村地处北部，东邻，北望，面积平方公里，其中山场多亩，耕地多亩，茶园多亩，是一个山区村，辖个村民组，多人。村党总支辖个党支部，党员人。铁路、公路、公路穿境，交通比较便捷。居民饮用水水源地“果园山水库”座落村东北部，境内有、等小型水库余座，林木茂盛，风光优美，自然生态环境良好。
二、3月份以来工作开展情况
1、开展调研，制定工作计划。3月份，通过前期调研、下队入户、广泛接触群众等方法，摸清了村情。按照选派工作要求，经村“两委”会议讨论通过，制定本村“两年工作思路和工作计划”，理清了工作思路，明确了目标任务。
2、着力加强村“两委”班子建设。一是经常谈心交流。抓工作的核心是抓人，抓人的关键是抓班子。重视召开民主生活会，开展批评与自我批评，开诚布公，实事求是，努力沟通交流，改变了过去“会议气氛沉闷，发言少”等不正常现象，发挥“第一书记”在班子建设中的“领头雁”、“调节器”、“剂”作用。村干部之间团结协助、合作共事的意识明显增强。二是每月至少召开两次工作会议。会前协商寻良策，会上明理鼓干劲，会后督促求实效。大家的工作效能意识、“争先进位”意识明显增强，“班子形象一面旗，工作激情一把火，统筹发展一盘棋，创先争优一条心”已为班子成员耳熟能详。三是制定和执行规章制度。明确分工和“包片”，制定了计生奖惩、考勤、印章、财务、廉政、学习、“四问四责”等九项制度，着力规范村务。一个制度型、规范型、学习型的村党总支初步形成。本村致力打造学习型党总支的做法被《报版》刊载宣传。
3、认真开展各项党建基础工作。制定“创先争优”实施方案，确立“科学发展创五好，富民强村当先锋”为本村主题。具体工作主要有以下几项：一是召开了两次党员大会，上党课，学习有关文件，宣传方针政策，通报党务村务，党组织和党员干部述职评议。结合工作，阐明党员责任义务，布置相应任务。二是根据“五大载体”建设，结合村情，将党员划为“三大块”，老党员主要充当“人口计生信息员、邻里纠纷调解员、政策法律宣传员、公益设施看护员、森林防火?望员”等，外出务工经商的党员主要发挥“双向带动”作用，在村的青壮年党员主要承担“双带”任务，让党员们都有承诺，都领任务，都担责任，都行义务，增强了党员们的“党员”意识，努力发挥先锋模范作用。三是发挥村部“五个中心”作用，经常开展党员、群众教育培训活动。今年“七一”前，使用县联社万元帮扶资金，维修了党员活动室。今年已经开展了两次农技培训班。现在，村党员活动室和“农家书屋”是村民们经常光临的地方。今年“七一”，本村获得全县基层党组织远程教育学用结合工作“十佳”荣誉。《学用结合求实效，远程教育增魅力》一文在《工作》第7期刊载。四是认真做好发展党员工作。今年培养了名建党对象，其中一名是女性。半年来，党总支已收到入党申请书十几份，出现了不得不说服群众“要慢慢来”等“罕见”情况。村党组织的吸引力确实正在增强。五是正常开展党务村务公开工作。新建了一个公开栏。重大事项按照“四议两公开”程序要求办事。群众、党员对村务的支持度明显提高，党群干群关系密切。半年来没有发生一例到镇、县，综治维稳工作做到了“小事不出村，大事不出镇”。
4、在经济社会发展上找门路争项目。一是发挥“选派村”优势，积极争取项目资金。经村“两委”会议通过，已据各项“帮扶报告”分呈有关领导机关部门，孜孜以求，锲而不舍。目前，《村环境综合整治项目》已批（项目资金万元），已进入勘查设计阶段。本村申报“省级生态示范村”项目也有望获批，公里长村级水泥路项目已列入镇计划。永丰、滴水岩水库除险加固等“小农水”项目进入测量设计待批阶段。二是立足村情并经村“两委”会议研究，在镇财政、农技、林业等部门的指导下，形成《茶叶生产项目申报书》，最大限度发挥选派村万元帮扶资金“酵母”作用。
二是立足村情推动经济发展。树立“大多数村民希望做的、要求做的就是科学发展”的质朴理念，把握居民饮用水水源地保护原则，正确引导种植业结构调整方向，兴林活商，富民强村。如，扶优扶强本村有机茶厂，以“公司基地农户”形式，引导农户新辟、改造茶园；广泛深入宣传苗木花卉经济效益，大力培育苗木花卉“典型户”，发挥示范引导带动作用；推动壮大茶叶、苗木、禽畜等农民专业合作社，提高生产的组织化、专业化水平，增加经济效益。
镇2017年终总结会议记录1
1月23日，石寨镇召开2017年度年终总结大会，该镇全体干部职工、村(社区)四职干部38人参会。会议由该镇党委副书记、镇长xxx主持。
会上，该镇党委委员、武装部长、副镇长李路清领学了《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，传达了安全生产第九次区长督办会精神，安排部署了春节期间安全生产工作。
该镇党委副书记、纪委书记包xxx安排部署了社会治安综合治理和廉洁过节工作。要求畅通信息，强化矛盾纠纷排查化解，积极消除各类不稳定因素，确保社会稳定;干部要带头勤俭过节，严守纪律，自觉做到不该说的话不说，不该去的地方不去，不该办的事情不办。
该镇党委副书记、镇长xxx对全镇2017年的工作做了全面、客观的总结，向镇村两级干部的辛勤付出表示衷心的感谢，并对春节期间值班值守、安全生产工作进行了重点部署与强调。要求严格落实领导带班和24小时在岗值班制度，进一步规范值班纪律和信息报送程序和时限，遵守公车使用规定;严格落实烟花爆竹每日值班排查制，强化对烟花爆竹、网吧等人员密集场所安全提醒和监管，确保安全、稳定过节。
该镇党委书记王xx强调，全体干部职工在接下来的工作中，要做到：一是抓重点，新班子要有新气象，提前做好村(居)委、监委换届筹备;二要保稳定，强化矛盾纠纷隐患排查，尤其是农民工工资;三谋发展，抓好现代农业特色产业谋划，摸清家底;四要送温暖，对特困家庭再排查，该慰问的要落实到位;五要促安全，强化隐患排查，畅通信息报送渠道;六要重民生，突出抓好石寨中心校、凤山小学、久桥小学改造，全域安全供水、农网改造;七要清环境，继续抓好三边治理， 打造干净、清爽的乡村环境，迎接新春佳节的到来。
镇2017年终总结会议记录2
1月22日下午，中池镇2017年度年终总结大会隆重召开，全体镇村干部近百人齐聚一堂。此次会议不仅是对2017年工作的总结收尾，更意味着2017年工作的全面开局。
政府镇长从脱贫攻坚、经济发展、党的建设等各方面对2017年工作进行了全面客观的总结，既肯定了成效，也指出了存在的问题。同时他提到,2017年，是中池工作提升年、规划落实年、创新建设年。新的一年，将在精准脱贫、环境保护、特色小镇、现代农业、招商引资、基础设施、党的建设七大方面着力加强，力争三到五项工作走在全县前列。
镇党委书记吴小普就全镇工作作总结性讲话，他指出2017年中池镇取得的各项成效都得益于全体镇村干部坚持了正确的发展方向、有扎实有效的工作措施、有上下一心的工作合力。在来年的工作中，全体干部都要认真谋划，以求真务实的工作作风和斗志昂扬的精神面貌继续扎实开展来年工作，为实现全面小康社会的总体目标而努力奋斗，撸起袖子一起加油干!
此外，镇党委副书记还通报了2017年村级目标责任考核结果及村干部年度考核结果。会议尾声，镇党委书记吴小普代表镇党委政府对全体镇村干部为中池发展和服务群众所付出的努力和辛勤劳动表示了感谢，并预祝大家新年快乐，万事如意!
镇2017年终总结会议记录3
随着一年工作接近尾声，苗市镇各村陆续召开了村级工作年终总结会。各联村干部入村主持会议。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的和系列重要讲话精神，认真落实上级各项决策部署，增强村（居）干部队伍的竞争意识和进取意识，不断提高村（居）干部带领群众发展经济、脱贫致富的本领，为打赢脱贫攻坚战、全颗建设小康社会提供坚强的组织保证。
二、考评对象及原则
全镇各村（居）。以履行核心职能、聚集作风建设、提高服务满意度为重点，坚持比创新、比实绩、比发展、比增量，人事结合、奖惩并重的原则；坚持谁主管、谁负责的原则；坚持日常监管与年终考评相结合的原则。
三、考评内容
每月对各村（居）中心工作和其他重点工作进行绩效考核，主要包含以下内容：1.党建标准化；2.精准扶贫（含中央省市县巡视问题整改、蔬菜产业发展）；3.社会治安综合治理（含信访维稳、扫黑除恶专项斗争）；4.安全生产；5.环境保护（含人居环境整治）；6.国土规划；7.卫生计生；8.镇风文明；9.新农村建设；10.烤烟生产；11.森林防火；12.防汛抗旱（含地质灾害）；13.党管武装；14.生态文明建设;15.其他。
四、考核方式
1.每月考核各类村（居）中心工作和其他重点工作完成情况，工作排位前两名为优秀，记五角星一颗；未在规定时限内完成工作任务且排位后两名，评为不合格，记三角星一颗；当月考核三角星得数超过工作考核项数30%，当月五角星数不纳入年终汇总。
2.居委会不列入行政村评比，每季度单独评比一次。
3.在各类村（居）工作考核中，以五角星得数为首要排序依据，三角星得数为次要排序依据。五角星得数相同的情况下：①三角星得数少者排位靠前；②三角星得数一样则并列排位。
4.镇领导、驻村（居）干部与所驻村（居）工作考核结果挂钩，根据各类村（居）考核结果排位，1-3名分别给予挂片领导、驻村干部相应的考核分。
5.每月村（居）各项工作的考核结果由各分管领导提出初步意见，党政办汇总后提交至月底的党政联席会审定，次月初将考核结果在院内公示。
五、其它情况
1.村（居）当月工作受到上级部门通报表扬或表彰的(以文件为准)评定为优秀，受到省、市、县表彰的分别给予三颗、两颗、一颗五角星奖励，且五角星奖励可叠加；村（居）当月工作受到上级部门通报批评的(以文件为准)，该项工作评定为不合格。
2.村（居）工作在接受上级重要检查或督查中，省、市、县督查结果优秀的分别给予三颗、两颗、一颗五角星奖励，且五角星奖励可叠加；督查不过关的评为不合格。
3.在县重点工作调度中，村（居）当月重点工作排位前两名的，评为优秀；排位后两名或被通报批评的，评为不合格。
六、结果运用
考核结果每月和年终都进行汇总，年终汇总结果作为各村（居）和党员干部评先评优的重要依据。
1.各村（居）每月考核中五角星数前两名的村（居）视为工作先进村，给予村（居）干部每人200元的考核奖励；每月考核中被评为不合格的村（居），扣除村（居）干部每人200元的考核奖励。
2.年终考核中五角星数前三名的村（居）为综合先进村或党支部，村（居）干部给予每人500元的考核奖励。
3.年终考核中各单项工作五角星数前三名的村（居）为单项工作先进村（居），分别给予前三名村（居）干部每人300、200、100元的考核奖励。
4.年终考核结果中，五角星数前三的村(居)，优先推选为各类先进党组织和优秀党支部书记，优先推荐参加招考副科级岗位和事业编等；三角星数前两的村（居），年终评为软弱涣散党组织，调整村（居）班子，限期整改。
一、工作目标
实行“先备案、后征收、全立案、足征收”的原则
1、对违反计划生育的人和事90%得到查处。社会抚养费自年1月1日起农业户口首征14000元以上，非农业户口首征28000元以上。违约金的收取到位率30%以上（即1个季度未参加环孕检标准为200元以上）。
2、依法征收社会抚养费，计划生育违约金。按《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治公约》收取违约金。社会抚养费村片（含、真君堂、上南、樟坑）完成1120000元；大坪村片（含大坪、中江、鱼青、水枞）完成1176000元；大岭背村（含大岭背、青树、法沙、新圩）片完成1078000元；旱脑村片（含旱脑、黄岗、山车、新安、陶器厂）完成1078000元；果子园村片（含果子园、赖坊、栗山、樟树、居委会154000元）完成1040000元；。其中每个片续征10万元；违约金10万元（每个工作组2万元）（若已做到应收尽收除外）。
二、首次征收标准
（一）社会抚养费
对政策外生育的：农业户口政策外生育第一胎首征标准不得低于14000元，政策外生育第二胎首征标准不得低于16000元，政策外生育第三胎首征标准不得低于18000元。非农业户口政策外生育第一首征标准不得低于28000元，非农业户口政策外生育第二胎首征标准不得低于40000元，非农业户口政策外生育第三胎首征标准不得低于50000元。并且按应征收标准填好分期缴纳保证书，最长时间不得超过3年；并全部进行立案。
对非婚生育一胎、抢生、已结婚未办证生育、达到生育间隔期未办证生育，应征标准低于14000元的按应征标准足额征收。
计外生育多胎的分别按以上标准累加。
三、征收任务及工作进度
依据前3年（即2008、、年）的计划外生育(不含瞒漏报及未处理对象)的平均数为任务指导数核定年度各村征收任务数。按各村应完成的指导任务数，原则上按村支部书记、村主任、村专干、其它干部按3：3：2：1的比例将任务分解到每个村干部（各工作组的任务数为包干村总和）。（附表一、镇社会抚养费征收进度、非诉执行任务。附表二：镇各组及各村干部应完成社会抚养费征收任务分配表）
四、经费返还比例、结算方式及考勤原则
（一）社会抚养费
1、经费返还比例
①完成基本任务数返还比例。
A、各工作组经费按：按15%返还各工作组作工作经费。（含租车费、燃油费、误餐费、加班费）
B、村集体（含村干部）完成全年任务50%按征收金额的按10%提取工作经费；完成全年工作任务的另外50%按提取15%工作经费。流动人口（夫妇双方户籍均在本镇外）按征收金额的10%提取工作经费，未参与的不提取工作经费。
②村未完成基本任务数的返还比例：如完成总任务的80%以上则按按完成任务的比例（即：征收金额/基本任务数×10%）计算返还比例。但未完成总任务的50%，不返还工作经费。
③全年超额完成任务，超额部分工作组按20%结算工作经费。
④对于个案续征部分的在以上基础上提高5%的工作经费。
2、结算方式
工作组经费按季结算，由下季度第一个月的30日前结算上季工作经费的50%，未完成任务的不予结算；待完成前面任务总和后进行结算；超额完成的超额部分可计算到下季任务数，其余部分待年终完成任务后全额结算。超额部分年终结算。
3、考勤原则：以半个工作日为考勤单位，由各工作组长负责，以参与工作人员签字为准，工作经费按先除去计划生育按最高考勤30%（含30%）以下30元/天，31-60%（含60%）的40元/天；61%-100%的60元/天及搞计划生育误餐费、然料费等后实行平均分配。
（二）违约金
违约金按工作组40%，村委会（含村干部）40%，镇计生办20%的分配办法进行结算。每次村全部清理完毕后的村单位可当天结算。
五、查处原则及考核办法
（一）查处原则
1、严格依法行政，不得违反“七不准”，每查处1例对象必须手续齐全（询问笔录、社会抚养费征收告知书、社会抚养费征收决定书、送达回证），对通过做工作仍拒不履行缴纳义务，将依法申请法院强制执行，每村非诉执行任务以1000人口为基数为1例。
2、全面梳理年1月1日以来，未处理或处理不到位对象，未按当年镇规定处理的标准，按法定程序重新追缴。
3、严禁使用非规范性票据，扣押单及白条收费，谁使用谁负责。
4、严禁以罚代生、以罚代术、以罚代检。否则谁表态，谁负责，造成后果的将追究谁的责任。
（二）考核办法
1、严格按标准征收，若随意降低标准，谁表态谁按标准补足。
2、票据由出纳一个人掌握，出纳开具票据时严格按征收标准核定，未按标准征收的出纳可拒绝开出票据，若出纳自行开票据，则由出纳按征收标准补足。
3、返还工作经费时由工作组长列出清单，经计生办负责人和分管领导审核后报主要领导审批后开支。
4、村干部严禁跨越到包干村外的其它村收取。①夫妇双方在本镇范围内的严格按男方户籍所在地为准，则计算男方户籍所在地村委会任务。②夫妇双方有一方在本镇范围内，则以其中一方户籍所在地村为准。③夫妇双方均为口袋户的，以原户籍准迁证户籍所在地村为准。④夫妇双方或一方为非农户籍以隶属该村管理的对象则计算该村为准。如属居委会或陶器厂管理的对象则计算管理对象所在地为准。⑤户籍属本镇外的流动人口的村干部积极参与的可计算所在村的任务数，村干部没有参与的则只计算包片工作组任务。镇工作组在本组包干村以外村征收的与所驻村工作组按5：5比例分成。
5、建立考核评比通报制度：实行工作组、村集体及包干责任人为单位按社会抚养费征收总额300分、时点内（时点内政策外出生数按全县各医院政策外出生数进行统计计算比例）征收100分、非诉执行100分加权平均得分实行三线考核。由镇长亲自把关审核票据（对抢生和非婚生育一胎按标准收取的可合并折算），严禁未达到标准收取，未到标准谁收取谁垫付直到达到标准为止。如果出纳开票据则由出纳垫付。（本月超额完成的部分累计至下月计算征收比例）
对工作组的考核：
社会抚养费征收总额、时点内征收和非诉执行，对工作组实行每个星期进行排名，并在每星期一机关干部例会予以通报。对连续3次倒数第一名的组其带组领导在班子会上作检查。镇干部每人完成1例社会抚养费征收任务，工作组经费中的30%用于考核完成任务干部的奖励。
非诉执行每完成1例工作组奖励1000元，其中工作组片长500元、其它成员合计500元，未完成任务每少1例工作组扣500元。
对村集体的考核（对村每月进行一次排名）
（1）社会抚养费征收和非诉执行由村支部书记对全村的任务负总责，实行“一票否决”；村每完成非诉执行1例奖励1000元，其中村书记奖励500元、其它村委委员合计500元，未完成任务每少1例村书记扣300元。其他村干部各扣100元。
对未完成社会抚养费征收任务的取消年终评先资格。并在转移支付中按30%的比例进行处罚。
（2）社会抚养费征收、时点内征收和非诉执行三项工作对未完成任务且2次排名倒数后2、3名的村分别扣年终计划生育考评分20、10、分，倒数第1名的村书记主任由镇长诫勉谈话，并扣除年终计划生育考评分30分。对倒数第2、3名的村书记主任由分管领导诫勉谈话。连续3次倒数第一名的扣年终计划生育考评分60分，村书记、主任降为副职主持工作，村专干停职整改。连续3次倒数第2、3名的村分别扣年终计划生育考评分40、20分，由镇长诫勉谈话。连续4次倒数第1名的村扣年终计划生育考评分120分，村书记、主任、专干免职。连续4次倒数第2、3名的村分别扣年终计划生育考评分80、60分，村书记、主任降为副职主持工作，村专干停职整改。连续5次倒数第2、3名的村分别扣年终计划生育考评分160分，村书记、主任、专干免职。
对村干部个人的考核（对村干部个人每月进行一次排名）
（1）、社会抚养费征收任务每人至少2例（只有一例工作任务的除外）。村干部个人用1500元工资挂钩，在年6月30日前至少完成1例14000元以上征收任务，未完成的扣工资500元；在年9月30日前至少完成2例14000元以上征收任务，未完成的扣工资1000元，在年12月31日前至少完成2例14000元以上征收任务，未完成的扣工资1500元；全年任务未完成的按未完成的比例进行处罚。
多年来的实践村干部岗位责任制，对于调动广大村干部的工作积极性，促进村级社会事业和经济发展、合理确定村干部年终报酬起到了积极的作用。为了使今年的责任制更趋全面、合理，更贴近实际更便以操作，经镇党委、政府研究决定，对二九年度村干部岗位责任制提出如下完善意见：
一、指导思想
以党的十七大三中全会精神为指针，以富民强村为目标，坚持以科学发展观为前提，大力发展经济，广泛增收节支，做到统筹兼顾，三个文明齐头并进，努力构建和谐社会。在分配原则上注重实效，注重实绩。做到效、绩优先，公平分配，充分发挥广大村干部的主观能动性和工作创造性。促进我镇村级经济快速发展，实现强村富民之目的。
二、计酬办法
2014年的村干部报酬仍采用“定责计酬、联绩奖赔”的组合工资，具体由四块组成，即基础工资、浮动工资、奖励工资、奖赔结算。
（一）、基础工资：实行由市、镇两级共同核定基数，镇财政分局逐月按人发放的办法。不纳入村定额干部的一般村干部月基本工资为600元。（年度内调动，按实际任职分段计算）。
（二）、浮动工资：根据村规模大小，确定工资标准。年末人口在2000人以下的标准为23000元，2001人—3000人为24000元，3000以上的为25000元。具体结算依据百分考核进行浮动，百分考核由如下组成：
1、完成全年农业生产指标（包括副业、水利）得10分。（农业中心）
2、完成全年村级经济创收指标得10分，超减同比例加、减分。（农办）
3、抓好农村环境境卫生，建立村长效保洁机制得10分。对于村级卫生保洁的资金补助和奖励，将由镇政府另行出台相应配套政策，按政策规定结算到村。.(镇卫生主管部门)
4、完成计划生育综合考核指标得10分。（计生所）
5、抓好社会治安，做好群防群治工作得10分，凡由于主观不努力而造成的大的纠纷和越级上访每起扣3分（政法委）
6、抓好新农村建设的有序推进，禁止违法用地和乱搭乱建，一经发现及时做好拆违等相关工作的得10，发现未制止的给予扣分。（拆违领导小组）
7、做好党务工作得10分。（党群办）
8、做好政务工作得30分（其中环保工作10分）。（党政办）
党务工作主要考核党的思想建设、组织建设、廉政建设、作风建设和精神文明建设，政务工作主要考核二项国策，征兵、治安、环境、政府中心工作等，具体分别由主管党务、政务部门制订考核意见，年终确定各村得分，由镇农村工作办公室统一结算。
（三）、奖励工资
1、创收奖：完成全年镇下达创收指标得2000元（不完成按比例得奖，创收包括企业上交、租赁上交、包干净上交、农副业上交、经营收入、财政转移支付、土地补偿村所得部份〈以息代费金及村留成例外〉、其他收入等），同时对镇下达创收指标每万奖100元，超指标每万奖70元。
2、工业公益事业建设费收交奖：以年初合同和年终到帐为标准，每收交1万奖200元。
3、积累奖：当年收支结余有盈的奖500元，当年收支结余达到总收入20%的奖800元，超过当年收入结余20%的所超部分按每万60元的标准进行加奖。
4、减少有偿债务奖：以上年底为基数，当年减少有偿债务(包括向上争取减免的)，每万奖100元（销帐例外）。经济实力较强，全村无债务的奖3000元。
（四）、奖赔结算
1、费用奖赔；除村干部工资、利息、社会事业性建设开支经营成本支出、村干部固定补助通信费和镇组织干部外出考察费外，费用开支控制在镇规定的限额内奖500元，同时每减1万奖1000元，费用开支超过镇规定限额每万赔1000元。（费用指标的确定：1、依据村规模大小而定，见下达表；2、依据当年核定创收实绩7%、和薄弱村争取资金总额的5%确定）。
2、对各村三非开支实行最高封顶线，管理费用不得突破5万，招待费用不得突破8万，个别村事出有因确需超标的，将由村向镇主管部门写出超标情况说明书，经镇主管领导同意后列入年终考核的结算。否则，该项考核结算指标只赔不奖。
上述浮动工资、奖励工资、奖赔结算是村一个主要干部的部分组合报酬，在具体分配到人上，仍按照支部书记一般高出其他村主要干部的20%，享受正职和村主任一般高出其他村主要干部的10%和5%标准结算。
三、有关事项
一、坚持“集体所有，统一经营”的经济运行机制
党的十一届三中全会之后，全国大多数农村实行了家庭联产承包责任制。刘庄面临着“土地、村办企业到底是分还是不分”的巨大考验。当时，村党支部书记史来贺带领刘庄干部群众认真学习中央文件，深入分析刘庄实际。他们认为：第一，刘庄的农业机械化水平较高，已经有了联合收割机、播种机，形成了一百亩的农田九块以及与之配套的水渠。在这种情况下，分田到户就会造成大部分农业机械的浪费，势必会影响刘庄机械化的进程。第二，刘庄集体经济有了一定基础，相当一部分人已经转移到了工副业。如果对村办企业、设备等一分了之，势必会影响村级集体经济发展。认清了前进方向的刘庄人，在史来贺的领导下成立了刘庄农工商联合社（现发展为刘庄农工商总公司），制定了“集体经营，继续前进”的工作方针，创造出了具有刘庄特色的“集体专业联产承包责任制”，实行“集体综合经营、专业分工生产、分级承包管理、奖罚联责联产”。
刘庄农工商总公司是刘庄的集体经济组织，村里的集体资产都属于总公司所有。刘庄村委代表全体村民拥有对刘庄农工商总公司的所有权。农工商总公司所属农业、工业、商业各企业是由总公司投资组成的相对地自主经营、单独核算、自计盈亏的经济实体。具体来说：
“集体综合经营”，即刘庄农工商总公司作为刘庄村集体经济的实体，在“五统一”（即统一领导，统一计划，统一支配人力、物力、财力，统一核算，统一分配）的原则下，对各行业进行系统管理。总公司内部各企业实行互补互助，在企业遇到困难时，共渡难关。
“专业分工生产”，即各专业人员基本固定，但在农工商总公司内部可以相互调动、相互有偿协作，做到定而不死、活而不乱。
“分级承包管理”，即各专业建立不同形式的责任制。每年初，农工商总公司和各专业的生产经营单位签订承包合同，订出各单位的年度承包指标，实行不同形式的承包责任制。
“奖罚联责联产”，即各专业按照承包合同规定，若超额完各项指标，到年终拿出超额部分的30%进行奖励;若完不成任务，则按完不成部分的20%进行处罚。
早在上世纪60年代，刘庄村依靠农业合作社的优势解决了全村温饱问题;70年代全面发展农林牧副渔，改变了单一农业格局;上世纪80年代，在市场经济改革背景下，刘庄人民找准高科技制药这一突破口，建立了华星药厂，为刘庄集体经济插上了腾飞的翅膀;90年代，面对汹涌而来的村企改制潮流，刘庄坚持走集体统一经营的道路，实现村级经济持续发展;进入新世纪，刘庄把追求经济效益与生态效益相结合，走出一条生态良好、环境友好、可持续发展能力强的新路。
二、坚持以共同富裕为目标的分配制度
刘庄一贯坚持共同富裕的原则，实行按劳分配制度。伴随着刘庄集体经济60多年的发展历程，按劳分配大体经历了工分制（1954年――1984年，1958年除外），工资制（1958年），按劳分配、奖罚联产的分配形式（1985――至今）等三个阶段。同时，在发展村级集体经济的过程中，他们创造出了一系列符合刘庄实际情况的方法和措施来确保按劳分配制度的实现。
刘庄的分配制度通过基本工资、奖金和年终再分配来实现。此外，还有退休制度、集体福利事业等内容。按照刘庄人自己的话说，这是两种渠道的分配，一个是按劳分配，体现多劳多得、合理差别;另一个是社会福利的分配，是按人头分配，凡是刘庄村民都一样，这体现的是人人平等和共同富裕。
基本工资是对职工付出劳动的基本报酬。刘庄分配制度中最鲜明的一个特色就是，由上世纪50年代的工分制演变而来的工资分配的20个级别。第20级为最高工资，工资额为180元。每级工资差是9元。工资并不是每月发放，而是到年底同年终分配一起兑现。在刘庄，人人都有工作，弱智和残疾的村民也不例外，村里会根据他们的情况安排适当的工作。因此，年终每个劳动力都能领到工资。
奖金是促使职工更好地完成任务的一种奖励手段。奖金的多少取决于各生产单位完成任务和创造效益的情况。刘庄农工商总公司根据下属各企业完成任务的情况、创造效益情况定出该企业所得奖金数额;而企业又会根据各车间完成任务的情况定出该车间所得奖金的多少;接下来，车间会根据班组完成任务的情况定出它该得的奖金。奖金是每月一发，现金结算。由于和生产的效益挂钩，生产一线的职工、干部的奖金要高于非一线的职工、干部。
年终再分配是刘庄村民生活水平的反映。年终再分配的总额是年度总分配额与基本工资的分配总额和奖金的分配总额二者之和的差值。而个人年终再分配所得的数额则与年终再分配系数、个人工资分配总额密不可分。年终再分配比例系数是年终再分配总额与基本工资分配总额的比值，它直接反映着个人年终再分配的水平。每年的年终再分配系数都会调整。由于个人年终再分配额直接以个人基本工资分配额为基数，所以，没有工资的人，进一步说，也就是不参加集体生产劳动的人，不参加年终再分配。
福利制度为刘庄村民的幸福生活提供更加坚实的保障。刘庄党委对改革发展成果由人民共享提出了新的要求，就是：既要把群众带富、带正，还要不断提高群众的幸福生活指数，提高群众的幸福感和满意度，让群众真正达到既富裕又幸福。刘庄建立起了完善的退休、医疗等社会保障体系，福利分配的内容有40多项，几乎包括吃穿住用行各方面。令外界称慕的刘庄村民别墅由村里统一安排、免费提供，每户472平方，人均120平方，地上三层，地下一层，可抗八级地震。中央空调、闭路电视、集中供暖、集中供气、车库等等，均免费。
三、坚持党的建设落在实处，发挥党组织领导核心和战斗堡垒作用 从老书记史来贺，到刘庄村现任党委书记史世领，始终把“让群众跟党走”作为刘庄村党组织必须忠实履行的政治责任，要求党员始终做到“党有号召，我有行动”。坚定不移地跟党走，坚定不移地建设中国特色社会主义，是刘庄党员的共同信念，也成为刘庄群众的共同追求。
刘庄的党建工作既靠言传，更靠身教。史来贺在谈到怎样当好农村党支部书记时曾说，“一个农村党支部书记，应具备两种基本素质：一是好人，用农村的话来说，就是要公道正派，不捣鬼;二是有能力，现在搞社会主义商品经济，没有能力不行。当一个支部书记，不仅要学会做思想政治工作，还得会做经济工作，会做组织工作，会解决群众当中的具体问题……”史来贺在刘庄村党支部书记的岗位上干了51年。他从当干部那天起就立下了“要让大家都过上好日子”的誓言。为了实现这一理想，他几十年如一日，以身作则演绎着“党员干部就是要不怕吃亏”的精神。在他的带领下，刘庄涌现出一批河南省和全国的先进人物。比如，被刘庄人亲切地称为“老黄牛”的李安仁，曾被河南省人民政府授予劳动模范称号;刘庄党委副书记刘名宣的母亲夏治香，曾获全国三八红旗手称号;主管农业的刘庄党委副书记张贵龙，曾获全国学科学用科学标兵称号。刘庄农工商总公司现有的管理人员，都是刘庄村村民，用史来贺的话说，他们是“刘庄党委培养起来的管理大军”。
在刘庄，党的建设不是空头的口号，而是一整套完善的制度和一次次的实际行动。“多下及时雨，少放马后炮”是刘庄党委对党员干部的基本要求。目前刘庄已经建立起比较完善的民主决策制度、定期选举制度、民主生活会制度、学习制度、谈心制度、党员联系户制度和群众评议制度、意见表达和反馈等多项制度，保证党的建设落在实处。
为了适应社会主义市场经济对党的建设的新要求、新挑战，刘庄党委将灵活的形式与创新的内容相结合，将共性问题的大会制度与个别问题的谈话制度相结合，及时分析解决党员、干部、群众中出现的新问题、新动向。在关系刘庄发展的每一个关键时刻，刘庄的党员干部敢于站出来发挥先锋模范作用;在决定刘庄发展前途命运的每一个十字路口，刘庄的党组织能够充分发挥凝聚力、号召力、和战斗力，带领刘庄群众克服困难、共度难关，为刘庄的发展和村民的富裕幸福保驾护航。
四、坚持村民民主，实现村民自我教育、自我管理、自我发展
马克思主义经典作家曾认为，生产资料公有制的农业生产组织，不仅是实现协作生产和集体劳动的组织，而且是实现劳动者自我改造、自我教育、自我提升的组织。其原因就在于生产资料公有制不仅能够保证成员之间的完全平等，而且能够促成民主管理、民主决策的实现。
生产资料的高度集体化使刘庄村民真正成为生产资料的主人。在这种制度下，村级经济的发展不是少数人的事情，而成为村民共同的事业。
实现村民民主，是刘庄落实集体所有权和村民主人翁地位的重要途径和保障。而民主选举则是刘庄实现村民民主的第一步。2005年，刘庄村实行换届选举。全村952名有选民资格的村民参加了选举。选举实行无记名投票、公开计票方式，选举结果当场公布。当时，史世领全票当选。此后，依照法定程序，刘庄村委会于2008年、2011年分别进行了民主选举，在原村委班子成员基础上，增加了王连太、杨勇、刘军伟、吕利娟、职丽霞等5名年轻人。目前，刘庄村的14个姓氏，357户人家，没有宗族、派系之争，也从未发生过贿选、打击报复现象。
通过扎实的科学文化教育和丰富的民主实践，提高村民的民主意识和民主能力，是刘庄民主政治顺利运行的重要保证。2008年，面对全球经济危机的冲击和影响，刘庄更加重视发扬民主精神，以史世领为代表的刘庄村领导班子带领刘庄群众心往一处想，劲往一处使，根据新的形势发展和市场变化，集全村群众智慧和力量，积极调整产品结构，将危机风险减到最低，体现了集体经济的强大生命力和可持续发展能力。
五、坚持集体主义思想教育，培育爱党爱国爱社会主义爱集体的群众
刘庄人深谙“集体主义精神是集体经济的灵魂”这一道理，持续地开展集体主义教育、社会主义教育、先进文化教育，源源不断向村民灌输和传递正能量，塑造村民积极向上的精神风貌。这也正是刘庄“六十年红旗不倒”的思想和群众基础。
刘庄的思想政治工作经验有三条：一是根本性的问题经常抓，如社会主义、共产主义教育，艰苦奋斗、爱党、爱国、爱集体、共同富裕等思想教育要经常抓;二是规律性的思想提前抓，如针对取得成绩时容易自满，提前抓谦虚谨慎教育;针对形势变化，要进行提前教育;三是新发现的苗头及时抓，注意新出现的苗头，出现了就抓住不放，做好思想教育。在实践中，他们紧紧抓住理想、信念教育，组织职工、村民认真学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、系列讲话精神，学习党的路线、方针、政策，教育职工、村民树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高村民爱党爱国爱社会主义爱集体的觉悟，坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。同时，注重榜样的力量和示范效应，常年持续开展先进党员、劳动模范、“好媳妇”、“好婆婆”、“五好家庭”等评优学先进活动，营造“人人当优秀，人人学先进”的氛围。
一是加强培训“学”。组织村（居）社区干部大规模集中学习一次，内容涉及政策法规、民主建设、村务管理、财务知识等方面。结合上级党委、政府和本街道的中心工作，开展专题讲座、警示教育、报告会等活动，编制《实用法律法规汇编》、《年度文件汇编》、《年终总结汇编》、《效能建设资料汇编》、《警示教育学习资料汇编》等供各村（居）社区干部平时学习。积极鼓励村（居）社区干部参加市委党校的学历教育，费用由街道、村（居）社区和个人共同承担。目前，已累计选送23位干部参加大专学历教育，已有18位干部顺利获得了毕业证书。
二是拓宽渠道“选”。打破地域、年龄、资历等选人用人观点，采取内选、外聘、下派等方式，将政治可靠、懂经营、会管理、勇于进取、群众信任的复退军人、回乡知识青年、致富能手、大中专毕业生等选拔到村（居）社区干部队伍中来。对个别确实没有合适人选的村，从街道机关选派能力强、素质好、作风硬的干部到村任党总支书记，积极培养后备干部，带领村民进行社会主义新农村建设。对后备干部和工作人员的招考一律采用公开招考的方式，把好报名关、考察关、考试关和政审关，真正把优秀人才吸收到村（居）社区干部队伍中来。
三是营造环境“扶”。街道党委每年组织开展“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”、“优秀村（居）社区干部”等各类先进的评比活动，从物质上、精神上对优秀干部给予表彰和奖励。将特别优秀的村干部选入街道领导班子队伍，多形式激发广大村（居）社区干部的工作积极性和创造性。街道党委特别重视对村后备干部的培养锻炼，坚持短期培训和长期教育相结合，向他们交任务、压担子，落实专人帮、传、带，帮助后备干部尽快成长，目前13位村后备干部已有7人进入村党总支班子队伍。
四、提高待遇“留”。街道根据目标任务完成情况，对照考核奖惩指标提出建议考核奖数目，结合村民民主评议结果最终确定，对村主要干部的报酬由财政统筹支付。同时为村（居）社区干部办理好养老保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险等，建立工资福利适当增长机制，以解决他们的后顾之忧，激发他们的工作热情。
五、民主监督“保”。不断改进基层党组织的领导方式，推行科学决策、依法办事、民主执政“三位一体”的村级事务决策体系和阳光村务八步工作法。还在各村（居）社区设立了“纪检举报箱”和“纪检点”，进一步加强对村干部监督。坚持村（社）务、财务、党务三公开制度，明确公开时间和公开内容，在公开方式上实现从公开结果向公开过程、从定期公开向随时公开、从固定阵地公开向多点阵地公开的三个延伸。
一、兴十四村发展的主要成就
兴十四村已经成功走出了一条农业现代化、农业产业化、农村城镇化和农民职业化的正确道路，从根本上解决了“三农”问题，保证了社会和谐、稳定发展。
（一）坚持做精第一产业，农业生产实现现代化
兴十四村现代农业示范园区加快转变农业发展方式，数量与质量效益并重、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展，走上了产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。2014年，兴十四村2.4万亩现代农业示范园区取得了特大丰收，粮食总产量3265.5万斤，设施农业总收入达到5400万元。同时，现代农业示范带动效果不断增强。吸引了县城乃至辽宁、齐齐哈尔、大庆等地130多户农民来兴十四承包大棚，示范带动周边300多户农民从事棚室产业，带动周边近2000多人实现就业，带动周边6个村、10000多人，实现年人均增收近6000元，特别是带动了全县乃至周边现代农业的大发展、快发展。
（二）坚持做大第二产业，农区工业实现产业化
现代化大农业的快速发展，为兴十四村发展产业化大项目奠定了基础，同时靠产业上项目又是拉动人口聚集的重要途径。兴十四村采用高新技术、利用当地资源，狠抓花亭生物植酸酶生产项目、富华科技有限公司有机大米及杂粮生产项目、兴十四村大煎饼加工项目、酶制剂生产项目和富华有机肥厂有机肥生产项目等五项投产项目和玉米深加、300亩连栋智能温室和万栋棚室果蔬供应基地、石头造纸、生物质能源秸秆压块及马铃薯深加工项目等五个招商项目，增强村级经济可持续发展能力。
（三）坚持做活第三产业，实现农村经济多元化
在现代农业示范园区的带动下，兴十四村仓储、旅游等第三产业实现多元化发展，全村产业结构更加趋于合理。物流仓储产业、旅游培训产业、运输服务行业等产业不断发展、繁荣，经济效益不断提高。
（四）坚持工业反哺农业，农村发展实现城镇化
一二三产业的快速发展为城镇化建设奠定了经济基础。2014年，兴十四村按照创建美丽乡村的整体要求，加快打造“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的农村城镇化示范典型，推动了新农村建设。目前，全村人口已由原来的不到2000人发展到11600多人，按照兴十四村5万人口小城镇建设的总体规划，为了解决新增加人口住房问题，兴十四村把原来的旧房子全部拆迁，在已建村民别墅136栋的基础上，四年来新建公寓楼34栋、52万平方米，配套建设了车库、仓房、商服，同时完善了上水、下水和垃圾处理等基础设施。扩建了水源热泵取暖项目，全村住宅全部采用水源热泵取暖并安上太阳能热水器，小城镇建设实现了低碳、节能、环保。建成了兴十四学校高中教学楼、食宿楼，文化宫，幼儿园，医院，计划生育辅导站，五保供养中心和10万只规模生态养鸡场项目。2014年新修筑村内水泥路面30000平方米，新建成污水处理厂一座。小城镇基础设施配套和公益事业配套进一步得到完善，全部实现了城镇化。
（五）坚持精神文明建设，农民生活实现城市化
2006年以来，兴十四村一直是全国文明村。兴十四村以全国文明村创建为契机，加强组织领导，不断丰富创建活动，突出文化惠民，引领社会新风尚，村民幸福指数不断攀升。兴十四村民人均纯收入由2010年的3.23万元增长到了2014年的7.6万元;全村人工松林面积达到1.5万亩，森里覆盖率达到40%，别墅区内森林覆盖率达90%;兴十四学校全校师生总数达到600多人，实现了从幼儿园到高中十五年一贯制;村民实行退休制，享受新型农村合作医疗，享受社保补贴和公益性岗位补贴，村民保障标准不断提高，医疗、养老服务设施进一步完善;利用兴十四文化广场、村史展览馆等文化设施，开展兴十四旅游节、篝火晚会、广场舞、扭秧歌、篮球赛等文体活动，丰富了村民的业余生活，推动了文化建设大发展、大繁荣;兴十四村民集体观念不断增强，形成了良好的社会新风尚。
（六）坚持加强组织建设，村务管理实现民主化
兴十四村通过抓好党建促进经济发展，在经济发展中发挥基层党组织的战斗堡垒作用，全体班子成员心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，把“让老百姓过上好日子”作为一生不变的追求，每个班子成员都做到了严于律己做模范，在各项工作中叫得响、过得硬，说了算，定了干，多大困难都不变，以身作则，时时处处争当模范先锋，真心诚意地为群众办实事、办好事，赢得了群众的支持和拥护。
二、兴十四村发展集体经济的主要经验
兴十四村在经济社会发展中做到了“四个一”，即“一条好思路，一个好支书，一个好支部，一套好制度”。
（一）一个好支书
一个村要发展必须要有一个好带头人。在兴十四村，村党总支书记付华廷就是这个人。首先，他有一心为民的政治素养。“不让一人受穷，不让一户掉队，让老百姓都过上好日子”，这是付华廷常挂在嘴边的话，这也是他的政治追求。40多年来，他带领兴十四村民艰苦创业，大力发展集体经济，取得了丰硕的成果。其次，他有以身作则的领导才能。付华廷始终“做给村民看、带领村民干”，对自己“约法三章”，请客不到、送礼不要、家属不搞特殊化。多年来，他把自己招商引资奖金和讲课费全都交给了村里，用于村教育、养老等公益事业。第三，他有无私奉献的高尚品质。多年来的高负荷工作透支着他的身体，他患上了糖尿病、糖尿病合并症等多种严重疾病，但仍每天工作10几个小时以上。付华廷凭着这种“苦干实干拼命干”的无私奉献精神，带领全村人走上了致富之路。
（二）一个好支部
兴十四村始终坚持强化党组织建设，打造团结干事的党支部，为村集体经济发展奠定了组织基础。村党总支始终坚持以“五个好”为标准，全力打造团结务实、战斗力强、为群众办好事干实事的领导班子。一是党员干部先锋模范作用非常突出。以村党总支书记为代表的全村党员干部，在集体经济发展中，时时处处争当模范先锋。村党总支成员几十年所有的节假日从未休息过，付海廷、王士明和王振玲等一大批党员干部，也都在各自的工作岗位上发挥极强的先锋模范带头作用。“困难灾害面前，不当孬种！”这是对兴十四村党员干部的最真实写照！二是基层党组织战斗堡垒作用非常明显。兴十四村始终注重用“争先创优”活动统领基层组织工作，积极打造学习型、创业型、民主型村班子。带领全村党员干部群众全面深入开展学习实践科学发展观活动，始终做到了“五个坚持”，即坚持定期到村民家中走访，坚持“五不准制度”，坚持组织党员在各自的“服务区”内做好各项工作，坚持实行民主决策制度，坚持实行村务公开制度，通过村民大会对全村党员、干部实行民主评议，让农民来评价干部、监督干部，进一步提高村党组织的战斗力。三是父老乡亲对党员和班子非常信赖。兴十四村党总支带领党员干部对自身一切从严要求，为群众始终真心诚意地办实事、办好事，村党员干部和两委班子得到了群众的真心拥护和全力支持。村领导班子换届改选，从来不设侯选人，只发给村民一张白纸，村民要选谁凭的是自愿。40多年每次都是原任班子成员当选。兴十四村已被确定为全国农村实用人才教育培训基地，全省社会主义新农村建设基层干部教育培训基地，全国妇联等国家一些部委以及黑龙江省交通厅、省委党校等部门也都把兴十四村确定为社会主义新农村建设教育培训基地。
（三）一条好思路
经过多年的集体经济实践和摸索，兴十四村根据本村实际，确定了自己的发展思路：以农民思想道德建设为保障，依靠高度水利化和机械化，实现土地规模经营和集中连片种植，加快现代化大农业的发展。依靠本地丰富的农产品资源，发展农产品深加工，增加农产品附加值，延长产业链，进而实现农村新型工业化;依靠独具特色的自然资源，大力发展乡村旅游等第三产业，使集体经济多元化发展;依靠一二三产业发展带动人口向兴十四村聚集，村集体经济增加对公益事业和公共设施的投入，实现公用资源的优化配置，进而推动城镇化加快发展。
首先，兴十四村现代化大农业的发展，实现了农业产业化，从根本上解决了千家万户小生产与千变万化大市场难以对接的问题，促进农业生产所需的土地、劳动力、资金、人才、技术、品牌、管理、市场八个要素的整合，提高了土地使用率和产出率。其次，集体经济发展为村集体增加了积累，反哺农村，帮助解决医疗、教育、住房等问题，促进农民生活质量的提高和农民素质提升。第三，使多数农民从土地中走出来，少数农民种地，多数农民不种地。这样农民在获得土地流转金和土地入股分红以及国家给的“一免两补”的同时，还能通过到企业打工成为产业工人，发展规模种养或到家庭农场、合作社、温室大棚成为农业工人，从事第三产业成为工商业户，实现多渠道、多元化增收。
（四）一套好制度
兴十四村制定了涵盖了村风、民俗、婚姻、家庭等内容的村规民约，制成手册，发到每个村民手中，定期组织学习，且对全体村民一视同仁。始终坚持村民自治，实行自我管理、自我完善、自我教育。把村民按居住地划成10个小组，每组选出一名有责任心的妇女任组长，协助村干部宣传政策法规，解决家庭矛盾、邻里纠纷等，小事就地解决，大事及时解决。对所有村民实行星级化管理，村民自发成立检查小组，对每家每户进行定期检查，落实村规民约，星级评定结果与村民福利挂钩，激励引导村民做文明人，形成了“群众管群众，不让干部操心”的良好局面。村里还组建了治安联防队、安全防火队，有效维护了正常的生产生活秩序。为了丰富农民业余生活，村里组建了秧歌队、腰鼓队、篮球队;开办了农民书屋、文化大院;每年还开展“孝心少年”、“孝心儿媳”等评选活动，形成了良好的道德风尚。兴十四村已经成为全国闻名的部级文明村。
三、兴十四村发展集体经济的重要启示
兴十四村这个始终未分田到户、始终走集体化的老典型，不断迸发出新的活力，为深化农村改革和发展带来新的启示。
启示一：兴十四村的发展活力能够经久不衰，其根本原因在于他们立足于集体经济发展现实，始终注重对农民的思想道德建设。兴十四村摆脱了农民的狭隘意识，不安于现状、锐意进取，把每一次成功作为新的起点。面对成绩兴十四人没有陶醉和自满，而是不断创新和超越。正是这种永不满足、积极进取的精神，使兴十四村始终充满活力。反观有些农村，因循守旧、抱残守缺，习惯于“等、靠、要”，村屯面貌十几年甚至几十年没有大变化;也有一些资源条件比兴十四村好的村，小富即安，满足于衣食无大忧，缺少进取心和危机感，阻碍了农村集体经济发展。广大农村要实现快发展、大发展，应该认真学习兴十四村这种不安于现状、锐意进取的创新精神，超越自我、争创一流，扎扎实实地推动农业现代化进程。