摘要：党的十八大以来,在提出'反腐倡廉''八项规定'的时代背景下,教育部于2012年底颁布三项政策规定,明确提出'将横纵向经费都纳入学校财务管理体系''横向经费等同于国有资产管理',不断规范教育部直属高校科研经费的管理,对于高校科研经费的使用进行了多项限制。本文以此政策作为自然实验,选择73所教育部直属高校2008-2016年的面板数据,采用比较间断时间序列(CITS)的分析方法,评估政策规范化后是否降低了科研工作者对科研经费的申请意愿,从而影响科研经费中横向经费的收入及其占比,重点关注政策实施前后纵向经费与横向经费的不同变化趋势。研究发现,政策的规范化对横向经费的金额与占比有显著的影响,其每年显著降低5%与2.8%,且下降速度远高于政策实施之前。此外,'985'高校与非'985'高校对于该政策的反应并无显著差异。

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