摘要：400年前，英国哲学家培根响亮地提出“知识就是力量”，这一经典的哲学思想深刻启迪和影响了近现代工业与科技革命的进程。事实上，人类社会对于知识和人才重要性的认识由来已久。但是，在以劳力、土地和资本等传统生产要素主导的经济形态下，这些思想都无法真正演化为国家的制度安排。
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