关键词：企业；档案数字化外包；质量控制
目前，国内许多企业都在以外包的方式开展档案数字化工作，并投入了大量的人力、物力和财力，但企业档案数字化外包的质量控制没有达到预期的效果，外包质量控制未达到一定的深度，暴露了很多问题，作者通过文献调研并结合两年档案数字化外包质量控制的经验，对这些问题进行归纳分析，并提出遵循的原则和相应的对策。
一、企业档案数字化外包质量控制存在的问题及分析
1.外包前档案部门质量控制规划不足
首先，企业档案部门对档案数字化外包质量控制缺乏科学的规划。很多企业在档案数字化外包项目启动时，并不是以替换档案原件为目的，而是为了按时完成上级交代的任务。有的企业轻率地认为只要档案数字化外包出去完成任务就好，没有考虑外包成品的质量和利用，也没有对外包中可能出现的各种质量问题进行预测，忽视了对企业档案数字化外包质量控制进行科学的组织和规划。其次，企业档案数字化外包质量控制的规范不健全。关于档案数字化外包的规范只有国家档案局印发的《档案数字化外包安全管理规范》，可作为指导企业档案部门在档案数字化外包中加强对档案信息安全管理的依据。而在档案数字化加工的规范较为充分，覆盖了业务规范、技术标准规范和人员管理规范等多个方面，但这些档案数字化加工规范在具体的档案数字化外包的落实中，各企业的实施标准并未统一。最后，参与外包的企业档案人员质量控制职责不清晰。在确定进行档案数字化外包并获得企业部门领导审批后，企业应该建立档案数字化外包专项小组。有些企业虽然成立了外包专项小组，但是没有清晰的制定相关规范，以明确各人的分工和职责，导致企业档案数字化外包过程中的问题无法解决和追责的现象。
2.外包中档案数字化加工质量控制不到位
企业档案部门对外包中档案数字化加工的质量控制不是很到位。虽然企业档案部门对档案数字化加工的外包进行了监督、指导，但是效果不是很明显。首先，由于外包公司是独立运作、自我管理，企业档案部门很难对外包进行适当的管理，对外包成品的质量和项目进度不易做到准确的把握。如果外包公司再频繁的更换加工人员，则更加影响项目的进度和档案数字化外包成品的质量。其次，外包公司有时只是注重项目进度，对提出的质量问题视而不见。虽然企业档案部门安排了专职人员对外包过程进行检查，但是面对档案数字化加工大量的工作，企业档案人员较少，不可能全面的对外包工作进行检查。最后，外包公司有时会降低加工成本以获取更大利润，从而降低了外包成品的质量，导致在档案数字化外包中出现诸如偷工减料、扫描图像不清晰完整、OCR识别较低、著录信息不完整、与实体档案没有正确的对应关系等各种质量问题。
3.外包后档案数字化成品验收未得到应有的重视
档案数字化成品验收是外包的最后环节，企业档案部门若忽视对这一环节的质量控制，也会使整个外包付之一炬。很多企业对外包的质量控制就是最后验收，验收的约束也仅限于数字化的案卷数、录入的条目数量、数据备份等，而很少对外包成品进行有效的检查。甚至，有的企业档案部门没有验收标准，对于他们来说验收就是一个“接收”的过程。这样一来，企业档案部门不能经过验收这一重要的环节，准确的了解外包成品的质量，甚至连外包成品数量缺少都不能及时发现。即使有的企业对提交的外包成品的质量进行检查，但对发现的不合格数据只是进行修改，并未将发现的问题进行汇总分析反馈给外包公司。
二、企业档案数字化外包质量控制的原则
为了实现档案数字化外包质量的控制，其前提要有企业档案数字化外包质量控制的原则。考虑到企业档案数字化外包质量控制的问题，笔者认为实施企业档案数字化外包质量控制应遵循如下原则：
1.全程管理原则
本文认为企业档案数字化外包质量控制的工作有着完整的周期，企业档案数字化外包质量控制必须遵循全程管理的原则，就是从档案数字化外包立项开始到项目验收结束整个周期进行全程管理。企业档案数字化外包质量控制的全程管理也是一种过程管理，通过对外包过程质量的控制实现外包成品的控制。由于企业档案数字化外包过程质量控制的可控性较强，过程控制反馈的周期较短，因此，企业档案数字化外包中的企业档案的整理、扫描、图像处理、OCR识别、成品质检等每个环节的实施过程进行监控管理，便于及时发现质量控制的问题并及时解决，并根据质量控制的问题不断地调整外包质量控制的对策。
2.前端控制原则
在企业档案数字化外包中，把企业档案数字化加工之前的活动看成是前端，将外包公司对企业档案进行数字化加工各工序的活动是中端，项目验收是末端。前端控制要求对整个企业档案数字化外包质量控制的目标、要求和规则进行系统分析和科学整合，把需要和可能在实施数字化加工之前实现或部分实现的管理功能尽量在企业档案数字化加工之前的阶段实现。在外包前，企业档案数字化外包的组织、外包公司的选择、合同的签订、标准规范的制定等前端控制的内容，都是企业档案数字化外包实施顺利和项目验收的重要保障。前端控制的原则在外包的质量控制中至关重要，确保企业档案数字化外包质量控制对策的有效实施，也是优化档案数字化外包质量控制流程，提高外包管理效率的科学理念。
3.动态管理原则
企业档案数字化外包质量控制必须遵从动态管理的原则，就是企业档案人员对档案数字化加工全程加以监控，以动态适应性管理措施实时应对企业档案数字化外包中发生的变化和对管理工作提出的新要求，以保证外包质量控制的实现。例如，外包公司员工流动性较大，而新员工熟悉数字化加工技术规范、岗位职责、数字化软件的应用需要一段时间，在这段时间内新员工会影响到企业档案数字化的工序质量、成品的质量，企业档案人员必须动态调整管理措施，有针对性的进行管理。
4.注重效益原则
企业档案数字化外包质量控制的目的提高档案数字化外包成品的质量，以达到“替换原件”的目的。但是目前看来很多企业进行档案数字化外包后，疏于对外包进行质量控制，导致大批量返工或者外包结束后外包成品成了无法使用的数字垃圾。因此，企业档案数字化外包质量控制要注重效益原则。注重效益原则能使企业档案部门以最少的投入获得最大的效益，能使企业在外包质量控制中减少过程中间环节的失误返工，节约大量的精力和时间。
三、企业档案数字化外包质量控制对策
在遵循企业档案数字化外包质量控制的原则上，做到外包前准备工作的前端控制，外包中档案数字化加工过程控制排除各环节的低质量隐患，外包后成品验收质量问题的及时反馈，以解决档案数字化外包质量控制的问题。
1.加强外包前准备工作的前端控制
外包前准备工作的前端控制是指外包公司对企业档案数字化加工之前开展的外包前准备工作的控制，即档案部门对可能产生的质量问题进行事先考虑、规划，通过准确的定位和科学的规划，对外包控制阶段可能产生的质量问题进行事先控制。外包前准备工作的前端控制主要包含以下几方面：（1）建立企业档案数字化外包专项小组。它是企业档案部门开展档案数字化外包的根基，是提高外包成品质量的重要保障。外包专项小组的架构要良好并且各岗位人员的职权分明，能够有效协调数字化外包各成员之间的分工合作，有效地避免出现问题无法追责的现象，确保企业档案数字化外包质量控制有效地开展。（2）鉴定企业档案原件，确定外包范围。企业档案鉴定环节是根据企业档案的级别、企业档案的利用频率及企业档案的利用价值大小，确定需要数字化的企业档案、企业档案数字化的先后次序以及企业档案数字化的组织方式，实现对扫描对象的控制，避免重复扫描的情况出现，以减轻对档案原件的质量影响。通常情况下，对于保管期限为30年及其以上的企业档案要进行数字化，但要根据企业档案的保存和实际利用频率的情况而定。（3）制定企业档案数字化外包实施方案。企业档案数字化外包专项小组根据本企业档案部门现有的资源确定档案数字化外包实施方案，以加强对外包公司的评选、外包过程的质量控制，确保企业档案数字化成品满足合同技术规定要求。（4）制定外包公司选择依据，合理选择外包公司。根据本企业档案原件调研情况和外包实施方案有针对性地选择数字化外包公司。外包公司选择将决定企业档案数字化外包成品的质量水平以及外包公司履行合同的能力。（5）签订企业档案数字化外包合同。选定外包公司后，企业与外包公司应按照《中华人民共和国合同法》签订企业档案数字化外包合同。企业档案数字化外包合同是制约企业档案数字化外包双方，保障彼此的利益；是确保企业档案数字化外包按照规定的时间顺利进行；是企业档案数字化进行过程质量控制保障企业档案数字化成品质量的依据。（6）制定企业档案数字化外包质量控制标准体系。企业档案数字化加工科技含量高，专业性强，因此必须要有明确的标准体系作为指导。企业档案人员和外包公司共同根据国家标准和行业的特点，客观地制定外包质量控制标准，不仅保证参与档案数字化外包不同的人员在处理相同情况的规范性和一致性，避免在实践过程中出现质量控制标准模糊，无法界定的情况，还能作为企业档案数字化外包专项小组的工作依据。（7）搭建企业档案数字化外包工作环境。企业档案数字化外包工作环境包括档案数字化加工场所环境和档案数字化设备软硬件环境。企业档案数字化外包工作环境应参照国家档案局档办发的《档案数字化安全管理规范》的要求进行搭建。
2.加强外包中企业档案数字化加工的过程控制
外包中企业档案数字化加工的过程控制是指企业档案部门对外包公司进行档案数字化加工的过程控制。在项目实施过程中，企业安排专人负责监督审核每个环节的质量和协调解决档案数字化加工过程的问题。企业安排人员管理的形式有两种，一是安排几名档案人员同时对企业档案数字化的所有工序进行指导；二是按照企业档案数字化的工序安排各工序负责人进行管理企业档案数字化外包工作。通过企业档案工作人员对数字化加工进行常规检查、指导，保证提高企业档案数字化外包项目的质量。由于企业档案的数字化加工是一个环环紧密相扣的系统工程，只要上一个环节的质量问题没有及时排除，就会导致成品的不合格。因此，一定要加强外包中企业档案数字化加工的过程控制，制定档案数字化加工每个环节的工作标准、操作规范、质量标准、检查方法和解决方案。避免质量不合格的半成品留入下一环节，尽可能及时的消除生产过程各环节出现的质量问题，以达到外包中档案数字化加工过程控制阶段的质量控制。
3.加强外包中数字化加工和外包后成品验收的反馈控制
外包中数字化加工和外包后成品验收的反馈控制主要是指对外包公司进行数字化加工和外包后成品分批验收进行事后控制，为后边继续进行数字化加工和成品验收总结经验。加强外包中档案数字化加工和外包后成品验收的反馈控制，可从两方面入手：（1）外包公司操作人员实现主动反馈，主动发现问题，解决问题，达到良性循序。如何实现外包公司操作人员的主动反馈，就要求企业档案管理人员加强对外包公司工作人员的反馈意识培训，让外包公司的操作人员及时发现问题并反馈，以实现质量监控的良性循环，保证最终的数字化外包成品质量。（2）企业档案数字化外包专项小组的质量监督。通过外包专项小组对外包公司进行质量监督，可以从旁边的视角观察并发现外包中企业档案数字化加工过程的质量问题，对于发现的影响档案数字化加工各工序成品和外包后成品质量的问题，及时反馈，督促问题的解决。
作者:郄红岩 单位:中海油信息科技有限公司北京分公司
参考文献
[1]俞洁丽.基于全流程的档案数字化质量控制研究[D].中国人民大学，2014.
早在去年8月份，国家发改委和信息产业部共同宣布组织实施“中小企业信息化推进工程”，这项工程包括万家中小企业的免费培训、百万中小企业上网等，有望大大提高中小企业的信息化水平。此项工程得到了主流电信运营商的鼎立支持，各大运营商都充分利用自己的网络资源优势和客户资源优势推出了自己的中小企业信息化公共服务平台，如广东电信推出的“蓝色魅力”、上海电信推出的“理想商务”平台、江西电信推出的“商务领航”、网通推出的“宽带商务”等。另外，不少地方政府相关部门也推出了中小企业信息化公共服务平台，让中小企业可以低成本地利用信息化手段来提高管理水平和生产率。
所谓中小企业信息化公共服务平台，简称ASP平台，就是让中小企业无需投资昂贵的硬件、软件系统和网络设施，以及配置专业的IT技术人才，只要有电脑上网就可以以浏览器方式登录ASP平台，使用企业信息化所需的所有服务，包括域名注册、企业邮局、虚拟主机、主机托管、网站设计（包括自助生成系统）、供求信息、企业即时通信、网站在线帮助、在线杀毒、客户关系管理（CRM）、进销存管理、办公自动化（针对不同的行业）、供应链管理（SCM）、ERP、商业智能、知识管理、业务流程管理、企业POS、企业服务总线、企业门户、网络传真、网络电话（VoIP）、企业短信和移动办公等。但据有关媒体报道，面对电信运营商和有关政府部门的大投入，中小企业并不买账，出现建设热闹、买单使用少的现象。甚至面对免费赠送，一些中小企业也不愿使用。是中小企业不需要这些信息化服务吗？答案当然是否定的。
笔者认为，主要原因是中小企业用户不信任ASP服务平台。造成这种不信任的一个重要因素是，ASP服务平台的信息安全措施不足以让用户放心地把企业的机密信息（如客户信息、财务信息）放在上面，是这些平台缺乏“安全魅力”。那么，ASP服务平台应该采用哪些技术措施才能让用户放心呢？除了防火墙等必要的网络安全措施外，还需要有确保机密信息安全的技术措施。
首先，ASP平台的所有应用服务器一定要部署全球通用的、支持所有浏览器的、真正 128 位的 SSL 数字证书。这样可以确保用户在使用浏览器登录各个应用系统时，从浏览器到ASP服务器之间所有机密信息的高强度加密传输，从而有效地保证了用户账号、密码和企业机密信息的机密性和完整性，杜绝非法窃听和非法篡改。
其次，ASP平台应为每个平台用户颁发一个全球通用的客户端数字证书（个人数字证书和单位数字证书）。该证书用于登录ASP平台各个应用系统的身份认证和用于每个交易的数字签名，从而杜绝了使用简单的用户名/口令认证系统容易造成的机密信息泄露，同时提供了网上交易不可否认的证据。为了杜绝使用公用电脑（网吧）和专用电脑的间谍软件（木马软件）或其他可能的手段非法使用数字证书问题，推荐对安全要求高的企业用户使用USB Key移动数字证书来确保是真实的用户在合法登录各个应用系统，在登录时把USB Key插入电脑的USB口，退出登录时拔下即可。
另外，ASP平台中涉及到企业核心机密信息的系统（如客户关系管理系统、办公自动化系统）应该使用用户的客户端数字证书来加密存储机密信息。这使得该机密信息只有用户本人使用用户自己的数字证书才能阅读（即使是ASP平台系统管理员也无法看到，因为客户端数字证书在用户手中），ASP平台就像房地产开发商，房子卖或租给用户就要把房子的钥匙给用户，只有用户本人使用该钥匙才能进屋，这个钥匙就是分配给ASP用户的客户端数字证书。只有这样，才能让用户放心地使用ASP平台。
金字塔结构在全世界范围内的普遍存在为学者们研究企业建立金字塔结构的动机及其经济后果提供了条件。然而，国内外现有关于金字塔结构的研究主要集中于私有企业或民营企业，针对国有企业选择金字塔结构的动机及其经济后果的研究还非常鲜见。Fan等（2007）最早对我国国有企业选择金字塔结构的动机及其经济后果进行了探索性的研究，发现政府分权是导致国有企业选择金字塔结构的根本原因，并且认为金字塔结构具有支持效应，能够提升国有企业的价值。程仲鸣等（2008）从投资视角对我国国有企业金字塔结构的经济后果进行了研究，发现金字塔结构能够抑制过度投资，进一步证实了金字塔结构支持效应的存在性。纵观上述关于国有企业选择金字塔结构动机的研究，仅关注到政府分权在国有企业金字塔结构形成中作用，忽略了国有企业建立金字塔结构的经济动机和政治动机，因此，也就无法研究转轨经济时期我国国有企业建立金字塔结构的真正动因。而关于国有企业金字塔结构经济后果的研究，仅看到金字塔结构的积极作用，忽视了金字塔结构所产生的问题对公司投资行为的影响。本文市场化改革和国企改革两个方面考察了国有企业选择金字塔结构的经济动机和政治动机，并从投资不足角度对国有企业金字塔结构的经济后果进行进一步的检验。
二、研究设计
（一）研究假设 为进行分析，本文提出以下假设：
假设1：公司所处地区的市场化程度越高，国有企业金字塔层级也就越长
假设2：与大规模、保护性行业相比，政府更倾向于对小规模、非保护性行业的国有企业放松控制，小规模、非保护性行业的国有企业金字塔层级也就可能越长
假设3：国有企业金字塔层级与投资不足之间都存在“U型”曲线关系
（二）样本选取与数据来源 本文选取2005年至2008年年沪深两市所有除民营和外资以外的国有上市公司作为研究样本，并对如下公司进行了剔除：剔除金融行业的上市公司；剔除2005-2008年中被ST、PT处理的公司；剔除财务数据不全的公司，如金字塔层级无法获取或财务等相关数据缺失的公司。经过上述处理后，本文最后得到了3370个有效观测数据。本文所使用的财务数据来源于CSMAR数据库查询系统，金字塔层级数据通过上海证券交易所和深圳证券交易所网站查阅各公司年报获得，市场化进程数据采用樊纲、王小鲁和朱恒鹏《中国市场化指数―各地区市场化相对进程2009年报告》中提供的各省（自治区、直辖市）市场化指数来衡量。
（三）模型构建及变量定义本文的研究思路是，首先使用累积Logistic回归，从市场化改革和国企改革两个方面来分析国有企业选择金字塔结构的动机。并在此基础上，借鉴Richardson（2006）、钟海燕等（2010）的模型，将估算得到的投资不足作为被解释变量，将金字塔层级变量作为解释变量，以从投资不足角度考察国有企业金字塔结构的经济后果。
（1）关于国有企业选择金字塔结构的动机研究。本部分将通过累积Logistic回归分析来确定国有企业选择金字塔结构的动机。累积Logistic回归理论模型为：
logit［P（y≤j）|X］=ln［■］=aj+?茁XT；j=1，K，J-1 （1）
其中，aj表示截距，有J-1个值；Y为金字塔层级数；?茁为系数向量，X为自变量向量，这里我们借鉴Fan，Wong和Zhang（2007）和韩志丽?史浩江（2009）的研究，选择市场化进程?公司规模?行业属性?资产负债率?成长性和年度哑变量等因素作为影响国有企业选择金字塔结构动机的自变量。
（2）关于国有企业金字塔结构经济后果的研究。现有关于金字塔结构与公司投资行为关系的研究主要集中于金字塔结构对过度投资这种非效率投资行为的影响上，对金字塔结构与投资不足这种非效率投资行为的研究非常鲜见。基于此，本文采用模型（2）从投资不足角度对国有企业金字塔结构的经济后果做进一步的实证检验。
UnderINVi，t=?茁0+?茁1Cashi，t+?茁2Layeri，t×Cashi，t+?茁3Layer2i，t×Cashi，t+∑Controli，t+∑Industry+∑Year+vi，t （2）
在模型（2）中，UnderINV为投资不足变量，我们借鉴Richardson（2006）、钟海燕等（2010）投资模型来估计投资不足。Layer为金字塔层级变量。Control是一组对投资不足（UnderINV）产生影响的控制变量，参考Richardson（2006）、程仲鸣等（2008）以及钟海燕等（2010）的研究，我们使用管理费用率（Mfee）和大股东占款（Occuppy）作为控制变量。同样地，我们在模型中还加入了行业虚拟变量和年度虚拟变量，以控制行业因素和时间因素对投资不足（UnderINV）的影响。其他变量定义具体如表（1）所示。
三、实证检验分析
（一）描述性统计 变量描述性统计结果见表（2）。由表（2）可知，国有控股上市公司中，有1261个公司投资过度，有2109个公司投资不足，投资不足的公司数多于投资过度的公司数。现金持有均值为0.206，表明样本企业现金持有水平普遍较高，这将可能导致投资不足行为的发生。金字塔层级的均值为2.446，中位数为2.000，最大值为8，最小值为1，说明金字塔结构在国有企业是普遍存在的，而且统计发现，两层与三层金字塔结构是最普遍的。市场化进程?公司规模和行业属性的均值分别为8.363 ?21.636和0.148，中位数分别为8.420、21.538、0。
（二）回归分析（1）国有企业选择金字塔结构的动机研究。表（3）报告了模型（1）的回归结果，模型卡方检验在0.01水平上显著，证明模型回归情况良好。累积Logistic的成比例假设检验统计性都不显著（大于0.100），证明具备应用累积logistic回归模型的前提条件。从表（3）累积Logistic回归分析的系数来看，得出以下结论：第一，市场化进程。地区市场化进程（IndexMarket）与国有企业金字塔层级（Layer）的回归系数为0.092，并且在1%的水平上显著，说明地区市场化进程越快，国有企业金字塔层级也就越长。第二，国企改革策略。公司规模（Size）与国有企业金字塔层级（Layer）的回归系数为-0.092，且在1%的水平上显著，说明与大规模的国有企业相比，小规模的国有企业金字塔层级更长；而行业属性（ReguInd）与预期也基本一致，即与保护性行业相比，政府更倾向于对非保护性行业的国有企业放松控制，非保护性行业的国有企业金字塔层级也就可能越长。（2）国有企业金字塔结构与投资不足的回归分析。表（4）和表（5）列出了金字塔结构与投资不足的回归结果。从表（4）中模型（1）回归结果来看，Layer*Cash和Layer2*Cash的系数均在10%的水平上显著，这表明金字塔结构与因现金持有而产生的投资不足之间存在“U型”的曲线关系。但通过多重共线性检验发现模型（2）解释变量的方差膨胀因子（VIF）均大于10，说明不适宜采用模型（2）进行多元线性回归分析。为了尽可能地消除多重共线性问题，将金字塔层级（Layer）有序分类变量进行了标准化处理，将其转化为0-1之间的连续变量，然后将现金持有（Cash）按大小等分成高中低三组数据，分别对三组数据进行回归以进一步考察金字塔层级对投资不足的影响。根据回归结果，我们发现在低和中现金持有组中Layer和Layer2的系数均不显著，因此，这里只报告了高现金持有组的回归结果，如表（5）所示。从表（5）可以看到，在高现金持有组中，投资不足（UnderINV）与金字塔层级（Layer）的回归系数为负，并且在1%的水平上高度显著，与金字塔层级的平方 （Layer2）的回归系数却在1%的水平上显著为正，这说明在高现金持有组中，国有企业金字塔层级与投资不足之间存在“U型”曲线关系，即在某一临界值之前，金字塔结构能够抑制投资不足，但当金字塔层级超过某一临界值之时，金字塔层级的增加会导致企业投资不足现象的加剧。该结论表明，金字塔结构虽然能够抑制国有企业投资不足，提高国有企业投资效率，但当金字塔层级超过某一临界值时，金字塔结构还会加剧国有企业投资不足，扭曲国有企业投资行为，降低国有企业投资效率。因此，本文从投资不足视角为金字塔结构的掏空效应提供了证据支持，丰富了金字塔结构经济后果的研究。
【关键词】数字焊机 数字化时代 保养 维修
区别于传统焊机的功能依赖模拟和逻辑电路进行实现，数字化焊机在原有的技术基础上依靠软件功能对焊机进行操控与运用，由于以软件控制焊机，因此各个功能模块相互独立，互不干扰，这使得数字焊机能够在焊机原有的功能上进行增加功能的操作，做到功能的随时增加减少与改变，并且丰富焊机的需求，这一切的优势，使得数字焊机的可塑性要远远强于普通的焊机，在生产中可以为企业提供相当大的便利，并且便于企业随时调整生产项目等，可以最大化的增强企业生产的灵活性，使企业在这个竞争激烈的市场中立于不败之地。
一、数字焊机的背景与产生
随着经济发展，社会生产对于产品的精度与质量要求越来越高，对于电焊产品的功能需求也发生着变化，以往的电焊技术与电焊机器已经满足不了大众与市场的需求，在全球性产业数字信息化的潮流下，高效、高性能、高精度的数字化焊机出现在了市场之中，它的出现，为世界电焊行业提供了革命性的变革，高新技术压过以往的技术，刺激着电焊业由注重量的生产到注重技术的开发，改变了该行业人对以往的认知，有革命性的意义。在如今的数字化时代，高新技术主导着各个产业的兴衰，核心技术的发展，也就代表着企业竞争力的强弱，各个企业对于技术的倚重也越来越明显。数字焊机代表着如今电焊行业的尖端领域，因此，对于数字焊机的保养和维修业显得日益重要，保养和维修技术的提升也就成为了该领域的当务之急，对于企业竞争有着举足轻重的作用，不能只顾着钻研探索如何提升数字焊机的性能，而应二者并重，在提升性能的同时将保养和维修工作做到最好。
二、数字焊机的保养
对于数字焊机的保养方面，各个企业都在进行着研究，希望可以延长焊机的使用寿命，以及保持焊机各方面的性能不会随着时间的流逝、使用次数的增加而变得迟缓。对于焊机的硬件功能，企业要反复地进行检查，时刻的对其进行测评，以保持焊机出现突发状况时能够尽早的解决问题，使故障最小化，损失最小化，利益则最大化。
数字焊机作为数字化的高精尖端产品，其构造是相当精密的，往往一个小的方面的损坏，就会造成整台机器的运行故障，从而影响工作效率。因此，要时常地检查机器的运行状况并加以记录，发现出现问题时要及时进行反复检查并确定问题所在，在问题还没有被无限扩大化的前提下对其进行维修；并且要有专门的人员时刻对机器进行监察，定期更换可能出现问题的零部件，做到万无一失。
企业应对相关员工进行定期培训，使员工能够对机器的运行与各种突发状况进行预防，并且能够了解各种应急措施，加强员工的工作水平，使其能够深入了解数字焊机的构造与各方面知识，能够在对焊机保养时更加周到与完美，不会出现只按照理论教学来进行保养的尴尬局面。
数字焊机的保养，关乎焊机的持续运行，可以为企业省下大量的经费来进行其他生产，对于企业发展有着重大的意义。并且由于电焊机作为一种大型用电机器，其故障对于人身危害也非常之大，一台数字焊机，其电压可以致人死亡，若是保养不好，监测不力，很容易造成漏电甚至爆炸等大大小小的事故发生，对企业与个人都可称之为灾难，因此，无论为何原因，我们需要，也有必要对数字焊机进行最完善的保养，使其正常工作，持续生产。
三、数字焊机的维修
一台数字焊机，代表着高端技术的产物，其生产价格必定不会低廉，相反，企业进购一台数字焊机所需的资金不在少数，因此，在焊机出现故障后，良好的维修可以使其继续工作，从而为企业省下大笔不需要浪费的资金。中国古代有句俗语“亡羊补牢，为时未晚”，在保养若是没有做好而出现故障的情况下，我们就更应该加强维修技术，争取做到最大限度的修复，使其不影响工作进度，也不会造成人员伤亡。
对于一个焊接行业的企业，维修与保养的重要性不言而喻，焊接意味着损耗，每时每刻机器都在进行着运转与损耗，在保养已经无法维持机器正常运转的时候，就要进行适当的维修，因此，企业要专门培养焊机维修的人才，并大力对维修领域进行深入的研究，以求突破现有的维修水平。要对焊机的内部构造进行深入研究，做到了解机器的每一部分，只有这样，才能在这一领域做到知己知彼，不会因为机器的突发故障和变得手忙脚乱，不知所措。
由于社会的发展，各行各业间的关系也变得互相支持共同发展，产业集群现象称为社会企业发展的一大特点，对于焊接行业领域来说，电焊机器维修行业便是与其有着亲密合作关系的行业，作为焊接企业的领导者，要注重与电器维修行业的合作，共同发展，互利共赢，为企业节省经费与精力，使得拥有足够雄厚实力的关联企业来支持企业在保养与维修方面的发展，让企业能够无后顾之后，全力发展与开拓，专心致志地博弈于国际焊接行业之中。
四、总结
而今社会发展的潮流已被高新技术所引领，事实证明，只有在技术上遥遥领先于其他企业，才能获得绝对的优势，因此，技术的研究是企业的首要任务，而要想在研究技术时能够心无旁骛，首先就要解决机器的保养和维修问题，这个问题在焊接行业显得更加必要，只有保证公司的正常运转，才能够在这个前提下进行技术研究。不可否认的是，若是没有一个完美的保养与维修运作流程，公司将会面临着不可想象的损失。在大部分企业已经认识到此情况的情势下，将保养与维修做到最好，显得更为重要，才能在激烈的市场分得一杯羹，抢到属于自己的市场份额。
参考文献：
“大力推广应用信息技术，努力创造信息化建设的发展环境，做好信息化基础工作。”在今年的全国信息产业工作会议上，信息产业部信息化推进司司长季金奎提出了今年推进信息化建设的思路和重点工作任务，各地高新区数字园区环境建设成为当务之急，而作为信息化先导工程的基础设施投入尤其显得重要和迫切。
“数字园区基础建设投入不仅要从成本角度考虑，重要的是从长远角度，看信息化建设对提升园区核心竞争力起到的作用。”西安高新区管委会副主任陈坚认为：进行数字化建设，并不是想短期内获得多少收益，而是在于经营数字园区，促使整个园区更具有活力，更多地吸纳资源，更能满足企业的需要。
“数字化只是一种手段，它的终极目标是要促进高新区的发展。所以在进行规划的时候，应当突出考虑如何加大投资力度，通过数字化环境建设吸引外部企业入驻、帮助已入驻的企业发展。”北京新华信管理咨询公司赵天奇博士在谈到数字园区建设规划时也同样指出了信息化建设投入的重要性。
当然信息化从某种程度上讲也是一种风险，在企业还没有能力去抵御这种风险时，园区政府可以来做这样的工作：通过电子政务等项目逐渐引导信息化进程，或者是针对中小企业对于信息化一些最迫切最有效的工作，做成一些小的应用软件包给他们，这样就会减少企业进入信息化领域的成本。在这方面，宁波市科技园区政府在创建数字园区时，利用引导资金支持数字园区基础建设投入，做了有益的尝试。
“宁波市科技园区投入3000万元资金用于数字园区的建设。”宁波市科技园区管委会主任王永康向记者介绍说，宁波市科技园区数字园区工程第一期实施计划已经出台。数字园区建设遵循“以电子政务为龙头，带动企业信息化、社区信息化和公共领域信息化发展”这一思路开始建设实施。建设内容包括电子政务系统、企业信息化、公共服务、基础设施建设四大部分。
“在电子政务系统建设中我们将组织园区各招商部门，利用网上招商手段，促进园区‘大招商’进程”，据王永康介绍，数字园区第一期实施计划中，电子政务系统将建立网上招商、网上项目管理、网上审批等9个系统，企业信息化建设将实施企业电子商务试点、企业管理信息系统试点和推进企业上网，基础设施建设将从5个方面推进，另外公共服务建设方面将加快数字社区服务网建设。
“中国印刷业技术创新大奖”评奖情况
中国印刷科学技术研究所、科印传媒《印刷技术》杂志一直以推动行业技术创新发展为己任，于2012年11月启动了“中国印刷业技术创新大奖”活动。该活动面向全国各类印刷企业征集创新技术，这些技术包括企业在新技术应用中对相关设备、软件、流程、工艺等进行的自主创新、改造以及开发的新工艺等。历时10个月，共收到50多家印刷企业申报的90余项创新技术。最终共有24家企业的27项技术获奖。
1.本届大奖赛主要特点
从获奖技术看，这些技术充分体现了印刷业“数字”和“绿色”两大热点。所包含的技术领域非常广泛，涵盖了印刷流程的各个环节，从前端的软件流程创新，到数字印刷技术的创新应用，再到绿色材料的研发应用、印刷设备的改造和工艺的优化等。其中既有研发改造难度较大，花费时间较长的技术，也有微改进和微创新，贵在思路巧妙，收效显著，具有较大的推广价值。
从参赛企业类型看，这次参赛企业既有报纸印刷企业，也有票据印刷企业、标签印刷企业和数字印刷企业，其中，书刊和商业印刷以及包装印刷企业占大多数。
从企业规模看，大中型印刷企业是各种新技术应用的主体，他们在新技术的应用中也进行了比较多的消化和再吸收、再改进，但是也有一些规模不是很大却十分有特色的印刷企业，他们非常重视技术创新工作，在微创新、微改进上取得了突出的成绩。
从评审工作看，“中国印刷业技术创新大奖”的评审工作公正、严谨、细致，《印刷技术》杂志社组织了11人的专家评委阵容，其专业技术特长涵盖产业链各领域，评审工作分初审和终审两个步骤，最大程度地保证了结果的公平与公正。
2.主要获奖技术评析
本次获奖技术总体上体现出了较高的水平，并且非常符合行业的绿色印刷、印刷数字化和数字印刷发展方向，以下仅选取几个突出的技术做以介绍。
（1）北京强华印刷厂申报的冲版污水循环再用处理机
这是获得“中国印刷业技术创新大奖”工艺材料组金奖的技术，堪称绿色典范。申报材料显示，北京强华印刷厂先后投资近40多万元，研发出了创新的冲版污水循环再用处理机，其能够自动完成印刷版污水收集、粗级1次过滤、pH值实时监测、生化酸性中和处理（含匀拌）、粗级2次过滤、泵提取、精细1次过滤、活性炭精细过滤（除臭、除色）、净水收集、泵动力回机再利用等处理过程。改造后，这台设备从只能循环冲洗200块CTP对开版到能循环冲洗近3000块CTP对开版。循环使用后，无使用价值的废水经具有CMA资质部门的检测，符合国家城市二级排放标准，可直接排放到城市污水系统中。
这种设备在国家大力倡导节能减排、印刷业迈向绿色印刷时代的大背景下，具有极大的创新意义和推广价值。
（2）深圳报业集团印务有限公司申报的嵌入式融合可变印刷技术
这项技术获得“中国印刷业技术创新大奖”数字技术组银奖，是传统印刷与数字印刷融合的典范。
嵌入式融合可变印刷技术是在传统报纸印刷工艺的基础上，利用喷墨印刷技术，通过特别的电脑图文制作、喷墨控制和喷墨装置等，嵌入可变数字印刷，实现报纸（广告）内容的可变印刷。该技术的核心是在报纸轮转印刷机上配备新的在线可变印刷喷墨装置，通过控制中心与可变元素数据库，实现在报纸上印刷包括文字、图像、条码等内容的可变信息，而且这种可变数据印刷是在报纸轮转印刷机全速运转的情况下完成的，能够做到每份报纸都是独一无二的。
这种工艺改造充分体现了传统印刷与数字印刷完美融合的趋势，而且将给报纸印刷带来新的变化。
（3）北京圣彩虹制版印刷技术有限公司申报的金箔唐卡礼品画复制技术
这项技术获得“中国印刷业技术创新大奖”数字技术组铜奖，属于数字印刷机的创新应用。
金箔唐卡礼品画以含金量为99.99%的金条为主要原料，经十多道工序的特殊加工而成，色泽金黄，光亮柔软，厚度为0.13微米，永久不变色、抗氧化、防潮湿、耐腐蚀。在图像控制方面，北京圣彩虹制版印刷技术有限公司使用了独特的RGB分色曲线结合数字印刷色彩管理技术，图像层次分明，色彩丰富，并最终解决了长期以来的HP Indigo数字印刷机不能印金银材料的问题。
这种工艺创新最大程度地发挥了数字印刷的价值，体现了数字印刷的“超能量”。
（4）上海四维文化传媒股份有限公司申报的数字出版远程综合服务系统
该系统获得了“中国印刷业技术创新大奖”数字技术组银奖，是传统印刷企业依托IT技术创新改进生产流程的典范。
该系统由上海四维文化传媒股份有限公司（以下简称“上海四维”）自主研发，拥有自主知识产权，通过数字技术整合，突破创新，形成了一个强大的以项目管理为核心的企业管理云计算中心。该系统通过客户稿件管理、待审批稿件管理、已审批稿件管理、批注归档并处理、系统管理、安全管理来实现整个系统的功能，极大地简化了原有业务流程，提高了沟通效率。办公人员可以足不出“沪”，所有操作在本地进行，大大节省了人员外派的运营成本。并且该系统可与数字印刷机进行无缝对接，满足市场目前的按需定制印刷需求。
总的来看，我们已经很难把上海四维定义为印刷企业，它具有强大的IT能力，并且凭借IT能力，完整地整合了印刷业务，从而具有强大的市场竞争力。而这种IT能力或许是未来每个印刷企业必备的生存能力。
当前印刷业值得关注的创新技术
总的来看，印刷业的技术创新大趋势可以概括为“四化”：①标准化，其内涵是作业的规范化、信息描述和传递的数据化以及生产设备的开放化和集成化；②网络化，印刷企业生产流程的网络化是必然趋势，其内涵是生产的流程化、远程化以及数据仓库化；③人性化，其内涵是设备的智能化、生产的环保化、需求的个性化以及实现各种印刷方式“混搭”生产；④数字化，这里是指围绕设备、材料、工艺、管理等全方位、多角度的数字化技术必将成为行业的热点。其中设备、工艺、管理的数字化技术不容易被忽视，而材料并没能引起足够的重视，事实上，电子显示纸等数字化功能性材料的创新应用更值得印刷企业去关注。
具体而言，以下这些创新技术值得印刷企业积极探索。
1.网络印刷
网络印刷并非一种印刷方式，而是一种印刷解决方案，在网络的支持下，印刷企业不但可以突破时空的限制，将营销的触角伸向更广阔的领域，低成本、自动化、高效地为客户提供24小时无间断的服务，还能最大限度地收集来自终端消费者的零散的个性化需求，使之成为现有业务来源的有益补充。在供应市场上，推出网络印刷解决方案的供应商非常多，包括海德堡、惠普、柯达、富士胶片、爱克发、EFI等。在应用市场上，涉足网络印刷的印刷企业数量日益增多，但是必须承认，成功者寥寥，如何能够认识到网络印刷的实质，建立企业自动化的印前流程和标准化的作业规范，仍然任重道远，有待印刷企业脚踏实地地去实践和摸索。
2.混合印刷
随着传统印刷企业不断向个性化印刷、按需印刷领域拓展以及数字印刷技术与胶印技术融合的日益深入，数字印刷与胶印连线混合印刷技术应运而生。这种技术可以实现固定信息与可变信息的连线套印，充分发挥胶印的大批量、低成本、高速度和数字印刷的个性化优势，提高企业的生产效率和产品附加值，能够给企业带来“1+1>2 ”的效果。
混合印刷技术早已推出，但是初期并不成熟，直到drupa2012上，才有所改观。柯达针对不同领域推出了在卷筒纸胶印机上安装Prosper S系列喷墨头的解决方案，高宝推出了在利必达胶印机上安装蔡瑟喷墨头的解决方案。从应用层面看，国外应用混合印刷技术较为普遍，但是国内并不常见，不过，本次大奖赛中深圳报业集团印务有限公司通过自主研发应用了这种技术，并且取得了初步的经济效益。我们相信，随着人们个性化需求的日益增加，混合印刷技术将带来更多创新的产品形式，其市场定会日趋扩大，为企业带来更多的效益。
3.B2幅面数字印刷
一直以来，幅面都是限制数字印刷广泛应用的因素之一，但是在drupa2012上，B2幅面数字印刷技术大放异彩，其不但增加了数字印刷机的幅宽、提高了生产力，还增强了在多种承印物上的印刷能力，因而让数字印刷的触角能够伸向更广阔的包装印刷领域。目前能够提供B2幅面数字印刷机的设备厂商非常多，包括惠普、富士胶片、柯尼卡美能达、小森和网屏等。在国内，虎彩、东莞CTPS也引进了B2幅面印刷机。可以预计，B2幅面数字印刷设备在未来几年中一定会为数字印刷的印量增长贡献力量。
4.高速喷墨印刷
高速喷墨印刷技术在近几年无论是从原理上还是从商业应用上都取得了巨大成功，尤其是在drupa2012上，有人甚至发出了“世界都在JET”的感叹。从供应市场看，不仅惠普、柯达、网屏等国际供应商推出了成熟的设备，国产数字技术的领头羊——方正也有较为成熟的设备推出。在应用市场上，高速喷墨印刷技术在国内已经得到现实应用，河南新华、虎彩、京师印务等一批印刷企业已经开始利用这种技术开展按需出版印刷业务，这次大赛中，还有企业利用高速喷墨印刷设备进行宣纸印刷。总的来看，尽管当前其仍然面临业务饱和度、耗材成本等问题，但是我们相信，在未来，这种技术一定会带来行业间业务版图的深度裂变和整合。
5.连线数字印后
连线数字印后是指接受JDF标准文件格式，能够与印前、印刷加工环节实现印件数据共享，在线完成短版、个性化活件的各种印后加工工序的技术。与离线数字印后相比，连线数字印后不仅在生产效率上具有很大优势，还能够给企业带来更低的损耗和更高的收益，尤其当数字印刷逐渐普及的时候，企业依靠什么来进行差异化竞争，怎样才能开展数字印刷的高效生产呢？连线数字印后是很好的选择。目前市场上的连线数字印后设备已比较成熟，且具有极高的兼容性，甚至可实现不同品牌设备之间的组合生产。比如浩勒HSB8000骑马订联动线和MBO折页机能完美对接，不同品牌数字印刷机和印后设备直接的对接就更为常见。在应用层面，国内凤凰传媒已经实现了高速喷墨印刷系统和书芯制作系统以及精密达数码机器人200B的连线生产，本次获奖企业北京震旦映画文化发展有限公司也实现了MBO与高速喷墨印刷机的连线对接。印后设备的未来发展趋势一定是IT化、高效率和可变性，而连线数字印后技术便是这一趋势的最佳体现，发展潜力无可限量。
6.胶印联机冷烫印
胶印冷烫印可能并不算新技术，但是近年来，尤其是2012年以来，这项技术突破了重大技术瓶颈，解决了原来制约其发展的冷烫箔利用率低和成本较高的难题。目前，其能完美地将冷烫印与胶印技术融为一体，实现高质量高速胶印和独特表面整饰的冷烫效果的联袂呈现，不仅颠覆与超越了传统烫印技术的效果，还体现出胶印增值的新模式。当前，海德堡、曼罗兰、高宝、小森等胶印机巨头均有成熟的解决方案推出。虎彩、江苏凹凸彩印厂等包装印刷企业已经率先引进这种技术，以生产高附加值的包装产品。
7.多工位烫印
多工位烫印就是指一次作业即可完成2次或2次以上烫印工序的创新技术，其是在单工位烫印技术的基础上衍生而来的，目前主要拥有双工位、3工位和4工位3种形式。这种技术的最大优势就是能够在一台设备上一次作业完成以往需要几台单工位烫印机才能完成的生产任务。既降低了能耗，又提高了效率。目前博斯特、天津长荣、北京金彩精机、上海伯奈尔亚华等都已推出此类设备。在应用市场上，重庆宏劲、云南玉溪等烟包印刷企业已经开始应用这种设备。在产品包装逐步趋向多样化、复杂化的今天，多工位烫印作为一种高效节能的新技术，必将拥有巨大的发展潜力。
做好技术创新工作的建议
面对市场上林林总总的技术创新解决方案，印刷企业到底该如何脚踏实地地开展技术创新工作呢？我建议不妨从以下几方面着手。
1.理念树立
印刷企业开展技术创新工作总的原则应该是“大处着眼，小处着手”。当前，市场经济的成熟和社会分工合作的加快，使印刷行业的创新主体发生了改变，从以大型印刷企业为主导变为了以供应商为主导，在这一背景下，很多企业都将自身定义为创新技术的被动接受者。但是技术创新的实现绝不仅仅是引进最先进的工艺和设备，更应该注重企业自有技术人才的培养，从细节入手，积极培育企业的技术创新氛围，使各种先进的技术更加适应企业的自身发展。
2.工艺及设备的有效引进
印刷企业开展技术创新工作不一定要完全依靠自己去研发，去创造，根据自身情况，选择最佳的先进设备是捷径。这里必须强调“有效引进”，考虑企业的实际情况，而不是盲目跟风或者一味追求先进。引进先进的设备虽然能够取得“短、平、快”的优势，但是也容易成为第一个吃螃蟹的“先烈”。
3.重视技术与企业特色的有机融合
引进先进设备仅仅是第一步，由于单纯依靠设备引进打造的竞争优势很容易被复制，所以引进之后对设备的二次创新改造与应用才是关键。当然，现在的设备集成化很高，留给企业可改进的空间有限，但是一些微改进和微创新所取得的效益仍然不可小觑。比如日本一家印刷企业利用网点增大这一缺陷，有意在制版时将实地色块的图文部分加入空白网点，既不影响印刷效果，又节省了大量油墨，做到了节能减排。
4.人才储备
这里的人才并不仅仅是印刷专业化人才，更是电气、IT、材料等跨领域人才。因为今天的印刷行业绝不是孤立存在的，他与各行各业紧密相关。一个企业如果没有专业的技术团队根本无法实现可持续发展。我们注意到，在此次大奖赛中取得佳绩的企业很多都设有专门的技术研发中心，有专业的技术团队，同时这些专业人才具有丰富的知识，比如之前提到的上海四维，这些企业在某种程度上还体现出了IT企业的特征。
5.借力发展
为寻求掌控市场的品牌，应当理解21世纪的第2个十年市场表现出发展更快、更透明、联接更紧密的特点。不到十年前，许多企业才开始努力应付数字渠道，将其作为业务发展的组成部分。现在数字战略几乎深深影响着每一个人。即使你有一个数字化战略并投入了巨大的资源，也并不意味着你一定会有高回报。事实上，我们最近的调查结果以及结合客户的经验告诉我们：不是所有的数字战略都是合理有效的品牌战略。
超越数字化
问问自己：你的企业使用数字化的途径与你企业的总体定位相符吗？我们在调研中了解到，在日常运作中，企业总体定位的现有工作系统与市场所提供的关于数字化的巨大机会存在很大的分歧。讽刺的是缩小这种差距和获得高回报的最佳方法正是超越数字化局限。当涉及品牌强度时，我们不再置身于数字化时代，因为数字化已经融入我们商业的日常运作。在线和离线的信息，虚拟和现实世界如今已经融为一体，为我们提供了一个实时体验，而这种体验—也就是你的受众如何接触你品牌的过程—决定了你企业的生命力。
可行的数字化战略理应成为总体品牌和业务经营策略的一部分。
以前，网络线上世界曾经是我们学习线下经验的世界。而如今现实情况是人们正生活在线上和线下生活融为一体的世界里。同时，手机、电脑、iPad等一系列电子设备相互作用沟通，与人们的线下日常生活紧密联系在一起。这种经验正是你的受众与你品牌之间的沟通体验，所以这就是为什么企业需要考虑制定数字化战略的最根本原因了。为了更好地驱动消费者选择、建立忠诚度和获得溢价，企业需要仔细慎重地考虑如何在后数字化时代里，建立和完善自己品牌的功能。
在快速变化的时代，策略的制定基于业务经营的基础显得尤为重要。对于制定一个有效的数字化战略，其首要的洞察便是“富有远见”。我们需要富有远见地看到，企业的成功必须通过时间的考验。在数字化战略运用不得当的情况下，比如点击率等数字化指标都不曾被有效利用，或者没有引起足够重视，则企业便容易陷入“缺乏远见”的境况中，这就好比把对数字化的投资直接扔进了水里。但是当这些数字化指标被植入业务和品牌策略中，并被高效率利用时，企业将从中获得巨大的收益。
定义挑战
为了更好地理解这种挑战，Interbrand 进行了一个针对672家企业、横跨10个行业的调查，以获得数字化战略在企业业务中的实际应用情况。一些结论我们已经预见：只有16%被访企业的数字化战略缺乏活跃性，并且这个数字正在继续减少。并不意外的是68%的企业表示它们的数字化战略在竞争中处于优势地位，但它们乐观的自我评估结果与我们得出的数据是有出入的。这揭示了一个过度自信的危机，说明很多企业并不清楚应该如何进行正确的自我评估。
我们说，很多企业的数字化战略存在很大的改进空间。如同我们的调查结果显示，56%数字化较为活跃的企业并没有设定社交媒体策略。这个调查结果指出一个较为严重的问题，因为551家被访企业参与到社交媒体活动中，其中39% 的企业 （216家） 却没有设立自己的社交媒体策略。这就好比我们统计出有相当比例的人从来没有学过开车，却一直靠自己的直觉在开车。
品牌强度作为后数字化战略
的衡量指标
对Interbrand来说，最重要的品牌衡量方法就是品牌强度指标。在过去的很多年里，我们从我们的经验中发展和定义了10项品牌强度衡量指标来帮助我们创建和衡量品牌价值。伟大品牌的建立从我们的4个内部指标开始，并从外部的6个指标中反映出来。内外部加在一起，便能告诉我们一家企业的品牌是否成功。
我们将调查结果过滤，而仅聚焦于最相关的品牌强度指标，以便理解企业在后数字化品牌的关键接触点上，是如何进行更有效的传播的。
我们的调查发现，品牌内部重视程度在很多企业都没有引起足够重视。尽管社交媒体的活动率很高，却有一半的被访企业（49%）并没有设立专门的社交媒体工作小组。超过1/3的被访企业认为企业在专用于数字化建设的资源上投入不足；对于内部品牌的导入，36%的被访企业认为它们的企业对员工在数字化战略培训上也是缺少投入的。
或许，在所有内部重视程度的执行缺憾中，最令人不安的是，企业未能有效地告知员工，他们个人理应成为企业形象的代表。总而言之，虽然数字化战略已经得到了一定的发展，但是1/3的被访企业觉得它们企业不是在资金投入上存在不足，就是其员工对于数字化战略的目的理解不够，需要进行更多的培训。
差异性是企业在市场竞争中获得消费者关注度和忠诚度的最有力的品牌特性。65%数字化较活跃的被访企业相信它们的品牌非常的与众不同。
用后数字时代的方式思考，对聚焦基础活动的策略进行整合，正当其时。
然而，只有13%的被访企业表示他们对竞争者进行了持续性的审计。如果对竞争研究投入的时间和精力如此之少，我们很难想象企业能够正确得评价其品牌的独特程度。
对于品牌相关性，同样如此。超过1/4的被访企业并不收集顾客对于数字化体验和想法的反馈。甚至有更大比例（46%）的被访企业并没有意识到市场上有免费可以获得的相关数据。这也就是为什么68%的被访企业声称它们在竞争中处于优势地位，但或许只是自我的幻想罢了。
当谈及品牌强度，我们不再处于一个数字化时代，因为数字化已经像我们呼吸的空气一样渗入到日常商业活动中。
重申一下自我评价和实际表现的差距，当谈及品牌存在性，在数字化世界里较为活跃的企业往往对它们的成就产生了夸大感。平均而言，在品牌建立广泛存在感所需的基本数字化活动中，数字化较为活跃的企业只参与了不到一半（15项中的7项）。但是它们却相信它们的品牌在数字化世界已经随处可见。品牌保护对建立和保持市场优势至关重要，然而它似乎通常是以特定的方式被处理，这也为众多企业带来了巨大的风险。仅有53%的被访企业对其品牌形象是否存在被诋毁的情况进行了监测；同样，仅有刚超过一半的企业对员工个人参与网上活动制定了相关的政策。
几乎一半（47%）的被访企业还没有为其员工制定相关的数字化政策；仅有44%数字化较为活跃的企业制定了相应的社交媒体政策；同时，39%的企业在社交媒体上很活跃，但未制定相关政策。在数据保护最基本的方面，调查显示仅有54%的被访企业会对它们网站里的内容进行备份。值得注意的是，42%的被访企业是在近2年内才开始制定其数字化战略，这也就解释了为什么上述的那些保护措施看起来是滞后的。值得指出的是，大部分企业需要得到相关的帮助，原因是在我们的调查表列出的标准品牌保护活动中，数字化较活跃的被访企业平均只采用了一半（10项中的5项）。
最后，将数字化战略纳入总体经营策略，对于保持和增强品牌体验的一致性非常有益。但很多企业还在采用“拼图”的方式。74%的被访企业认为它们的数字化战略目标明确，但品牌一致性却似乎不容乐观。例如，43%数字化较为活跃的企业认为它们的数字化战略决定是在碎片化和分权化的环境中做出的，每个接触点或每个产品的数字化战略都是被分开、独立管理的。这不仅损害了效率，也偏离了总体经营策略的定位。将近1/3的被访企业认为它们的品牌体验在各个数字化接触点是不一致的。很明显，这们需要更多的融合。
平均而言，在品牌建立广泛存在感而所需的基本数字化活动中，数字化较为活跃的企业只参与了不到一半（15项中的7项）。
1.提供公司网站。
2.提供电子商务网址。
3.在线广告。
4.积极参与搜索引擎优化和/或市场营销。
5.公司网站有手机版。
6.电子商务网址有手机版。
7.有手机APP应用。
8.有消费者导向的网上社区。
9.有活跃的社交网络站点，如Facebook、MySpace、LinkedIn等。
10.有活跃的微博账户，如Twitter、Tumblr等。
11.有活跃的视频/展示页面，如YouTube、Slide Share等。
12.参与基于本地消费者的社交媒体页面，如foursquare等。
13.有网上博客。
14.有员工的局域网。
15.有为员工制定的社交媒体内部政策。
从数字化战略到掌控品牌：
为后数字化时代制定战略
制定数字化战略后，即使为此投入了大量资源，也并不意味着就能得到高回报。
在我们的调查表列出的标准品牌保护活动中，数字化较活跃的企业平均只采用了一半（10项中的5项）。
1.监测是否存在恶意中伤和/或侵犯商标权的域名。
2.预先注册相关域名以防他人抢注。
3.监测是否存在有诽谤倾向或未经授权使用图标的网络空间。
4.在社交媒体网站预先注册相关用户名，以防他人抢注。
5.对社交媒体网站的用户名进行监测，以防商标侵权。
6.对网站上所有公布/收藏的内容进行备份。
7.在进行活动前，浏览社交媒体网站的隐私、注册相关政策。
8.为员工使用个人账户参与网络空间活动制定政策。
9.为员工代表品牌在网络空间展开的活动制定政策指引。
10.与员工分享相关法律法规，使他们明确品牌保护相关事项。
将数字化战略纳入到
强有力的品牌策略的关键要素
无论产业领域、业务大小和范围如何，每一个优秀的数字化品牌策略需要实现以下4个关键要素。
1.从内部做起。让内部员工们参与其中是企业在后数字化世界里能够大展拳脚的基础。向他们传播品牌理念，培训他们，使其相信他们本身就是品牌策略的关键组成部分。每一位员工都是企业的“品牌大使”，通过一致性的言语和行为，在各个品牌对外沟通渠道中准确表达品牌信息。
2.放眼于社交工具之外。数字化渠道并不限于Facebook、Twitter和YouTube。数字化战略应该是全方位的。各种已经存在和正在生成的数字化工具，比如应用、广告、在线体验等，都应该成为企业品牌对外沟通的利器。
3.营造无缝体验。如上文所言，线上和线下世界已经紧密结合在一起。在体验你的品牌故事—它的崇高愿景、提供的产品、服务的种类和方式时，从网站、应用、社交媒体展示、在线广告到广告牌、广播、零售店、建筑物和其他环境渠道，受众接触的是一系列分散的接触点。在这种新现实下，为企业的品牌营造一个无缝且一致的体验是至关重要的。
4.良性循环。市场份额的多少即代表着有多少忠实的消费者，也意味着你需要驱动他们的行为改变。改变顾客行为并提高品牌效益的最佳方式就是用品牌建立他们对企业的信任，以此产生忠诚度，并最终使企业在市场上获得溢价。就像企业使用的其他工具一样，数字化品牌战略被视为实现这个良性循环的最佳工具。每一项数字化战略都是企业总体品牌和业务经营策略的一部分。
以上4项都让你更聚焦品牌本身，以便更好地发展业务，拓宽策略思路。我们坚信，品牌是激励业务增长的杠杆。数字化是激活品牌的一项重要工具。你的品牌越强大，你也越可能在这4个要素上取得成功。
不仅仅是使用工具
当然，调查显示的数据还是相当乐观的：大部分企业都已经加入到这场数字化争夺战中，虽然时间还很短，做得也不尽完善。但应该指出，我们看到的很多失败的例子只是一些初学者经历的挫折，毕竟被访企业中几乎一半的企业仅在近两年才开始制定数字化战略。
调查的结论同时也指出了一些激动人心的挑战，当然，企业总体上也在不断迎接这些挑战。为迎接这些真正的整合策略所提出的挑战，富有远见是极其重要的。想象一下，IT部门虽然在数字化战略的制定中几乎没有发挥任何作用，但却是所有领域中参与数字化活动最积极的部门。这是业务经营策略和数字化战略相区别的明显界限，因此整合是关键的第一步。
【摘要题】专题探讨
【关键……
关于“数字鸿沟”这个概念的来历，目前有两种不同的说法：一种说法认为“数字鸿沟”（DigitalDivide）这个概念最早是由Markle基金会的名誉总裁LloydMorrisett于20世纪90年代提出的，意指信息富有地区和信息贫穷地区之间所存在的差距；另一种说法认为“数字鸿沟”最先由美国国家远程通信和信息管理局在名为《在网络中落伍：定义数字鸿沟》的报告中提出，意指当代信息技术领域（含信息技术的开发领域和信息技术的应用领域）中存在的差距现象。笔者认为：所谓数字鸿沟，亦称信息鸿沟，是指世界上不同国家或地区之间以及一国内部不同地区之间、城乡之间、行业之间、企业之间、人群之间，由于信息技术和网络技术的发展程度、应用水平不同所造成的贫富悬殊状态。
1数字鸿沟的表现形式
数字鸿沟是信息时代人类所面临的一个涉及面非常广泛的世界性问题，人类社会生活的每一个领域几乎都可以看到数字鸿沟的缩影，现择其要者而论述。
1.1不同发展水平国家之间的数字鸿沟
不同发展水平国家之间的数字鸿沟，主要表现为各国在电信服务的覆盖率和互联网应用的普及程度两方面的差距。
据统计[1]，法国的主机数量接近整个拉丁美洲和加勒比地区的主机数量；而澳大利亚、日本和新西兰所拥有的主机数量比亚太地区其他国家所拥有数量的总和还多；纽约的主机数量超过了全非洲主机数量的总和。另据不完全统计[2]，目前有四分之一的国家电话普及率还低于1％，有近四分之一的人从未打过电话，占全球人口15％的23个国家拥有全球电话量的62％。有资料显示，互联网上访问量最大的100个网络站点中，有94个在美国境内；负责全球域名管理的13个根服务器，有10个在美国；全球互联网管理中所有的重大决定仍由美国主导做出[3]。根据联合国的统计资料[4]，全球收入最高国家中的1/5人口拥有全球国内生产总值的86％，其因特网用户总数占世界因特网用户总数的93％，而收入最低国家的1/5人口则只拥有全球国内生产总值的1％，其因特网用户总数只占全球因特网用户总数的0.2％。一项统计表明[5]，中国人口占世界总人中的21.15％，但只拥有世界因特网主机数的0.13％、因特网用户数的6.11％；中国万人口因特网主机数仅为1.3台，远远低于世界平均水平的206.9台；万人口因特网用户数为世界平均水平的一半，仅为美国的4％。
据测算，世界各国的信息能力可分为五个层次：第一层次为美国、日本、澳大利亚，其中美国信息能力总水平得分为71.76分，居第一位；日本得分为69.97分，居第二位；澳大利亚得分为65.59分，居第三位。处在信息能力发展第二层次的国家为加拿大、新加坡、荷兰、英国、德国、新西兰、法国，得分在50～60分之间。以东欧为主的一些国家处于第三层次，得分在20～50分之间。以拉丁美洲为主的一些国家处于第四层次，得分在10～20分之间。信息能力较低的是包括中国在内的亚洲一些发展中国家，得分在10分以下。
1.2国内地区之间的数字鸿沟
我国国内各地区信息化水平总指数测算结果表明，各省、市、区信息化水平差距较大。按1998年信息化水平总指数的得分，全国各省、市、区可分为如下五种类型：
（1）信息化水平最高的地区：包括北京和上海两个直辖市，得分在70分以上，其中北京总指数为89.87，比上海高25.1％。
（2）信息化水平较高的地区：包括天津、福建、广东、吉林、陕西和辽宁等六省、市，得分在35～50分之间，平均得分为39.61。
（3）信息化水平中等的地区：包括浙江、江苏、海南、重庆、山西、黑龙江、宁夏、湖北和江西等9省、区、市，得分在全国平均得分以上至35分之间，平均得分为29.48。
（4）信息化水平较低的地区：包括湖南、内蒙、新疆、山东、河南、青海、四川、河北、安徽和广西等10省、区，得分在19分以上至全国平均得分之间，平均得分为21.54。
（5）信息化水平低的地区：包括甘肃、贵州、云南和等4省、区，得分在19分以下，平均得分为16.20。
1.3城乡之间的数字鸿沟
我国城乡之间的数字鸿沟也较明显。目前，农村通信消费明显低于城市和全国平均水平。截至2001年3月，全国共有固定电话用户1.5亿户，其中农村用户仅有5660万户，占36.6％，这与农民占全国人口2/3形成巨大反差[6]。近年来，我国网络用户持续增长，但其普及和应用主要在城市，网络用户中只有0.3％是农民，城市普及率为农村普及率的740倍。尤其值得注意的是，西部城乡之间的差距也大于东部。信息产业部提供的资料显示[7]：到2001年6月底，西部农村固定电话普及率仅为1％；全国约20％不通电话的行政村，绝大部分都在西部地区。
1.4企业之间的数字鸿沟
企业之间的数字鸿沟主要表现为大企业与中小企业之间的数字鸿沟。据统计[8]，大企业平均每年用于IT上的开支在1990年还只占企业总开支的10％左右，到了2000年，这个数字已经接近50％。与此同时，大部分中小企业在IT方面的开支相对“吝啬”，平均还不到其经营收入的15％。即使在英、美、法、澳等发达国家，也只有半数的中小企业在使用电子邮件和上网，不到三分之一的中小企业建立了自己的网站或网页；仅有不到十分之一的中小企业在实施电子商务。在我国的830万家中小企业中，也只有47％左右的企业把业务联入了互联网，其中只有11.1％的企业在进行电子商务交易。中小企业与大企业之间的“数字鸿沟”就这样产生了，并且有逐步加剧的趋势。
1.5社会群体之间的数字鸿沟
社会群体之间的数字鸿沟主要体现在不同收入、不同学历及不同年龄的人群之间。
（1）从收入来看。英国教育部的一次调查显示[9]，高收入的人群中有68％的人经常使用计算机，而低收入的人群中只有23％。另据中华英才网历时半年（2000年9月～2001年3月）的网上薪资调查，受调查的2.1万余名网民的平均年薪达到34713元，是全国城镇人均收入8392元的4.14倍；以调查收入排名首位的深圳市为例，网民年均收入为50336元，而该市市民的年均收入为21577元，只有网民的42.87％。
（2）从学历来看。由CNNIC1998.7、1999.7、2000.1、2000.7、2001.1、2001.7、2002.1与2002.7的中国互联网络发展状况统计报告表明，高中（中专）以下的网民分别占网民总数的6.9％、2％、3.0％、2.5％、6.4％、8.7％、10.2％、11.5％，高中（中专）以上的网民分别占网民总数的93.1％、98％、97％、97.5％、93.6％、91.3％、89.8％、88.5％，而大学本科以上的网民分别占网民总数的58.9％、59％、52％、51.8％、41.1％、35.8％、32.9％、31.7％。
（3）从年龄来看。CNNIC1997.10、1998.7、1999.1、1999.7、2000.1、2000.7、2001.1、2001.7、2002.1与2002.7相继的中国互联网络发展状况统计报告表明，35岁及其以下的用户分别占网民总数的84.1％、91.1％、89.8％、88.9％、88.2％、87.63％、83.8％、79.8％、79.9％、70.4％。
2数字鸿沟的负面影响
（1）挤压信息疆域。信息疆域是国家或政治集团信息传播力和影响力所达到的无形空间。一个国家的信息疆域由科技、政治、外交、军事等各个领域的信息边疆组成，它关系着一个民族或国家的兴衰。在信息技术或网络技术上领先一步的国家，往往依托网络，想方设法把自己的信息疆域扩展到许多国家，从而对别国的信息造成威胁。
（2）妨碍经济发展。只要存在数字鸿沟，不管身在其富的一边还是其穷的一边，都存在同等程度的“经济危机”。如果少数国家、地区、企业或人群集中在富沟一边，而大多数国家、地区、企业或人群在穷沟中挣扎，就会由于前者因垄断供给而垄断了需求，导致穷沟中有效需求的不足，从而构成对供给的破坏。此外，随着经济信息化、网络化、全球化与一体化的迅速发展，各国经济的相互依赖性日渐增强，如果信息强国有组织、有目的地运用先进的网络犯罪手段进行经济干扰和破坏，就足以使信息弱国的经济崩溃。
（3）挑战民族文化。文化是社会的黏合剂，是维持社会的基础。一定时代和一定民族的人们，都生活在一定的文化模式之中。这是人类社会稳定和发展的重要保障。目前，谋求霸权的国家利用其信息控制优势，贬低其他民族的传统文化和价值观，并通过网络向受众连续不断地传递其文化信息，将其意识形态、价值理念强加于人，久而久之，将会使受众产生亲近感与认同感，进而依赖异邦文化，最终丧失对本民族文化的自尊心和自豪感。
（4）影响社会稳定。由于数字鸿沟的存在，将把社会中的人群划分为信息富有者和信息贫穷者，实际上也就是将社会群体区分为经济富有者和经济贫穷者，而且这种贫富差距将越来越大。这必然影响社会公平，进而影响社会稳定。
3数字鸿沟的治理对策
3.1加强国际电信合作
发达国家与发展中国家实行互利互惠的电信合作，是缩小数字鸿沟的必由之路。
首先，广大发展中国家应立足于自身的努力，探索适合本国特点的发展模式。发达国家应将帮助发展中国家改善电信基础设施和实现社会信息化作为自己的义务，加强与发展中国家在技术、资金、人才等领域的合作，并降低对发展中国家的网络接入费用，以实际行动缩小数字鸿沟。中国作为发展中国家，应致力于更加广泛的国际合作，特别是与发展中国家开展多种形式的合作，推进共同发展。改革开放二十多年来，中国在缩小“数字鸿沟”方面已取得了显著的成效。目前，中国已拥有一个覆盖全国、通达世界、技术先进、业务多样化的国家电信网。中国电信业已由20年前制约经济发展的“瓶颈”，发展成为带动经济增长的先导产业、支柱产业和战略产业。
其次，充分发挥国际电信联盟（ITU）在缩小“数字鸿沟”方面的主导作用。多年来，国际电信联盟为消除或缩小国与国之间的数字鸿沟做出了不懈的努力，历届世界电信日的主题即是明证。自1992年ITU电信发展部门ITU-D成立、世界电信发展的南北差异问题提上ITU的议事日程后，四年一次的世界电信发展大会（WTDC）就成为发达国家与发展中国家在电信领域对话的舞台。今后，ITU应进一步加强这方面的工作，在技术合作、业务交流、人才培训及信息咨询等方面建立有效的协调机制。
3.2完善电信普遍服务政策，促进西部地区和农村通信的发展
“电信普遍服务”一词，最初源于美国AT&T在1908年一条事业广告的“一个政策、一个系统、普遍服务。”一般来说，电信普遍服务的含义有三点：无论住在任何地方都可得到电信服务（Availability）；任何人都可得到负担得起的电信服务（Affordability）；信息资源的普遍接入（Accessibility）。我国西部地广人稀，通信建设成本巨大。西部大开发战略实施以后，国家重点支持了西部基础设施建设，但基本没有通信建设项目；加上曾经促进通信发展的初装费、入网费、附加费等政策的取消，西部通信的发展后劲明显不足。因此，国家应该通过直接投资或安排国债，对西部通信建设予以资金上的支持；同时国家应在资费制定、融资、税收等方面给西部通信业以更加灵活的优惠政策，让通信这列大开发的火车头，继续冲在西部大开发的前列。从立法来看，《中华人民共和国电信条例》第44条虽对电信普遍服务作了规定，但过于笼统，可操作性不强，尚需制定一系列细化的配套政策或法规，使其落到实处。
3.3调动IT企业参与信息化建设的积极性
在跨越数字鸿沟的历史进程中，IT企业可谓责任重大。可喜的是，在“数字经济与数字生态2001年中国高层年会”上，许多IT企业都表达了消除数字鸿沟的宏愿。联想电脑公司的乔健女士说：“联想愿意和所有的有识之士，和所有中国的企业共同来致力于中国电子商务的发展，也共同跨越数字时代的鸿沟。”亚信科技（中国）有限公司首席执行官兼总裁丁健说：“数字鸿沟对于我们来说，真正要做的是发现沟在哪里。也就是说我们要努力发现我们的客户在信息化过程中的沟，并帮助他们更快地将沟填平。”天极信息发展有限公司联合最高行政总裁袁超说：“天极的宗旨是普及推广IT知识。”中国资讯行有限公司总裁王稼夫说：“中国资讯行要创造一个人性化的信息界面，以便于今后让需要信息的人能够很轻松地获得他们需要的信息。这正是我们的使命所在。”更可喜的是，有些IT企业已将填平数字鸿沟的良好愿望付诸实际行动。譬如，2001年9月20日，中国长城计算机集团公司在京了“长城希望e站”计划，该计划是长城集团在全国范围内（主要以偏远、贫困地区的学校为主）捐建的一种以PC单点资讯平台为主要形式的简易微型站点。它主要由长城电脑、长城打印机和电话线等设备组成，并配有经过专门培训的人员进行管理、维护。建成后，会通过网络互联，形成一个与古代长城类似的新“数字长城”。
其实，从长远考虑，IT企业积极参与信息化建设最终也会使自身受益。因为只有帮助大多数国家、地区、群体成为网络经济和社会的正式参与者，才能拓宽公司现有的市场规模。诚如北京互联通网络科技有限公司董事长兼总裁高红冰在“数字经济与数字生态2001年中国高层年会”上所言：“数字鸿沟的问题对于企业来说，不是一个虚无的概念，从某种意义来说，弥合这种差距的过程，又恰恰给IT企业带来了巨.7、2002.1与2002.7的中国互联网络发展状况统计报告表明，高中（中专）以下的网民分别占网民总数的6.9％、2％、3.0％、2.5％、6.4％、8.7％、10.2％、11.5％，高中（中专）以上的网民分别占网民总数的93.1％、98％、97％、97.5％、93.6％、91.3％、89.8％、88.5％，而大学本科以上的网民分别占网民总数的58.9％、59％、52％、51.8％、41.1％、35.8％、32.9％、31.7％。
（3）从年龄来看。CNNIC1997.10、1998.7、1999.1、1999.7、2000.1、2000.7、2001.1、2001.7、2002.1与2002.7相继的中国互联网络发展状况统计报告表明，35岁及其以下的用户分别占网民总数的84.1％、91.1％、89.8％、88.9％、88.2％、87.63％、83.8％、79.8％、79.9％、70.4％。
2数字鸿沟的负面影响
（1）挤压信息疆域。信息疆域是国家或政治集团信息传播力和影响力所达到的无形空间。一个国家的信息疆域由科技、政治、外交、军事等各个领域的信息边疆组成，它关系着一个民族或国家的兴衰。在信息技术或网络技术上领先一步的国家，往往依托网络，想方设法把自己的信息疆域扩展到许多国家，从而对别国的信息造成威胁。
（2）妨碍经济发展。只要存在数字鸿沟，不管身在其富的一边还是其穷的一边，都存在同等程度的“经济危机”。如果少数国家、地区、企业或人群集中在富沟一边，而大多数国家、地区、企业或人群在穷沟中挣扎，就会由于前者因垄断供给而垄断了需求，导致穷沟中有效需求的不足，从而构成对供给的破坏。此外，随着经济信息化、网络化、全球化与一体化的迅速发展，各国经济的相互依赖性日渐增强，如果信息强国有组织、有目的地运用先进的网络犯罪手段进行经济干扰和破坏，就足以使信息弱国的经济崩溃。
（3）挑战民族文化。文化是社会的黏合剂，是维持社会的基础。一定时代和一定民族的人们，都生活在一定的文化模式之中。这是人类社会稳定和发展的重要保障。目前，谋求霸权的国家利用其信息控制优势，贬低其他民族的传统文化和价值观，并通过网络向受众连续不断地传递其文化信息，将其意识形态、价值理念强加于人，久而久之，将会使受众产生亲近感与认同感，进而依赖异邦文化，最终丧失对本民族文化的自尊心和自豪感。
（4）影响社会稳定。由于数字鸿沟的存在，将把社会中的人群划分为信息富有者和信息贫穷者，实际上也就是将社会群体区分为经济富有者和经济贫穷者，而且这种贫富差距将越来越大。这必然影响社会公平，进而影响社会稳定。
3数字鸿沟的治理对策
3.1加强国际电信合作
发达国家与发展中国家实行互利互惠的电信合作，是缩小数字鸿沟的必由之路。
首先，广大发展中国家应立足于自身的努力，探索适合本国特点的发展模式。发达国家应将帮助发展中国家改善电信基础设施和实现社会信息化作为自己的义务，加强与发展中国家在技术、资金、人才等领域的合作，并降低对发展中国家的网络接入费用，以实际行动缩小数字鸿沟。中国作为发展中国家，应致力于更加广泛的国际合作，特别是与发展中国家开展多种形式的合作，推进共同发展。改革开放二十多年来，中国在缩小“数字鸿沟”方面已取得了显著的成效。目前，中国已拥有一个覆盖全国、通达世界、技术先进、业务多样化的国家电信网。中国电信业已由20年前制约经济发展的“瓶颈”，发展成为带动经济增长的先导产业、支柱产业和战略产业。
其次，充分发挥国际电信联盟（ITU）在缩小“数字鸿沟”方面的主导作用。多年来，国际电信联盟为消除或缩小国与国之间的数字鸿沟做出了不懈的努力，历届世界电信日的主题即是明证。自1992年ITU电信发展部门ITU-D成立、世界电信发展的南北差异问题提上ITU的议事日程后，四年一次的世界电信发展大会（WTDC）就成为发达国家与发展中国家在电信领域对话的舞台。今后，ITU应进一步加强这方面的工作，在技术合作、业务交流、人才培训及信息咨询等方面建立有效的协调机制。
3.2完善电信普遍服务政策，促进西部地区和农村通信的发展
“电信普遍服务”一词，最初源于美国AT&T在1908年一条事业广告的“一个政策、一个系统、普遍服务。”一般来说，电信普遍服务的含义有三点：无论住在任何地方都可得到电信服务（Availability）；任何人都可得到负担得起的电信服务（Affordability）；信息资源的普遍接入（Accessibility）。我国西部地广人稀，通信建设成本巨大。西部大开发战略实施以后，国家重点支持了西部基础设施建设，但基本没有通信建设项目；加上曾经促进通信发展的初装费、入网费、附加费等政策的取消，西部通信的发展后劲明显不足。因此，国家应该通过直接投资或安排国债，对西部通信建设予以资金上的支持；同时国家应在资费制定、融资、税收等方面给西部通信业以更加灵活的优惠政策，让通信这列大开发的火车头，继续冲在西部大开发的前列。从立法来看，《中华人民共和国电信条例》第44条虽对电信普遍服务作了规定，但过于笼统，可操作性不强，尚需制定一系列细化的配套政策或法规，使其落到实处。
3.3调动IT企业参与信息化建设的积极性
在跨越数字鸿沟的历史进程中，IT企业可谓责任重大。可喜的是，在“数字经济与数字生态2001年中国高层年会”上，许多IT企业都表达了消除数字鸿沟的宏愿。联想电脑公司的乔健女士说：“联想愿意和所有的有识之士，和所有中国的企业共同来致力于中国电子商务的发展，也共同跨越数字时代的鸿沟。”亚信科技（中国）有限公司首席执行官兼总裁丁健说：“数字鸿沟对于我们来说，真正要做的是发现沟在哪里。也就是说我们要努力发现我们的客户在信息化过程中的沟，并帮助他们更快地将沟填平。”天极信息发展有限公司联合最高行政总裁袁超说：“天极的宗旨是普及推广IT知识。”中国资讯行有限公司总裁王稼夫说：“中国资讯行要创造一个人性化的信息界面，以便于今后让需要信息的人能够很轻松地获得他们需要的信息。这正是我们的使命所在。”更可喜的是，有些IT企业已将填平数字鸿沟的良好愿望付诸实际行动。譬如，2001年9月20日，中国长城计算机集团公司在京了“长城希望e站”计划，该计划是长城集团在全国范围内（主要以偏远、贫困地区的学校为主）捐建的一种以PC单点资讯平台为主要形式的简易微型站点。它主要由长城电脑、长城打印机和电话线等设备组成，并配有经过专门培训的人员进行管理、维护。建成后，会通过网络互联，形成一个与古代长城类似的新“数字长城”。
其实，从长远考虑，IT企业积极参与信息化建设最终也会使自身受益。因为只有帮助大多数国家、地区、群体成为网络经济和社会的正式参与者，才能拓宽公司现有的市场规模。诚如北京互联通网络科技有限公司董事长兼总裁高红冰在“数字经济与数字生态2001年中国高层年会”上所言：“数字鸿沟的问题对于企业来说，不是一个虚无的概念，从某种意义来说，弥合这种差距的过程，又恰恰给IT企业带来了巨//，2001-01-31
