人民法治杂志 部级期刊
People·Rule of Law
杂志简介：《人民法治》杂志经新闻出版总署批准，自2015年创刊，国内刊号为10-1277/D，是一本综合性较强的政法期刊。该刊是一份半月刊，致力于发表政法领域的高质量原创研究成果、综述及快报。主要栏目：卷首、策划、专题、说法、大案、论坛、国门巡礼、地方、盘点
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作者：陈惊天 刊期：2018年第09期
地方政府债务风险，尤其是隐性债务风险，已严重威胁我国金融安全和中央财政安全，成为我国经济运行中最主要的风险之一。根据财政部公布的数据，截至2017年底，中央财政国债余额13．48万亿元。地方政府债务余额16．47万亿元，政府总体债务余额是29．95万亿元，政府负债率为36．2％。低于国际公认的60％的风险预警线。
作者：熊文钊; 王婧堃 刊期：2018年第09期
伴随着经济的快速发展，地方政府债务问题愈发凸显。在2017年7月14日召开的全国金融工作会议上，指出，各级地方党委和政府要树立正确政绩观，严控地方政府债务增量，终身问责，倒查责任。2017年7月24日召开的中央政治局会议再次强调要积极稳妥化解累积的地方政府债务风险，有效规范地方政府举债融资，坚决遏制隐性债务增量。党的报告指出，要“...
作者：翟继光 刊期：2018年第09期
根据我国地方政府债务的现状，主要存在地方政府债务总量及其占未来地方政府收入比例、地方政府债务结果不合理所带来的违约风险。从法律制度的角度来看，导致地方政府债务风险的因素主要有财政收支划分不完善、财政转移支付制度不完善和国债制度不完善。对地方政府债务风险的防控，应主要从以上三个方面进行规制。
作者：黄韬 刊期：2018年第09期
当下地方债务问题已成为了我国宏观经济风险的一个主要来源，而大规模举债行为背后的深层次制度原因很大程度上在于我国的地方政府长期以来面临着非常严重的事权与财力不匹配的困境，其根源是政府间事权关系的非法律建构，具体表现为：支出责任的逐级下放、纵向政府间关系的“职责同构”以及“放权”和“收权”的周期性交替。为此，在制度层面上...
作者：王志刚 刊期：2018年第09期
在中国工业化、城镇化、市场化大发展的背景下，地方政府的债务融资行为日渐增多，在财政体制、投融资体制、行政晋升考核机制的共同作用下，地方政府债务增长较决。财政部门为了应对债务风险，从债务存量和增量两方面入手进行调整，包括建立债务风险预警及处置机制，但是现实中收效有限。反思现有制度主义思维下的管理失效现象，从行为主义角度...
作者：冉富强 刊期：2018年第09期
控制地方政府性债务风险的长效机制是构建并完善市场约束法治机制。当前，我国地方政府债务的市场约束机制应当以建立健全地方政府信用等级评价制度、地方政府财务与债务信息披露机制、证券市场法律保障制度、地方政府破产与债务重组制度为重点。
作者：苏英 刊期：2018年第09期
地方政府债券政策演化经历了从有条件特许外禁止发债——中央代偿——自发代还——自发自偿试点——省级政府限额内自主发债等几个标志性的阶段；从中可以获得三项重要启示：一是地方政府的举债权是逐步下放的过程，二是我国中央政府财权的主导地位，三是财政信用融资的规范化与市场化取向；从而可以作出三点预期与建议：一是应进一步下放举债权...
作者：专题策划组 刊期：2018年第09期
科学看待地方政府债务 《人民法治》：近年来，我国地方政府债务问题引起关注。我国地方政府债务的现状如何，存在哪些主要问题？张帆：目前地方政府债务杠杆率过高，增长速度过快。这一问题是以政府投资为主的旧的增长模式的产物。政府投资，特别是2008年为应对金融危机的四万亿投资，是地方政府债务增加的直接原因。地方政府为配合中央政府的...
作者：陶品竹 刊期：2018年第09期
行政裁决制度是现代社会解决民事纠纷的一项重要制度。完善行政裁决制度应从基本理论问题入手，对行政裁决的概念、特征进行界定和概括，明确行政裁决的性质、功能，划定行政裁决范围，以有效发挥行政裁决所应承担的社会矛盾纠纷化解功能。
作者：郑贵友 刊期：2018年第09期
党内法规是建设社会主义法治国家的有力保障。从法律属性上说，党内法规具有“法”的属性，符合软法的一些特性。从功能定位上说，党内法规在规范各级党委和党组织进行公共管理的行为、规范中国其产党各级领导干部的行为等方面发挥着重要作用。
作者：赵欢欢 刊期：2018年第09期
民法和民事诉讼法具有无可替代的联系，因此民法典的编纂不能仅从民法学的视角进行设计，还应该处理好民法与民事诉讼法之间的关系，在立法、理论以及司法解释方面作出相应的衔接。民法典的内容涉及到民事诉讼法相关内容，尤其是民事诉讼主体和民事主体之间的剥离，民法中的证据规范设计、诉讼时效性以及民事诉讼侵权行为等方面，许多规定都有待...
作者：宋哲 刊期：2018年第09期
辩护人、诉讼人妨害作证罪的行为设置体现了立法者对律师这个职业群体的提防。这种立法上的防范不仅维护了控方证言的稳定性，而且还替控方进一步扫除了公诉成功的障碍。如果不从根本上触动本罪背后涉及到的利益因素，那么任何试图对本罪进行修改甚至废除的努力都将是徒劳无功的。
作者：任佳洋 刊期：2018年第09期
现行环保领域“政府失灵”现象十分突出。结合我国环境工作的现实情况，通过设定政府预期环境责任，敦促政府科学决策，促进政府积极作为，做到“防患于未然”，是现阶段完善政府环境责任的科学路径之一。政府预期环境责任以时间维度为基点，强调积极环境责任构建，通过明确责任设定，加强环境法律的实施效果，保障经济社会健康发展，助益“美丽...
刊期：2018年第09期
药品，直接关系着人民群众身体健康和生命安全。是重大的民生问题。近段时间，假药问题随着长春长生疫苗案件的发生引起了全国人民的关注。现实中，包括长生生物在内的部分药品生产者利欲熏心，逐利枉法，违反国家药品标准和药品生产质量管理规范，编造虚假生产检验记录，大肆生产销售假药，严重损害了人民群众的身体健康和公共安全，应该予以严...
刊期：2018年第09期
2018年7月15日，国家药品监督管理局通告：近日，国家药监局根据线索组织检查组对长春长生生物科技有限责任公司（以下简称“长春长生”）生产现场进行飞行检查。检查组发现，长春长生在冻干人用狂犬病疫苗生产过程中存在记录造假等严重违反《药品生产质量管理规范》（药品GMP）行为。
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