摘要：报告提出，要坚持农业农村优先发展，健全城乡融合发展体制机制和政策体系。近年来，我国党中央国务院一系列相关政策，强调大力支持发展多种形式的新型农民合作组织，鼓励农民兴办多元化、多类型的专业合作社。我国发展农业合作社，是提高入社农民收入并带动提升入社农民社会地位的重要载体，更是加速推进我国农业现代化、全面建设社会主义新农村的重要载体。要深入实施乡村振兴发展战略，必须以问题为导向，找出农村发展的差距所在，逐个问题逐个环节地解决农村发展不平衡、不充分的矛盾。目前，我国农业合作社在其业务领域、市场竞争力、组织结构层次等方面仍有待进一步的提高。广大农民由于缺乏对合作经济的专业认知，不能从长远的目光看到农业合作社的好处，参与农业合作社的意愿不强，这在一定程度上阻碍了农业现代化的进程。

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