摘要：随着城市建设和住宅开发的蓬勃发展，我国城市规划编制处于旧手法与新环境之中，缺乏新的规划理论支撑，致使规划所预测的城市规模经常失败，用地发展方向频频调整，用地性质屡屡变更，土地开发时空序列混乱等问题，使城市规划的科学性和权威性受到普遍质疑与极大的挑战。近年来，战略规划与近期建设规划的强制出台，恰恰反映了城市规划当前面临的这一窘境。

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