2018年，是脱贫攻坚作风建设年，***镇纪委在县纪委和镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实年初县纪委全会提出的“抓重点，创亮点，聚焦点”的指示要求，以党精神为指引，聚焦主职主责，以建设一支团结务实、廉洁高效的党员干部队伍为目标，把惩治和预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制作为重要抓手，聚焦主职主责，坚持与时俱进，突出重点，强化教育，立足防范，标本兼治，惩防并举，攻坚克难，确保全镇上下政治生态文明，经济生态良好，社会生态和谐，人文生态顺畅，各项工作全面、协调、健康、快速发展。现将全年工作汇报如下：
一、“以案促改”工作开展情况。
一是以案件查办为突破口，以监督执纪为抓手，抓“以案促改”常态化教育，大会讲，小会敲，用身边事教育身边人，确保***镇政治生态文明。一是加强对信访案件的查办力度。针对2018年脱贫攻坚涉农资金及项目建设问题，我镇专门制定了工作方案，成立了领导小组，积极接待群众来信、来访，耐心听取群众倾述、虚心听取群众意见，切实做到了“态度和蔼、接待热情、处理及时、讲解到位、群众满意”，力求做到信访不出镇，问题不带走，确保辖区内安定和谐。我镇10名领导班子成员累计接待群众来访200余人次，共接到群众来电、来信、来访47 件，目前已全部办结回复。自主办案19 件，协助办案 5件，均为党员违纪案件，其中给予开除公职1人，开除党籍1人，给予党内严重警告2人，给予党内警告处分5人，给予约谈15人。通过对违纪党员的严肃查处，一方面维护了党纪的严肃性，另一方面也对其他党员干部起到了一定的威慑和警示作用。
二是加强宣传，增强群众反腐倡廉的信心。通过形式多样、卓有成效的宣传，切实提高人民群众对反腐倡廉的关注程度。以政策宣传启发群众觉悟，通过政策宣传和民主法制宣传，使群众认识到反腐败斗争的长期性和艰巨性,认识到反腐倡廉不是一夕之功，认识到随着制度和惩治力度的加大，腐败现象将逐步减少的趋势，从而进一步增强消除腐败的信心；同时以反腐正面典型弘扬社会正气。始终把推广典型、弘扬正气，作为开展反腐倡廉宣传教育的主旋律，既旗帜鲜明地反对腐败和打击各种歪风邪气，又大张旗鼓地宣扬各行各业中涌现出的廉政典型，使群众从身边的具体人、具体事中潜移默化接受教育，营造遵廉守廉的良好风尚。建立会前学法制度，坚持案件通报制度，彰显党委政府惩治腐败的坚定决心，增强群众反腐倡廉的信心。
二、“阳光村务”开展工作情况
依据“阳光村务”这个亲民平台，确保基层小微权利在阳光下运行，切实接受群众监督。2018年以来逐步加强对村级组织党务政务纪务的公开及三资的管理，切实做到公开公正透明，使各项村级事务运行在阳光下。一年来我镇大力进行“阳光村务”建设，组织全镇34个村（街）加大阳光村务的推广宣传，确保阳光村务线上线下同步运行，截止目前我镇阳光村务已实现关注量超过3万人次，点击量超过5万人次。阳光村务平台处理案件63起，件件有回音，投诉人满意度极高，极大的改善了我镇外出务工人员较多，对我地情况不清，民主监督不到位的情况。同时也对我镇一年来的巨大变化进行了极大的宣传，群众满意度得到明显提升。
三、“四风”整治工作开展情况
（一）是认真贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市委、县委具体规定及《党政机关厉行勤俭节约反对铺张浪费条例》等规章制度，坚持艰苦奋斗，厉行勤俭节约，积极探索实行“廉检制”，切实纠正四风方面存在的突出问题。着力改进文风会风，深入整治文山会海、检查评比泛滥问题；着力控制“三公”经费支出和办公用房管理，加大“三公”经费公开力度，全面推进公务卡结算，深入整治公款送礼、违规消费、公车私用、奢侈浪费的问题；着力规范小微权力运行，深入整治不公开、不透明和“庸懒散、奢吃贪、蛮横硬”及侵害群众利益行为；着力规范党员干部守法履职行为，深入整治接受会员卡、商业预付卡问题；着力从严管理干部，深入整治不正之风和领导干部的思想作风问题。
（二）是加大对公务接待、工作餐、办公用品、公车使用管理的监管力度，确保我镇三项整改落到实处。加强公务接待申报制，严格执行县上有关文件规定，不超标准；加强对工作餐的监管力度，原则上在乡镇食堂就餐，加强对办公用品领取登记制度的管理，厉行节约；公务用车实行登记制度，节假日公车报备制度，严禁公车私用；公车燃油与油耗和里程数挂钩；公车维修保养、更换部件等，必须有影像资料。
（三）是领导干部个人事项申报、审批工作执行情况。严格按照相关文件精神，执行领导干部操办婚丧嫁娶申报审批、个人重大事项报告制度，截止目前我镇未出现1例瞒报漏报事件发生。
四、扶贫领域监督执纪问责相工作落实情况
镇纪委紧盯扶贫领域的监督执纪问题，确保工作、政策、责任“三落实”，确保扶贫项目建设零失误，扶贫资金使用零差错。我们坚持把构建惩治和预防腐败体系作为党风廉政建设工作的主线，结合实际制定我镇实施办法，明确具体防控措施，着力建立个性化廉政风险防控模式。加强监测预警，把廉政风险防控有机融入脱贫攻坚，紧盯立项审批、招投标、工程建设、资金拨付、竣工验收等容易滋生消极腐败的重点环节进行动态排查，重点防控。建立以制度行权，靠制度管人，按制度办事的有效机制。加强对农村集体“三资”管理、村干部坐班、村务公开、惠民政策落实情况的监督检查。同时加强对涉农整合项目资金使用、医疗救助、临时救助等项惠民资金及惠民政策的宣传、落实情况进行了监督检查，确保惠民政策真正落实到位，惠及民生。我镇共下村监督检查16次，出动52人次，在检查中共发现问题1个，整改1个，提出意见建议2条。
五、“小微权利”综合整治工作
一是加强纪律教育，提高廉洁意识。开展廉洁教育，利用镇电视台、微信工作群，每周五学习制度，远程教育中心、观看警示片、听党课、廉洁教育宣传栏、《致党员干部一封公开信》等多种形式，传递反腐倡廉正能量。结合“倡廉洁树家风正党风促政风”的活动，带动民风、社风，营造“人人学廉、人人思廉、人人创廉”的廉政氛围。
二是制定权力清单，明确权利“界限”。乡村两级组织对“小微权力”清单进行逐项梳理，做到“一事一清单”，为村级组织和干部行使权力明确“边界”。印制2000余份“小微权力”清单逐户发放，让群众明白办事流程，既便利群众，又扩大了监督面，有效推动了“小微权力”的工作全面开展。
三是严肃追究问责，落实治理成效。***镇纪委制定随机性督查机制，对决策程序、政务公开、工程项目、资金使用等方面全程监督，要求村级“小微权力”按清单、制度、程序规范运行。对村干部中出现的贪污、克扣农民各项国家补助款项、危房改造款项等行为，将从严、从重、从快处理到位。
六、案卷整理工作开展情况
一方面在确定人员，明确分工，对一年来的纪委案卷实行专项整理，按照相关文件要求，对纪委案卷进行整理规范，确保案卷数量准、内容全、质量高。经过专人整理目前案卷均整理到位；二是学习加强，通过上级检查指导，我镇在案卷整理工作中，积极和上级领导交流，进一步明确案卷整理要求，使我镇的案卷整理符合规范。
七、扫黑除恶专项斗争工作开展情况
我镇结合扫黑除恶专项斗争，积极从案件中查找党员干部在案件中涉案查找线索，坚决打击党员干部违纪违规为黑恶势力充当保护伞作用。经过排查，我镇目前未发现有党员干部涉及扫黑除恶案件。下一步，我镇继续收集扫黑除恶线索，扫除黑恶势力保护伞。为打赢扫黑除恶专项斗争添加助力。
八、帮圈文化治理工作
***镇纪委通过组织召开整治“帮圈文化”专项排查工作动员会。动员部署各级党组织和广大党员干部进一步统一思想，凝聚共识，纯洁和净化党员干部的工作圈、生活圈、社交圈，营造风清气正的良好政治生态。抓好干部日常教育监督管理，严明政治纪律和政治规矩，深入持久开展“帮圈文化”问题整治。要求领导干部要发挥好“关键少数”作用，当好表率、树好标杆，切实把自己摆进去，坚决不搞各种“小圈子”，自觉远离各种“小圈子”，自觉与各种“小圈子”作斗争，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。各级党组织要把专项排查和整治工作作为一项重要任务长期坚持、持续推进，加强经常性监督检查，坚决遏制“帮圈文化”，着力营造领导有威信、干部有激情、群众有信心的良好政治生态。
九、“四中心一平台”建设方面
四中心一平台”是贯彻落实基层党风廉政建设监督检查机制的主要抓手，也是镇纪检监察工作的重中之重。村（居）务监督是“四中心一平台”的重点和难点，只有抓住村(居)务监督委员会这个牛鼻子，才能将“四中心一平台”真正落实下去。为了搞好村(居)务监督工作，***镇纪委狠抓公示公开。要求各监委会在公示公开环节重点监督，所有涉农项目、涉农资金、村级收入及支出必须严格按“4+2”工作法程序公示公开，并且留存公开影响材料备查。
十、协助镇党委履行主体责任开展情况
我镇党委政府高度重视，第一时间贯彻落实上级有关文件精神，把党风廉政建设和反腐倡廉工作工作纳入全年整体工作并提上重要议事日程，镇党委切实担负党风廉政建设的主体责任，常研究、常部署、常教育、常警醒。党委主要领导当好廉洁从政表率，认真执行“三个不直接分管”规定，切实担负起第一责任人职责，切实形成 “谁主管、谁负责，分片包点、分头落实，一级抓一级，层层抓落实”的工作格局，将党风廉政建设和反腐倡廉工作逐级分解，确保“人人头上有责任，人人肩上有担子”，确保全镇党风廉政建设扎实有效开展。切实做到了“一把手”在重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调督办。同时镇党委严格实行党风廉政建设责任考核制度。镇党委和班子成员、各个行政村都分别签订《廉洁从政个人承诺书》，实行一岗双责，把党风廉政建设与年底考核相挂钩，严格奖惩制度，并以此作为评先、评优、奖惩的重要依据。
一年来，我镇纪检监察工作取得了一定的成绩，但还存在着不足。主要表现在以下几个方面：一是纪委人员数量较少，案件查处力量不足。在目前违法违纪隐藏深，牵涉范围广、情况复杂的情况下，镇纪委查处难度较大；二是纪委查处案件线索来源较少，广大干群对纪委工作还不熟悉，不能及时向纪委反馈线索，导致纪委督查震慑力度不足。
总之，2018年***镇纪委的工作取得的成绩是暂时的，我们将积极查找自身不足，找准工作短板，积极进行查缺补漏，继续努力做好本职工作，做好镇党委政府的参谋和助手，切实为建设美丽***镇作出应有的贡献。
农村富不富，主要看支部；班子强不强，关键靠“班长”。要充分发挥农村基层组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用，就必须加强基层党风廉政建设。近年来，四川省绵阳市在推进农村基层党风廉政建设的过程中，坚持以健全各项工作机制为核心，以解决群众关注的热点难点问题为重点，努力构建基层决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，农村基层党风廉政建设取得了明显成效。
立足强基固本，创新村级干部管理机制。绵阳市坚持把加强村级领导班子建设放在突出位置，着力提高班子成员在拒腐防变、执行政策、化解矛盾、应对突发事件等各项工作中的素质和能力。一是完善村级组织选人用人机制。在村级组织换届选举中，严把“民主推荐、资格审查、直接选举”三个关口，选好配强村级班子。二是完善村干部考核评价机制。制定工作绩效量化考核指标体系，将考核结果与村干部待遇挂钩。建立由各级纪检监察部门牵头，组织、民政、涉农有关部门和司法机关密切配合的工作制度，将村干部管理工作纳入党风廉政建设体系。推行村干部述职评廉制度，在村民代表大会上对村干部进行民主测评。建立村干部廉政档案，加强动态管理。实行派驻村纪检员制度，加强对村干部的教育和监督。三是建立村干部激励保障机制。以强化村级组织有效运转的经费保障机制为重点，探索完善村干部激励保障机制的途径。建立村干部报酬工资制，主要村干部的工资由上级财政统筹解决、乡镇统一支付。制定村干部养老保险办法，把任职3年以上的主要村干部纳入养老保险范畴，解除村干部的后顾之忧。
立足防范制约，创新基层民主监督机制。绵阳市坚持把强化监督作为加强农村基层党风廉政建设的着力点，通过保障群众的民利，使群众真正参与到民主监督、民主管理中来，对基层干部进行有效的监督和制约。一是以管事为目的，完善村务民主决策和民主管理制度。市、县、乡各级不断创新方法，完善村民说事、理事、议事制度，真正让群众行使村务决策权。二是以理财为重点，健全村级集体资产管理制度。积极推进村级财务阳光管理工作，成立会计核算管理服务中心，加强对“村账镇管”的监督和对村级财务的审计监督。建立农村党务、村务、财务监督局域网，制定农村“三务”公开电子监督管理办法，实现对各村“三务”资料的计算机管理，方便群众监督。三是以监督为关键，积极探索解决农村热点问题的有效途径。建立涉农财政补贴“一折通”制度，解决农民关心的粮食直补、退耕还林等22项国家直补资金的支付问题。建立“点题式”村务公开制度，群众可将自己关心的热点问题写在“点题栏”内，村级组织根据群众的点题进行有关内容的公开。
立足警示惩治，创新查办基层案件工作机制。惩治是对腐败最有力的打击，能够提高腐败的风险和成本。绵阳市以关注民生、整顿村级干部作风为重点，着力加强基层案件查办工作。一是深入开展农民负担专项治理，重点治理农村教育、用水用电、修建道路、建房等方面的乱收费，加强对涉农行政事业性收费项目和标准的审核、监督。二是坚决纠正和查处农村基层干部作风方面的突出问题，坚决制止镇村财务管理、宅基地审批等工作中的暗箱操作、、损害群众利益等问题。三是建立健全一整套适应当地具体实际的办案规定，在查案治本、规范办案等方面制定一系列规章办法。四是重视利用典型案件对党员干部进行教育，力求“查处一案、教育一片”，扎实推进农村基层党风廉政建设。
按照县委《关于召开巡视整改专题民主生活会和组织生活会的通知》（xxx发〔2018〕13号）要求，xx认真筹备巡视整改专题民主生活会，认真查摆在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神、下大力气整治政治生态、推进全面从严治党向纵深发展、认真贯彻落实新时代党的组织路线，大力加强干部队伍和基层组织建设、强化作风建设面、扎实推进脱贫攻坚工作、落实整改要求，做好巡视“后半篇文章”、履行全面从严治党主体责任、一岗双责和监督执纪问责及担当作为等九方面存在的问题，先后召开专题研讨会2次，征求村干部、乡贤达人等各方面意见28条，开展谈心谈话35人次，敢于揭丑漏短，勇于正视缺点，深入开展批评与自我批评，为开好民主生活会打下了坚实的基础。
一、存在问题
2018年以来，xx领导班子不忘初心、牢记使命，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委“一场战役、十个方面”开展工作，团结带领全乡广大人民群众奋发有为，不断开创了经济社会事业发展的新局面。但通过认真对照查摆在学习贯彻习 新时代中国特色社会主义思想和党的精神、下大力气整治政治生态、推进全面从严治党向纵深发展等九个方面存在的问题，发现存在着以下问题。
第一、认真学习新时代中国特色社会主义思想和精神但研究不深的问题。2018年以来，xx制定了《xx学习制度》，将学习新时代中国特色社会主义思想和精神作为乡村干部政治素质提升的有力抓手，通过理论自习室自学、“三会一课”、领导干部上讲台、周五党员活动日、优秀党支部书记交流学习等多种方式，认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和精神，注重在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际贯彻落实上下功夫，牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到四个服从，突出两个维护，机关干部、驻村第一书记结合自身工作写心得、讲体会、做谋划，有力的推动了全乡各项工作的开展。但学习仅仅局限在理论学习方面，未能切实做到学懂、弄通、做实，对与基层息息相关的精神研究不深，譬如在乡村振兴战略、“三农”队伍建设、农村土地制度改革、农业现代化、乡村治理体系等方面缺乏专题性学习，在吃透精神活学活用上还不足，在学习的主动性还不够，学习的钻研劲头还不足。
第二、下大力度整治政治生态方面。2018年以来，作为，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻精神，坚决执行中央、省市县决策部署，下大力气整治政治生态，在政治、思想、工作、组织和作风上彻底肃清等人的恶劣影响，在全乡上下营造了风清气正、担当作为的政治生态。但是在干部警示教育方面，虽然召开了两次全乡干部警示教育大会传达上级会议精神，政治全乡政治生态，但是在警示教育方面力度不够，没有推动干部警示教育向纵深发展。
第三、坚决履行全面从严治党主体责任方面。2018年以来，xx坚决履行从严治党主体责任，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，牢固树立和坚持问题导向，落实两个责任，深入查摆严肃查处违纪违法行为，坚决整治群众身边腐败问题。乡纪委积极办案，下大功夫调查问题线索，对于违法乱纪乡村干部一查到底，严肃问责。半年来共给予乡镇机关干部党内严重警告、行政撤职1人，村干部党内警告1人，党内严重警告4人，开除党籍两人。但出于脱贫攻坚和信访稳定的考虑，对一些“维持会”型，不求有功、但求无过村干部还没有主动调整，担忧如果调整不好影响了重点工作，起负面作用。比如，xx村党支部书记xx年事偏高，多次向党委政府提出辞职，但考虑到脱贫攻坚、信访稳定任务繁重，没有立即着手进行xx村村班子调整，致使xx村各项工作落后于全乡的步伐。
第四、认真贯彻落实新时代党的组织路线，大力加强干部队伍和基层组织建设方面。xx鲜明树立重实干重实绩的用人导向，进一步提升基层党组织的组织力。特别是2018年村“两委”换届试点工作推动以来，xx在完成试点村蔡家、中闫、李士道换届选举工作的基础上，坚持早谋划、稳推进的原则，完成了汤家村党支部、村委会及小马村党支部的换届工作。同时不畏艰难，敢于啃“硬骨头”，以勇于担当的姿态，启动并完成了xx村村委会换届工作，xx村新一届村委会迅速启动了中国光彩事业基金会捐助的xx村基础设施改造项目，解决了2018年革命老区项目占地补偿问题，使xx村各项工作步入正轨，也为全乡各项工作的开展提供了坚强的基层组织保障。但个别时候稍显魄力不足，比如，xx村作为贫困村，村班子一直以村民领导小组的形式存在，党支部书记由机关干部兼任，党委考虑到脱贫攻坚任务繁重，一直没有着手进行xx村村班子健全工作，导致在最近省委组织部大数据筛查中，xx成为全县23个整改问题村之一。
第五、不断强化作风建设方面。一是不断强化作风建设，针对“四风”顽症，xx重新修订了机关管理制度，严格考勤和请销假，多次召开机关干部作风整治大会，印发“五要十不准”并要求各屋张贴上墙，进一步纠正了“四风”问题，班子成员率先垂范，机关干部兢兢业业工作，聚集起很好的“头雁效应”，坚持作风建设永远在路上，不断推动作风建设扎实开展；二是以机关文化建设引领乡风文明，加强机关文化建设，总结提炼精神，推进家风、村风、乡风文明的提升。乡党委政府经过多次与乡村干部及群众座谈商议，最终确定“”八个字精神，并将xx精神固定下来。同时在政府大院内外绘制文化墙五面。但由于上级会议较多，存在着以会议落实会议的现象，有形式主义倾向。比如，一周召开两到三次党政联席会议、一月召开三四次乡村干部大会。
第六、扎实推进脱贫攻坚各项工作方面。2018年以来，坚持扎实推进脱贫攻坚工作，层层落实责任，完善贫困人口精准识别和退出机制，落细落实扶贫政策，坚决打赢脱贫攻坚战。克服厌战、松懈等思想，继续将脱贫攻坚作为头等大事，第一政治任务来抓，把上级督查和自身整改紧密结合，立改立行，村通过了省政府第三方评估，xx、xx村通过了省扶贫开发和脱贫工作领导小组2017年贫困县退出评估验收，xx村、xx村顺利通过了脱贫攻坚国家评估验收。同时，积极联系乡贤达人xxx为贫困户捐赠10000元玉米种子，开展“我为贫困户送种子”活动，降低了贫困户种地成本，提高了种地收益，提高了群众满意度。但今年脱贫攻坚任务重、压力大，有时存在疲于应付上级检查，忽略了事关贫困户切身利益的一些问题，存在作风不实的现象。比如，在贫困户户口问题上，尽管多次开会调度，但是没有紧抓落实，导致部分贫困户户口存在着底数不清的问题。又比如，尽管多次压实帮扶责任人责任，要求贫困户政策待遇应享尽享，但是还是存在着一些建档立卡残疾人未能及时享受护理补贴的问题。
第七、认真落实整改要求，做好巡视“后半篇”文章方面。xx高度重视巡视整改工作，为全面做好省委第二巡视组反馈意见的整改工作，进一步解决好党的领导、党的建设和全面从严治党等方面存在的问题，根据省委第xx巡视组《关于巡视xx县的反馈意见》和《中共xx县委关于省委第xx巡视组反馈意见整改工作任务分解方案》，结合xx工作实际，共梳理出巡视意见11条，并且制定了整改方案。大部分问题都按时整改到位，但是在发展党员空白村上，原计划2019年年底完成村的发展党员任务没有成功发展，降低了工作效率，导致了整改问题不到位的问题。
第八、主动担当作为方面。年来，xx以乡村振兴为依托，积极打造省级现代农业园区。一是顺利完成革命老区道路建设，翻修园区前大卢通火龙店龙兴路一条，同时借助贫困村补齐短板项目，投资15万元在龙兴路两侧安装了太阳能路灯，实现了园区道路硬化、亮化，夯实园区基础设施建设；二是从雄安新区引进两家服装加工企业，同时大力支持培养张营扎花厂和王梅鱼竿厂，探索乡镇“微工厂”模式，积极吸纳社会闲散劳动力，拓宽农民收入渠道；三是有序推进全乡土地流转工作，将土地集中到少数有思想、有销路的种粮大户手中，解放农村剩余劳动力，促进农民增收，为园区项目引进提供土地条件。但是在园区项目引进上缺乏主动担当作为的意识，与北京新发地、雄安新区对接不够，半年的时间内未能充分发挥省级农业园区优势，引进大型农业项目。
二、整改计划
一是把研读新时代中国特色社会主义思想和精神提升为学习自觉，学懂、弄通、做实。把学习精神和新时代中国特色社会主义思想列入2018年下半年学习方案的首要内容，在思想上牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，突出“两个维护”，坚持维护在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。围绕有关乡村工作的精神进行专题学习，邀请专家解读，结合乡镇实际制定可行性规划，特别围绕县委、县政府确定的园区建设、三区同建、土地制度改革等工作拿出切实可行的方案，争取成为各项工作的先行者、示范者、引领者。
今年以来，**纪委在县委、县政府和县纪委的领导下，围绕主责主业，强化执纪监督问责，推进全镇党风廉政建设取得新成效。现将2020年工作总结汇报如下：
一、 加强组织协调，协助落实主体责任
镇纪委主动协助镇党委履行党风廉政建设主体责任，促进党风廉政建设责任制落实，助推全面从严治党向基层延伸。一是认真落实县委、县纪委要求，加强对党风廉政责任分解的监督，配合镇党委对“两个责任”内容进行梳理，制定了《**镇2020年落实党风廉政建设“两个责任”清单》，明晰了镇党委、镇党委主要负责人、镇党委领导班子其他成员和镇纪委承担的责任，真正形成党委统一领导、班子齐抓共管的工作氛围。二是农村支部换届后为增强村干部的廉政意识、纪律规矩意识和责任意识，镇党委与**个行政村支部书记签订了党风廉政建设责任状，并与村支部书记进行集体廉政约谈。通过约谈，提高了村级干部对党风廉政建设的认识，筑牢了在“最后一公里”思想道德防线上的“防火墙”。
二、找准定位，确保监督责任落实
加强对作风建设和防治腐败措施落实情况的监督，强化对镇党委、村两委班子的监督，是镇纪委的重要职能。镇纪委按照“三转”的要求，认真履行监督职能，强化措施，监督到位。
（一）强化廉政教育，筑牢“防火墙”
一是普遍教育明思。1、贯穿常态教育“疗耳朵”的工作思路，落实机关干部党纪条规学习制度。组织机关干部学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》及《谈治国理政》的学习教育；组织机关干部党员和村支书、村主任和纪律检查委员参加《中国共产党纪律处分条例》学习培训，并组织镇机关干部和村两委干部进行了考试。2、切实加强对《中国纪检监察报》《党风廉政建设》《中国纪检监察杂志》“一报两刊”的学用及中央纪委网站、省市纪委网站“一微一端”关注和使用工作，努力做到“全覆盖”；组织党员干部积极参与“石家庄市学习党章党规党纪和宪法、监察法在线答题”活动。3、驰而不息纠四风，抓住重要时间节点，在五一、十一、中秋节等重要节日，将县纪委印发的廉洁自律《通知》、“廉洁**”提醒短信转发给镇班子成员，确保党员干部尤其是班子成员遵纪守法，制定了《关于纠正“四风”和作风纪律专项整治自查自纠工作的实施方案》并下发至各村。结合**县巡视巡察整改暨“一问责八清理”“基层微腐败”专项行动整改“回头看”活动，结合“扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作”开展岗位廉政教育。
二是重点教育守戒。1、采取参观教育基地、观看宣传片等形式，把镇党政领导、中层干部、村两委正职等“高危”群体作为教育重点，在3月23日“进京赶考日”和“七一建党节”之际，组织镇机关党员干部到西柏坡重温“两个务必”和入党誓词。2、在“依法参与、推动发展、抵制贿选、从我做起”党员承诺活动和支部换届选举中，以村支部为单位，组织党员重温入党誓词，奏唱国歌。接受廉政教育，不断提高党员干部党章意识、宗旨意识和纪律意识。
三是警示教育坦诚。1、在镇、村两委干部会上，及时向镇干部及农村两委干部尤其是村“两委”一把手，将市县通报的典型案例尤其是扶贫领域典型案例和县十大典型案例进行传达。2、及时宣布《处分决定》，并就本村案例对该村党员干部进行警示教育，以身边人教育身边事，提醒教育广大党员干部以案为鉴、引以为戒、警钟长鸣。
（二）强化监督，着力源头防治腐败
1、加强对村级财务的监管，实行村财镇管制度，使农村财务管理有章可循，有规可依，农经站及时督促村级每季度将本村的财务收支、集体资产资源的租赁、承包费的收缴等情况在村务公开栏予以公布，接受村民的监督。2、村支部换届完成后，依法推选村纪律检查委员，履行监督责任。3、强化监督和检查工作，促进党员领导干部廉洁从政。镇纪委认真落实领导干部个人重大事项报告，组织全镇干部签订了遵守中央八项规定精神坚决抵制“四风”问题承诺书。认真组织开展好领导班子民主生活会，形成监督常态化、制度化。强化纪律和镇相关站所监督。加大对镇扶贫、民政、农经等相关部门工作的监督，建立监督台帐，定期进行监督检查，督促加强对镇机关干部及村干部工作纪律作风的监督，并做好登记台帐。
（三）、严肃查办违纪违法案件，严格执纪监督。
结合贯彻落实党风廉政责任制与全镇当前的项目建设、特色产业发展、扶贫攻坚、大气污染防治、今年的农村两委班子换届等重点中心工作紧密结合起来，与**县巡视巡查整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”活动和“扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作”活动结合起来，镇纪委积极参与纪委开展的业务培训和协作办案，严肃查办违纪违法案件、严格执纪监督。
（四）、加强自身建设
积极参加县纪委的相关会议和培训。纪检监察工作人员平常注重自学相关业务知识和法律法规，提高自身综合素质。配合、支持县纪委办案，积极参加协作区办案。较好的完成领导交办的各项工作任务。
三、存在的问题和不足
回顾一年来的工作，虽然我们在党风廉政建设和反腐败工作上取得了一些成绩，但与县委、县纪委的要求还有一定的差距。主要表现在：党政班子成员对主体责任的认识还需进一步提升，“一岗双责”还缺乏有效抓手;反腐倡廉警示教育方式不多，教育方式方法和广度深度上需进一步提升;镇纪委独立办案的能力和水平还有待提高。
2009年，××区纪委监察局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的指导方针，以改革创新的精神抓好《工作规划》和区委实施办法的落实，努力把反腐倡廉建设融入全区经济、政治、文化、社会建设之中，反腐倡廉工作呈现整体推进的良好态势。现总结如下：
一、2009年工作扎实有效 （二）加强检查考核，落实党风廉政建设责任制。认真搞好党风廉政建设责任制任务分解，继续分区级班子、乡镇办事处、区直部门三个类别制定责任书。继续执行党风廉政建设“一岗双责”制度，明确在贯彻落实党风廉政建设责任制过程中，主要领导和分管领导、主办单位和协办单位以及纪检监察组织的职责要求，并对全区2008年度党风廉政建设责任制工作的落实检查及考评结果进行了通报。认真抓好检查考核工作，今年以来，共对189个部门的党风廉政建设责任制进行了检查考核。把大力加强农村党风廉政建设作为当前和今后一段时期我区反腐倡廉工作的重点，积极推进乡、村主要领导廉政承诺、个人有关事项报告等制度，开展村干部勤廉双述、基层站所评议活动，对村干部任期和离任经济责任专项审计。今年，乡镇干部勤廉双述129人、村干部49人；村民民主评议村干部148人，基层站所民主评议乡干部106人；乡镇主要领导报告有关事项28人、村干部53人；乡镇党政领导任期经济审计18人、村干部49人。认真贯彻落实中央、省、市、区强农惠农政策，加强补贴资金、农村低保发放情况的监督检查，今年省级下达全区的良种补贴、综合直补资金均全部按照“一折通”管理办法兑付到农户手中；进一步推进农村民主管理，建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度，开展清产核资的152个村财务管理都实行“双代管”、“收支两条线”和一支笔审批，“村财乡管村用”得到加强；切实解决损害农民利益突出问题，督促相关部门规范收款制度，严禁向农民收取政策规定以外的任何费用。严肃查处农村基层干部违纪违法案件11件、16人（不包括农村党员超生案件）。召开农村党风廉政建设专项检查工作动员部署会议，下发《关于转发〈关于开展农村党风廉政建设专项检查工作的通知〉的通知》（昭区纪办通〔2009〕3号），进一步细化了各项工作任务，开展农村党风廉政建设专项检查工作，获得省、市纪委专项检查组的好评。上报信息76期，下发信息17期。 （五）加强专项治理，解决损害群众利益的突出问题。及时全面启动了工程建设领域突出问题专项治理工作，计划用2年左右的时间，对2008年1月1日以来规模以上的投资项目进行全面排查。着重开展治理教育乱收费专项整治工作，对××区二中、××区四小等学校乱收费等行为进行了严肃查处。对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度执行情况进行了监督检查，对国有土地使用权出让情况进行了专项清理检查，对存在的突出问题督促整改完善，已基本建立健全了招拍挂制度和土地市场运作的规章制度。深入开展查处土地违法违规案件专项行动，重点查处非法批地、未批先用、批少用多等案件。对全区土地收费情况进行了检查，督促国土部门规范收费制度，按规定应收尽收如数收交财政，防止挤占挪用甚至贪污土地收费款项事件发生。以建立“公开、公正、公平”的机制为主线，紧紧围绕完善执法依据、健全服务功能、加大监管力度、提高工作质量开展工作，认真贯彻执行招投标法，按照云南省“395和396”号文件要求，强力推行工程量清单招标。切实加强对工程建设招标投标执法活动的监督管理，严格对建设工程实行“双合同”制，共签订廉政合同79份。严格对工程建设实行跟踪监督管理，对廉租房、××区中心敬老院等重大项目进行全程监督。 （七）加强机制创新，推进治本抓源头工作。以制度建设为重点，以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口，着力从源头上预防腐败。下发《关于印发〈区纪委监察局贯彻落实昭区办通〔2008〕104号文件安排任务的分工方案〉的通知》（昭区纪办发〔2009〕1号），对区纪委监察局牵头负责和协助办理的各项工作任务进一步细化分解，加强建立健全惩治和预防腐败体系建设。坚持关口前移，增强监督合力，认真落实党内监督各项制度，加强了对领导干部特别是主要领导干部的监督。加强对人财物管理使用、关键岗位的监督，加大对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等的监督检查。印发《关于2009年春节期间加强廉洁自律工作、着力解决涉及群众利益的突出问题的通知》（昭区纪通〔2009〕1号），大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗作风，坚决制止奢靡之风和铺张浪费行为；印发《关于认真贯彻落实厉行节约八项要求的通知》（昭区纪〔2009〕6号），认真贯彻落实厉行节约八项要求，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设、公务接待支出、一般性支出，严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费等行为；与区公安分局联合下发了《关于加强酒后驾驶交通违法行为管理的通知》（昭区纪通〔2009〕7号），对党政机关干部酒后驾驶交通违法行为进行了严格要求。对公款出国境旅游问题进行进一步的清理，认真开展了清查“小金库”回头看工作。今年，执行领导干部述职述廉434人次；纪委负责人同下级党政主要负责人谈话108人次；领导干部任前廉政谈话132人次；诫勉谈话1人次。视电话会议精神，出台《加强纪检监察机关建设的若干意见》（区纪发20093号），围绕全面提升纪检监察工作水平，切实抓好领导班子建设、干部队伍建设，建立健全区纪检监察机关经费和装备设施保障制度。选任提拔了7名正科级干部、2名副科级干部，重点充实配齐了区委巡视组和区纪委监察局派出机构的领导岗位。针对区纪委监察局科室多、机构多、党员多的实际，切实加强党组织建设，成立××区纪委监察局党总支。分期分批组织纪委监察局机关副科级以上干部参加“时代知识前沿讲座”，进一步丰富了纪检监察干部的知识结构。下发《转发〈关于全省纪检监察机关认真学习贯彻关于党政机关厉行节约若干问题的通知〉的通知》（昭区纪通〈2009〉4号），提出了明确要求，切实加强纪检监察机关的厉行节约工作。进一步完善工作思路、明确职能职责和目标任务，加强纪检监察派出机构的统一管理工作。一年来，区委巡视组、区纪工委监察分局按照职能职责和区纪委监察局的要求，根据分类归口的原则，主动开展监督检查工作，全面履行了纪检监察的工作职能，基本上实现了对全区反腐倡廉工作的全面覆盖，使派出机构的的活力大大增强。
二、存在的主要问题
（一）少数农村基层干部作风不实、办事不公现象依然存在，群体性事件还时有发生，农村党风廉政建设和反腐败工作形势仍十分严峻。
（二）一些部门和领域违纪违法行为仍时有发生，一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决。
（三）有效发挥自身优势，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面扎实推进惩治和预防腐败体系建设，保障全区优化发展的能力和水平有待进一步加强。
（四）在查办大案、要案、有影响的案件上做得还不够。信访初查质量不高。
（五）装备落后，人手紧张。办案工作还基本停留在一只笔、一张嘴、一张纸上，办案装备已不适应新时期办案工作的需要。区委巡视组、区纪工委监察分局办公条件十分差，到目前为止，仍没有配备公务用车，制约了工作的有效开展。
三、2012年工作打算
（一）扎实抓好对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。
加强对中央和省、市、区委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，明确工作职责，制定相关制度，严格纪律要求，切实解决影响和制约科学发展观贯彻落实的突出问题，切实解决群众反映强烈的突出问题，切实解决党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题。着力解决影响和制约科学发展的突出问题，切实把服务、保障和促进科学发展的要求落到实处。继续按照“四抓一化三促进”的要求，扎实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，加强扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查，强化对中央决策部署落实情况、工程项目规划和立项情况、审批和建设程序、资金管理使用情况、工程建设质量的监管，全面提高项目质量和资金效益，最大限度地发挥中央新增投资的拉动作用。加强对政治纪律执行情况的监督检查，切实维护全区社会和谐、稳定。
（二）扎实抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。
进一步修订完善《党风廉政建设责任制》，在责任内容、责任范围、责任指标上增加可操作性和考核办法。积极探索开展落实“一岗双责”的“三个一”活动，要求每个党政领导班子成员结合分管工作，每年解决一个党风政风行风方面的热点问题，创建一项预防腐败的长效机制，推进一个重点领域或关键环节的改革创新。全面推行党委领导、纪检监察机关牵头、各有关部门联动的责任追究协调机制，确保责任追究得到充分落实。
（三）扎实抓好党员领导干部作风建设。
按照十七届四中全会要求，切实履行协助党委抓党风职责，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，找准党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，突出重点，强化措施。大力弘扬求真务实的作风，认真解决作风漂浮、弄虚作假等问题；大力弘扬密切联系群众的作风，真心实意地为群众办好事、办实事；大力弘扬艰苦奋斗的作风，认真贯彻落实厉行节约八项要求，严肃整治“举筷子、端怀子、泡池子、练嗓子”等不良现象。深入推行行政问责四项制度和阳光政府四项制度，严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，坚持问责原则，严格责任追究，认真解决领导干部作风方面的突出问题，不断改进做好群众工作的方式方法。督促区直各部门党组织、各乡镇、办事处党委切实负起抓作风建设的领导责任，对不认真履行职责，对党员干部队伍中的不良风气不闻不问、不抓不管，导致不正之风蔓延、各种纪违法案件频发的，要严肃追究领导责任。
（四）扎实抓好农村党风廉政建设。
继续把大力加强农村党风廉政建设作为当前和今后一段时期我区反腐倡廉工作的重点，加强农村党员干部的教育和监督，加强推进农村改革发展重大原则、各项制度、强农惠农政策落实情况、集体资金、资产、资源管理使用和农村土地承包、土地征用及村级组织选举等情况的监督检查。加强农村基层民主政治建设，进一步明确区、乡、村“三级职责”。开设农村廉政教育课堂，以区、乡党校为阵地，定期集中组织农村党员和村干部加强反腐倡廉教育；全面推行“党支部提议、‘两委’会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议”的村级“四议”决策机制；坚持“三个延伸”推进村务公开、财务公开，即从定时公开向随时公开延伸、从“定题”公开向群众“点题”公开延伸、从办事结果公开向办事过程公开延伸。
（五）扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
扎实抓好案件查处。认真落实办案件工作力度“两个必须，三个提高”的要求，继续加大查办案件工作力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件；严肃查处发生在农村基层、发生在群众身边的重大典型案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败问题；严肃查办贯彻落实中央扩大内需、促进经济增长政策措施中的违纪违法案件，违反政治纪律乱告诬告的案件，重点领域和关键环节中严惩侵害群众利益的“三类案件”，以实实在在的反腐成效取信于民。充分发挥查办案件的治本功能，对典型案件及时进行通报总结，及时开展警示教育活动。
扎实开展纠风治乱工作。集中精力开展好工程建设领域突出问题专项治理工作，着力开展公款出国（境）旅游和借外出学习考察公款旅游、公务接待、机关办公楼装修改造等专项治理，进一步深化“小金库”治理工作。强化对“四项资金”的监管，加强对服务群众、联系群众制度和维护群众权益机制建设及执行情况的监督检查，深入治理教育乱收费，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，认真解决群众反映强烈的环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面的突出问题，切实维护群众权益。
扎实开展廉洁自律教育。广泛开展党性党风党纪教育活动，引导党员干部认真学习并严格遵守党章，坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；教育党员领导干部做到拒腐蚀、永不沾，经受住权力、金钱、美色这“三关”的考验，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，列入中心组学习、上党课、培训班、报告会、主题教育活动。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，深入推进廉政文化“六进”活动，努力在全社会营造廉荣贪耻的社会风尚。继续以预防职务犯罪“百场讲座进乡镇”活动为平台，在各乡镇、办事处开展警示教育活动。
扎实开展源头治理。重视反腐倡廉建设理论创新，加强反腐倡廉理论研究和交流。以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口，加强对政府投资工程招投标的监管。认真治理土地管理等领域的突出问题，加强矿产资源勘探开发规划管理和制度建设，进一步规范政府采购工作。认真治理金融、司法领域的突出问题，深入推进干部人事制度、行政管理体制、现代市场体系建设及财税、投资体制等方面的改革。加强对已取消审批事项的后续监管，深化预算透明工作，实行政府投资项目公示制度。
（六）扎实搞好纪检监察机关自身建设。
按照党的十七届四中全会和十七届中纪委四次全会的要求，全面加强新时期党的建设，全面加强纪检监察机关的思想政治建设、领导班子建设、组织建设、纪律作风建设。认真总结学习实践科学发展观活动取得的成效，不断深化和巩固学习实践活动成果，切实用科学发展观来统揽纪检监察工作。认真开展第三批“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，以“学先进、创先进、当先进”为主要内容，教育和引导广大纪检监察干部争做刻苦学习、勤奋工作、维护团结、廉洁自律的表率。进一步提高纪委常委班子组织协调反腐倡廉建设的能力，完善常委班子工作机制、议事规则和决策程序，建立健全组织生活制度、作风评议制度、内部问责督查制度，完善干部考核评价和选拔任用机制，促进纪检监察机关自身建设的科学化、制度化、规范化。要坚持严格教育、严格管理、严格监督，进一步提高队伍的履职能力和工作水平。
xxx纪委书记xx
按照会议要求，现将2020年案件审查调查工作完成情况和对同级党委监督工作开展情况述职述责如下，请各位领导、同志们批评指正。
一、案件审查调查完成情况
2019年xxx纪委受理本级问题线索8件，业务内6件，立案审查5件，党纪处分5人，正在初核1件；业务外2件，全部办结。上级交办问题线索22件，业务内20件（其中重复件4件），立案审查5件（合并处理2件），处分5人，了结6件，正在初核5件，业务外2件，全部办结。2018年共计立案审查10件，处分10人，完成了县纪委监委下达的案件任务数。
二、监督同级党委工作开展情况
2019年对同级党委监督工作主要体现以下几方面：
（一）监督党委主体责任落地生根
2020年镇纪委督促镇党委压实主体责任。配合镇党委制定印发《中共xxx党委会及其成员职责清单》，和《中共xxx党风廉政建设和反腐败工作实施方案》与各村签订落实主体责任承诺书，把主体责任层层分解到镇村班子成员，形成责任明晰、权责对等的责任体系。
（二）、监督脱贫攻坚工作有序开展
一是紧盯主体责任。督促制定了《xxx党委脱贫攻坚工作责任清单》，明确了职责。二是紧盯政策落地。检查扶贫政策公开、透明度，把严政策关口，确保政策全面知晓、精准落实。三是紧盯脱贫实效。督查管理脱贫档案真实、规范，对弄虚作假，走过场包扶干部严批严教，督促整改落实到位，保证贫困退出真实。及时提醒党委纠正整改“不精准”、“作风不实”、“虚假档案”等类问题，对履职不力干部给予了党纪处分。
（三）、监督作风建设提升群众满意度
一是驰而不息抓作风。督促镇党委政府制定《xxx关于开展正风肃纪专项政治工作实施方案》及有关制度。每月至少开展一次在岗、“四风”及“中央八项规定精神”情况监督检查，整顿会风会纪。全年警示教育、诫勉谈话、纪律处分共6人次。对巡视巡察出的问题线索逐一分解，督促整改，对严重问题进行追责问责。全年整改作风方面问题5个，群众满意度大幅度提升。
（四）、监督环保环境整治工作取得实效
一是对村屯环境整治全程监督。督促党委政府制定《xxx村屯环境整治工作实施方案》，会同党委政府开展2次督促检查，约谈3个村党组织负责人，取得明显效果。二是对生态环保整治进行监督。对镇党委政府整治中央环保督察组交办的西伏山村粉条加工环境污染动作迟缓问题几次提醒。协助镇党委重新完善了《xxx生态环保整治工作实施方案》，经多方努力，得到了县政府大力支持，9月份，镇党委组织了强拆工作队，对全镇33户业主粉条加工设备进行强行拆解，彻底清除再生产的可能，拔掉了污染源头。
（五）、监督农村低保清查工作成效显著
自2019年7月以来，镇纪委对农村低保清查工作实施全程监督，3次约谈工作不负责任，不愿担当，不敢作为的4名村党组织负责人，提醒告诫他们如不按要求标准完成清退任务，严肃追究党纪责任。经过不断督促引导，效果非常明显，2018年全镇清除不具备低保条件人员共计1166人，净化了低保对象。
（六）、监督村级“三资”管理严控村经济流失
2019年镇纪委通过严把“三关”加强对村级“三资”监督管理。一是严把程序关。动用“三资”严格执行“六部工作法”制度，坚决杜绝收入不入账、私设“小金库”和“坐收坐支”行为。二是严把公开关。规定村级财务每半年必须公开一次，公开内容要真实、全面、具体，便于群众监督。三是严把责任关。对审计把关不严、不认真负责造成村财务管理混乱的责任人给予严肃批评教育，及时整改，大幅度缩减了不合理支出现象。
（七）、监督扫黑除恶专项斗争工作确保扎实有效推进
镇纪委积极参与配合镇扫黑除恶专项斗争工作，督促镇党委落实扫黑除恶工作主体责任，层层压实责任。监督各村认真调查摸排问题线索。截至目前，全镇共上报涉黑涉恶问题线索11个。
三、存在的问题
在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到自身存在的一些问题：一是纪检干部业务素质水平偏低；二是方式方法、能力作风与全面从严治党的要求还有不少差距；三是工作中存在监督缺失、执纪不严、问责不力现象；四是存在作风不实、律己不严等行为。对这些问题，必须高度重视，认真研究，采取有力措施尽快加以解决。
四、2020年工作任务和推进措施
2020年工作任务是：按照各级纪委全会部署，坚持稳中求进，强化监督执纪问责工作职责，监督检查贯彻落实上级党委精神和工作部署情况，持之以恒正风肃纪，保障脱贫攻坚、扫黑除恶等项工作顺利开展，为社会各项事业发展营造风清气正的良好政治环境
推进措施：
（一）、加强学习提高自身素质
加强新党章、新条例、《监察法》等业务知识学习理解，提高自身业务水平，切实增强自身能力。
（二）、打好作风建设持久战
约束、纠正干部“脱轨”、“偏差”和推衍卸责行为。通过抓作风建设促进干部干净、担当。紧盯“四风”隐形变异、改头换面等新动向，借力借技严肃查处顶风违纪行为。经常性开展警示教育活动，让全镇广大党员干部自觉遵规守法。
（三）、坚决纠治形式主义、官僚主义问题。
2020年重点查办、监督重点工作领域的形式主义和官僚主义行为，对一些回避问题、慵懒散拖、表态多调门高、行动少落实差，阻碍政策落实的镇村干部，抓住典型坚决问责追责。
（四）、深化运用“四种形态”。
要通过谈话提醒、约谈批评、函询诫勉和纪律轻处分等方式，抓早抓小、引导挽救走在违纪边缘的党员干部。对边谈边犯、边询边犯、心存侥幸、顶风违纪的从严从重处理。通过“严管”和“厚爱”，使干部从内心达到不愿违纪、不敢违法。
刘家垣镇位于洪洞县城西北25公里处，辖23个行政村，8700余户、28900余口人，总面积106平方公里，耕地面积51000余亩。全镇有基层党组织26个，农村党支部23个，共有党员809名，其中农村党员713名。党政领导班子11人，纪委班子5名，另外，主任科员1名，副主任科员1名，妇联主席1名，县下派挂职干部8名。内设机构有便民服务中心；内设站所及下派机构有财政所、民政所、农机推广站、司法所、林业站、劳动保障所、计生站、经管中心。
近年来，我镇围绕党的领导、党的建设和干部队伍建设、落实“两个责任”、贯彻“中央八项规定”、纠正“四风”问题，始终把党风廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上，与经济发展和社会各项事业一同研究部署、一同推进落实，各项工作取得明显进步，干部作风镇风村风民风明显转变。
一、强化主业意识，不断规范和夯实基层党建
带头落实党建责任，切实加强镇村班子建设和党员干部队伍建设。认真落实党建第一责任人职责，多次召开党委会议专题研究部署党建工作。镇领导班子换届后，及时调整细化班子成员分工，并结合各自分工情况进行了责任分解。规范了党内政治生活制度，完善民主生活会和组织生活会制度，班子整体战斗力、凝聚力得到进一步提升，形成了“合心、合拍、合力”的良好工作氛围。坚持民主集中制，重大事项做到集体决策。建立健全约谈制度，定期约谈班子成员、村党支部书记，进一步强化镇村干部的大局意识、责任担当意识、服务意识。围绕基层党建、经济发展、企业转型升级、脱贫攻坚，积极开展走访调研。严格落实镇村书记“面对面”述职评议、“定查评”工作目标督促检查，全镇基层党建工作水平稳步提升。
注重以上率下原则，专题教育成效明显。近年来，我镇先后开展“两学一做”学习教育、“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理、“维护核心见诸行动”主题教育、“强化责任、严守纪律、树好形象”专项治理，对视察山西讲话精神进行了学习、重温，党政班子成员带头抄写笔记、撰写心得体会，带头讲党课，带头开展专题研讨、学习交流，以实际行动坚决维护核心、维护中央权威，推动各项教育活动取得明显成效，全镇上下你争我赶、思谋发展、干事创业的干劲更足、决心更强。
强化问题导向意识，不断夯实基层组织、基础工作、基本能力。研究下发《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的实施方案》。通过认真执行“三会一课”、“三本一册”，定期召开组织生活会和民主生活会、开展“党员活动日”活动等形式，党内组织生活逐步规范，基层组织建设水平稳步提升；通过落实“四议两公开”制度、开展党员“佩党微、亮身份、做先锋”活动，创新服务群众机制，基础工作明显提升；通过规定内容学、专题研讨学、组织活动学，提升政治理论素养、专业知识素养和岗位工作能力。完善党建经费管理使用制度，强化了基层党支部软硬件建设，培育了刘家垣村、磊上村、东梁村、效古村等党建示范点，建成了党建示范带。对全镇党员进行了信息采集、档案清理整顿。规范了发展党员程序和手续，完成了党费收缴。2017年底，完成了23个行政村“两委”换届，134名村“两委”班子为基层党组织建设、乡村振兴战略注入了新鲜血液，提供了组织保障。
二、强化履责意识，切实担负起党风廉政建设主体责任
一是切实履行党委书记是第一责任人职责，成立了党风廉政建设领导小组，健全了“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，纪委监督”的领导体制和工作机制，形成了领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。年初召开专题会议研究部署全年工作，并召开了全镇党风廉政建设与反腐败工作大会。二是制定并下发《刘家垣镇关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，进一步明确了党委主体责任、纪委监督责任，并结合班子成员责任分工，将班子及班子成员年度党风廉政建设和反腐败工作任务逐项分解，列出清单，建立台账，以督促其切实履行好“一岗双责”。三是与各村党支部签订《刘家垣镇党风廉政建设目标责任书》，要求村党组织负责人自觉履行本村党风廉政建设责任，严格依照党纪法纪政策制度履职尽责。四是配齐配强纪委班子，狠抓案件查办力度。设专职纪委书记、纪委副书记各一名，专职纪委委员一名、兼职两名。强化和监督案件查办力度，坚持做到不瞒案、不压案，有案必查。2016年以来，开展专项督查18次，自办案件28件、立案9件、办结25件、党纪处分9人，2018年正在核实案件3件。因违规大操大办，对3名镇村干部给予党内警告处分。
三、理清发展思路，全镇经济社会各项事业稳步推进
2016年，省市县乡换届后，我镇党政班子深入各村多次调研，集体讨论，结合县党代会和“两会”精神，确立了“依托三条轴带，南部沿石三线大搞土地流转，发展特色种植养殖；中部沿赵克路注重科技创新，加快企业改造升级；北部区发展干果经济林及中药材种植，建成三个产业区域，带动全镇经济社会发展”的思路。南部东舜、众安泰、众合瑞丰规模化种植，古原盛牧、思农种养规模化养殖已初具成效；中部新引进晋泰铝土矿综合利用项目、鼎隆宇鑫农业科技有限公司腐殖酸有机肥项目；北部区重点发展远志、黄芪等中药材及核桃种植，花椒基地建设项目正在筹划中。
四、改善基础设施，大力提升镇域宜居水平
基础设施建设方面，完成刘山公路及磊上至柴家垣村、效古村至磊上村、东义村村级道路硬化，楼村水毁道路修复、石三线盘山公路道路除险；完成效古村、磊上村、楼村、罗云村、虎峪村等村党员阵地建设，为所有村级党组织配套办公设施；完成便民服务大厅建设工程；实施了义务教育均衡化发展建设工程；完成东义舞台、罗云舞台及刘家垣村灯光球场建设；结合“三基建设”要求，完成机关办公用房、干部周转房条配套及“六小”设施提标升级改造。
生态环境治理方面，积极落实“两山论”和环保政策，排查整治21家排污企业，对4家洗煤企业实施深度治理，全面落实河长制，今年重点对舞阳河三峪段、伏珠段、回坡底段、效古段生活垃圾、建筑垃圾进行整治。在城乡环境整治中，我镇坚持集中开展“四整四建”，即整治落后愚昧思想、营建良好工作氛围，整治“脏乱差”、共建干净整洁乡村，整治污染、创建健康安全环境，整章建制、建立健全长效管理机制。突出集中整治和长效管理相结合，定责任干部、定保洁员、定职责、定片区范围、定时段，各村制定上墙村规民约、卫生长效管理机制。全党动员、全民参与、村干部和保洁员分片区维护监管、共建美好家园的机制和氛围初步形成。
脱贫攻坚方面，进一步强化“三支队伍”管理和贫困人口动态管理，逐户核实建立基础信息，精准识别贫困人口，全镇贫困人口做到应保尽保、能纳尽纳。累计金融帮扶88户、户年均增收3500元；通过“公司+农户”实施产业帮扶，扶持肉猪养殖9户、户年均增收8000元以上，土地流转17户、户年均增收2000元以上，联系务工16户、17人，户年均增收6000元以上；雨露计划教育帮扶19户；光伏发电实施21户；其他各项保障政策全部落实到位。
同时，我镇还积极开展了安全维稳及风险隐患排查处置、群团组织改革等工作，确保了全镇和谐稳定。
五、存在问题及整改情况
（一）党员作用发挥不够，学习教育重形式。
表现形式：有个别村由于党支部凝聚力不强、村党支部书记威信不高、党员外出多、一味重具体实事等原因，村党支部“三会一课”制度不能够正常坚持，或者是“三会一课”召开的质量不高，在提高党员素质、凝聚力量、解决存在问题方面发挥的作用不够。
整改措施：一是强化党员理想信念教育；二是加强农村“领头雁”培训力度和业务实践锻炼；三是加大“三会一课”、组织生活会的指导和监督检查。
（二）镇村干部缺乏担当意识、创新意识。
表现形式：近年来，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”、“维护核心见诸行动”、“强化责任、严守纪律、树好形象”等，干部作风得到明显改变，纪律规矩意识明显增强，但仍有一些干部安于现状，不求无功、但求无过，面对改革发展稳定方面的矛盾问题缺乏担当意识、创新意识不强，甚至有不作为、慢作为的问题。
整改措施：一是严格落实和履行“一岗双责”；二是强化执纪问责，不作为慢作为也是失职；三是贯彻执行《关于贯彻“六新六有”加强和改进领导班子思想政治建设的实施意见》，着力打造一批有信念、有创新、有担当、有作为、有品行、有纪律的领导班子和干部队伍。
（三）持之以恒抓“四风”的韧劲不够。
表现形式：党员干部大操大办已遏制，但部分村民借非婚丧事宜大操大办隐形变异、“转入地下”现象依然存在。
一、加强领导，组织动员
建立健全工作机构，成立了镇党委书记任组长、镇长任副组长，其他副职领导为成员的专项工作领导小组。召开了专题会议进行安排部署，明确把干部作风问题排查整改工作作为一项事关全镇的政治任务来抓，纳入重要议事日程。结合工作实际，制定下发了实施方案，对全镇开展干部作风问题排查整改工作的目标任务、排查整改内容、方法步骤、工作要求等进行了总体安排和部署。组织机关领导同志学习重要批示精神，学习相关文件精神，并就如何指导村级开展此项工作进行了详细讲解。会后，各支部分别召开村“两委”会议，结合当前环保、扶贫等各项工作，传达会议精神，坚持问题导向，夯实责任，对标整改。
二、建立清单、台账，落实整改
针对文件中提出的4方面内容，采取班子自查和征求意见相结合的方式，梳理出干部作风方面存在突出问题4方面14条，建立了清单及整改台帐，并一一落实整改举措。针对遵守政治纪律方面的问题，要求领导班子成员及各级党员干部，要提高政治站位，牢记“四种意识”，站在全县追赶超越目标和脱贫摘帽任务的立场上落实各级文件精神。针对慢作为不作为乱作为方面存在的问题，要求党委班子及村“两委”班子要坚持“打配合、传帮带”；坚持“红脸出汗”经常化，充分发挥班子合力。针对庸、懒、散、慢、虚方面的问题，要求全体镇村干部要着力提升理论素养，认真落实好《xx全员培训计对“四风”隐形变异方面的问题，要求镇村干部要系统研学党的报告和最新讲话精神，正本清源坚定理想信念、提振精神增强政治自信、学用相长确保能力提升。
三、强化督查，确保成效