，高校由于信息资源基础设施相对薄弱，不能及时、准确地收集网络舆情信息，导致舆情监控不到位的情况。现有的高校网络舆情工作多集中在事后处理，而没有相应的预测和控制的措施；其次，高校对于网络舆情的引导工作不够重视，对于负面的网络舆情所产生的破坏性认识不足。当网络舆情产生时，高校未予以实时关注和积极引导，导致网络舆情的扩散和失控；再次，高校网络舆情的管理未纳入高校的长效管理机制，导致舆情监控及引导工作的任务分工不明确，从而影响了舆情的处理效率，给负面网络舆情传播创造了机会。
三、新时期高校网络舆情监控及引导措施
高校网络舆情的传播是一把双刃剑，高校在注重对正面的舆情信息的支持的同时，要更加注重对负面舆情信息的监控和引导，才能避免不良舆论对高校教育管理工作带来的影响，才能维持高校的正常科研教学工作。
首先，要加大信息资源基础设施的投入，构建高校网络舆情传播预警机制。舆情预警即在负面网络舆情出现、传播过程中，及时作出正确判断，并采取相应措施应对和化解可能出现的危机，避免事态的继续恶化[3]。高校网络舆情预警一般使用校园的信息资源基础设施，借助一定的技术手段，通过对多种网络平台的舆情进行全面收集。再对收集到的舆情信息要运用科学的方法进行预测和分析，对是否会产生危机进行提前判断。并将分析结果传达至相关职能部门，以便提前进行准备和预防工作，以免群体性、非理性事件的发生。
其次，将高校网络舆情管理纳入学校管理的长效机制中。通过各种网络平台建立信息机制，对突发的网络舆情信息要作出快速反应，及时辟谣，保证高校信息渠道的公开和畅通。加强舆情的监控和引导专职队伍的建设，将与学生联系最为紧密的思政课教师、辅导员、班主任、团学干部以及网络管理人员等纳入到高校网络舆情监管队伍中。
最后，高校要正视负面舆论，及时作出反应的同时要注重舆论引导的方式方法。在负面网络舆情引导的过程中，要正视自身存在的问题，积极进行反思，尽快提出解决方案。同时，要注重在舆论的引导过程中遵循平等沟通、提升亲和力，重视换位思考和学生的自身感受，从而使高校的网络舆情引导具有更强的可信度、真实性和有效性。
参考文献
[1]王兴国.人文关怀视角下高校网络舆情引导研究[J].西南民族大学学报（人文社会科学版）.2014（06）：202-205.
[2]中国互联网信息中心.CNNIC：2014年第33次中国互联网络发展状况统计报告[EB/OL].[2014-03-05]. http：//.cn/hlwfzyj/hlwxzbg /hlwtjbg/201403/P020140305346502014030.pdf.
[3]张潇潇，陈静.新形势下高校舆情特点及应对策略[J].高校教育管理.2011 （04）：21-25.
网络所具备的开放性、虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和监管缺失等特点，使越来越多的人愿意通过微博、论坛、转帖、社区等网络手段表达想法。网络舆情的产生不仅打破了传统媒体对社会舆论的相对垄断，改变了传统的舆论形态，而且还迅速显现出强势，越来越深刻地改变着人类的生存环境与生活空间，也因此成为舆情监测的主要阵地。
（一）内涵网络舆情监测是对互联网中传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所传达的有较强影响力、倾向性的言论和观点的一种监视和预测行为。从技术上来说，是指整合互联网信息采集技术及信息智能处理技术，通过对互联网海量信息自动抓取、自动分类聚类、主题检测、专题聚焦，实现用户的网络舆情监测和新闻专题追踪等信息需求，为客户全面掌握舆论动态、及时应对处理危机，提供分析依据。
（二）功能当前，许多具有重大社会影响力的事件第一时间是通过网络和获知，并引发广泛热议。对于企业而言，一旦陷入网络负面舆论洪流将难以自拔，如果没有得到及时处理和疏导，甚至会对企业发展产生重挫，这样的案例不胜枚举，“三鹿”、“双汇”、“味千拉面”等企业面临的危机甚至最终破产的命运，除了企业自身存在的问题，也不能不说是被网络舆论推上了悬崖。网络舆论监测对于企业显得尤为重要，一方面有利于企业掌握自身相关信息，同时了解行业动态，利用正面的网络舆论趁势而上，推动企业品牌的影响力；另一方面有利于第一时间掌握危机信号，启动预警机制，并采取一定的措施解决问题，积极化解矛盾，避免负面效应的进一步扩大，这对维护企业稳定发展具有重要的现实意义。
二、关于保险公司的品牌管理
在保险市场竞争机制日趋成熟的条件下，价格、服务、销售方式、产品创新等一般竞争手段已经不再具备完全的竞争力，围绕企业特色、消费者需求，旨在提高知名度、提高市场占有率的公司品牌建设已成为保险公司竞争的又一主力。
（一）行业特性1.服务性。一方面，保险产品是一种特殊商品，具有无形性和不可预知性；另一方面，保险产品也是服务商品，其表现形式是经济补偿，但以损失发生与否来决定，具有一定的不确定性。2.风险性。金融业是巨额资金的集散中心，涉及国民经济各部门、单位和个人，其任何经营决策的失误都可能导致“多米诺骨牌效应”，具有高风险性。在这种情况下，保险公司必须考虑如何进行风险规避，降低赔付率，从而降低保险企业的成本，提高企业的利润。
（二）保险公司品牌管理的重要性品牌，是指与目标顾客达成长期利益均衡，从而降低其选择成本的排他性品类符号，具备利益制衡和排他性特点。保险产品不像其他一般性商品，可以在超市进行各种品牌比较，从而做出选择。保险商品分散于各家保险公司及保险中介之中，要搜集有关保险产品的信息比较困难，而保险商品又具有无形性与复杂性特点，因此，对保险产品来说选择成本大。而品牌则可以节约消费者的选择成本。由于品牌的排他性特点，当消费者有了此类需求时会直接选择代表此类的保险公司购买具有此类功能的保险产品，从而实现品类与品牌的一一对应，节约消费者的选择成本，也就提高了保险公司的辨识度。在竞争主体日趋多样化的市场格局下，品牌化无疑有利于增加公司的市场占有率，单从保险行业的服务性和风险性特点来说，品牌建设也是符合保险公司发展的迫切需要。
三、舆情监测与品牌管理
对于保险公司而言，舆情监测和品牌管理有着天然的联系。首先，公司要建立健全品牌管理体系，必然离不开对网络进行舆情监测；其次，随着网络舆情监测服务机构的逐步建立，以及舆情监测系统程序的逐步完善，保险公司具备了建立舆情监测体系的可行性。
（一）必然性从三鹿“结石门”、康师傅“水源门”、微软的“黑屏计划”，到双汇“瘦肉精”、味千拉面“勾兑门”等，从近年来企业危机发生的情况看，越来越多的危机事件背后都有网络媒体的推动，甚至是直接由网络引发。这些突发事件对企业造成的危害巨大，很少有企业能够在突如其来的危机事件中做到完美应对、转危为安。因此，重视网络媒体的舆论动态，加强网络舆情监测，预测、预警、处理以及跟踪企业危机事态，对于企业的品牌建设起着重要作用，有利于增强企业危机管理能力。
（二）可行性首先，国内已经逐步开始建立舆情监测服务机构，可以为企业提供舆情监测服务。例如，人民网舆情监测室是国内最早从事互联网舆情监测、研究的专业机构之一，已经形成了一套较完整的网络舆情监测理论体系、工作方法、作业流程和应用技术，可以对传统媒体网络版、网站新闻跟帖、社区/论坛/BBS、微博、网站时评等网络舆情主要载体进行24小时监测，并进行专业的统计和分析，形成监测分析研究报告等成果。与此类似的还有红麦舆情监测系统、简美舆情监测系统、Rank舆情监测系统等等。其次，企业可以成立专门的网络舆论监测部门，安排具有传媒公关从业背景，掌握搜索技巧，并且具备较强的新闻敏感性，能够合理判断所监测信息的倾向性和发展趋势的人员负责网络舆论监测工作，同时利用微博、论坛、博客、QQ群等虚拟社区收集客户的投诉和意见。
四、舆情监测在保险公司品牌管理中的应用
舆情监测，概括来说包括监测、预警、应对三个环节。在监测环节，公司人员或监测系统密切关注保险公司和保险行业相关的网络内容、动态等，将最新情况及时反映到公司；在预警环节，对一些正在形成、有可能产生更大范围影响的舆论进行筛选，做好应对准备；在应对环节，当网络舆情变为现实的网络舆论危机事件后，公司采取具体行动，及时化解危机、消除不良影响。这三个环节有机组合，从整体上构成了网络舆情监测机制。
（一）监测环节1.监测对象。针对保险公司特点，选择一定的关键词，监测对象可大致锁定在几个方位：第一，金融保险类网站、论坛等专业类；第二，政府网站、人民网、新浪、腾讯等主流类；第三，新浪微博、天涯、猫扑、豆瓣等热门类。2.监测方式。一是成立网络舆情监测部门，锁定舆情监测主渠道，收集舆情信息，定期形成分析报告；二是借助网络舆情监测服务机构，建立公司网络舆情监管系统。3.监测类型。网络舆情一般分为可预知和不可预知两类，因此网络舆情监测也相应地被分成日常监测和突发监测两种。日常监测，包括社会矛盾诱发的经济问题、保险公司过去发生过的同类事件、常规类事件；突发监测，包括个人意见通过网络论坛、聊天室、博客、QQ群等蔓延扩张演变的危机事件，公司偶发事件激发网络舆情形成，同类公司事件引发的连带影响等。
（二）预警环节当网络舆论朝着某一方向发展、演变，但还未真正引发危机时，便处在舆情监测的预警环节。在这一阶段，如果可以通过网络舆情监测进行有效引导和沟通，就有可能降低将企业危机的发生概率。1.制定危机预警方案。针对不同类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，做到有所准备，一旦危机出现便有章可循，可以对症下药，关键是确定好监测的目标网站和关键词。2.密切关注事态发展。在事态发展的过程中，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。通过舆情监控系统之类的相关技术手段，第一时间大量采集、汇总相关网络信息。3.及时传递和沟通信息。首先，舆情监测人员必须与公司保持紧密沟通，随时反映最新信息，建立信息沟通机制。其次，涉及对公司有重大影响的危机事件时，公司各部门需相互配合、协同作战，判断危机走向，采取有效的危机应对措施。最后，公司要积极联系相关网络媒体，进行公关协商，正确引导舆论走向，力争将危机扼杀在摇篮里。
（三）危机处理在网络环境里，公司即便采取了预警措施也难以阻止某些热点事件，即公司危机事件的发生。面对网络舆情引发的危机事件，保险公司必须第一时间采取有效措施应对，力争将对公司的负面影响化解到最低。1.还原真相。从过往发生的危机事件来看，不论是涉及社会重大事件，还是民生经济实际问题，不论事件主体是政府还是企业，多数第一时间还是采取回避或否认的态度，而这种态度往往是引发更大危机的主要原因。危机事件发生之初，往往是真实信息最为缺乏之时，也是正确引导舆论走势的最佳时间，此时事件主体如能在第一时间事件真相，满足受众的信息需求，反倒能阻止谣言的进一步扩散。2.媒体沟通。公司如果能够与媒体达成共识，借助于某些主流或热门网站平台，可以事实真相，或转移舆论重心。3.舆论引导。面对不同性质的危机事件，公司要采取不同的引导对策。对于网络炒作的不真实事件，公司要第一时间澄清谣言，并事实真相；对于确实存在的危机事件，公司同样要第一时间承认事实，对于产生的社会危害致歉，同时采取一定的补救措施。这种积极、正面的事件回应，不仅不会为企业发展带来伤害，相反有利于将危机事件影响降到最低。4.转移注意。经过了还原真相、媒体沟通和舆论引导三个过程后，企业危机事件的高潮阶段已基本渡过，对公司而言最重要的是淡出媒体视线，转移受众注意力，休养生息、等待时机在下一次的正面、利好舆论环境中再推公司品牌和口碑。
（四）规避负面效应网络舆情监测体系的建立对保险公司有着强烈影响。一方面，舆情监测服务机构通过对各类网站新闻跟帖、网络社区/论坛/BBS、微博、时评等网络舆情主要载体进行24小时监测，并进行专业的统计和分析，形成监测分析研究报告呈现给其服务的企业，帮助企业提高危机事件处理能力；另一方面，舆情监测手段在道德层面上还未有定论，企业通过监测系统解决危机事件固然可行，却要防止陷入对舆情监测过度依赖的怪圈，毕竟企业自身健康发展才是解决危机的王道。
五、小结
