述职报告是任职者陈述自己任职情况，评议自己任职能力，接受上级领导考核和群众监督的一种应用文，具有汇报性、总结性和理论性的特点。下面就让小编带你去看看村干部副主任个人工作述职报告范文5篇，希望能帮助到大家!
村干部副主任述职报告1各位党员、代表：
一年来，在镇党委和镇政府以及村党支部的领导下，在全村党员干部群众的大力支持和帮助下，我认真学习努力工作，遵纪守法，执行党在农村的各项方针政策，全心全意为人民服务，积极完成上级下达的各项工作任务，现将20____年度的思想工作以及学习科学发展观的心得，向各位作一个简要汇报，不足之处敬请大家批评指正。
一、坚决服从党和政府的领导
村委会工作是在党和各级政府的领导下进行村民自治，绝不能脱离党的领导。作为一名村主任必须增强党的观念，坚决服从党支部的领导，始终坚持村委会在党支部领导下开展工作，维护“一班人”的威信，树立“一班人”的形象。既要执行党支部集体领导下的分工负责制，又要注重村民自治的原则，搞好干群关系，尤其要搞好支部，村委会的团结，形成工作凝聚力。
二、树立一个强有力的工作责任心
从我担任村委会主任以来自己总觉得有一种责任感、紧迫感，总认为自己的工作做得不够好，落在别人后面，并有一种好强心理，一定要做到别人前面，做得比别人更好，所以上级政府布置的各项工作一下达，自己就积极主动地去完成，从不拖村的后腿。
三、发展经济，劳动致富
村委会主任是广大村民的“当家人”，也是群众发展致富的带头人，引路人，肩负着发展一方经济，强村富民的重要职责。要发展经济一个是因村制宜，开发资源，壮大村集体经济。提高村民的生活条件，二是要发展高效农业。这是一个村发展的主要目标。在这方面我村做得很不够，在以后的工作我们会加以改进。
四、努力为民办好事，办实事
“为官一任，造福一方”，村干部是人民的公仆，村委会主任作为一个村领导成员，时刻要想着如何为群众排忧解难，办好事、办实事。改善群众的生产，生活条件，说话办事公平、公正，不偏亲向友，考虑问题处于公心，以群众的整体利益为重，正确运用手中的权利讲求工作方法，逐步化解矛盾和瓜葛。20____年度我村主要做了以下大事：1.文明路经过两个月的努力如期完成改造。2.新建停车场一座，投资11万。3.改造韩圩子农桥一座。
因本人的能力水平有限，拿做一个新时期的好主任还有差距，今后一定认真学习党在农村的现行政策，认真学习科学文化知识，密切联系群众，不断提高自己的工作能力，并将理论用于实践，实践联系实际，为刘陆村的新农村建设作出自己应有的贡献，做一名合格的村主任。
述职人： ______
年 月 日
村干部副主任述职报告2各位领导、各位代表、全体党员同志们：
我在第八届村委会任副主任职务，任职三年，受支部村委会委托，分管民调治保、综合治理、新农村建设等工作。三年来我做了以下工作：
一、在党支部、村委会的领导下，团结调委会一班人充分发挥49个联防组，49个信息员，11个调解小组的职能作用，按照六级六步调解步骤，化解纠纷、调解矛盾68例，调解成功率95%以上。我们的宗旨是：“组级化解是重心，村级调处是终结，上访零保持是目标”。由于我们的努力，因而荣获了市级“普法先进单位”，县级“治保先进单位”，镇级“平安建设红旗单位”等光荣称号，我们被誉为市级“优秀调解员”。同时，我们也从实践工作中总结出了“第一季度农闲人散，品头论足是口角纠纷多;第二季度春暖花开，修房盖屋宅基地纠纷多;第三季度生产紧张，工作繁忙矛盾种类多;第四季度年终岁末，贫富悬殊极端行为多”的季节性发案规律，给我们的矛盾预测，信息摸排起到了推波助澜的作用，我们的成功经验被上级肯定，在全县推广。
二、围绕支村两委新农村建设工作的重心，协助村委规划村镇发展，设计农村建设，把关小区施工，实现亮化工程，深入建筑工地，投身绿化现场都是自己光荣而自豪的工作。哪里需要那里去，党叫干啥就干啥是我当干部的宗旨;干一行，爱一行，成一行是我做事的标准;群众的事再小也大，不能失言，工作的事责任重大不能气馁，不能丢脸是我做人的准则。
总之，三年来，我经常提醒自己，为了1800口人，认准了的方向不能回头，担起的担不能放下，我是这样想的，同时也是这样要求自己的，也是这样干的。是非让众人去评说，功过让大家去定论，我将正确对待，虚心接受，扬长避短，再接再励。
村干部副主任述职报告320____年7月，____省委省政府选派了1011名大学生赴苏北经济薄弱村任大学生村官，我有幸作为被选派的1011名大学生村官中的一员，深感骄傲与喜悦的同时也感到身上肩负的使命重大，一定要本着“不浮飘、不蛮干、不怕苦、不怕累”的精神在农村做出自己的一片事业来。我于7月18日分配到了魏营镇涧北村，现任见北村村委会副主任。
现将20____年的工作，汇报如下。
一、理论学习方面及工作作风方面
通过一年半的学习和实践使我逐步认识到了，选派大学生村干部是省委省政府，大学生村干部是党联系群众的纽带，是党和政府的助手，是群众的朋友和帮手，我们肩负着省委、省政府和广大人民群众的厚望与期待。所以我十分珍惜这次机会，希望能通过自己的努力使我们欧岗村各方面都能有较大的发展和提高。
为此，工作中我严格要求自己，努力使自己的一言一行都符合党对一个最基层工作者的要求，认真贯彻执行党在农村的路线、方针、政策，密切联系群众，自觉维护群众利益，全心全意为人民服务。
二、实际工作方面
就创新创优而言。我能在做好远程教育工作的同时，利用网络这一高科技技术来解决村民在生产过程中所遇到的问题，利用网络这一快捷的途径，及时帮助村民解决生产过程中所碰到的疑难问题，来避免造成不必要的损失。同时，能在网上收集一些相关信息，传递给村民，以便提高他们的收入。
就为群众排忧解难，办实事而言。在村里道路建设过程中，做一个称职的监工。每天都到料场和施工现场查看，严把质量关。我村东湖田地由于沟渠常年失修，每每夏季必淹无疑，上千亩的田地被淹在一片汪，洋之中，百姓每次提起都心忧不已，我和我村书记向后方单位____县开发局汇报此事时，当即被开发局周局长予以支持疏浚沟渠，经过半个月左右开挖疏浚现已经疏浚沟渠达两公里左右，为我们涧北村的基础设施建设做出了自己应有的贡献。
在____年上半年，我们几名村官自发成立了一个“壹基金”，每天缴纳一元钱，用于资助魏营小学的12名贫困学生，帮他们购置些学习用品和衣物，还成立了一个小型图书架，希望这些贫困学生能够感觉到社会的温暖，世间有爱在包围着他们。
5月20日，我们乡镇九位大学生村官为了响应国家号召为灾区人民送温暖，自发组织了一场募捐活动，经过2天时间，募集善款6千余元，用以帮助____受灾人民重建家园，尽自己绵薄之力，伸出援助之手。
由于国际金融危机的影响很多企业倒闭，不少农民工失业回家，整日无事可做。我就想，如果能让农民足不出户就能够赚到钱，不但解决农村剩余劳动力的问题，还可以促进村级经济发展，何乐而不为呢。三来一加是一个不错的选择，现在我找了个专业做服装加工的老板，租赁村里房屋，现已招聘十几名电机熟练工进行流水生产，同时免费培训一批新学员，直接带动二十来名妇女就业。
三、____年展望
____年是我们结果丰收之年，在今年我会积极主动地完成上级交给我们的任务，同时拓展自己主观能动性结合村经济发展方向，继续做三来一加项目，它可以增加农民就业，每就业一户就脱贫一户。与村组干部进行村小区规划，在今年找有实力的老板，开发我村小区，集中居住，集中管理，整体改善我村村容、村貌，不断提升我村村民的居住生活水平。
村干部副主任述职报告4尊敬的各位领导、同志们：
我是╳╳行政村村委会副主任，中国共产党党员，现在在╳╳庄工作组从事征地拆迁工作。过去一年在市委市政府、建设办及管理区的正确领导和关心下，在同志们的积极配合下，在村务及征地拆迁工作中，取得了较好的成绩。各方面也都得到了锻炼和提高。现将我本人过去一年来的工作、学习情况述职如下：
一、努力学习，不断提高业务水平和自身素质
学习是明确政治方向，提高能力水平的重要途径，更是适应征地拆迁工作这一新的工作环境的必然要求。我不仅是一个村干部，同时还是征地拆迁工作人员。我深感责任重大，唯恐辜负组织的培养和群众的信任;更加认真学习征地拆迁方面的法律法规、政策精神。通过学习我进一步提高了自身政治水平和工作能力，使自己较好地具备了适应征地拆迁工作的能力。通过学习使我时刻把党和人民的利益放在第一位，平时注重关心群众，关心集体，关心同志。注重从身边小事和本职工作做起。在学习、工作和生活中识大体、顾大局、讲党性、讲奉献，树立勤政廉政、勤勤恳恳、一心为公的思想。
二、清正廉洁，树立个人良好形象
在实际工作中坚持廉洁自律，以身作则，恪尽职守。违纪违法的事一点不干，要做到这样，我主要做到了以下三方面：一是不断进行反腐倡廉学习，对照正反两个方面的典型，认真反思，警钟长鸣。二是事关全局的大事、群众关注的热点、拆迁难点问题，都要及时向领导汇报，不独断专行。三是严格要求自己。作为党员，作为村委会副主任，是与基层打交道最为直接的工作，与群众接触的机会多。因此，自己工作的形象如何，直接关系到党在群众中的形象，直接关系到村干部队伍建设。在实际工作中，凡是要求同志们做到的，自己首先做到，为同志们做好表率。严以律己，不仅做到"工作上不偷懒、作风上不耍滑、生活上不谋私、言行上不违纪"。做到"处事讲原则，工作讲实干，廉洁讲自觉，共事讲团结"。
三、进一步强化学习意识、责任意识和服务意识
(一)进一步强化学习意识。尤其是要认真学习征地拆迁方面的法律法规及市委市政府关于征地拆迁方面的各项政策。把学习作为武装和提高自己的首要任务，牢固树立与时俱进的学习理念，养成勤于学习、勤于思考的良好习惯，不断吸纳新知识、掌握新技能、增强新本领。
(二)进一步强化职责意识。继续把服务____新区征地拆迁，服务群众作为自己的工作中心。进一步树立正确的人生观和价值观，增强事业心和责任感，认真做好职责范围内和领导交办的工作任务，充分发挥共产党员的先锋模范作用，自主创新的开展被征地群众的思想工作。
(三)进一步强化服务意识。既要服务于____新区征地拆迁大局，也要服务被征地拆迁群众。想既要做好征地拆迁工作，也要为被征地拆迁群众争取政策范围内的合法利益。
总之，这一年来，我做了一定的工作，也取得了一些成绩，但距领导和同志们的要求还有不少的差距：主要是对政治理论和法律的学习抓得还不够紧，学习的系统性和深度还不够;工作创新意识不强，创造性开展不够。在今后的工作中，我将发扬成绩，克服不足，脚踏实地，尽职尽责地做好各项工作，不辜负领导和同志们对我的期望。
述职人：╳╳╳
二〇____年一月七日
村干部副主任述职报告5我叫______，____村委副主任，支部委员，主要负责支部宣传工作。
本人现任____村村民委员会副主任，今年以来在镇党委领导下、在支部的分工下，一年来来能坚持看书学习，带头学法用法，使上级党委的精神能做到及时上传下达，使我们村的经济及各方面的工作有了显著的提高，现就今年工作做小结如下：
一、作为一名村委会副主任，在支部的分工下自己本人配合好村主任的一切日常事务工作。自己本人首先在支部和村委会的领导下开展了各项工作，着重服从服务于班子集体工作为目标，团结带领村委会成员。紧紧围绕新农村建设，按照科学发展观的要求，以新农村建设二十字方针，积极开展各项工作，使我村各项工作有了长足发展，做到了小事不出村，大事不出镇的目标，使我村各项工作中取得了一定成绩。总体上来说，村的社会治安是良好的，社会风气正，构建了社会和谐的村风。没有一起违法违纪行为，没有发生过一起重大事故。
二、严格执行“两公开一监督”制度。我们始终以保障村民利益为目标，经常走门串户，了解群众的疾苦，特别是孤寡老人，为他们解忧排难，切实维护好群众的利益，促进社会和谐，平时注重廉洁自律，把好大关口，在一些村务过程中，从来没有巧立名目吃、请。本人从不挥霍浪费村里的资金，本人始终坚持以德服人，勤政为民的原则。全年的工作自己能带头吃苦，享受在后，自己从不谋私，在处理各项的'矛盾中和为村民办事从未索取过钱和物。
一、建档立卡基本情况
2014年按照省定标准（一高一低一无）精准识别出贫困村14个，规模识别年人均纯收入低于2736元的贫困户1307户，贫困人口4001人。
二、干部驻村工作组组建情况
2014年9月9日，县委办、政府办联合印发《XX县干部驻村帮扶工作方案的通知》，进一步明确民政局等14个部门分别联系14个贫困村，并组建14支驻村工作队，共61人，其中市级部门5人、县级部门28人、乡镇干部28人。
三、召开会议以及发文情况
2014年11月3日，XX县委组织部、中共XX县直属机关工委、XX县扶贫和移民工作局联合发文《关于召开全县干部驻村帮扶工作会的通知》，11月4日，县委常委、组织部长XX参加全县干部驻村帮扶工作动员大会，并安排部署了全县干部驻村帮扶工作，提出了明确的要求。一是驻村帮扶工作组对所有贫困村“全覆盖”，我县统一组建了驻村工作队，做到“一名县级领导联系一个贫困村、一个县级部门结对一个贫困村、一支驻村工作队帮扶一个贫困村、用2年的时间帮助贫困村逐步脱贫致富”，贫困村不脱贫、扶贫对象不达标，工作组不撤出；二是帮扶单位对所有贫困村“全覆盖”；三是帮扶责任人对所有贫困村中的贫困户“全覆盖”，对贫困村内的每个贫困户都要有干部联系，具体指导和帮助其脱贫致富。
2014年11月4日，XX县委组织部下发《关于组建干部驻村帮扶工作组的通知》，组建了14支驻村工作组，明确了4名村支部第一书记，14名驻村工作组组长。
2015年6月15日，XX县委组织部、中共XX县直属机关工委、XX县扶贫和移民工作局联合发文《关于进一步加强干部驻村帮扶工作的通知》，就进一步做好干部驻村帮扶工作提出了明确要求，一是帮扶单位提交干部驻村帮扶工作规划以及贫困户脱贫计划；二是建立干部驻村工作台账，记好干部驻村工作日记；三是每季度上报干部驻村工作开展情况，年底上报干部驻村工作总结。
四、干部驻村帮扶工作开展情况
XX县干部驻村帮扶工作紧紧围绕县委“三年跨越发展、五年全面小康”总体目标，结合贫困村脱贫规划和民生工程目标任务，采取措施推动精准扶贫工作，干部驻村帮扶工作成效明显。
（一）、加强对干部驻村工作的管理。由县委组织部、县直机关工委牵头，县委、政府目督办和扶贫移民局配合，加强对干部驻村工作组的管理、督查和考核，实行帮扶贫困村不脱贫，干部驻村工作组不撤出，驻村干部不脱钩，宣传部门加强宣传，挖掘典型，树立榜样。
(二)、进一步明确驻村工作组职责。一是宣传党的方针政策。积极宣传党和国家各项强农惠农政策，帮助群众转变观念、增强发展意识；二是编制实施扶贫规划。指导驻点村立足当地实际，分析致贫原因，摸清帮扶需求，理清发展思路，明确帮扶责任，落实帮扶措施；按照“规划到村、帮扶到户”原则科学制订并组织实施扶贫规划和年度工作计划；三是帮助协调衔接落实项目。根据贫困村的实际和需要，积极协调有关部门落实发展资金，争取帮扶项目，积极增加农户收入，壮大集体经济，如期实现脱贫目标；四是加强技能培训，提高致富能力。组织动员贫困群众参与技能培训，拓宽就业渠道，开展劳务输出；五是加强服务型党组织建设，提升服务水平。协助乡镇委、政府选好配强村“两委”班子，指导村“两委”全面推进“四议两公开一监督”工作法，不断改进工作方法，提升服务效能，提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平；协助村“两委”抓好农村社会治安综合治理，及时化解矛盾，维护农村社会和谐稳定，增强村“两委”凝聚力和战斗力。
(三)、干部驻村帮扶取得明显成效。驻村帮扶工作组进一步转变作风、服务群众，以项目建设为引领，以“八联一帮”、“两帮三送四建全覆盖”、党的群众路线实践教育等主题活动为载体，干部驻村帮扶工作取得明显成效。一是了解掌握贫困村基本情况。市、县工作组深入帮扶贫困村，通过实际走访、与贫困村村组干部和建档立卡贫困户交流、座谈等方式，了解掌握贫困村基本情况，做到底子清，情况明；二是产业发展取得初步成效。栽种1360亩核桃、猕猴桃704.5亩、茶叶改良1428亩、新栽种有机茶1168.5亩，发展林下养鸡20512只，建圈舍6000余㎡，建兔圈,4000个，种植三木药材1720亩，种植天麻30亩，促进了贫困村群众通过产业发展达到增收致富目标。县扶贫移民局整合后扶和扶贫项目资金，在大溪乡烟溪口村种植佛手瓜120亩。市国土局、县扶贫移民局在深入分析研究大渔村的村情后，积极为大渔村群众出主意，想办法，争取资金帮助群众种植绿色无公害延季节蔬菜。产业发展初具规模；三是基础设施得到明显改善。完成产业公路硬化12公里，生产生活便道30公里，蓄水池8个，提水泵站一个，渠堰1000米，“五改三建”完成48。投资114万元，完成人畜饮水工程3个，投资168万元完成乡村公路硬化2条，投资86.5万元新修公路1条，投资24.3万元，完成桥梁加固维修1座，投资186万元，完成22座溪桥。贫困村基础设施建设明显改善；四是走访慰问贫困户。组织巾帼志愿者对患病贫困妇女帮贫扶困，切实为妇女办好事、办实事、解难事。累计救助21名农村贫困“两癌”患病妇女，发放救助金达21万元。帮扶困难职工（农民工）1300余人；五是积极为贫困村、贫困户办实事。县文新广局组织XX广电网络XX分公司积极争取省发改委和省公司部分配套资金，解决了乡320名困难群众看电视难问题。市纪委积极与市体育局联系，为新民村老年活动中心争取到篮球架一副、乒乓球台一张、健身器材一套；争取县民政局援助资金5万元，用于新民村基础设施建设和工作经费。争取到市烟草局援助资金5万元，用于星光村小渔组道路硬化。市安监局深入镇XX村了解村党支部工作开展情况，尽快融入村级组织；向交通局争取3千米波形防护栏，保障群众安全出行。
五、意见和建议
1、充分发挥干部驻村帮扶作用。驻村干部要切实发挥好“精确滴灌”管道作用，在摸清底数的基础上科学编制村级帮扶规划和到户帮扶措施，为实施精准减贫打好基础。
根据省、市纪委关于进一步加强农村基层党风廉政建设和党务、村务公开的要求，切实维护广大党员干部和人民群众的知情权、参与权和监督权，推进我镇农村工作的顺利开展，促进社会的稳当，特制定本镇村级干部岗位工作和党风廉政建设定期报告工作制度。[文秘站网文章-文秘站网帮您找文章]
一、报告的主要内容
1、村务民主决策事项落实情况（包括：村年度工作计划和年终计划落实情况，经济工作情况、教育工作情况、公益事业建设情况等）。
2、镇委、镇政府工作部署和落实情况（包括村农业发展情况、人口与计划生育工作情况、生态文明村建设情况、教育目标发展情况、党组织发展情况、以及其他由镇统一部署的中心工作完成情况等）。
3、党风廉政建设责任制落实情况（包括：领导班子和班子成员履行对党风廉政建设工作组织领导职责的情况；在组织落实党风廉政建设各项任务和要求，建立和完善反腐倡廉“六个机制”等方面采取的具体举措以及取得的成效和存在问题；组织实施责任制考核、责任追究的情况；班子成员廉洁自律状况以及执行礼品登记上缴、收入申报、个人重大事项报告等制度情况）。
二、报告的形式
1、党员大会报告：村党支部每年至少召开一次以上党员大会，村党支部书记向党员报告支部工作情况；村委会主任报告村委会工作情况。
2、代表大会报告：村委会每年至少召开一次以上村民代表大会，村委会主任向村民代表报告村委会工作情况。
3、述职述廉大会报告：村“两委”每年召开一次述职述廉大会，按述职述廉大会的要求向参会人员报告岗位职责工作完成情况、本人抓党风廉政工作和落实党风廉政建设责任制以及遵守廉洁自律情况。
三、报告会的具体要求
1、村党支部、村委会在报告前，必须认真做好会前准备，然后发出会议通知书，按照报告会议的议程和内容进行报告。
2、报告会的会场布置要严肃，报告内容必须实事求是，态度要诚恳，不得以走过场形式或弄虚作假进行报告。
3、召开会议前，村委会要邀请镇挂点领导和驻村干部参加，会议后要将会议情况报告给镇纪委及组织办。
四、报告制度的监督检查
镇纪委对村级报告制度执行情况要加强监督检查，必要时可组织专门考核。检查情况和考核结果作为对村（居）班子和干部业绩评定的重要依据。
五、报告制度的责任追究
关于乡村基层干部工作职责专题调研报告：
随着农村改革的不断深入，尤其是免除农业税以后，乡村干部的职能将由行政性向服务性转变。为加强和改善党对农村工作的领导，推进乡村干部职能的转变，需要在深入调研的基础上制定规范可行的乡村基层干部工作职责，明确乡村干部应该做什么，建立一套切实可行的乡村干部工作长效机制，进一步解放和发展农村生产力，促进农村经济社会全面发展具有极为重要的意义。
乡村工作项目纷繁复杂，工作分散性大、流动性大，有必要制定一整套规范可行的乡村基层干部工作职责，以便于加强对乡村基层干部的管理工作。要以整体、全局出发，用系统论的方法作指导，对乡村基层干部各个岗位的工作性质、难易程度、责任轻重、工作量大小作至面分析、评价的基础上来制订，以弥补当前各个岗位责任制中亮严不一的缺陷，使岗位责任制得到深化和发展，趋向规范化、标准化，为搞好乡村工作管理奠定基础。同时要根据乡村基层干部各岗位的要求，要有针对性地培训干部，也促使乡村基层干部加强自身修养，努力提高政治素质和业务素质，以便更好地履行岗位职责，提高工作效率，完成各项目标任务。
一、乡村基层干部履行职能现状
乡村组织机构是最基层的一级政府，而政府机构是实施政府职能的主体，政府职能是行政机关依法对国家事务和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所发挥的功能、作用，反映着国家行政管理的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。
1、当前乡村基层干部工作的主要职能(或工作内容)。
乡村基层干部是乡村政府机构内部的工作人员，是履行政府职能的具体实践者，要依法对国家事务和社会公共事物进行管理，做到依法行政，规范管理。
首先，要必须办强乡村政府规范化建设。所谓乡村政府规范化建设，就是依据民主、法治、科学的原则，做到根据工作需要建立制度，通过制度规范管理者的行为，通过管理者依法行政，照章办事，推动工作开展，从而形成乡村政府工作决策程序科学合理、部门职责明确，工作人员高效服务的良好运行机制。乡村政府规划化建设的核心是依法建制、规范管理、转变职能、服务群众，其中，服务群众是乡村政府规范化建设的出发点和落脚点。乡村规范化建设的具体做法，一是依法建制。依据国家的法律、法规，因地制宜地制定乡村政府的各项具体工作制度，使政府工作有章可循。这些工作制度包括：政府工作规范、决策程序与议事规则;部门设置和职责任务;组织和个人行为准则;考核、奖惩、监督和管理办法、各项服务措施等一系列制度。二是规范管理。建好制度后，政府工作机关和工作人员要照章办事，依法行政，用制度规范自身行为，严禁滥用职能，以权代法，侵害人民群众的合法权益。三是转变职能。乡村政府要逐步实现以领导就是指挥到领导就是服务的转变。在各项工作中，要强化服务意识，突出服务职能，提高办事效率。
其次，要切实改变政府职能部门工作人员的工作态度，提高政府职能部门工作队员的能力素质和服务水平。政府职能部门是为农民群众服务的重要窗口，为农民群众提供良好的服务，一要树立良好的职业道德，增强服务意识。要摆正与群众的关系，积极主动地为群众服务，不能无所作为、消极等待，更不能采用简单粗暴、强迫命令的方式对待群众。二要加强政治、业务学习，提高服务技能。政府职能部门的工作人员要认真学习有关的法律、法规、方针、政策和各项专业技能，提高政治素质和业务素质，使群众得到高质量的服务。三要加强内部制度建设，做到照章办事，依法行政。通过制定具体的、可操作性强的规章制度，规范工作职责、办事程序、奖惩制度等，使工作有章可循。工作人员在履行公务时，必须依法办事，不得滥用职权、以权谋私，损害群众利益。四要政务公开，接受群众监督。要进行政务公开，保障群众的知情权、评议权和监督权。有关政策、办事程序、办事期限、办事结果等群众关心的事情都要通过一定形式公开，自觉接受群众的批语和监督。公开后，要重视意见反馈工作，认真倾听、虚心接受群众的批评，做到有错必纠，并把处理结果公之于众。
随着农村改革的不断深入，尤其是免除农业税以后，乡村干部的职能将由行政性向服务性转变。为加强和改善党对农村工作的领导，推进乡村干部职能的转变，需要在深入调研的基础上制定规范可行的乡村基层干部工作职责，明确乡村干部应该做什么，建立一套切实可行的乡村干部工作长效机制，进一步解放和发展农村生产力，促进农村经济社会全面发展具有极为重要的意义。
乡村工作项目纷繁复杂，工作分散性大、流动性大，有必要制定一整套规范可行的乡村基层干部工作职责，以便于加强对乡村基层干部的管理工作。要以整体、全局出发，用系统论的方法作指导，对乡村基层干部各个岗位的工作性质、难易程度、责任轻重、工作量大小作至面分析、评价的基础上来制订，以弥补当前各个岗 位责任制中亮严不一的缺陷，使岗位责任制得到深化和发展，趋向规范化、标准化，为搞好乡村工作管理奠定基础。同时要根据乡村基层干部各岗位的要求，要有针对性地培训干部，也促使乡村基层干部加强自身修养，努力提高政治素质和业务素质，以便更好地履行岗位职责，提高工作效率，完成各项目标任务。
一、乡村基层干部履行职能现状
乡村组织机构是最基层的一级政府，而政府机构是实施政府职能的主体，政府职能是行政机关依法对国家事务和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所发挥的功能、作用，反映着国家行政管理的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。
1、当前乡村基层干部工作的主要职能(或工作内容)。
乡村基层干部是乡村政府机构内部的工作人员，是履行政府职能的具体实践者，要依法对国家事务和社会公共事物进行管理，做到依法行政，规范管理。
首先，要必须办强乡村政府规范化建设。所谓乡村政府规范化建设，就是依据民主、法治、科学的原则，做到根据工作需要建立制度，通过制度规范管理者的行为，通过管理者依法行政，照章办事，推动工作开展，从而形成乡村政府工作决策程序科学合理、部门职责明确，工作人员高效服务的良好运行机制。乡村政府规划化建设的核心是依法建制、规范管理、转变职能、服务群众，其中，服务群众是乡村政府规范化建设的出发点和落脚点。乡村规范化建设的具体做法，一是依法建制。依据国家的法律、法规，因地制宜地制定乡村政府的各项具体工作制度，使政府工作有章可循。这些工作制度包括：政府工作规范、决策程序与议事规则;部门设置和职责任务;组织和个人行为准则;考核、奖惩、监督和管理办法、各项服务措施等一系列制度。二是规范管理。建好制度后，政府工作机关和工作人员要照章办事，依法行政，用制度规范自身行为，严禁滥用职能，以权代法，侵害人民群众的合法权益。三是转变职能。乡村政府要逐步实现以领导就是指挥到领导就是服务的转变。在各项工作中，要强化服务意识，突出服务职能，提高办事效率。
其次，要切实改变政府职能部门工作人员的工作态度，提高政府职能部门工作队员的能力素质和服务水平。政府职能部门是为农民群众服务的重要窗口，为农民群众提供良好的服务，一要树立良好的职业道德，增强服务意识。要摆正与群众的关系，积极主动地为群众服务，不能无所作为、消极等待，更不能采用简单粗暴、强迫命令的方式对待群众。二要加强政治、业务学习，提高服务技能。政府职能部门的工作人员要认真学习有关的法律、法规、方针、政策和各项专业技能，提高政治素质和业务素质，使群众得到高质量的服务。三要加强内部制度建设，做到照章办事，依法行政。通过制定具体的、可操作性强的规章制度，规范工作职责、办事程序、奖惩制度等，使工作有章可循。工作人员在履行公务时，必须依法办事，不得滥用职权、以权谋私，损害群众利益。四要政务公开，接受群众监督。要进行政务公开，保障群众的知情权、评议权和监督权。有关政策、办事程序、办事期限、办事结果等群众关心的事情都要通过一定形式公开，自觉接受群众的批语和监督。公开后，要重视意见反馈工作，认真倾听、虚心接受群众的批评，做到有错必纠，并把处理结果公之于众。
(4)乡村干部要想群众之所想，忧群众之所忧，把以前乡村干部的“饭前一支烟，饭后一溜烟，下村聊聊天，握手不沾边”转变为现在的“晴天一身汗，两天一自泥，下村讲科技，早晚在田边”的乡村干部新形象。
(5)乡村干部仅有为群众服务的愿望是不移的，同时还要具有带领群众致富的能力。这就要求我们乡村干部要加强学习，提高自身的业务技能和理论水平。只有这样，才能转变工作作风，密切干群关系，为当地群众调整不合理的农业结构，增加农民收。
二、现阶段乡村基层干部的工作职能与形势发展的需要有哪些不适应及其主要表现
政府职能的转变必须与社会发展相适应，必须按照经济体制改革和政企分开的总体要求来进行，政府职能转变的最终目标是建立一个高致的服务型政府。在现阶段，作为政府机构内部的乡村干部，其工作职能与形势发展的需要存在着不相适应的地方，具体表现在：
(1)市场经济法律体系和产权制度没有建立健全，使乡村干部对机关知识了解不够，工作方向不明晰。
(2)收分配体制未理顺，社会保障体系未完善，使乡村干部在具体工作中不能向群众明确解释机关问题。
(3)在加大基础投入，拉动经济增涨，扩大再就业上下功夫，使乡村干部在工作实践中更加得心应手。
(4)不断整合经济资源和自然资源，降低耗能，使乡村干部在繁杂的事务中解脱出来，全身心地投入到服务群众的实践中去。
(5)要加强政府对经济的宏观调控，实现经济的持续发展。
(6)要制定相关的市场规划，纠正市场失灵。
(7)要组织生产和提供社会公共产品，为社会提供服务。
(8)要制定相关的金属业政策和产业政策。
(9)要营造统一开放的市场环境，保护公平竞争。
(10)要建立相应的贸易谈判代表制度。
三、适应新的发展形势，实现乡村基层干部职能的转变
加快政府职能转变，提高行政效率，努力建立一个高效的服务型政府是我们政府工作的出发点和落脚点。在市场经济条件下，政府职能作用的发挥应找准突破口，进行合理定位。党的十六大明确指出：“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”作为政府的职能定位。转变政府职能是政府对经济管理职能的转变。首先要按照政企职责公开。所有权与经营权分离的原则，界定政府与企业职权的范围，把属于企业的经营自主权坚决还给企业;其次要按照宏观管好、微观放开的原则，强化宏观管理职能，完善宏观管理体系;再次要充分发挥市场机制作用，以主要运用计划的、行政的直接控制管理方法转向通过市场运用各种经济扛杆采取经济的、法律的间接控制管理方法。最终达到把政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面上来，把生产经营权真正交给企业的职能转变的总目标。
1、适应贯彻实践“三个代表”重要思想的新形势，推进乡村基层干部职能的转变。
全国广大农村深入开展的“三个代表”重要思想学习教育活动，有如轻风细雨滋润着神州大地，在全国广大农村广袤的大地上，正在生根、发芽、开花、结果。
(1)乡村基层干部思想觉悟有了新的提高，学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性明显增强。通过学习，广大乡村基层干部对“三个代表”重要思想的认识，逐步从模糊到比较清晰，从笼统到比较具体，从肤浅到比较深刻，进一步明确了什么是“三个代表”，为什么要坚持“三个代表”，怎样实践“三个代表”。乡村基层干部对照“三个代表”要求，联系思想和工作实际进行反思，找到了存在的差距，明确了努力的方向。
(2)乡村基层干部工作作风和方法有了明显转变，党群干群关系有了新的改善。乡村基层干部的作风关系到党同农民群众的密切联系。在学习教育活动中，广大乡村基层干部进村入户、体察群众的困难和疾苦，了解群众的愿望和呼声，听到了许多平时听不到、听不进的意见和建议，思想受到了触动和震撼。
(3)乡村基层干部为群众办实事好事的自觉性增强，一大批涉及农民生产生活的实际问题得到解决。在学习教育活动中，广大农村基层干部始终着眼于维护和实现农民的根本利益，紧紧抓住群众最盼、最缺、最怨的问题，认真加以解决，对群众反映强烈的乱收费、乱罚款、乱集资和乱摊派等问题，进行了专项治理，清理并取消了一大批收费项目，减轻了农民负担。通
过学习教育活动，不少基层干部焕发了朝气，提高了素质，精神面貌为之一新;不少班子化解了矛盾，增强了活力，提高了凝聚力和战斗力。
2、适应取消农业税的新形势，推进乡村基层干部职能的转变。
农村实施税费改革特别是“一免三补”等政策后，广大农民得到了很大的实惠。同时，乡村两级也正经历着前所未有的震荡，过去长期围着税费转的乡村两级组织收税收费的基本职能已经转移或消失。乡村两级干部怎样行政，如何作为，成为摆布我们面前的一个紧迫问题。免征农业税使乡村工作传统的“抓手”消失，但也使我们乡村干部从收款催税中解脱出来。然而，职能转变也要随着形势发展而改变。大多数干部能够主动适应整体形势和个人角色的变化，积极探索新的工作思路和方法，工作出现了新气象。但也有相当一部分乡村干部产生了失落感，心里没底，茫然无措，打不起精神，不知道下一步该干什么，有的更是表现出畏难情绪，出现涣散、消极等待现象。他们认为,免征农业税对乡村的冲击非常大,管理农民的权力削弱了,可用财权萎缩了,组织动员能力下降了,加之农村需要解决的公益事业多,原先由乡村承担的一些公益事业失去了财力的保障。从实践情况看，免税改革并非简单的“要钱不要钱”的问题，更不能一免了之。乡村基层干部对此要有清醒的认识。免征农业税不是一项孤立的改革，需要完备的配套措施和办法。
(1)要积极转换职能。过去，我们不少干部对自身职能的认识是错位的，总认为把税费收上来才是政绩，以税费额大小来论“英雄”。实际上，农村基层干部本来就不应该是“收税干部”。带领群众致富、发展农村经济、服务广大农民、保持农村稳定，这才是我们真正的职责所在。
(2)要提高解决各种矛盾纠纷的能力。免征农业税后，农村出现了新一轮土地热，要地、争地的现象普遍，人多地少的矛盾更加突出，农民因地上访案件增多。因此，要采取灵活的办法，要善于处理各种“人地矛盾”;免征农业税后，乡村组织的“来钱道”少了，过去积累下来的大量债务问题浮出水面。成为影响稳定的因素，因此还要多方探索化解债务的渠道，特别是要想方设法培育新的财源。
(3)要主动做事，提高执政能力和服务水平。要求乡村基层干部不能坐享清闲、坐困愁城，而应该走进农家，从丰富的社会实践中，从农民的切实需要中，重新确定自己的价值;要求乡村干部带头闯市场，学技术，深入村寨农户，在生产服务、技术服务方面作出新贡献，从而帮助农民发家致富，并从在提高自己的执政能力。
免征农业税后，农村公益事业的发展出现新的困难，这是一个不争的事实。这此，要积极探索县乡财政体制改革的路子，建立和完善财政转移支付制度，确保农村基础性公共产品的供给。当前，造成乡级财政巨大压力的直接原因是机构臃肿，人员冗杂。税费改革需要与之相配套的改革，推进这些方面的配套改革，就是推进新一轮的农村全面改革。只有通过改革，把乡镇政府的工作重点逐步转移到加强社会管理上来，努力建设服务型政府，才能进一步加强乡镇政府建设，增强执政能力。
一、政治过硬，以德感人
多年来，我不断坚定政治立场，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，并注重把政治觉悟体现在实践中，体现在服务学生和服务群众的工作中去。在保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、村级事务“421”管理工作、创先争优活动中，我能够坚持带头学习理论，率先开展实践活动，及时总结经验教训。我深刻认识到密切联系群众的重要性，增强了全心全意为人民服务的紧迫感，牢固树立了服务群众的公仆意识。
过硬的政治素质，保证了我从事工作的正确方向，而高尚的道德情操帮助我树立了良好的个人形象，保证了我在日常生活中发扬高尚风格，增强人格魅力。在工作中，我以德感人，用自己的实际行动赢得广大领导、同事的尊重与亲近，做到坚持原则和与人为善并重，无论在哪个单位，我都能努力工作，乐于助人。
二、创新方法，提高能力
在教书期间，我注重更新观念，寻求创新，不断开拓教育教学工作的新境界。在课堂教学方面，我倡导了读写交流式阅读教学模式，获得广泛的认可和大力的推广；在高中毕业班临考指导方面，我提出了目标分解式备考方法，也深受广大师生的喜爱；另外，我主持的全国教育科学十一五教育部规划课题“新课程改革与校园文学研究”的子课题研究取得了丰硕的成果，应用于教育教学，极大改变了二中校园文化和写作教学现状。
到乡镇政府工作以来，我在努力学习的基础上，注意研究农村工作方法，逐步提高了基层工作和领导、协调能力。无论是在白庙担任副镇长职务还是在担任人大主席职务，我都能摆正位置，当好党政主要领导的助手和参谋，扎实干好分管的工作，主动提供基层信息，帮助提高班子的凝聚力和战斗力。先后分管过财税、文明创建、交通、安全生产、土管等工作，在各分管领域取得了丰富的经验和扎实的成绩。
三、扎根基层，勤政爱民
我深刻认识到：只有扎根基层，无私奉献，才能做出实实在在的成绩，无愧党和国家的培养和教育。
在二中教书期间，我全副身心投入教育教学工作，备课、上课、批改作业、组织班级活动……每一个环节都一丝不苟，力求尽善尽美。在二中申办市、省示范高中的过程中，积极响应领导号召，帮助办公室、政教处整理文字材料，设计活动方案，组织各种创建活动，作出了力所能及的贡献。
到乡镇工作之后，条件更加艰苦，但是，我既然选择了人民公仆这个职业，就下定决心投身基层，勤政爱民，为父老乡亲无私奉献我的青春，践行当初许下的铮铮誓言。在白庙镇工作期间，为了增加工作时间，我说服妻子，把女儿从县城转到镇里上学，全家搬到镇里一间简陋的办公室居住。到以来，每天我都比其他同志更早来到单位，打扫办公室卫生，谋划一天的工作，点名会上部署好分管的工作，下乡时抓好落实搞好调研。
工作中，我始终把人民群众的利益放在首位，牢固树立服务型政府的理念，对待事情耐心一点，对待群众热情一点，对待任务重视一点。每一项本职任务我都扎扎实实地完成，力求做得领导、同事和群众都满意；别的部门有困难，我也积极主动地帮忙。每当帮群众或同事解决一个困难，我就感到巨大的安慰。我始终秉承“累、并快乐着”的信条，以对党负责、对人民负责的态度，坚决服从党委政府的工作安排，并努力做得最好，不计名利，只为工作，扎根基层，奉献青春，以无愧于当初许下的克己奉公、为民造福的誓言。
四、勇担责任，珍惜成绩
无论在那个岗位工作，我都能牢固树立主人翁意识，勇于承担责任，扎实做好工作，因为付出过艰辛，所以倍加珍惜取得的微薄成绩。
略....
五、廉洁自律，树立美德
共产党员要先解放全人类，最后解放自己，领导干部是全体人民群众的公仆，只有克己奉公、吃苦耐劳的义务，没有享受特权、假公济私的权利。我时刻牢记肩负的使命，经常学习《廉政准则》，工作中坚持原则，生活中廉洁自律，尽力为政府节约每一分钱，为人民多办一件事。我没有利用职务之便收受任何人的钱物和宴请，没有借工作之名谋求任何个人私利，深得领导干部和广大群众的信赖。
我还始终坚守一个文化人的心灵阵地，高调做事，低调做人，以德服人，注重操守。在生活中，不涉足娱乐场所，不参与高档消费；在工作中，不拈轻怕重，不唯利是图。
六、正视缺点，积极进取
尽管我能不断调整姿态，迅速适应不同的岗位，可是，我仍然清醒认识到自己的缺陷，时刻思索着改进和完善。
党和人民给予了我们一个位置，我们应当还给党和人民一个懑意。通过走访调研，不少群众和业主均反映乡村党员干部联系群众、服务群众还需要进一步加强。一是期望乡村干部作风更加务实。有个别乡干部下村指导流于形式，以应付上面检查为已要，有的村（社区）部分干部驻村不到户，乡干部驻乡不到村，干部访贫做样子，机关干部下乡走形式，身在基层心不在群众，对群众的所思所想、所期所盼看不清、吃不透、把不准，对群众的困难不闻不问、不理不睬。有的村（社区）村务不公开、不透明，不能给群众一个满意的答复，对群众提出的意见不是主动接受，而是不理不睬，扯皮推诿，凉了群众的心。二是期望乡村干部增强带领群众致富的能力。打铁还需本身硬，乡村干部只有自己具备了致富带富的能力，才能为群众做好表率，带领群众一同致富。但有的乡村干部，尤其是是刚参加工作的年轻干部，基层经验少、阅历浅，指导工作的实践经验不足；老干部又多少存在着地位优越感，不太愿意真正扑下身子深入基层，深入群众中，存在得过且过的现象。个别村干部只满足于完成日常事务性工作，未能有创新的思维和开拓干事的魄力，未把引导群众致富当作首要任务，带领当地群众致富的能力较弱，造成经济发展缓慢，群众认可度较低。三是期望办事情更加方便快捷。特别是离乡政府较远的村社，又特别是交通不方便的地方，比如联升村、斑竹园村，群众从家里出来到乡上办事要花耗2、3个小时，有时到了乡上，遇到办事部门负责人到区上开会或者因公外出，还要白跑路，尤其是对一些有残疾的群众就更加不方便了，因此群众期望能将窗口服务部门位置前移，最好多设置村便民服务代办点；或者实施预约服务，上门服务。四是期望乡村干部进一步提升责任意识。干事创业是一个人的事业心和责任感。现在，乡上一些部门、一些工作人员不作为、不干事或工作成效不明显的现象还仍然存在。部分乡村干部还存在当“太平官”、“做太平事”的思想，没有强烈的事业心和责任感，服务群众的意识还比较淡薄、不能完全俯下身子深入基层、深入群众和深入田间地头推行农业科技新政策、新技术、新产业，不能完全为群众发家致富出谋划策，真正带领群众奔小康的能力不强，缺乏群众工作的责任心和使命感。五是期望干部对土地款的分配更加合理公正。由于我乡地处城郊，物流园的加速建设，使我乡许多村民均变成了失地农民。而由于各社的具体情况存在着许多不同的因素，特别是外嫁女（指户口未迁出本社，但由于婚姻原因嫁到了外地）、有户无地、有地无户、空挂户等造成在土地款的分配上群众的意见分歧很大，加之由于地方家族势力的影响，无形中增加了许多问题和土地款分配难度加大，群众反映要求国家制定有关土地款分配的指导性实施细则，以彻底解决群众因土地款分配而产生的许多矛盾和问题。
（二）全面实现小康与当前农村经济发展的速度还存在着距离
农民变居民，农村的基础设施具有城市的配套功能，让农村变成群众的休闲乐园，全面建成小康社会，是当前群众最需要实现和追求的目标。通过深入到群众中去祥细的调查研究，我乡在全面建面小康社会上还存在以下问题。
一是基础设施建设相对落后。交通不便是制约我乡经济发展的瓶劲，基础设施薄弱在一定程度上制约着农村各项事业的发展，到目前为止，我乡还有一些社的道路还没有完全硬化，特别是斑竹园村、石骨堰村的很多社的水泥路至今未得以实施建设，乡村没有经济能力进行修建，仅靠群众集资筹劳根本就无法建设，群众生产、生活特别是出行在很大程度上受到了限制和制约，群众要求修建水泥路的呼声很大。由于我乡没有大的河流经过，农田水利设施建设虽然经过多年的建设已取得了一定的成效，但还完全不能满足现代农业生产的需要，许多地方还完全依赖于靠天吃饭的现象，水利设施相对落后，抽水站设备成旧，每年所需的维修资金较多，全靠政府的投入已完全不能满足日常的正常需要。
二是农业生产技术相对滞后。农村中农民群众的整体文化素质相对较低，初中及以下的文化还占有相当大的比例，农民群众的综合素质没有得到有效的提升，观念陈旧，技术落后，缺乏创新意识，对新事务接受力较慢，由于资金和人才的缺失，造成新的农业新技术无法推广，我乡大多数村的农业生产仍局限于传统的耕种模式，极大影响了群众的增收，大部分农民群众急切地盼望政府能加强专业技术培训和新兴产业的推广，真正全面提升农业生产的有效值，减少农业生产成本，尽可能增加群众的收入。
三是土地流转难度增大。土地作为农民最基本的生产资源，也是农民最基本的生活保障。由于我乡是属于物流园建设的核心区，许多村的土地均属于严控区，加之，物流园已统征了3个社区、3个村的土地，现可用于集中耕作的土地较少，一些农民由于观念成旧，没有真正弄清楚土地所有权、承包权和经营权的关系，害怕土地承包经营权流转达后会失去自己的承包地，即使举家外出务工闲置土地也不愿意流转，有些村民自己不种植，一旦有人来集中承包经营土地，便漫天由价，往往由于一两户群众造成整个社的土地都无法流转，因此出现了许多土地空闲无人耕种，而有人想来承包经营却无法承包的局面，期盼政府能出台可行性的关于土地流转的刚性政策和保护土地收益的措施。
四是农村大规模的种养殖受到制约。养殖业为当前农村增收致富的一条重要途径，但是很多农民因底子薄无法负担起建设养殖场的基础费用，而从银行贷款难度也大，导致前期资金困难。我乡土地均属于规控区，国土使用难度大，没有土地用于发展养殖，制约了养殖大户的引进和发展，用地问题已成为加快规模养殖发展的制约因素。加之，一些村民借钱发展养殖业，由于资金技术缺乏,本来承受市场风险能力就小，一旦遇到疫情和市场价格的波动，投入的成本资金很难收回，更没有希望盈利了，还有些由于污水无法处理（沼气池建设由于成本大，有些根本无资金建设），还会造成对周围环境污染，更增加了养殖的成本和难度，从而使群众再也不敢从事养殖业了。
五是劳务输出让农村人才大量流失。据统计，全乡有70%以上的青壮年长年在外打工，他们有些甚至于愿意在工地上做最艰苦的工作，也不愿意留在家里种地或者自主创业。家里只留下年迈的父母和儿童。长期如此，村里有能力靠产业发展致富的人员越来越少，群众希望国家加大对回乡创业的支持力度，制定一些更加优惠的政策和开放的土地政策吸引人们回乡创业。由于大量的劳务输出还导致产生其他的一些不稳定因素和社会问题，在调研中我们还发现，有许多的年轻夫妻并不是同时外出在同一个地方打工，有的甚至留下妻子外出打工，产生了许多因长期分居而造成的离婚，据统计，我乡每年都有因夫妻长期分居而离婚的现象，且逐年呈递增的趋势。就是夫妻共同务工，也导致了孤寡老人和留守儿童等一系列社会不稳定因素的出现，我乡8个村、3个社区据不完全统计，就有留守儿童500余人、孤寡老人200余人，而全乡目前只有福光庙、樟树堰两个村建立了留守儿童之家，只有樟树堰村和福光庙村建有老年活动中心，因此关注留守儿童、关心空巢老人和关爱分居夫妻已成为党委政府的一个新的管理难题。
六是现实的情况造成个别惠农政策很难落实。在调查中发现，我乡虽然经过几次红层找水打井项目，使一部分群众享受了比较干净卫生的饮用水源，但还有许多群众还是使用以前挖的老井水，存在不同程度的不卫生状况，有些群众要求在人员相对集中的地方建设集中供水设施，以方便群众使用干净卫生的生活用水。看病难的问题一直是人民群众最为关注的，我乡经过多年的建设与发展，乡村卫生室已实现了全覆盖，但有些村卫生室由于地外偏僻，人口较少，仅靠上面发的那点补助，无法保证医生的生活，养活不了自己，因此村上有从医经验的医生宁愿到交通要道、场镇等人口相对集中的地方行医，加之村卫生室看病还不能享受医保，导致了当地群众有小病也要到乡卫生院治疗，要是家里还有老人还需要租车，无形中增加了群众的负担。同时，极个别经验差的医生却在行医，在我们对农村卫生室的药品进行例行检查时还发现一些条件比较简陋的卫生室，许多过期的药品还在药柜上，这导致了群众看病的安全得不到保障。总之，当前具体实施国家的这些惠农政策项目时还面临的困难和现实问题还存在着。
（三）农村精神文明建设与人民群众追求的物质文化生活有着距离
做好农村宣传思想文化工作，关系到党在农村执政地位的巩固，关系到广大农民群众致富奔小康的大局。
一是农村环境治理难度大。农户挤占村道随意搭建简易棚的现象还较多；部分建房户占用村道，随意堆放建筑，严重影响了道路交通；同时，农户建房中产生的大量建筑垃圾缺乏统一的消纳场地，随意将建筑垃圾倾倒在河岸和路边，不仅影响到村容村貌的改观，同时也加大了政府对道路基础设施的反复投入。同时随着经济发展水平和居民生活水平的提高，生活垃圾和建筑垃圾呈上升趋势，产生源又比较分散，呈现点多量少的特点，专门堆放区和处理不配套，随意堆放、无序乱倒现象较为突出，造成农村环境卫生存在不同程度的“脏、乱、差”现象。
2018年以来，本人紧紧围绕区局党组的总体决策，做到职责到位，不越位、不缺位、不错位，努力做好分管的各项工作，圆满完成了区局交给我的各项任务，现述责述廉如下：
(一)加强学习，强化责任担当，坚定了政治站位和理想信念。我深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，坚持党要管党、从严治党，自觉维护党中央权威，增强政治担当，以身作则，以上率下，在党言党、在党忧党、在党为党，坚决纠正存在的“七个有之”方面问题；牢固树立“四个”意识，认真践行“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩。我着重学习了关于全面从严治党作的重要论述、党章党规党纪有关内容和中央巡察反馈有关意见，与班子成员和分管部门负责人开展了谈心谈话，进一步从政治上、思想上、组织上、纪律上、作风上、工作上全面彻底消除 “杨、季”恶劣影响。我还积极参加市委、市政府和市有关单位组织的学习，深刻领会了在2018年全国人大发表的重要讲话丰富内涵和精神实质，切实用以统一思想、指导实践、引领发展；坚持政治学习与业务学习相结合，不断提高政策水平和业务水平，在思想上、政治上和组织上与党中央保持高度一致。
（二）认真履职，加强督促检查，出色地完成了工作任务。一是抓好农产品质量安全监管工作，确保了农产品生产安全。二是抓好扫黑除专项斗争工作，维护了局党组和谐稳定。我建立扫黑除专项斗争工作领导小组和局班子成员挂钩，制定具体工作方案，带队深入开展扫黑除专项斗争工作督查，对局内、下属单位领导班子逐一谈话，了解情况，传导压力，组织开展扫黑除专项斗争宣传活动，组织举办全区农业领域扫黑除专项斗争培训，推动了扫黑除专项斗争工作全面开展。三是抓好综合协调，确保了机关的正常运转。我把做好综合协调工作作为分管办公室的重要工作来抓，突出做好办文办会、上传下达、局领导和科室工作协调分工等工作，确保了机关的正常运转，推动了农业农村经济的发展。四是抓好综治工作，努力营造了平安社会环境。成立了综治工作领导小组，严格执行“一岗双责”，组织制定综治工作计划，签订综治责任书，落实工作责任，坚持节假日领导带队值班制度，加大宣传教育力度，积极参与平安建设，加大投入，完善治安联防体系，积极受理信访案件，及时化解涉农矛盾，狠抓禁毒工作，使我区农业系统社会治安保持了稳定祥和的良好局面。
（三）严格教育管理，加强纪律，进一步深化了作风建设。我按照《准则》和《条例》要求依法从政，行政行为进一步规范。我还深入基层调查研究，密切联系群众，转变工作作风。同时我坚持反腐倡廉，争当清正廉洁干部。党的群众路线教育实践活动要求每个党员领导干部必须做到清廉，把清廉放在突出醒目的位置。通过认真学习，我充分认识了党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要意义，要全面落实党风廉政建设责任制，确保自己清正廉洁，才能做好各项农业综合开发工作，无违纪违规现象，不发生腐事件，让党和政府放心，让人民群众满意。在坚持反腐倡廉、确保廉洁从业中，我主要做到了三点：一是认真学习中央党风廉政建设和反腐倡廉工作的文件精神，坚决执行“中央八项规定”，坚决抵制“形式主义、官僚的主义、享乐主义、奢靡之风”这“四风”问题，注重家庭、家教，树立良好家风，没有违反规定搞公务消费；遵守廉政规定，对配偶、子女和身边工作人员严格要求和约束、自觉接受监督，廉洁从政。积极开展批评和自我批评，带好队伍，确保风清气正，促进农业综合开发健康、持续发展。二是严格要求自己，遵守八项规定，树立公仆意识，深入基层开展工作，加强与群众的沟通联系，全心全意为群众服务;增强工作干劲，刻苦勤奋工作，提高工作效率和工作质量;做到有事协商，尊重他人意见，形成工作合力，共同推进农业综合开发工作发展。三是严格遵守县委、县政府和农发办的廉洁从业规定，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，规范自己从业行为，踏踏实实做人，清清白白做事，无违纪违法现象，保持自身良好形象，争做群众满意的清正廉洁干部。
2018年，本人取得了一定的成绩，但离组织的要求还有一定的距离。今后将进一步加强学习，特别是学习精神和重要讲话精神，提高党性修养和服务能力；深入基层走群众路线，帮助基层解决实际问题，推动农村和谐稳定；开展专题调研，创新工作思路和方式，全力推动我区农业经济的发展。
一、以健全制度为抓手，推进工作落实的机制进一步完善
我县县委、政府及党政主要领导高度重视农村基层党风廉政建设工作，把农村基层党风廉政建设工作纳入社会主义新农村建设的总体规划，制定《**县关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，从组织、制度、监督、考核上，完善工作机制，推进农村基层党风廉政建设向纵深发展。一是形成“齐抓共管”,建立了农村党风廉政建设工作联席会议制度。联席会议由县纪委牵头，组织部、政法委等14个相关单位部门组成，每半年召开一次会议，主要安排部署农村基层党风廉政建设工作计划和任务，检查和督促农村基层党风廉政建设工作任务落实，协调解决农村基层党风廉政建设重大问题和重大事项。联席会议决议事项由联席会议办公室负责，有关成员单位予以落实。各部门按照“谁主管，谁负责”的原则，把农村基层党风廉政建设纳入本部门的整体工作，通过部门协作，上下联动，各负其责的工作机制，形成了农村党风廉政建设工作合力。今年，通过联席会议部署，各部门开展有关支农惠农政策落实情况督查项目7项，解决农村党风廉政建设方面问题100多个，切实地维护了农民群众的利益。二是在构建农村基层党风廉政建设新格局上设定“三员一岗”新模式。我们在村支委中确定1名纪检委员，负责党风廉政建设工作，反映基层意见和建议，监督党员干部贯彻执行政策、法规、制度等。在村委会成员中明确1名廉政信息员，及时反映农村基层党风廉政建设中的倾向性、苗头性问题，提出应对措施，使农村廉政预警网络得到进一步建立健全。在老干部、老党员、老退伍军人、老教师中聘请1名村员，收集、反映、代办村民事项，参与村接待，配合调处件，对工作进行督查督办。在无职党员中确定1名党风党纪监督岗，职责主要为监督检查农村基层党员干部对“六要六不要”行为规范的遵守、民主议事和民主决策的执行、基层干部述职述廉等工作，参加对农村基层干部评议、质询、年度勤廉考核等，引导村民支持和参与廉洁干部、廉洁家庭、廉洁村组、廉洁乡镇创建活动。三是在农村基层党风廉政建设责任制落实上做到了四个延伸。党风廉政建设责任书由乡镇签到村。年初，全县21个乡镇分别与259个村签订《党风廉政建设目标管理责任书》，细化党风廉政建设目标任务，明确措施和责任，年终按照目标要求逐项考核，严格奖惩。廉政档案建到村。对村党支部书记、村主任实行干部个人有关事项报告制度，如实填写报告表，连同村级签订的廉政责任状、村级审计报告等重要资料一同归档。目前，全县259个村廉政档案基本健全，进一步扩大了对村两委主要党员干部的监督范围。廉政谈话到村。由乡镇党委书记负责对村党支部书记、村主任进行廉政谈话，乡镇纪委书记、村党支部书记负责对村两委其他党员干部进行廉政谈话。一年来，已对218名农村党员干部分别进行了任前谈话、约谈、诫勉谈话等，有效防止了不廉行为的发生。党风廉政教育到村组。在春节前对全县21个乡镇党委委员和政府领导班子副职、259个行政村村“两委”主要负责人共600余人进行分片集中学习培训，县纪委派出成3名常委分别向参训学员讲授了廉政党课。
二、以注重制度创新为关键，源头治理工作扎实推进
一是出台并严格执行《领导干部个人有关事项报告制度》和《领导干部收受礼品礼金上缴制度》。把领导干部个人有关事项报告对象延伸到村级主要干部。通过对《领导干部个人有关事项报告制度》执行情况检查，全县151名科级干部补报了自2003年以来个人有关事项176项。通过村级主要干部报告个人有关事项，按规定要求向村主要领导干部提醒谈话19人次，及时有效防止了不廉洁行为发生。此两项制度所形成上报的信息分别在去年8月、10月被中纪委网络版“情况交流”栏目采用，起到了总结新经验、推广新做法的作用。二是严格规范公务用车行为。县监察局联合安监局、公安局、交通局等6个部门出台了《关于禁止领导干部个人驾驶公务用车和规范公务人员驾驶摩托车的制度》，并向全县公车驾驶员和各单位主要领导发出一封公开信，要求驾驶员管好车钥匙，对领导干部私驾公车进行监督。加强了对县乡二级领导干部私驾公车的监督，经常性不定期进行监督检查，去年来，对2名乡镇领导干部擅自驾驶公务用车进行了诫勉谈话。今年，对7名科级领导擅自驾驶公务用车进行了提醒谈话，书面承诺报纪委备案。三是公益事业项目招投标向乡村级延伸。为规范乡镇公益事业项目建设，打造农村廉洁工程，出台了《**县乡镇公益事业项目招标投标管理办法》，
5万元以上公益事业项目要求进行招标投标，乡镇纪委严把项目核定关、招标程序关、招标纪律关，进行全程监督。同时，乡镇实行项目工程派驻纪检员制度，实行全程参与、全程监督直到项目竣工。2006年以来，全县21个乡镇已对23个新农村项目建设工程派驻了31名纪检员，及时纠正了5起有违纪苗头的行为，查处和处理了3件村干部扰乱重点项目建设施工或挪用工程款案，3名村干受到党纪处分，避免项目工程建设损失300万元，挽留投资项目4个。四是实行农村基层干部任期经济责任审计制度。重点是加强对来信来访多、村收入多、征地补偿费多的村实行直接审计，同时规定每个乡镇每年审计面不得少于本乡镇行政村总数的30%，近二年来，全县通过乡镇审计的村、组达385个，清查不合理开支40.7万元。
三、以实行为民服务新机制为重点，推进基层党风廉政建设有新貌
一是实行为民服务全程制。在全县21个乡镇均成立了为民服务中心，对来人、来电、来信申请办理的事项实行“一个窗口”办理，“一站式”办结，“一条龙”
“零距离”服务。乡镇为民服务中心建立健全了工作责任制、首问责任制、服务承诺制、为民服务全程制等一系列规章制度，并建立了中心工作人员履行职责绩酬挂钩考核办法等工作考评制，签订岗位责任状，明确岗位职责，做到职责分明，考核有据。推行了公益性事业采取购买服务、定岗服务、委托服务等方式，在服务程序上按照受理、承办、回复三个环节进行，认真填写相关表格，做到受理的事项“件件有着落、事事有回音”。把为民服务向村组延伸，健全为民服务全程网络，全县每个行政村、每个村民小组聘请了为民服务员，帮助群众代办申请事项，有效形成了县、镇、村、组为民服务联动，群众办事形成了
“大事不出乡镇、小事不出村组”的方便快捷的良好局面。目前，全县已设立村级代办点240个，为民代办事项2203件。二是推行双向承诺制。今年来，我县推行村级组织、党员干部“双向承诺制”，即村级组织根据新农村建设项目的实施方案，向乡镇党委和党员群众作出双向公开承诺，党员同时向村党组织和群众作出双向公开承诺，在党组织和群众的双重监督下兑现，违背承诺的要承担相应的责任。为确保承诺，对“双向承诺”规定了承诺主体、承诺内容、承诺事项，实行“季度汇报、半年督查、年度评议、表彰奖励、诫勉谈话”五项工作制度，做到“承诺时间、组织公开、建立台帐、进行评议、规范建档”五个统一，同时，加强督促落实，形成年初承诺、年中查诺、年底评诺的长效机制。目前，全县259个村、8448名党员干部已作出承诺12670条，整改意见建议760条。三是以“五制”推行党务、政务、村务、财务四公开。公开考评制。将公开工作纳入全县党风廉政建设责任制和领导干部年度目标考核，签订责任书，量化任务，明确职责，综合考核评价，并向社会公布考核结果。民主评议制。把公开工作作为民主评议政风行风工作的重要内容，主动接受人大代表、政协委员、政务公开监督员对公开工作的民主测评和评议，并将评议结果在新闻媒体上公布。服务承诺制。落实服务承诺、首问负责、限时办理、责任追究等制度。对公开中群众反映的问题，编号消结，责任到人，限期整改。“点题”公开制。凡是群众要求公开的事项，都将其办事依据、申请条件、程序、期限、收费标准、结果等及时、全面向社会公开，公开事项如变更、撤消或终止，及时公布并作出说明，县政府网站对“百姓心声”群众网上报道的问题，要求主管单位5个工作日内必须回复和解决。目前，已接收群众网上点报公开办事事项352件，按期回复率100%。责任追究制。明确公开责任主体和责任人的责任。对搞形式主义、走过场、工作不力的，进行批评教育，限期整改；对弄虚作假、蒙骗群众、侵犯群众民利、造成恶劣影响的，严肃追究有关责任人和领导的责任。
四、以努力完善纪检监察工作制度为保障，确保党风廉政建设推进力度
一是实行乡镇纪委案源分析汇报制度。每季度召开一次乡镇案源分析汇报会，