财政科学杂志 CSSCI南大期刊

创新型预算审查监督视域下人大代表参与预算监督之困境与优化

作者：罗敏 刊期：2019年第11期

预算监督关涉财政制度的运行和国家的现代化进程,新时代预算监督新形势对发挥预算监督主体参与作用的人大代表提出了更高的要求。预算审查监督机制不断创新,但人大代表在其中的参与成效差强人意。究其根本存在着主客观方面的原因,主观上人大代表参与预算监督主观动力羸弱,监督意识以及自信心不强,客观上代表专业能力不高以及创新监督机制不够完...

以人大预算监督推动中国治理现代化

作者：王金秀; 杨翟婷 刊期：2019年第11期

现代预算制度的建立是推进国家治理体系现代化的重要体现,预算监督与绩效管理是现代预算制度的核心环节。本文从新公共管理运动带来的变化来解读国家治理中我国人大预算监督与绩效管理的定位与作用。在具有中国特色的国家治理体系下,约束有力的预算监督体系必不可少,有效的人大预算监督是打造“法治政府”与“责任政府”的有力保障。人大预算监...

新时代地方人大部门预算审查监督现状与提升

作者：肖鹏; 樊蓉 刊期：2019年第11期

审查批准政府部门预算是人大监督政府施政行为的重点工作之一,这对提高财政资金使用效率,促进国民经济健康发展,具有重要作用。2014年《预算法》和2018年3月中共中央办公厅的《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》,提出建立和完善中国特色社会主义预算审查监督制度,为人大参与预算审查的重点、内容、程序、方法和组织保障...

人大预算审查监督重点拓展改革:理论逻辑与实践反思

作者：陈治 刊期：2019年第11期

新一轮的人大预算改革以审查监督重点向支出预算和支出政策拓展为中心,在坚持合规性控制的同时,强化预算审查监督的结果导向、功能导向、激励导向,为发挥人大预算审查监督在国家治理中的支撑性作用提供保障。这一变革趋势既反映在中央下发的《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》中,也在不同层级尤其是地方人大预算审查监...

构建人大预算联网监督的若干思考

作者：周克清; 吴红伯; 周振 刊期：2019年第11期

人大预算联网监督是人大监督工作的创新之举,是国家预算监督现代化的方向,是新时代加强人大预算监督职能的现实需要。本文重点围绕预算联网监督的信息、对话与强制维度,深入研究了如何通过联网更加便捷的实现人大预算监督,并探讨了构建预算联网监督的具体路径。

地方人大预算联网监督工作的实践与思考

作者：罗亚西; 雷利平 刊期：2019年第11期

本文以自贡市人大常委会预算联网监督工作为蓝本,分析其主要做法及特点,在总结经验的基础上,结合当前预算联网监督工作中存在的问题进行原因分析,并就进一步推进预算联网监督工作,切实发挥财政资金在经济社会发展中的重要作用提出一些思考与建议。

经济下行压力加大,亮点与挑战并存——2019年三季度宏观经济形势分析报告

作者：中国财政科学研究院宏观形势分析组; 刘尚希; 石英华; 王志刚; 王宏利; 张鹏; 武靖州; 李靖; 苏京春; 刘天琦 刊期：2019年第11期

从今年前三季度宏观经济指标看,经济已进入下行通道。当前经济形势不景气,主要是结构性的和体制机制性的。从供给端和需求端看,供给与需求形成负反馈,将导致经济螺旋式加速下行。当前,应高度警惕我国经济螺旋式下行的风险,宏观政策重在稳定预期,改革举措重在增强信心。报告结合今年前三季度数据分析了我国GDP增速、制造业、新经济、进出口、房地...

行政区划调整与“省直管县”的改革思路

作者：王子轩 刊期：2019年第11期

工业化和城镇化是经济发展中不可逆转的过程。随着经济的发展,越来越多的人涌入城市,城市的地位也越来越重要。为了应对城镇化的进程,行政区划调整在所难免,各地纷纷加大了“撤县设区”“撤县设市”的力度,这不可避免地对涉及省、县两级政府的“省直管县”财政体制产生了巨大影响。本文梳理了“省直管县”的发展历程,认为“省直管县”改革,要充...

地方基本公共服务均等化的时空分异与空间效应研究

作者：肖建华; 李雅丽 刊期：2019年第11期

结合SDM与SEM空间计量模型与基尼系数分析方法,对我国25个省份2012-2016年的面板数据进行实证分析,探讨我国基本公共服务均等化的时空演变规律与影响我国人均基本公共服务均等化的空间溢出因素与效应。实证发现:地方财政投入对促进本辖区基本公共服务均等化有显著的正向溢出效应,而人均财政支出在一定程度上能促进本辖区人均基本公共服务均等化...

预算如何有绩效?——苟燕楠教授与何达基教授纵论中西古今的看法

刊期：2019年第11期

苟燕楠教授:绩效预算的核心是什么?就是在经济、社会、政治、文化、体制和公共部门行政能力的现实下,使资源的配置和使用效果最优。对预算参与者而言,首要任务就是认识自己,现在的问题是什么?资源的局限性在什么地方?资源的可能性在什么地方?创新的可能性在什么地方?应该成为什么样?可以成为什么样?可能改进到什么程度?有了这些认识,预算绩效才...

不动产统一登记制度下农村不动产登记存在的问题及策略研究

作者：陈珍珠 刊期：2019年第11期

不动产统一登记制度对不动产权利人合法权利起到重要保护作用,尤其是农村不动产登记,对于农民合法权益的保护以及农村经济的发展具有重大意义。但目前我国农村不动产登记制度还存在一些问题,例如法律法规不完善、信息化管理难落实、权属信息不统一、配套设施不健全等。本文梳理了不动产统一登记制度发展历程,对不动产统一登记制度的现状进行分析...

落实减税降费政策促进县域经济高质量发展——基于湖北省宜昌市夷陵区的实践与思考

作者：段雅纯; 段万兵 刊期：2019年第11期

实施更大规模减税降费是重大决策部署,是重大改革举措和宏观调控“当头炮”。湖北省宜昌市夷陵区坚持将落实减税降费作为践行“两个维护”的实际行动,采取一系列措施,确保减税降费工作实打实、硬碰硬,让广大企业和人民群众有实实在在的获得感。大规模减税降费政策相继落地,用政府收入的“减法”换取了企业效益的“加法”、市场活力的“乘法”,但...

新中国70年发展的财政逻辑——中国财政学会财政史研究专业委员会第十一次年会综述

作者：史卫(整理) 刊期：2019年第11期

2019年10月25日-27日,中国财政学会财政史研究专业委员会第十一次年会在河南郑州召开。本次年会由中国财政学会财政史研究专业委员会主办,《财贸经济》编辑部、《财政研究》编辑部、《财政科学》编辑部、《经济经纬》编辑部协办,河南财经政法大学承办。中国财政科学研究院副院长罗文光、研究生院院长杨远根,中国财税博物馆副馆长冯立松,河南财经...

本刊参考文献格式

作者：《财政科学》编辑部 刊期：2019年第11期

导读与推荐

刊期：2019年第11期

本期特别推出“名家专栏策划:财政治理能力与国家治理体系”,策划人为西南财经大学刘蓉教授。刘蓉教授指出,人大预算审查监督是各级人大监督政府的重要手段,同时也是公众和社会有效约束政府财政支出行为的重要途径。当前,人大预算审查监督已深度推进,尤其是2018年中办印发了《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》将人大预...