摘要：电力产业是国民经济的基础产业，其发展关系到其他部门乃至整个国民经济的发展。电力产业具有比较明显的网络性特点，是网络型基础产业。网络型基础产业共同的特征是，必须通过各类网络传输系统才能完成产品（服务）的生产（提供）和销售。这类网络传输系统作为经济和社会发展的基础设施，具有一些类似的技术经济特征，如初始投资规模大，资产专用性强，生产（服务）能力不能储存和转移等。同时，大型火电、水电、核电建设涉及生态环境与公共安全问题。

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