摘要：城乡建设用地增减挂钩制度是优化城乡土地利用结构、提升建设用地效率的有效途径,同时也是现代城乡建设用地规划理论方面的重要内容之一,研究基于土地发展权理论和建设用地规划纲要,针对挂钩指标进行了相应的研究,具体的创新体现在改变挂钩指标运行方式、降低运行成本;采用阶段构建性指标交易机制等对这一制度做创新研究,以充分发挥市场在城乡建设用地相关要素配置中的基础性作用。

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