基本原则：
1、坚持公平、公正、公开的原则。
2、坚持“每季度一考评、每季度一滚动”的原则。
3、坚持奖先惩后的原则。
4、坚持精神鼓励和物质奖励相结合的原则。
二、具体标准
实行“百分制”的考评办法，共分14项标准。
1、节育措施及时到位（20分）。当季度应落实避孕节育措施对象全部到位的得20分。未到位的每例扣5分，当季度新增的二女应扎但未落实结扎措施的每例加扣10分，上季度有避孕节育措施未落实（含历来拖欠）的也按以上标准扣分，直至落实为止（持有效医疗证明的除外）。（注：每项的扣分不超过该项的分数，下同）
2、“双查双补”及时到位（20分）。每轮“双查”月当月“双查”到位率达95%以上的得14分，每降低1个百分点扣2分，每轮“双查”月后未到位的每例扣3分；“双补”对象在“双查”日之后的1个月内全部补环（属人流、引产对象在人引后应在规定时限内上环的统计在节育措施及时到位内容考核）的得6分，未到位的每例扣2分（持有效医疗证明的除外）。凡出现育妇漏管致使双查未到位的，每例扣10分。
3、流动人口计生管理到位（10分）。流出育龄人员办证率达100%的得6分，每降低1个百分点的扣1分，流出计生台账不规范或报表数据不符的扣2分，流出地址不清楚的每例扣1分，村级证明和合同书数与统计数据不符的扣2分；流入育妇审验率达100%的得4分，每降低1个百分点的扣1分，流入计生台账不规范的扣1分，“双查”和节育措施不到位的每例扣2分，私房出租户未签合同的扣2分。
4、《生育证》办理及时（5分）。能够及时办理《生育证》（一胎证应在办理结婚证后一个月内、二胎证应间隔时限到后的一个月内）的得5分，未能及时办理的每例扣2分（提供暂不生育个案报告的除外），未按要求提前公示的扣1分，公示未存档的扣1分。
5、《独生子女父母光荣证》办理及时（5分）。能够及时办理的（在婴儿出生后3个月内）得5分，未能及时办理的每例扣2分，未按要求提前公示的扣1分，公示未存档的扣1分。
6、访视工作到位（5分）。镇、村干部能按要求做好重点户和一般访视户的访视并填写好记录的得5分，抽查时每发现1例无访视记录或记录不规范的扣1分，村干部对服务所卫技人员进行术后访视不配合或配合不积极的扣2分。
7、按要求做好计生村务公开（3分）。能及时、规范公开的得3分，不公开或公开不及时、没有存档的不得分，公开表格不规范或公开内容不完整的扣2分。
8、村级计生例会记录符合要求（5分）。村级计生例会按规范程序召开、记录规范的得5分，未按规范记录的不得分，应参加人员未全部到位的扣2分，记录过于简单、笼统的扣2分，未能体现解决当月计生工作重、难点的扣3分，未能体现协会工作和“三结合”帮扶工作的各扣1分。
9、统计业务和信息卡及时滚动（10分）。⑴《信息变动报告单》填写规范、符合要求的得3分，填写不规范的扣1分，《报告单》未盖章或未签名的扣1分，未及时送交镇计生办的扣2分。⑵统计数据准确率达100%的得2分，否则不得分；能继续做好手工《一览表》，及时掌握本村基本数据和当年度变动数据的得1分，否则不得分；迁出本镇以外的有迁移交接管理回执的得1分，出现1例迁出对象没有回执单的不得分。⑶能对每月信息反馈内容及时落实，并于下月镇级计生例会前向包片计生干部反馈落实情况，对未落实对象提出落实办法、责任到人的得2分，否则不得分。⑷信息卡滚动校对及时、准确的得3分，发现“八项变动”、婴儿姓名和错、漏项等变动、滚动不及时的每处扣0.5分（手工填写加盖校对章视为滚动），发现错项、漏项和逻辑错项的每处扣1分。
10、协会各种会议、活动记录规范完整（10分）。各种记录符合要求的得10分，会议、活动记录每月未及时记录的，每缺一项扣2分，不规范的扣1分，其中理事会的“双创”工作记录过于简单、不符合要求的加扣2分。
11、协会小组长活动室的业务滚动及时、准确（5分）。能及时滚动的得5分，凡发现有1个协会小组当月业务未及时滚动的不得分，有1个滚动不规范、不准确的扣2分。
12、其他工作（2分）。能按要求做好年度各种工作计划、半年与年终各种总结、按要求做好上级部署的各项活动、按要求做好其他配合工作的得2分，否则视情况给予扣分。
13、对出现政策外生育和社会抚养费征收不到位的扣分。季度内出现提前生育和多生育一孩（第二胎）1例的，从季度总得分中扣5分；出现政策外多胎生育1例的，从季度总得分中扣10分；政策外生育对象的社会抚养费征收通知书送达后，未按时征收70%以上的，从季度总得分中扣5分。
14、对出现人口出生和初婚漏报的扣分。出现人口出生漏报的每例从季度总得分中扣5分，经查属故意瞒报的每例从季度总得分中扣10分；出生初婚漏报的每例从季度总得分中扣5分。
三、考评办法
各村的计生工作考评由镇计生办负责，每季度最后一个月的中旬开始。考评结束后，镇计生办进行汇总、统计，排出名次后，将考评结果提交镇党政联席会议研究确定。
四、奖惩措施
1、奖励办法。在每季度计生工作考评中获得前三名的，给予该村、驻村干部、计生包村干部通报表扬，连续2次考评获得前三名的，除通报表扬外，按名次分别给予该村计生服务员、驻村干部、计生包村干部各奖励300元、200元、100元，给予所在片片长、副片长各奖励200元、100元。
2、处罚办法。⑴每季度计生工作考评为最后三名的，给予该村和驻村干部、计生包村干部、村计生服务员通报批评，该村书记要在下一季度第一个月的镇级计生例会上做表态发言。⑵连续2次考评为最后三名的，除通报批评外，召开由该村书记、主任、计生服务员和所在片片长、副片长、驻村干部、计生包村干部参加的计生分析会，该村主要领导、所在工作片片长和副片长要明确表态，提出整改措施，确定整改期限；同时，给予该村书记、主任、驻村干部、计生包村干部各罚款300元，所在片片长、副片长各罚款100元，该村计生服务建议上级主管部门给予解聘处理。⑶连续3次或3次以上考评为最后三名的，除通报批评外，给予镇级黄牌警告或单列管理，相关责任人要提出整改措施和整改期限，并将该村作为下一年度区级黄牌警告或单列管理的对象；给予该村书记、主任、驻村干部、计生包村干部各罚款500元，给予所在片片长、副片长各罚款200元；同时，该村书记、主任、驻村干部、计生包村干部当年度不得参加评优评先，年度考核定为不称职。
五、本通知自下发之日起执行。
中共**市**区涂岭镇委员会
一年一度的夏季秸秆双禁工作又要开始了，为全面做好今年夏季秸秆禁烧禁抛工作，今天镇党委、镇政府召开全镇夏季秸秆禁烧禁抛工作相关部署会，主要目的是动员全镇上下进一步统一思想，提高认识，认清形势，振奋精神，已实实在在的工作举措，求真务实的工作作风，坚决打好夏季秸秆双禁这一硬仗，为此，我村将从以下四个方面入手，切实抓好今年夏季秸秆禁烧禁抛工作：
一、强化宣传教育，营造舆论氛围
一是召开全体村组干部、老党员代表、老干部、村民代表会议，迅速传达贯彻镇党委政府动员会会议精神，结合本村实际，认真分析新形势下双禁工作出现的新情况新问题，着力解决少数同志认为“双禁年年搞，年年老一套”的思想模糊认识，研究制定双禁工作实施方案，二是有针对性地开展宣传教育活动，在村庄主要道口，醒目位置，张贴宣传标语，悬挂宣传条幅，每个责任区宣传标语张贴不少于10张，宣传横幅不少于一条；三是修订完善村规民约，加大秸秆烧抛现象的处罚力度，做到有章可循，有规可依。
二、严防死守，加强值班巡查
一是村成立由我任组长、村民副主任任副组长，各责任区负责人为成员的秸秆双禁工作领导小组，负责对全村双禁工作的领导和指导，我是双禁工作的第一责任人，各责任区负责人是双禁工作的具体责任人，双禁期间村每天明确一名村主要干部在村部负责总值班，每个责任区抽调5—6名老干部、老党员、村民代表担任双禁值班巡查员，对各责任区范围内秸秆禁烧禁抛情况实行全天候、全方位24小时值班巡查，一旦发现烧抛现象，必须在第一时间向村总值班负责人报告，同时立即赶赴现场进行有效处置。
三、明确责任，考核到人
我村将夏季“双禁”工作纳入全年工作目标进行考核，与村组干部工资报酬挂钩，双禁考核工资为1000元，双禁工作实行全年度、全天候，全方位，如发生一次烧抛现象扣除所属村干部报酬100元，直至扣完为止。
四、调整产业结构，加大土地流转力度，减轻双禁压力
充分发挥我村洋葱种植优势，加快推进土地流转，变传统的农业种植模式，为洋葱栽植模式，以此缓解两季的双禁压力。
中共__镇委员会关于印发《__镇村务公开进农家试点工作方案》的通 知各相关村党支部,镇属各相关站所：现将《__镇村务公开进农家试点工作方案》印发，请按照方案要求，加强组织领导，强化工作措施，认真组织实施。二0__年x月__日主题词：村务公开进农家 试点方案 通知__镇村务公开进农家试点工作方案
为了适应农村工作新形势的需要，不断扩大农村基层民主，扎实推进村务规范化管理，促进农村经济发展和农民收人的增加，根据区组发［20__］__号关于《__区村务公开进农家试点工作方案》的要求，根据本镇实际，特制定本试点方案：
一、目的意义
党的十七大报告指出：完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。开展村务公开进农家试点工作，是完善村民自治，发展基层民主的重要措施；是顺利推进农村改革发展，加快新农村建设的必然要求；是促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的有效途径。开展村务公开进农家试点工作，细化公开内容，规范公开方式，严格公开时限，扩大公开范围，有利于进一步加强村务民主管理，拓宽群众参政渠道，增强村民自治功能，切实保证村民履行好知情权、监督权和决策权，提高基层民主政治建设整体水平，推动新农村建设健康发展。
二、指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中共中央、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》和农业部、财政部、审计署联合下发的《关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见》精神，把发展基层民主，保障人民享有更多的民利，作为人民当家作主最有效、最广泛的途径。把强化村级组织民主监督、规范村务公开作为新农村建设中民主管理的核心来抓，真正实现群众明白、干部清白，创造良好的干事创业环境。
三、试点村及时间
试点村确定在__x村，试点工作从20__年x月开始，至20__年x月底结束，为期一年。
四、试点内容
村务公开进农家试点工作的主要内容是实行“三公开、五规范、三监督、一考核”。 （一）三公开：党务公开、村务公开、财务公开。 （二）五规范：
1、规范公开内容。 （1）党务公开：根据党建推进计划，实行分季度公开。
第一季度：公开支部委员分工、党建工作计划、党员设岗定责、党组织和党员承诺、“先锋工程”计划等内容；
第二季度：公开发展新党员情况、表彰奖励先进、“先锋工程”典型培植等内容；
第三季度：公开党员设岗定责、党组织和党员承诺制完成进度、“先锋工程”实施进展等内容；
第四季度：公开党员民主评议结果、党费收缴情况、违纪党员处理等内容。 （2）村务公开：坚持灵活性、及时性、固定性相结合的原则，采取“事前、事中、事后”三公开、群众点题公开等方式，按季度公开经济社会发展计划、支农惠农政策、新农村建设规划、村干部岗位分工、重点项目干部挂项、重大事项决策、重点项目建设、宅基地审批、计生指标分配等村务内容。 （3）财务公开：根据本季度财务发生情况，坚持应公开、尽公开的原则，主要公开新农村建设的资金投入、财政转移支付资金收支、“一事一议”筹资筹劳、制种服务费收支、土地征用补偿费收支、集体土地果园承包转让费收支、固定资产租赁出售收入、救灾救济扶贫助残款项接受和使用、村社干部报酬发放、办公经费开支、村社债权债务等内容。
2、规范公开形式。在坚持“一村一栏（公开栏）、一社一榜（公开榜）”的基础上，制做“村务公开明白卡”发放到户，保证群众的知情权和监督权。
3、规范公开时间。按照《__区村级干部管理暂行办法》的规定，村务公开的时间分别为x月__日、x月__日、__月__日、__月__日。群众关注的热点事项和重大事项要做到随时公开。
4、规范公开程序。 （1）公开准备。根据本季度村务运行情况，由村两委对村务公开内容先进行整理。党务由村党支部书记把关审核；村务由村委会主任把关审核；财务由村民主理财小组审查，村主任、理财小组长、 会计签字后，报镇经管站审核。 （2）抓好公开。在固定的村务公开日，坚持“栏、榜、卡”内容一致的原则，由镇上统一安排部署，村委会在村务公开栏进行公开，社里在村务公开榜进行公开。村社干部包社包户，于公开日当天把“村务公开明白卡”发放到每户农户，让群众及时知晓上季度村务运行情况。 （3）意见处理。建立《村务公开意见建议处理登记薄》，广泛听取群众意见建议，对群众的质询意见，认真记录，做好调查。对存在的问题及时整改，对无异议的问题认真解答。
5、规范公开档案。村党支部、村委会要专门建立村务公开档案，制做《村务公开登记薄》，登记每次公开的时间、项目和内容，并将每次公开的资料收集、整理、归档。 （三）三监督：
一是公布公开监督电话。镇、村要公布村务公开监督电话，指定专人进行受理，广泛接受党员群众监督。
二是设立公开意见征求箱。在村委会设立固定的意见箱，每周由专人负责开启，做好意见收集工作。
三是推选村务公开监督员。村上推选5人组成村务公开监督小组，负责审查监督村务公开各项内容是否全面真实、公开时间是否及时、公开程序是否规范、公开面是否家喻户晓，并向村民代表会议报告监督情况。 （四）一考核：镇上将村务公开进农家工作纳入试点村工作目标管理责任书进行考核，考核结果作为年终奖优罚劣的重要依据。镇党政办、经管审计站负责做好村务公开指导工作，对公开内容不真实、明白卡发放不到位、群众意见答复不及时的，除年终不得评先选优外，要追究相关人员的责任。五、方法步骤村务公开进万家活动试点工作从x月__日开始，分为六个阶段进行。第一阶段：宣传动员（20__年x月__日—x月__日）。召开相关会议，做好试点工作的宣传动员和安排部署，成立组织机构，制定实施方案。第二阶段：资料准备（20__年x月__日—__月__日）。党务公开由支部书记负责审核把关，村务公开资料由村主任审核把关，财务公开公开资料由民主理财小组审查后由镇经管站审核把关，所有公开资料报区委组织部审核后印制好入户卡待公开。第三阶段：全面公开（20__年__月__日）。村委会在村务公开栏进行公开，社里在村务公开榜进行公开，公开日当天把“村务公开明白卡”发放到所有农户家中。第四阶段：反馈问题处理和公开档案整理（20__年__月__日—__月__日）。处理和解释好群众提出的问题，整理归档公开资料。第五阶段：规范运行（20__年__月__日—20__年__月__日）。按照程序，做好20__年第x季度、20__年__、__季度的公开工作，通过运行，完善各项制度。第六阶段：总结验收（20__年__月__日—__月__日）。组织人员对试点工作进行检查验收，总结经验，完善方案，上报总结报告，准备在全镇逐步推开此项工作。
六、保障措施 （一）强化组织领导。为了加强对试点工作的领导，确保试点工作取得实效，镇上成立了由镇党委副书记、纪委书记任组长，党办、民政办、财政所、经管审计站、土管所负责人为成员的试点工作领导小组，负责试点工作的组织实施。__x村由支部书记和村主任负责此项工作，确保试点工作的顺利进行。 （二）健全完善制度。试点村应在村务管理规范化工作基础上，进一步健全和完善《民主理事制度》、《村务公开制度》、《接待制度》、《档案管理制度》、《责任考核制度》等相关制度，以制度促进村务公开规范化、经常化。
（三）总结工作经验。要坚持边开展试点工作，边总结经验，认真分析工作中的不足和差距，在实践中及时予以补充和完善。试点工作结束后，试点村要认真写出书面汇报，于20__年x月__日前，报送镇试点工作领导小组。附：1、__镇__x村第x季度村务公开进农家明白卡 2、__镇__x村村务公开栏模板__镇__x村第×季度村务公开进农家明白卡项目主
要
内
容党务公开 1、 2、 3、 4、 5、政务公开 1、 2、 3、 4、 5、财务公开上季度结余： 元本季度支出： 元本季度收入： 元本季度余额： 元本季度主要收入： 1、 2、 3、 4、 5、 6、合计： 元本季度主要支出： 1、 2、 3、 4、 5、 6、合计： 元欢迎广大农户参与监督，如对公开内容有异议，请及时拨打监督电话反映或在意见建议征求箱中提交您的意见建议。
认真抓好各类安全隐患的排查、检查、督查工作。学校、各村、各企业要认真开展各类安全隐患的排查、治理工作。2020安监局第一季度安全管理工作总结范文如下，快随小编一起来了解下
建和乡在县委、县政府的领导下、在县安委会的指导下，根据《建和乡2018年度安全生产工作计划》，认真开展了第一季度安全生产工作，并取得了显著成效，其工作情况总结汇报如下。
一、一季度安全生产工作情况
按照省、市、县安全生产工作相关会议及文件要求，建和乡主要做了以下几方面的工作。
1.认真开展了六打六治专项行动回头看活动、安全隐患大排查大整治活动。通过活动，巩固了2018年全乡安全生产大检查和六打六治打非治违专项行动成果，全面排查整治安全生产领域和人员密集场所安全隐患，堵塞漏洞，补齐短板，强化措施，消除隐患，深入推进了安全隐患排查治理长效机制建设，坚决遏制了重特大生产安全事故的发生，确保全乡在春节和两会等重点时段安全生产形势的稳定。
2.扎实抓好安全生产宣传教育培训工作。为了使全年安全生产工作开好头起好步，乡党委政府先后组织召开了安委会成员会、乡机关干部会、乡村两干会、乡村组三级干部大会和企业一季度安全生产工作例会。通过以上会议组织学习新安法和、李克强总理对安全生产工作一系列的重要指示，各村、乡属各单位(各企业)结合本单位实际，通过农村夜话活动、开展职工(师生)安全知识宣传教育培训等形式认真抓好各个层面的安全宣传教育培训工作。一季度召开安全会议20场次，悬挂宣传标语5幅，开展迎新春和中嘉联合杯安全知识竞赛活动3场次。
3.全面落实了安全生产责任。我乡根据《中共建和乡委员会、建和乡人民政府关于落实〈沐川县安全生产党政同责暂行规定〉的通知》(建委发〔2018〕6号)文件精神，对各村、乡属各单位(部门)、企业都认真签订落实了2018年度安全生产目标责任书33份。
4.认真做好日常监管工作。一季度组织隐患大排查大整治明查暗访组3个对全乡涉安单位及经营者进行了3次全覆盖的排查，共查处企业一般隐患25条、餐饮(副食)行业一般隐患10条、烟花爆竹经营户一般隐患1条、消防安全一般隐患47处、违章车辆20台次，处罚2人，罚款150元。以上隐患都已落实整改到位。
二、建和乡安全生产工作中存在的困难和问题
1.监管力量不足。由于乡机关工作人员少、工作又繁杂，每个乡干部都承担着两个岗位以上的工作量，因此乡安监员都有力不从心之感。
2.安全监管装备(手提电脑、打印机、车辆、摄像机等)、经费保障滞后和委托执法方式，给乡镇安全生产监管工作带来诸多不利。
3.由于农村教学点的拆并、农村公路的延伸及农村车辆的快速增长，道路交通安全监管工作存在点多面广、鞭长莫及之势。同时也给学生和群众造成诸多不便和错误认识，影响社会稳定。
三、二季度安全生产工作打算
1.进一步抓好安全生产宣传教育培训工作。乡村两级要根据二季度安全生产工作特点，重点抓好学校、农村的防汛、地质灾害、意外伤害及道路交通安全知识的宣传工作，企业要认真抓好员工操作规程、隐患识别、排查、治理等安全规章制度的培训教育工作。
2.认真抓好各类安全隐患的排查、检查、督查工作。学校、各村、各企业要认真开展各类安全隐患的排查、治理工作;乡安办工作人员及相关责任人要按照《中共建和乡委员会、建和乡人民政府关于落实〈沐川县安全生产党政同责暂行规定〉的通知》和全覆盖、零容忍要求认真履职尽职，全面做好所负责行业、领域的安全生产监管工作;
3.切实做好汛期安全值班值守工作。第二季度已进入汛期，乡机关、学校、卫生院、各村、各地质灾害隐患点、各企业要加强值班值守，确保通讯畅通，加强应急演练，确保安全稳定。
四、对安全生产工作的建议
1.希望县级相关委托执法部门加大对乡镇安全监管人员的业务培训力度，提高乡镇执法人员业务能力和执法水平。
2.希望县级相关委托执法部门加大对乡镇安全监管工作的业务指导和联合执法力度。
今年夏季经济收缴工作已经开始，做好全年农业水费、一事一议筹资、一事一议等劳资金的收缴工作，对于全面贯彻落实党在农村的各项方针政策，增强广大农民的义务观念，推进社会主义新农村建设，确保农村健康稳定发展有着重大意义。为此，就*年农村经济收缴工作提出如下考核意见：
一、考核指标：
1、夏季交镇资金考核：
①农业水费、水产水费收缴100%；
②一事一议筹劳（以资代劳）资金收缴100%
2、全年经济收缴考核：
①一事一议筹资收缴100%
②农户陈欠税费回收30%
二、考核办法
以*年各村农民负担归户方案及农户陈欠税费为依据，实行专项考核结算。
1、夏季交镇资金考核：
①实行收缴进度奖。各村按镇分解的上交目标（见附表），以资金解交到镇经管站为准，分别在6月5日前完成的村，按解交镇资金总额的5%奖励；6月10日前完成的村，按解交镇资金总额的4%奖励；6月15日前完成的村，按解交镇资金总额的3%奖励到村。6月10日以后还不能完成的村，在镇返还资金中扣除。
②实行挂钩考核奖。分工农业村机关干部与分工片、村挂钩考核，按上述时间分别奖片600元、500元、400元；奖村分工干部500元、400元、300元。6月底还不能完成分工村任务扣工资500元。
夏季交镇资金实行奖励考核，按规定时间完任务的片、村随奖金一并结算兑现。
2、全年经济收缴考核：
①明确缴考核时间。经济收缴考核分为两个时间段，第一时段为*年12月底前的经济收缴，主要考核全年工作完成情况，第二时段为2009年3月底之前的经收缴，主要考核村干部工资分配情况。
②明确收缴考核标准。当年经济收缴率达95%得标准分，增减一个百分点加减0.5分，收缴率低于75%不得分。
三、工作要求：
1、加强领导。各村要利用多种宣传形式，广泛宣传。通过宣传教育，使广大群众妥善处理好执行党的惠农政策、控减农民负担与自觉履行上交义务及劳务的关系。在经济收缴过程中，要严格执行农民负担政策，坚持按卡和省统一专用票据收费，要制定相应的阶段性工作目标及考核措施，努力完成国家水费、一事一议资和以资代劳款。
党的方针政策能不能在农村中落实，党总支在群众中有没有威信，村民能不能尽快富起来，关键就是党员干部的先锋模范作用发挥得怎样。
*村地处干热河谷，具有发展香蕉、芒果等热带水果以及反季蔬菜的天然优势。但是一直以来由于村民科技意识淡薄，发展方向不明，天然优势得不到很好地发挥，香蕉、芒果、冬早蔬菜发展规模上不去，效益不明显，农民群众增收困难。为扭转这种局面，近年来该村党总支紧紧抓住两条不放松：一是抓住党员干部的思想工作不放松；二是抓住党员干部带头发展不放松。村“两委”干部“个个比发展、人人讲贡献”，带头发展，率先垂范，当好“领头雁”，引导和带领村民发展经济。到20*年底，全村48名党员发展冬季农业95亩，7名村干部中有6名是种养大户。由于党员干部带头，全村470户村民从2004年到20*年发展甘蔗1560亩、木薯437亩、芒果9700多棵，以冬黄瓜为主的反季蔬菜发展到800亩。村党总支还结合创建文明生态示范村活动，开展“双带”活动，通过活动，达到了“心系一片群众、建立一块基地、带动一个产业”、“扶持一批群众、温暖一片人心、树立一面旗帜”的目的。村党总支书记白金荣说：“党员干部只有带头发展，讲起话来才有份量，办起事来才有胆量，帮助村民才有力量。”
由于村民文化素质低，信息来源少，在发展经济中少人才、缺技术。针对这种情况，村党总支每年都邀请县、镇科技人员来举办培训班。仅20*年，党总支就先后举办了8次各类培训班，依托多种载体，提高村民的实用技术水平。
一、统一思想，提高认识
各村要充分认识做好动物防疫工作的重要性、紧迫性，切实抓好秋季动物防疫工作。对高致病性猪蓝耳病、猪瘟、高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重点疫病要采取强制免疫注射和其他各项综合防治措施，防止疫情发生和流行，坚决打好秋季动物防疫战，确保农民增收和社会稳定。
二、加强领导，明确责任
乡人民政府对本乡动物防疫工作负总责，乡长为动物防疫工作第一责任人，分管负责人和动物防疫站主要负责人为直接责任人；管区主任为管区动物防疫工作第一责任人，专职动物防疫员是所辖管区动物防疫工作直接责任人；村支部书记是该村动物防疫工作第一责任人，联村防疫员是该村动物防疫工作直接责任人。
三、周密布置，强化措施
从9月10日起到10月31日止，乡人民政府集中力量，分三个阶段做好秋季动物防疫工作：
第一阶段：宣传发动阶段。时间：9月10日一9月15日。
1．乡防治重大动物疫病指挥部切实加强对动物防疫工作的组织领导，宣传发动，认真开好乡防指成员会议、专职动物防疫员会议、村干部动员会议、联村动物防疫员会议，做好全面安排和部署。
2．每个管区悬挂横幅一条，每村张贴宣传标语10条以上，提高群众知晓率、参与率。
第二阶段：集中免疫注射阶段。时间：9月16日一10月30日。
1．10月5日前完成猪瘟、高致病性禽流感疫苗。10月30日前完成高致病性猪蓝耳病和口蹄疫疫苗免疫注射工作。坚决做到“八个100%”即村干部带队免疫100%，村防疫员入户率100%；高致病性猪蓝耳病免疫率100%，猪瘟免疫率100%，禽流感免疫率100%，牲畜口蹄疫免疫率100%，免疫档案入户卡粘贴率100%，免疫耳标挂标率100%。坚决做到“五个不漏”即“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”。
2．明确职责。村干部、联村干部：带好队，做好养殖农户思想工作。联村防疫员职责：逐户填好免疫档案、入户卡，严格按照操作规程和免疫程序逐组逐户逐头羽进行规定疫苗的免疫注射，挂好耳标，严格消毒，确保注射到位，提高免疫质量，减少免疫应急反应死亡等现象的发生。专职防疫员：负责家禽存笼150羽以上、生猪存栏100头以上、牛（羊）存栏20头以上规模户的疫苗配送，并督促养殖户按程序进行免疫到位。
3.乡防治重大动物疫病指挥部建立24小时值班制度，严密监控动物疫情，落实排查制度。确定专人负责动物疫情的上报工作，一旦发生疫情迅速报告县重大动物疫病防治指挥部。
第三阶段：查漏补缺，检查督促阶段。
1.10月7日，由管区组织各联村干部和村干部对本村的秋防情况进行自查，每村随机抽查两个以上点，每天不少于10户养殖户进行检查，检查情况汇总到乡动物防疫站。
2．10月10日由乡纪委牵头组织乡动物防疫站、管区对秋疫工作进行第一次督查，查看各村是否按要求按时开展了工作。
3.10月31日由乡政府、乡人大、乡纪委组成联合督查组，对秋防工作进行全面的督查，对秋防工作落后的村将进行通报批评，由联点干部和村干部带队进行补注疫苗，对联村防疫员严格按照年初签订的责任状扣发补助，对工作严重不负责的联村防疫员由乡防指进行解聘。
4.11月上旬为县、市明查暗访、随机抽查时间。检查的结果作为乡镇年度考核的重要内容。
按照省督导团督查“两基”工作的反馈意见和市政府“两基”督查办公会议精神，县委、政府于4月22日召开了“两基”攻坚工作推进会议，对“两基”工作进行再细化、再安排、再部署，各乡镇、教育系统、县处级领导和挂钩部门按照推进会议精神，围绕“五个一票否决”指标，采取超常规措施狠抓“控辍保学”工作，取得了一定成绩。截至目前，全县有总人口411528人，适龄儿童52383人，已入学50999人，适龄儿童入学率97.3%，秋季学期有小学在校生62709人，春季学期有在校生58777人，年度辍学3932人，已返校435人；适龄少年26221人，初中阶段在校生20978人，初中毛入学率80%，秋季学期有初中在校生20942人，春季学期初中在校生18059人，年度辍学2604人，已返校443人，返校率17%。
一、“两基”攻坚工作开展情况
（一）及时召开会议进行安排部署。各乡镇把“两基”攻坚工作作为当前工作的重中之重，实行超常规的工作，自4月23日起，各乡镇相继召开乡、村、社三级干部会议，对“两基”工作进行再安排、再部署，进一步明确了职责和目标任务，形成了齐抓共管的工作格局。
（二）领导力度得到强化。各乡镇调整充实了以乡镇党委书记任组长或总指挥的“两基”工作领导组，下设执法组、宣传组、业务组、督查组等职能组开展工作。同时，成立了由党委书记任组长、乡镇长任常务副组长、分管教育的副乡镇长、派出所长、司法所长为副组长，乡直各站所、村支书、中小学校长为成员的“普九”教育执法队，加大义务教育执法力度，为“两基”攻坚工作提供强有力的组织保障。
（三）制定完善了一系列责任考核考评机制。各乡镇针对本乡镇实际制定出台了一系措施，严格实行“两线四包”责任制，明确乡镇长和村主任是辖区适龄儿童和适龄少年入学工作的第一责任人，把适龄儿童和适龄少年的入学工作落实到每个乡村干部和教师，分片包干，包户到人，确保入学率和巩固率达标。如，文屏镇制定出台了1个办法、2个方案和2个制度。即：《文屏镇控辍保学管理办法》、《文屏镇两基迎检实施方案》、《文屏镇两基迎检宣传方案》、《文屏镇“两基”攻坚迎检工作责任追究制度》和《文屏镇“两基”迎检实行挂钩工作组长联系学校教育工作制度》。桃源乡制定了《桃源回族乡—失辍学学生“清理核实”及动返方案》、《桃源回族乡16—18周岁青少年“补偿教育”开班方案》、《桃源回族乡“两基”攻坚再动员、再宣传方案》等一系列方案。
（四）建立健全利益导向机制。乡镇党委、政府按照各学校提供的辍学学生名单，组织乡、村、社干部和教师进村入户进行动员，向家长或监护人发出《限期送子女入学通知书》，对拒不送子女入学的家长或监护人，暂缓兑现国家的一系列惠民政策，对执法不力的相关人员给予责任追究。如，梭山乡对拒不送子女入学的家长给予500元至300(来源：文秘站 ）0元罚款，并取消各级政府给予的补助和优惠政策；乐红乡党委、政府规定每动员1名辍学生返校，给工作队50元的奖励，按时完成任务的优先考虑年终考核为优，工作不力者就地解聘。火德红乡对拒不送适龄子女入学的家长或监护人，冻结所有惠农政策；桃源乡采取乡、村、社干部、中小学教师“一对一”挂钩方式，每人负责动员3至5名辍学生返校，并完成规定年限的义务教育，对工作不力，影响“两基”进程的乡、村、社干部，停发当月工资，年终考核不合格；小寨对贫困生实行挂钩帮扶，书记、乡长不低于3名贫困生，副科级干部不少于2名贫困生，站、所职工及教师不少于1名贫困生，帮扶金额每生每年不低于100元。同时，乡政府与干部职工、村两委、村民小组长分别签订责任书，对完不成任务的扣除全年风险金，年终考核不合格；文屏镇对完不成任务的，扣除工作风险金。家有辍学生的农户，一律不纳入惠农政策范围。
（五）宣传成效明显。利用 标语、广播、文艺、演讲、板报、家长会、村、社干部会议等形式，加大《义务教育法》、《未成年人保护法》等教育法律法规和“两免一补”惠民政策宣传，提高了家长依法送子女入学的积极性。全县书写永久性大型标语500余条，发放宣传资料6.5万份，组织干部、教师和学生8万余人深入村寨开展“两基”宣传，依法动员适龄儿童少年入学；桃源乡将《义务教育法》、《未成年人保护法》等教育法律法规和“两免一补”惠民政策刻录成光盘，分发至各村校及清真寺，每天至少播放两次。小寨乡将《义务教育法》等法律法规和相关政策印成小册子，组织干部教师发放至农户家中，提高家长依法送子女入学的积极性；新街乡组织乡、村干部和教师佩戴“两基”字样袖标，深入村社宣传、动员流失学生返校。文屏镇举办“两基”宣传活动暨图书捐赠仪式，捐赠图书1万余册。各学校通过班会、校会、家长会、板报等形式，大力宣传“两基”工作，在全县营造了良好的“两基”攻坚氛围。
（六）大力开展帮扶关爱活动。各学校大力开展关爱学生活动，鼓励学生完成学业，使返学学生进得来，留得住。如，乐红乡采取“一对一”帮扶救助贫困生，对家庭贫困的每位失辍学返校生，由乡党委、政府预支每周30元生活费，顺利毕业预支费不偿还；水磨镇对经动员返校的困难家庭学生提供生活费、被子、床单、衣服和学习用品；新街乡畜牧兽医站站长曹玉学、新街村村主任叶斌，每人分别捐资1000元资助新街中学吴丰艳等四位同学完成学业。梭山中学校长蔡江先后对宋建春、陈乾春2位学生进行每月不少于100元的生活费资助；水磨中学副校长王永宗资助营地小学元，帮助困难学生完成学业；火德红中学肖释仙同学因患脑瘤住院治疗，全乡干部职工捐资6000余元为其治病。
（七）强化学校管理。加强课堂教学研究，做好减负提质工作，提升办学质量。经动员返校的学生，班主任加强了管理和教育，同时，对流失学生动员不力或造成学生再次流失、影响入学率和完学率的教师，扣除当月工资和年终考核不称职。
（八）积极开展视察和督促检查。5月14日至15日，县人大、政协组织部分人大代表、政协委员和相关部门负责人对梭山、水磨两乡镇“两基”工作进行了视察。视察组通过听取乡镇“两基”工作情况汇报，查看“两基”档案资料，召开座谈会，查看校容校貌及学校管理情况等形式，对两乡镇“两基”工作进行深入调研。县教育局及时召开全县教育行政会议，安排部署“两基”推进工作，采取局领导和机关股室挂钩乡镇，蹲点至各乡镇学校督促指导，与乡镇党委、政府对照验收指标认真查找问题，找准工作突破口，制定“两基”攻坚措施办法，加大整改力度，严格实行奖惩，对工作迟缓和影响“两基”达标的，严格行政问责和责任追究。通过以上措施，有力地促进了工作的开展
二、辍学学生返校情况
从目前来看，江底乡、新街乡、乐红乡返校工作成效明显，龙树乡、龙头山镇、水磨镇较为滞后。各乡镇“控辍保学”按返校率高低排名如下：
1、江底乡。全乡总人口28310人，适龄少年1806人，秋季学期初中在校生926人，春季学期在校生771人，年度辍学148人，已返校50人，返校率34%。
2、新街乡：全乡总人口19757人，适龄少年1308人，秋季学期初中在校生844人，春季学期校生704人，年度辍学93人，已返校30人，返校率32%。
3、乐红乡：全乡总人口34379人，适龄少年2013人，秋季学期初中在校生1123人，春季学期在校生1028人，年度辍学75人，已返校23人，返校率31%。
4、火德红乡：全乡总人口20141人，适龄少年1023人，秋季学期初中在校生846人，春季学期在校生738人，年度辍学78人，已返校21人，返校率27%。
5、桃源乡：全乡总人口37322人，适龄少年2573人，秋季学期初中在校生1484人，春季学期在校生1257人，年度辍学157人，已返校40人，返校率25%。
6、文屏镇：全镇总人口60227人，适龄少年4118人，秋季学期初中在校生6616人，春季学期在校生6149人，年度辍学430人，已返校103人，返校率24%。
7、茨院乡：全乡总人口27252人，适龄少年1768人，秋季学期初中在校生20__人，春季学期在校生1615人，年度辍学341人，已返校60人，返校率18%。
8、梭山乡：全乡总人口32937人，适龄少年2074人，秋季学期初中在校生1526人，春季学期在校生1373人，年度辍学153人，已返校24人，返校率16%。
9、水磨镇：全乡总人口38607人，适龄少年2316人，秋季学期初中在校生1311人，春季学期在校生920人，年度辍学391人，已返校47人，返校率12%。
10、龙头山镇：全镇总人口51921人，适龄少年3216人，秋季学期初中在校生2232人，春季学期在校生1913人，年度辍学323人，已返校26人，返校率8%。
11、龙树乡：全乡总人口39288人，适龄少年2593人，秋季学期初中在校生2023人，春季学期在校生1591人，年度辍学415人，已返校19人，返校率5%。
三、档案建设情况。为加强“两基”业务培训和档案资料的建设，县教育局由挂钩副局长、相关股室和县“两基”办人员，蹲点至各挂钩乡镇学校，指导开展“两基”业务工作；各乡镇4月22日后，再次组织乡、村干部和中小学教师进村入户，清理核实文化户册、0—18周岁人口册、失辍学生名册等相关表册，基本核清了辖区人口和文化状况，乡镇“两基”办组织业务人员，根据摸底核实的情况，目前，正在进一步规范、完善相关档案表册。
四、存在的困难和问题