摘要：2018年4月27日,《中华人民共和国人民陪审员法》的颁布实施,标志着中国特色人民陪审员制度正式确立。然而经过一年多的司法实践,人民陪审员"陪而不审,审而不议"的现实困境依然没有得到妥善有效的解决。以民事公益诉讼为视角,探讨反思陪审员制度在现行法律体系下的机遇与矛盾,分析事实问题与法律适用区分的难题,对推动陪审员实质化参审具有实践上的重要意义。

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