关键词： 旅游 地 休闲农业旅游地 生命力
一、问题研究的背景和缘由
我国休闲农业旅游是近几十年来兴起的一种旅游形式，是在传统农业基础上发展起来的与 现代 旅游业相结合的一种农旅交叉产业。我国内地在2007年旅游业总收入达1540亿美元，其中有400亿美元是乡村休闲农业旅游的收入。2007年的3个黄金周期间，城市居民选择休闲农业和乡村旅游的约占70%，每个黄金周休闲农业和乡村旅游吸纳游客超过6000万人次。
我国休闲农业旅游在快速发展的同时也出现了许多问题，诸如各区之间产品雷同，盲目重复建设，很多地方不是在原有农业的基础上进行休闲农业旅游的开展，而是政府或个别 企业 想当然的圈一片地之后就在此建休闲农业旅游地，没有真正以原有农业为依托，反而成了部分政府重要的形象工程，再加上管理体制的问题，使得很多投资庞大的休闲农业旅游地面临经营的困境，休闲农业旅游地生命力问题一直困扰着休闲农业旅游地的进一步发展。如北京海淀区的“锦绣大地”农业企业，游客很少，景点几乎没有活力。这说明休闲农业旅游地只有保证其持续增长的生命力，才能持续不断的吸引大量游客。如何保证休闲农业旅游地的生命力？本文在刘滨谊教授的风景旅游地生命力研究的基础上，对休闲农业旅游地生命力问题进行初步探讨，不断完善旅游地生命力理论同时，以最终达到提升休闲农业旅游地生命力为的目的。
二、休闲农业旅游地生命力内涵
（一）旅游地生命力理论
有关旅游地生命力，刘滨谊认为“风景旅游地生命力指在单位时间空间内，使风景旅游地建设发展超越常规、非机械性增长，现状条件等客观因素往往退居次要地位，并持续推动风景旅游地发展增长变化的力。”李轶轮、蔡光宇、朱元恩等都从各自理解的角度给出旅游地生命力的概念。综上可知，旅游地生命力是一个变化的、保证景区平衡的力。
（二）休闲农业旅游地生命力理论
休闲农业旅游地生命力指的是使休闲农业旅游地的建设发展能保持持续增长发展变化的力。在农业旅游资源、区位、旅游设施、形象、服务、管理等多种因素的综合作用下，休闲农业旅游地获得社会、 经济 和环境利益并保持其农业生产及旅游的功能上可持续发展的综合能力。
休闲农业旅游地的生命力表现在如下方面：休闲农业旅游地是在原有农业资源基础上开发出有别与其他农业旅游地特色的休闲旅游产品；休闲农业旅游地产品具有较强的参与性和互动性；休闲农业旅游地是良性循环，使生态环境和经济效益达到可持续发展。
现今，我国很多休闲农业旅游地不是依托原有的农业基础，而是另立门户使得休闲农业旅游地的开发资金过于庞大，回收非常缓慢，大家都在比较前期的投入看谁投入的更多，其实往往陷入一个误区。
三、休闲农业旅游地生命力的构成因素
休闲农业旅游地生命力的构成因素分为内在影响因素和外在影响因素两大部分。其中，内在影响因素为休闲农业旅游地原有资源状况、区位条件、设施状况、人力资源、定位特色和形象吸引力、产品的体验性及新颖性、管理规划等。外在影响因素为休闲农业旅游地受经济、社会、环境、宣传营销等方面的影响。
（一）内在影响因素
1、旅游地区位。休闲农业旅游地建立之初最先考虑因素应当是选址。选址必须要从市场的角度考虑。其客源地主要在城镇，吸引对象为城镇居民。根据吴必虎提出的环城游憩带理论，城市居民大多选择环城游憩带内（大中城市周边地区200公里左右以内的范围）的度假设施进行短期近途度假。休闲农业场地比较适合的位置是距离城市中心50-200公里的地方。另外，休闲观光农业的布局也可以依托景区，选址在知名度较高的风景名胜区周边，作为该景区的卫星景点，以延长游客的停留时间。
2、特色资源与创新性产品。要使休闲农业旅游地保持极强的生命力就需要依靠自身资源特色，开发创新性产品。要充分挖掘当地的特色资源和民俗文化内涵，根据当地资源及乡村文化特色设计有主题特色的新颖的休闲农业旅游体验参与活动，通过拟定参与体验活动的主题，塑造正面印象来加深游客的不同印象体验。并保证体验产品在设计和游玩中的卫生、无污染、环保等。在体验产品设计中应多加入感官的刺激（视觉、听觉、味觉、嗅觉、触觉）来使游客增加体验的力度，产品有“货架期”，加入科技含量的产品设计，并适时进行产品更新和换代。这是休闲农业旅游地生命力的保障因素。
3、旅游设施状况。休闲农业地区大都位于城市郊区 农村 ，这要加强公共基础设施建设才能加大休闲农业旅游地生命力的筹码。要解决好 交通 、通讯问题，与交通部合作，开辟旅游专线，为城市市民出游提供方便。要完善水电设施，供水设施要达到卫生标准。要与村庄改造、建设规划相结合，搞好居民点道路规划，合理开发和利用土地，改善生态环境。
4、旅游地形象定位。休闲农业旅游地根据自身资源特色和产品特点，首先要找准自身可能的竞争优势，选出竞争优势，推出与竞争对手不一样的特色差异进行差异化定位，并及时将自己的定位传达给目标消费者。最终在消费者心目中树立自己休闲农业旅游地形象，设计出形象定位图案和标识等。如 台湾 飞牛牧场诉求的飞蝴蝶和乳牛的定位，就是非常成功的形象定位。
5、 科学 规划与管理。休闲农业旅游地要遵循因地制宜原则、生产与旅游兼顾发展原则、开发和保护相结合的原则、创新性原则等来进行休闲农业旅游地的规划布局，并将其规划与农村规划相结合，针对地域特征进行独特规划。休闲农业旅游地要建立起完善的管理体系，包括管理机构和管理制度两部分。如建立旅游投诉机构、宣传营销机构、人员培训机构等。旅游地的管理制度如岗位责任制度、设施设备管理制度、员工 教育 培训制度等。
6、人力资源。目前，休闲农业旅游地经营管理人员，大多是原来从事农业生产、加工、营销的工作人员，对旅游业缺乏管理经验。因此休闲农业旅游地要积极进行员工理念的培训，留住人才。要多聘请相关的大学教授专家指导，同时借助休闲农业旅游协会或学会的力量，储备相关的深入懂得休闲农业旅游的人才银行。
（二）外在影响因素
关键词：城市;休闲度假旅游;态势
近年来，我国休闲度假旅游城市建设快速发展。随着国民经济的不断增长，国民生活水平有了大幅度提高，单一的观光旅游已经不能满足现阶段国民的需求。在这一发展趋势下，“休闲度假”已经成为未来旅游业发展的主流，在此基础上，“休闲度假旅游城市”一词也逐渐开始被广泛使用。
一、休闲度假旅游城市概述
（一）休闲度假城市定义
具有丰富的休闲设施和空间，发达的休闲产业，普遍的休闲活动，适宜的休闲度假环境和氛围是城市发展的必要条件。它包含广义的休闲度假城市和狭义的休闲度假城市。广义的休闲度假城市，是指休闲度假是城市的共性，能够为城市居民创造舒心的休闲环境，满足他们的休闲需要的城市都可以称为休闲度假城市。另一方面，狭义上的休闲度假城市基本上是由于政治、经济、文化以及地理、自然等方面历史和现实因素的影响，一些城市的休闲度假功能在城市建设和城市经济发展中占据主导地位，从而决定着城市的性质。
综上所述，休闲度假城市可以概述为：在城市中，休闲活动普遍， 具有丰富的休闲设施，休闲产业占重要地位，符合人文城市、特色城市、宜居城市、和谐城市等多元要求。宜居住，宜人性，具备欢迎游客的人文精神。充分挖掘本地传统文化， 促进社会各方面和谐发展。在营造休闲度假旅游城市的理想城市空间时，其环境资源条件必须包括成熟稳定的城市建成区、成长活跃的城市功能拓展与发展区、保存完好的城市历史文化保护街区和优质宜人的自然景观生态区，这样的城市，则可以称之为“休闲度假城市”。
（二）旅游城市定义
旅游城市，是指具备独特的自然风光或者人文资源等独特资源，能够吸引旅游者前往，具备一定旅游接待能力，以景区景点为核心、以旅游产业为主体、旅游业产值超过城市GDP的7%的一类城市。
此外，有发达的旅游业、丰富的资源、深厚的文化底蕴、完善的服务设施和优美的环境，并以此为基础和支撑，以具有世界吸引力的旅游吸引物为资源，借助中心城市的区域带动作用，形成旅游主导产业和特色显著的城市品牌，成为在世界或洲际区域内有较高知名度和吸引力的重要旅游目的地，是发展旅游城市应具备的突出特点。
二、我国休闲度假旅游城市建设情况
国务院总理2014年7月2日主持召开国务院常务会议指出：“要着力推动旅游业转型升级，使旅游开发向集约节约和环境友好转型，旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，旅游服务向优质高效提升。”
因此，休闲度假旅游城市建设是中国旅游转型升级的必然发展过程。“住、行、游”是休闲度假旅游最重要的条件。房地产市场培育“住”，交通体系和汽车产业培育“行”，而旅游发展的根本定位是“游”，意味着休闲度假游已经逐步成为小康生活的基本要素，是小康社会的发展目标之一。到中等发达时期，就是更多的精神消费追求，是“文、体、美”的概念，到发达时期，就是“多、新、奇”的个性化消费时代。目前，我国休闲度假旅游城市的转型当中涉及了如下几个方面。
1. 休闲度假旅游城市的产品转型。从比较单一的观光型向复合型发展，即度假、商务、观光，适宜发展什么，优势是什么，就发展什么，各种旅游产品综合配置。
2. 休闲度假旅游城市的市场转型。本地市场与小型休闲度假旅游相对应，周边市场与中型休闲度假旅游闲相对应，远程市场与大型休闲度假旅游相对应，不同的休闲空间与不同年龄的需求相对应，不同的设施与不同层次的需求相对应。
3. 休闲度假旅游城市管理转型。在我国休闲度假旅游城市建设中，无论是从旅游部门管理到协同管理，星级饭店管理到流动住宿管理，旅行社管理到旅行业务管理，供给管理到需求管理，旅游景区管理到旅游吸引物管理，行业管理到公共管理，还是从国内管理到国际协作已经逐步形成一个完善的服务体系，并且不断走向成熟。
4. 城市转型。近几年来，我国大部分城市已经基本具备休闲度假旅游城市的条件，正在朝着多元化方向发展，而另外一些正在起步阶段的城市，也借鉴了其他的城市发展经验，不断向休闲度假旅游城市迈近。
5. 发展转型。目前，我国大部分休闲度假旅游城市开始按照国务院41号文件的要求，推动产业融合，构造大旅游体系。从旅游服从大局，到旅游服务大局，实际上无论服从还是服务，都意味着旅游是边缘化的。而现今强调的是旅游融入大局，构造大局，这个观念的转换，就逐渐将旅游边缘化转向旅游中心发展，就是主流。一是促进城镇化;二是服务工业化;三是拉动新农村;四是推动国际化。这样的格局，休闲度假旅游自然就是中心工作和发展主流。我国自1998年开始创建了中国优秀旅游城市，此后共有339座城市被评为中国优秀旅游城市。
此外，我国自2007年至2013年，共有48座城市被评为中国十大休闲城市，如表1。
我国休闲度假旅游城市建设，随着经济发展的脚步不断前行;但在我国经济总量中，其所占市场份额相对较少，从国家发展和经济发展的长远趋势来看，我国的休闲度假旅游要达到现代市场经济的要求还有一定的距离。
三、我国休闲度假旅游城市建设中存在的问题
（一）休闲度假名不副实，概念模糊不清
休闲度假旅游应该是以休闲、健身、放松为主要目的，要利用其环境和一些服务项目、基础设施等创造出一个休闲度假旅游的氛围。其选址应该是一个相对独立的生活环境，以便度假者可以在此真正享受到休闲度假旅游带来的舒适。但目前我国大部分休闲度假旅游区由于希望做到以度假者为依托，选址多临近城市，对城市的依赖性较强，在此基础上提供的休闲度假项目其实质俨然成为了游乐园一日游的翻版。除此之外，许多建设者和经营者在追逐利益为目的的基础上，假借休闲度假旅游之名，经营房地产销售为实。
（二）基础设施薄弱，设施陈旧，服务水平较低
目前我国对休闲度假旅游的投入相对来说比较少，这直接导致了我国休闲度假旅游区的基础设施建设比较薄弱，一些度假区接待游客能力遭到制约，导致无法满足大批量的度假者的基本需求。除此之外，我国一些休闲度假旅游区的服务设施也相对陈旧，服务水平低下，例如有的度假区海水浴场粗陋，许多体育运动设施破败，游乐设施建设尚不完善，度假区内的住宿设施缺乏个性特色，众多疗养院的硬件体系陈旧老化等。
（三）季节差异明显，淡旺季失衡
我国东西经度和南北纬度跨度较大，因此我国休闲度假旅游受自然地理环境影响较为严重。北方地区冬季寒冷，自然景色比较萧条，大多数休闲度假旅游区都有明显的淡旺季之分。尤其是秦岭―淮河以北地区，冬季、树木凋零、河湖结冰、自然景观较为荒凉，气候比较寒冷，使许多水上运动无法在冬季进行，造成大量资源闲置、浪费，损失惨重。
（四）个性特色不突出，盲目跟风
我国休闲度假旅游区有相当一部分无视地方特色、地域差异及自身环境条件，盲目的跟风模仿，没有自己的个性，没有明确的主题，导致没有独特的优势，进而也就没有长远的生命力。例如苏州多地打造以园林为主题的休闲度假旅游区，其他一些省份在以经济收入可观的基础上，开始生搬硬套，完全无视自身是否符合园林休闲度假的条件，照搬照抄，毫无个性特色。
四、对策及建议
（一）慎重选址，重视环境质量，充分发挥区位优势，积极引导休闲度假意识
休闲度假旅游区的选址应综合分析环境与区位两大方面。因此在休闲度假旅游区选址前要进行科学的论证，分析其社会环境、自然条件、景观品质等开发因素，作为选址的一项最重要的参考依据。除此之外，在综合考量环境与区位两方面的基础上，充分发挥该地的区位优势，打造特色休闲度假旅游区。此外，政府和官方机构可以通过传媒或是自身宣传积极引导休闲度假的意识，使真正的休闲度假旅游不仅是深入民众的心，也要深入一些投资者、建设者的心，这样才可以使我国休闲度假旅游真正良性健康发展。
（二）加大对休闲度假旅游的投入力度，加强基础设施建设，改善设施设备，提高服务水平
在基础设施建设方面，首先改善一些休闲度假旅游区的交通状况，完善交通网络，充分结合当地的先天条件，将相应陆路、铁路、航空、水路等交通网络完善起来，推动休闲度假旅游区的长足发展。其次，提高接待能力，改善设施设备，将部分休闲度假旅游区的一些陈旧设施和设备进行更新换代，充分满足现代度假者的需求;在此基础上，提高服务水平，使度假者充分感受到放松和休闲，以度假者的满意度来衡量该休闲度假旅游区的服务水平程度。
（三）弥补季节性不平衡，加强营销力度
休闲度假旅游区淡旺季突出，可以体现出该休闲度假区的优势和特色季节。因此在充分考量将淡旺季合理利用的基础上，应该通过一些管理措施，例如淡季提出一些对度假者优惠的套餐或服务来缩小季节差异。在特色月份则着重推出相应的特色休闲度假项目，加大宣传力度和广度，充分发挥特色优势，吸引大批的度假者。同时，加强营销力度，例如可以向度假者推荐该区淡季的优惠项目，将旺季与淡季进行优劣互补，最大限度地缩小季节差异。
（四）展现当地特色，挖掘文化内涵
休闲度假旅游区应该结合本区个性特色，准确定位，充分利用该区的特色资源，在开发过程中，应该突出该区的特色文化内涵，根据当地的地理、文化、历史、民俗等特色因素因地制宜，深入挖掘，提升内涵，塑造出本区的特色休闲度假旅游主体形象，形成特色持久、别具一格、独特创新的休闲度假旅游区。
随着经济全球化的全面深入，我国在全球化进程中扮演着不可或缺的角色。在经济以及其他各领域逐渐与国际接轨的同时，我国的休闲度假旅游城市建设也需要跟上国际步伐。实现旅游产业全面绿色转型，把我国打造成为具有影响力的国际国内生态旅游目的地和美丽中国生态旅游的新范例。
参考文献：
[1]李辉，明庆忠.国内外休闲度假旅游发展比较研究[J].南阳师范学院学报，2012（06）.
[2]苏章全，明庆忠，廖春花.休闲度假旅游目的地复杂系统及其反馈模型分析[J].北京第二外国语学院学报，2011（01）.
[3]桑霞.赤壁市双丘村发展休闲度假旅游的SWOT分析及对策[J].咸宁学院学报，2011（01）.
[4]冯红英.市场转型期廊坊休闲度假旅游目的地建设研究[J].河北旅游职业学院学报，2011（01）.
关键词：休假制度 休闲度假 旅游开发
国务院于2007年12月公布了《全国年节及纪念日放假办法》和《职工带薪年休假条例》两项政府法规，形成了新的国家法定节假日和休假方案。新方案体现了“丰富内涵、优化结构、完善制度、提高质量、有利发展、促进和谐”的总体思路和“与经济社会发展阶段相适应、有利于弘扬和传承民族传统文化、尽量减少对经济社会运行的影响和冲击、体现社会公平和充分考虑国民旅游需求”等原则。随着大众休闲意识的提高，休闲度假旅游成为一种新的需求主流，并逐渐改变着传统的旅游市场结构。如何适应新休假制度以加快国内休闲度假旅游发展是旅游业转型过程中亟待解决的问题。
新休假制度的效果及其意义
随着我国小康社会建设的全面推进、经济社会的持续发展和文明程度的全面提高，我国城市居民可自由支配的收入不断增加，旅游已成为一种新的需求主流。休闲度假旅游是经济社会发展、文明程度提高的必然趋势，发展休闲度假旅游最关键的两个基本条件是有支付能力和旅游的时间。我国旅游客源三大产出地的长三角、珠三角和环渤海湾人均GDP均已接近或超过4000美元，三区域的33个城市中70%的经济水平已经达到休闲度假旅游以上的需求水准，休闲度假旅游已成为这些地区居民更高层次的旅游消费热点。
新的休假制度的实行，标志着制约休闲度假旅游的“有闲”问题也将逐步得到解决，形成了两天双休日、三天小长假、七天黄金周的科学合理、分布均衡的假日体系，我国法定节假日和周末休息日达到了115天，已接近西方发达国家的水准。尤其是法定的职工带薪休假条例出台，机关部门、企事业单位强制实行休假制度，会激发更多的工薪阶层加入到休闲度假旅游队伍中来。
传统旅游市场的新变化
（一）旅游消费偏好变化
一改黄金周“人满为患”的假日旅游传统，旅游者的出游动机渐趋理性化，旅游者消费行为、消费格局也将发生根本性的变化。广大旅游者在消费理念上越来越与国际接轨，对休闲度假旅游的认知越来越成熟，出游动机也越来越理性。人们出游目的已不再是盲目跟风，开始由单纯的游山玩水、追求猎奇性向追求舒适型、享受型的方向转变，对个性化、多元化、精品化休闲度假产品需求更为迫切。元旦、清明、五一、端午、中秋五个长周末的出现将逐渐改变当前国内旅游观光为主的方式，推动远郊度假市场的井喷式发展。旅游者出游方式更多倾向于自我选择、自主决定的自驾游或自助游，加上携程、同程等旅游网商运营的日渐成熟，未来自助游将占更大比重。
（二）旅游经营管理部门面临的新挑战
满足游客需求是旅游业的生命线，由于旅游者消费行为和消费格局的改变，也必将对旅游经营单位和旅游管理部门产生较大的冲击。对旅行社而言，由于旅游者对旅行社的依赖度降低，传统的组团旅游减少，常规的线路设计及促销规程将被打破，经营风险及压力增大，尤其是门市化的小旅行社将步履维艰。但对于连锁化、品牌化经营的旅行社来说不啻是一个趁势发展壮大的机遇。仅负责安排交通和住宿的半自助旅游则是当前市场最受欢迎的产品类型，作为以团队接待为主的旅行社应当重视自助游市场，逐渐从观光团队旅游转向自助度假旅游的操作上来。
对景区而言，新休假制度催生的多样化游憩方式，会使以旅游团队为主要客源支撑的观光景区减少客流、减少收入。环境优美的开放式城市绿地系统、功能齐全的城郊休闲度假地、特色鲜明的人文历史景区和乡村旅游景点将成为新热点。对住宿业而言，度假酒店、经济型酒店和汽车旅馆、自驾车营地等个性住宿需求趋于旺盛，而以接待团队为主的传统型宾馆必将受到冲击，服务理念和经营方式也亟需调整。各景区和旅游目的地要相应提供从青年旅馆、经济型酒店、高端度假酒店到豪华私人酒店的多层级住宿系统，提供多功能合一的自助游客服务中心。
对旅游行业管理部门而言，要考虑旅游发展的远景，原有的项目规划、产品建设、服务体系等都需要调整和适应。新的休假制度实行后，旅游市场预测难度加大。当务之急是要抓住机遇把握旅游市场动态。同时，旅游行业管理部门的安全监管压力加大，而且游客活动的范围不再局限于传统意义上的景区，多样化的个性旅游方式会给旅游安全监管带来严峻考验，城市旅游危机管理势在必行。
休闲度假旅游开发面临的困难
休闲度假旅游是旅游者支配自己的“闲暇”时间用于度假旅游活动，以达到放松、体验、娱乐、健康和自我完善目的的行为和过程，其良好的发展前景已引起政府和旅游业界的极大关注和重视。如何协调各产品之间的关系以及如何将休闲度假这一新型的产品融于原有的旅游产品，是新休假制度实施后必须关注的焦点问题。首先要处理好观光旅游及其他旅游与休闲度假旅游之间的关系，在传统观光旅游产品中融入休闲度假的概念。休闲娱乐项目的设置要符合消费能力与消费习惯，对高档的娱乐产品要适当控制，增加大众休闲项目，特别是对民间丰富的传统游艺项目特别是非物质文化遗产要加以深度挖掘。
休闲度假旅游由于其涉及面广、要求高，在由观光型旅游向休闲度假与观光并重型转化过程中必然要遇到许多困难，其中最为突出的是土地利用中的矛盾、管理体制上的矛盾以及与风景名胜区的矛盾。由于城市化建设在不断发展，土地资源日渐稀缺成为开发建设的限制性因素。旅游用地属经营性用地，必须以招标拍卖挂牌方式出让土地使用权。
然而旅游项目是产业关联度较大的长线投资项目，综合效益好但直接效益并不一定很好，如果没有部分旅游房产等直接经济效益较好的项目作为补偿，投资热情并不高。开发休闲度假旅游不仅要有固定的度假区的建设，而且还要有各种休闲活动的配合，如闲适性的休闲观光、各种休闲文体活动、休闲购物等，与城市建设、社会服务系统、文化产业、商贸业等其他产业都有密切的关系，加强与相关产业的系统整合，特别是深层次体制上的整合对于发展休闲度假旅游是很重要的。
发展国内休闲度假旅游的对策建议
（一）科学规划休闲度假旅游产业，驱动休闲度假旅游市场
旅游相关部门要认真分析和研究新的休假制度对旅游产业发展的影响，加强对休闲经济理论的研究，进一步明确休闲度假旅游在旅游产业中的地位。休闲度假旅游规划要重视生态环境保护，合理配置目的地的旅游资源，科学考虑景区或者旅游目的地的长远发展战略。休闲度假旅游的发展要符合国情和旅游环境的特色，符合目前旅游业发展的实际情况，互动、参与、文化性强的休闲产品成为新休假制度下旅游业转型的特征。
要处理好观光、会议、居住、奖励与度假等的关系，在功能与方式分类上可以突出会议度假、奖励度假、亲子型家庭度假、情侣度假、银发度假、分时度假、休闲农庄等重点市场的驱动。要加强城市休闲基础设施建设，重视交通条件、娱乐设施、文化设施、景观建设的改善，重视城市生态休闲环境和休闲文化品牌的培育。结合城市特色，推广基于休闲活动的旅游产业发展模式，开发各类具有吸引力的休闲度假旅游产品。
旅游经营管理部门可以联合媒体，组织车迷俱乐部、驴友俱乐部和热心读者参与一些个性化的旅游活动，例如乡村采摘游、自驾游以及户外探险等新兴旅游休闲方式。作为景区和旅游目的地应当顺应形势，必须考虑自驾车因素，建设多层级服务的自驾车、房车营地，形成旅游目的地基营式度假体系。
（二）构建休闲度假旅游产品体系，提升传统民俗文化品位
带薪休假制度的实施将从根本上改变以往的假日经济格局，游客的出游时间将更具灵活性，形成从短线到长线，从春季到冬季的多时段、多季节、多线路的多元化旅游形式。旅游部门要以旅游新需求为出发点，增加休闲内涵。要加快乡村旅游度假区建设，积极推动城郊旅游发展，规范提升乡村旅游。通过深度挖掘、创新培育，加快开发建设一批满足高端消费的高端休闲度假旅游产品。加快开发一批能适应大众休闲需求的旅游产品。建设具有示范作用的游憩商务区和环城游憩带，开拓夜间娱乐市场，开发水上运动休闲娱乐项目，启动精品节庆工程，开发特色表演项目。清明、端午、中秋等传统节日增强了国家法定节假日的传统文化影响力，旅游区域可能出现以近郊、祖地为目的地的清明扫墓旅游和以赏月、家乡为目的地的中秋亲情旅游两轮旅游小高峰，并将促进传统土特产的热销，兴旺传统旅游商品市场。旅游经营部门要适时调整自己的旅游产品和线路安排，加深旅游的文化内涵和民俗特色，努力用文化休闲品牌提升旅游产品层次，以旅游项目展示文化意蕴，把挖掘文化内涵和提升文化品位、提供文化服务贯穿于旅游产品要素建设之中。要积极培育具有传统文化特色的旅游商品市场。
（三）完善旅游接待体系，整合旅游信息服务系统
加强地域旅游交通网络建设，基于不同等级旅游交通节点以及不同等级旅游交通通道构成互动的地域旅游交通体系。不同旅游交通枢纽之间的体系协调的组织制度建设要进一步加强。加强通往主要休闲度假旅游区、旅游集散地、乡村旅游地的公路建设，形成快速便捷的休闲度假旅游交通网络。加强服务配套设施建设，在加快建设道路交通、通讯、环卫等基础服务配套设施建设的同时，也要加强旅游区内、通往旅游区的通道以及休闲者主要活动场所的专业服务设施的配套建设，包括各种指路牌、景点指示牌、景点介绍、游览安全设施，为满足游客在旅游区最基本的饮食等需求的服务设施。旅游城市要整合各类旅游信息资源，最终实现各级旅游管理部门与旅行社、景区、饭店等各类旅游企业以及与机场、铁路、公路、气象、银行等各相关行业之间的相互联结，构建适应现代旅游产业发展的跨行业、跨区域、跨国界的旅游信息服务网络系统，从而引导广大游客理性出游，维护旅游市场的正常秩序。
随着法定假日的调整与带薪休假制度的设施，积极开发国内休闲度假旅游市场，对于丰富旅游活动内容、优化旅游产品结构和促进国内旅游业发展具有重要的意义。各级地方政府既要强调本地休闲度假资源的优势，开发具有特色的度假产品，同时也要顾全大局、通力合作，实行有计划、有步骤的开发建设，使旅游资源得到最有效配置，避免出现过度开发、环境质量退化、重复建设、产品雷同、投入产出比率低下等失误。
参考文献
论文关键词：旅游地休闲农业旅游地生命力
一、问题研究的背景和缘由
我国休闲农业旅游是近几十年来兴起的一种旅游形式，是在传统农业基础上发展起来的与现代旅游业相结合的一种农旅交叉产业。我国内地在2007年旅游业总收入达1540亿美元，其中有400亿美元是乡村休闲农业旅游的收入。2007年的3个黄金周期间，城市居民选择休闲农业和乡村旅游的约占70%，每个黄金周休闲农业和乡村旅游吸纳游客超过6000万人次。
我国休闲农业旅游在快速发展的同时也出现了许多问题，诸如各区之间产品雷同，盲目重复建设，很多地方不是在原有农业的基础上进行休闲农业旅游的开展，而是政府或个别企业想当然的圈一片地之后就在此建休闲农业旅游地，没有真正以原有农业为依托，反而成了部分政府重要的形象工程，再加上管理体制的问题，使得很多投资庞大的休闲农业旅游地面临经营的困境，休闲农业旅游地生命力问题一直困扰着休闲农业旅游地的进一步发展。如北京海淀区的“锦绣大地”农业企业，游客很少，景点几乎没有活力。这说明休闲农业旅游地只有保证其持续增长的生命力，才能持续不断的吸引大量游客。如何保证休闲农业旅游地的生命力？本文在刘滨谊教授的风景旅游地生命力研究的基础上，对休闲农业旅游地生命力问题进行初步探讨，不断完善旅游地生命力理论同时，以最终达到提升休闲农业旅游地生命力为的目的。
二、休闲农业旅游地生命力内涵
（一）旅游地生命力理论
有关旅游地生命力，刘滨谊认为“风景旅游地生命力指在单位时间空间内，使风景旅游地建设发展超越常规、非机械性增长，现状条件等客观因素往往退居次要地位，并持续推动风景旅游地发展增长变化的力。”李轶轮、蔡光宇、朱元恩等都从各自理解的角度给出旅游地生命力的概念。综上可知，旅游地生命力是一个变化的、保证景区平衡的力。
（二）休闲农业旅游地生命力理论
休闲农业旅游地生命力指的是使休闲农业旅游地的建设发展能保持持续增长发展变化的力。在农业旅游资源、区位、旅游设施、形象、服务、管理等多种因素的综合作用下，休闲农业旅游地获得社会、经济和环境利益并保持其农业生产及旅游的功能上可持续发展的综合能力。
休闲农业旅游地的生命力表现在如下方面：休闲农业旅游地是在原有农业资源基础上开发出有别与其他农业旅游地特色的休闲旅游产品；休闲农业旅游地产品具有较强的参与性和互动性；休闲农业旅游地是良性循环，使生态环境和经济效益达到可持续发展。
现今，我国很多休闲农业旅游地不是依托原有的农业基础，而是另立门户使得休闲农业旅游地的开发资金过于庞大，回收非常缓慢，大家都在比较前期的投入看谁投入的更多，其实往往陷入一个误区。
三、休闲农业旅游地生命力的构成因素
休闲农业旅游地生命力的构成因素分为内在影响因素和外在影响因素两大部分。其中，内在影响因素为休闲农业旅游地原有资源状况、区位条件、设施状况、人力资源、定位特色和形象吸引力、产品的体验性及新颖性、管理规划等。外在影响因素为休闲农业旅游地受经济、社会、环境、宣传营销等方面的影响。
（一）内在影响因素
1、旅游地区位。休闲农业旅游地建立之初最先考虑因素应当是选址。选址必须要从市场的角度考虑。其客源地主要在城镇，吸引对象为城镇居民。根据吴必虎提出的环城游憩带理论，城市居民大多选择环城游憩带内（大中城市周边地区200公里左右以内的范围）的度假设施进行短期近途度假。休闲农业场地比较适合的位置是距离城市中心50-200公里的地方。另外，休闲观光农业的布局也可以依托景区，选址在知名度较高的风景名胜区周边，作为该景区的卫星景点，以延长游客的停留时间。
2、特色资源与创新性产品。要使休闲农业旅游地保持极强的生命力就需要依靠自身资源特色，开发创新性产品。要充分挖掘当地的特色资源和民俗文化内涵，根据当地资源及乡村文化特色设计有主题特色的新颖的休闲农业旅游体验参与活动，通过拟定参与体验活动的主题，塑造正面印象来加深游客的不同印象体验。并保证体验产品在设计和游玩中的卫生、无污染、环保等。在体验产品设计中应多加入感官的刺激（视觉、听觉、味觉、嗅觉、触觉）来使游客增加体验的力度，产品有“货架期”，加入科技含量的产品设计，并适时进行产品更新和换代。这是休闲农业旅游地生命力的保障因素。
3、旅游设施状况。休闲农业地区大都位于城市郊区农村，这要加强公共基础设施建设才能加大休闲农业旅游地生命力的筹码。要解决好交通、通讯问题，与交通部合作，开辟旅游专线，为城市市民出游提供方便。要完善水电设施，供水设施要达到卫生标准。要与村庄改造、建设规划相结合，搞好居民点道路规划，合理开发和利用土地，改善生态环境。
4、旅游地形象定位。休闲农业旅游地根据自身资源特色和产品特点，首先要找准自身可能的竞争优势，选出竞争优势，推出与竞争对手不一样的特色差异进行差异化定位，并及时将自己的定位传达给目标消费者。最终在消费者心目中树立自己休闲农业旅游地形象，设计出形象定位图案和标识等。如台湾飞牛牧场诉求的飞蝴蝶和乳牛的定位，就是非常成功的形象定位。
5、科学规划与管理。休闲农业旅游地要遵循因地制宜原则、生产与旅游兼顾发展原则、开发和保护相结合的原则、创新性原则等来进行休闲农业旅游地的规划布局，并将其规划与农村规划相结合，针对地域特征进行独特规划。休闲农业旅游地要建立起完善的管理体系，包括管理机构和管理制度两部分。如建立旅游投诉机构、宣传营销机构、人员培训机构等。旅游地的管理制度如岗位责任制度、设施设备管理制度、员工教育培训制度等。
6、人力资源。目前，休闲农业旅游地经营管理人员，大多是原来从事农业生产、加工、营销的工作人员，对旅游业缺乏管理经验。因此休闲农业旅游地要积极进行员工理念的培训，留住人才。要多聘请相关的大学教授专家指导，同时借助休闲农业旅游协会或学会的力量，储备相关的深入懂得休闲农业旅游的人才银行。
二）外在影响因素
1、经济因素。休闲农业是建立在社会经济发展的基础之上的，只有当社会经济发展到一定水平，休闲农业的发展才具有更大的潜力。地区经济发展的快慢也制约着当地休闲农业旅游地生命力的强弱。
2、社会因素。休闲农业旅游地应尽量联合企业和当地人民一起来开展，调动农民积极性，农民的事情多让农民来搞，农民的钱自己赚，其中，政府要起到引导作用。我国有些地方上的休闲农业旅游地仍旧是地方政府进行投资，如各地的林业局和农业局等。大量投资建设后，闲置在那里却不知如何来进行盈利及保证休闲农业旅游地客流量，这需要我们的政府要适时转换角色，将休闲农业旅游地以包装销售的方式，以先进的经营理念进行休闲农业旅游地的运营，提高休闲农业旅游地的生命力。
3、环境因素。休闲农业旅游地良好的环境本身就是非常重要的资源，如良好的水质、空气质量、声音环境质量及高的森林覆盖率等都是吸引游客的重要因素，是旅游地可持续发展的保障；另外，经营者的环境意识，如污水处理、固体废弃物处理率等问题都可以作为外资影响因素，影响到休闲农业旅游地的生命力。
4、旅游地市场宣传。休闲农业旅游地要对游客消费行为进行分析，针对不同社团、年龄层及教育程度的游客采用不同的销售手段。根据资源特色，规划设计体验活动。依据成本及竞争两大因素，同时根据休闲农业提供的产品与服务品质，合理订定价位。要善用推广策略，慎选媒体，以最低成本达到最高的促销效果。
四、提升休闲农业旅游地生命力的对策
导致休闲农业旅游地生命力不强的原因有很多，根据休闲农业旅游地生命力理论及其构成因素分析，来进一步提升休闲农业旅游地的生命力。
（一）合理规划开发
休闲农业的目标市场主要是城市。研究城市市场需求、规模及变化，是休闲农业发展的关键。观光农业要顺应城市居民回归自然，崇尚绿色的心理需求来进行旅游开发，必须依托一个或几个大中城市才能生存，必须以特定的资源条件和客源市场为基础，不能盲目开发。休闲农业旅游地的开发，要针对地方现有资源背景，以现有农民接受的技术为背景不能大而全，不能什么都有。开发中要讲究自然，保持最佳生态位，要防止不引导、不规划、不设计。
（二）开发特色突出的产品
当今我国的休闲农业旅游，由于科学技术、形象塑造、农业生产规模、产业链等达不到档次，导致产品缺陷太多。发展休闲农业旅游应力求展示最具特色的农业技术和农业成果，设计出富有创意，多种类型、风格的参与性活动和产品，以满足不同游客的需求，如设计出娱乐型、教育型、休闲型的休闲农业旅游产品。并在此过程中加入主动解说设计，使游客在旅游过程中形成互动，使游客旅游之后对旅游地有丰富的认识、增强体验、敞开思维等功效。这样休闲农业旅游地产品设计则更能赢得好的口碑，吸引更多的客人。
（三）根据优势资源进行旅游地形象定位
现在多数休闲农庄都未很好地进行形象定位，这样就淹没在众多的休闲农庄当中。国内的休闲农业园区大多数没有对自身特色做出相对应的宣传，一些地方在休闲农业开发建设上脱离了朴素、自然、协调的基本原则，贪大求洋，建筑物富丽堂皇，脱离农家特色，还破坏了当地资源和环境。因此，要根据自身优势进行独特的市场定位。
（四）进行整体规划和管理
休闲农业旅游地规划方面出现一种普遍现象，即每一个休闲游乐区或休闲农场所推出的休闲产品与服务皆大同小异，毫无特色可言，无法满足消费大众的休闲游憩需要。因此要做好整体规划，要做到整合资源，确保投资主题明确，规划风格和思路鲜明。管理上，我国休闲农业旅游地的发展要朝知识化、精致化、体验化的方向努力，这就要求管理体制和体系做出相应的调整，同时加强相关产业链的交流合作，这样即使休闲农业旅游的淡季也能保证休闲农业旅游地的盈利来源。
（五）完善基础设施，增加可进入性
完善基础设施，主要是搞好交通、通讯、供水、排水、供电、环境治理、安全保障等，并规范住宿设施、饮食设施、卫生设施、安全设施等建设标准要求，做到设施齐全，标准规范。另外，由于因大多数农业旅游地在城市周边，所以要增加交通工具，保证游客方便进入。
（六）加大宣传，促进销售
为扩大游客市场，休闲农业旅游地要增加营销投入。利用各种宣传媒体，如广播、电视、报纸等进行宣传促销。利用农村节庆假日，组织观光旅游，举办展览会和科普培训等活动进行宣传。加强与旅行社的合作，与周边景点、景区相结合，扩大旅游市场，以吸引更多的游客。
（七）提高从业人员的素质
要重视员工教育、重视员工技能和服务意识的提高，并通过各种激励手段来带动员工的积极性，使员工的服务水平跟的上休闲农业旅游地的发展。
参考文献：
1、刘滨谊,蔡光宇.风景旅游生命力研究与应用——以岛风景旅游区规划生命力分析评价为例[J].华中建筑,2004(5).
2、李轶轮.风景旅游地生命力组织[D].同济大学,2005.
目前，以长株潭市区为中心，以各景区为支撑的休闲旅游发展格局基本形成。然而，由于三市在行政上并没有实现合并，在部门利益的驱动下，地方保护主义严重，整个城市群的区域休闲旅游市场还难以建立，地方利益难协调，休闲旅游产品趋同现象普遍，各地休闲旅游资源的比较优势难以发挥，休闲旅游经济难以形成规模经济与集聚经济，从而造成资源浪费严重，综合效益不高。基于以上认识，本文以协同学理论为基础和指导，分析了长株潭城市群休闲旅游协同发展的基础和条件，并提出休闲旅游协同发展的战略对策，以期为长株潭城市群未来休闲旅游业发展提供参考和借鉴。
一、经济一体化的基本内涵和现实意义
经济一体化指原先相对独立的经济实体通过某种形式结合成一个经济联合体的过程和状态， 地理上的关联是经济合作的有利条件。长株潭休闲旅游一体化也就是长沙、株洲、湘潭的休闲旅游商品和休闲旅游生产要素由各自相对独立的区域空间向整合的区域空间转化的动态过程， 它的额外支出成本等于零。长株潭休闲旅游一体化说到底是3市休闲旅游运行秩序的调整和优化， 一体化协同发展可以解决好3市旅游经济发展中的资源分割、重复建设、地方保护、行政封锁等一系列政策问题。
长沙、株洲、湘潭位于湖南省中部偏东，湘江下游，包括3大城市， 12个县市， 177个建制镇，人口1238 万。长株潭地区自古以来就是我国南方的城镇密集地区之一。将3市整合起来， 构筑湖南的经济核心增长极和辐射源， 有利于全省经济的发展形成整体优势和竞争力。大力推进长株潭经济一体化， 把长株潭构筑成为现代化的网络城市，有助于长株潭成为带动湖南经济快速发展的核心增长极。湖南是中国的旅游资源大省，长株潭3市是湖南旅游业的中心和重轴，号称“金三角”，旅游总人数和总收入均占全省一半以上。3市旅游资源种类齐、品位高、配套精、组合优，是湖南旅游实现“一个中心，一个龙头，四条黄金线”战略的中心和重点。如果3市能互动起来， 将旅游资源有效地整合， 在逐步实现经济一体化过程中，率先推进休闲旅游一体化，便可能在较短时期内形成“大联合―大旅游―大市场―第三产业快速发展―配套基础设施相应建成―整个经济合为一体”的良性循环，不仅有助于加快经济一体化的进程， 对打造湖南休闲旅游品牌具有十分重要的作用。
二、协同学理论及其对长株潭一体化休闲旅游协同发展的作用
（一）协同学及其基本原理
协同学主要分析系统中各子系统之间如何合作以产生新的宏观空间结构、时间结构或功能结构，并分析在一个系统发生变化时，因为大量子系统的协同一致，从而引起宏观结构的质变，进而产生总系统新的结构和功能。协同学的这种统一的观点处理一个系统各部分之间的相互作用， 最终导致总系统的宏观水平上结构和功能的协同。笔者认为，长株潭城市群休闲旅游系统是一个巨系统，它包括自然资源、人文环境、管理结构、企业组织、社会经济、科学技术、人口素质等子系统。由于“人口素质”是长株潭城市群休闲旅游系统的一个最重要的组成成分， 因此必须把“人”这一要素（子系统）纳入到长株潭城市群休闲旅游系统这种“自组织”过程中，以便使长株潭城市群休闲旅游系统及各子系统的运动发展能更好地得到调控与引导，确保协同发展的顺利实现。
（二）协同学理论对长株潭城市群休闲旅游协同发展的作用
（1）协同发展是长株潭城市群休闲旅游必经之路。协同学理论认为，当一个系统中各子系统、各要素从无序变为有序，从分散变为整合，从抵触变为协作时，协同效益便开始产生了，并形成合力，产生整体功能；反之则无法形成合力和产生整体功能，不能发挥整体效益。长株潭城市群包括长沙、株洲、湘潭三个城市，每个城市又包括县（市） ，其下又有镇、村等等子子系统，层次多，数量大，如果不走协同发展的道路，内部子系统就变得“无序”，内部消耗巨大，对城市群内各地区、各层次的休闲旅游业发展都十分不利，因此协同发展才是长株潭城市群休闲旅游发展之路。
（2）长株潭城市群休闲旅游发展要建立良好的自组织。长株潭城市群休闲旅游是一个巨系统， 包括许多子休闲旅游系统， 同时， 由于休闲旅游业的综合性， 还包括不同行业的诸多企业组织，它们都是处于不同层次上的子“系统”中。所有的系统，包括大系统及子系统，都应该充分发挥其包含的子系统的自主性（自组织）和主观能动性，这样才能产生协同效应。长株潭城市群休闲旅游的协同发展必须避免政府机构和相关主管部门的行政性干预，要清除地方保护主义、行政区休闲旅游经济、行政性休闲旅游市场壁垒等不合理现象，建立良好的自组织环境。
（3）长株潭城市群休闲旅游发展要建立开放系统。协同学理论所指的系统是全面开放的系统，所有子系统应向同一层次及上下层次的其他系统全方位开放，具体包括在空间、时间及组成要素上的开放等等。长株潭城市群休闲旅游协同发展，各系统及子系统只有全面开放才能不断使系统与其他子系统进行物质、资源、能量、科技、信息、管理、人才等的方面交换和流动，才能从无序走向有序，从分散走向整合，从抵触走向协作， 从冲突走向融合， 从而形成更有利整个长株潭城市群休闲旅游发展新的系统结构与组织功能，使长株潭城市群休闲旅游发展的整体利益与局部利益同时走向最大化。
（4）注重城市群休闲旅游协同发展的综合效应。在长株潭城市群休闲旅游发展的过程中，县区、乡镇、景区等作为不同层次的子系统，必须认识到自身在休闲旅游分工体系中的角色和作用，并根据自身特征，充分发挥优势，为整个长株潭城市群休闲旅游大系统的高效协同作出最大贡献，从而产生长株潭城市群休闲旅游发展的协同效应。
三、长株潭城市群休闲旅游协同发展的条件与瓶颈
（一）长株潭城市群休闲旅游协同发展的条件
（1）区位与交通条件。长沙、株洲、湘潭是湖南省“金三角”。从全省看，三市处于湖南的心脏地带，成“品”字形分布，地域相接，山水相依，依江相连，两两相距在50千米内。从全国来看，长株潭城市群处在中国中部腹地，联结东、中、西三大地带，承东启西、接北进南。在交通条件方面，长株潭城市群已初步形成了航空、铁路、公路、水路并进的立体化交通网络，是中南地区重要的交通枢纽。区位条件和交通条件是长株潭城市群休闲旅游协同发展的基础条件。
（2）休闲旅游资源条件。长株潭城市群自然资源和人文资源丰富多样，集神奇的伟人故里、悠久的湖湘文化、浪漫的都市风情、迷人的自然山水于一身，具有部级风景名胜区、部级森林公园、部级历史文化名城、部级重点文物保护单位和部级历史文化保护区。而且它们之间休闲旅游资源结构合理，地域组合优良，各地休闲旅游资源存在着互补性和优势叠加性。其中长沙休闲旅游资源以人文休闲旅游资源，尤以都市休闲、历史文化见长，株洲以先祖文化、工业休闲旅游为特色，湘潭以伟人故里为最大特色。丰富多样、优势互补的休闲旅游资源是长株潭城市群休闲旅游协同发展的前提条件。
（3）基础设施条件。从1997年启动长株潭经济一体化开始，湖南省委、省政府及时组织编制了交通、电力、金融、信息、环保等5个专题网络规划，基础设施注重共建共享。通过十多年的建设，目前已取得了巨大成就。除了前面所述的交通建设方面的成就外，在电力、金融、信息和环保基础设施建设方面也有长足进展，初步达到了交通同环、电力同网、金融同城、信息同享、环保同治的目标。基础设施条件是长株潭城市群休闲旅游协同发展的坚实基础。
（4）一体化管理体制。从2006年在长沙成功举办第一届长株潭三市党政领导联席会议开始，长株潭城市群联动协调机制逐步建立，促进了三市一体化发展管理。2007年底，经国务院同意，国家发改委正式下文批准长株潭城市群为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”，进一步加速了长株潭城市群一体化进程。2009年初成立了长株潭“两型办”，行政级别为正厅级。“两型办”负责全面统筹、谋划、协调长株潭城市群“两型社会”试验区改革建设中的规划引领、产业发展、资源利用、体系建设、政策支持、体制机制创新等各项工作。“两型办”的设立标志长株潭城市群一体化管理体制开始形成，是长株潭城市群休闲旅游协同发展的体制保证。
（二）长株潭城市群休闲旅游协同发展的瓶颈
虽然长株潭城市群休闲旅游协同发展已具备了诸多条件，但还存在较多障碍因素，只有有效克服这些障碍，才能更好地实现长株潭城市群休闲旅游协同发展。
（1）地区利益障碍。政府在区域休闲旅游发展中的作用十分突出，行政区经济还表现得较为明显。在这种大环境下，各级政府仍是休闲旅游业发展的主导力量，包括政策制订、规划建设、市场促销等等，这自然会产生一些地方休闲旅游管理部门为了地方利益、短期利益而不顾整体利益和长远利益，这是长株潭城市群休闲旅游协同发展的最大障碍因素。长株潭城市之间的利益冲突影响各市参与休闲旅游协同发展的积极性，导致在休闲旅游业发展过程中，不认真考虑自身在横向合作的区际分工，导致休闲旅游产品趋同化，比较优势没有得到充分发挥，制约了长株潭城市群休闲旅游协同发展。
（2）体制及制度障碍。由于行政区划管理的原因，在管理体制上，长株潭城市群休闲旅游仍归属于各自的休闲旅游主管部门全面负责管理，这些旅游主管部门之间不是隶属关系，还是一种横向关系。这样，难免有些行政官员为了尽快体现政绩，“急功近利”地只顾眼前利益和辖区内的局部利益，并为了本地方利益，不惜大肆掠夺式开发休闲旅游资源、争夺休闲旅游资金、大建雷同休闲旅游项目，抢占休闲旅游市场，争夺客源、各自为政、互筑壁垒、画地为牢，人为割断休闲旅游经济联系，形成行政区休闲旅游经济发展模式和格局，不去考虑三市之间的休闲旅游协同发展；难免有些地方休闲旅游行政管理部门为了增加财政收入和保证地方眼前利益，制订不合理的政策法规、规章制度。这样城市群的休闲旅游资源不能优化整合，规模效应难以实现，城市群区际之间有序整合、协同发展流于形式和口号，难以真正落到实处。
（3）促销机制障碍。由于现有休闲旅游行政管理体制的限制，长株潭城市群休闲旅游协同发展还缺乏统一休闲旅游促销机制。目前的情况是长沙、株洲、湘潭三市分别进行促销，各自宣传自己的主题口号、各自促销自己辖区内的休闲旅游形象和休闲旅游产品、各自宣传自己的旅游线路。宣传促销上没有形成合力，缺乏整体性，没有形成统一休闲旅游形象和休闲旅游品牌，极大地降低了休闲旅游吸引力，在很大程度上降低了促销的效果，也正是因为这样，导致休闲旅游线路也未能很好地实现整合。
四、长株潭城市群休闲旅游协同发展的战略对策
要实现长株潭城市群休闲旅游协同发展，需要各子系统从多层次、多方面的共同努力。树立以“地方利益为基础，协同发展为目标”的发展理念，并在此基础上，充分发掘各市（区、县、镇、村）的资源特色、文化底蕴，充分发挥各自的比较优势，实现“以市场交易为协同方式，以政府机制为协同保障”发展道路，其中协同途径包括企业跨区联营、各区联合促销、分享信息资源、共建网络平台、共推休闲旅游线路等方面的内容； 协同保障措施包括管理体制一体化、休闲旅游资源一体化、空间布局一体化、基础设施一体化、人才培育一体化等方面的内容。通过在这些方面的努力实现自组织的良性发展，进而产生相应的经济效益、社会效益和环境效益，实现长株潭城市群休闲旅游协同发展的目标。
（一）树立协同观念，建立长株潭城市群休闲旅游管理机制
长株潭城市群休闲旅游协同发展，需有通畅的管理机制、组织协调机构和合理的组织协调机制。建议依托现有的“两型办”，成立“长株潭城市群休闲旅游产业发展委员会”为长株潭城市群休闲旅游发展的最高权力机构，下设“长株潭城市群休闲旅游产业发展执行委员会”和“长株潭城市群休闲旅游产业发展咨询委员会”，执行委员会为最高执行机构，由成员大会选举产生，负责具体开始各地的各项活动。咨询委员会由各成员区前政府人士、专家。企业界和学术界人士组成，不定期举行工作会议，就长株潭城市群休闲旅游发展的相关重要事务提出咨询和建议。
（二）整合休闲旅游资源，优化长株潭城市群休闲旅游发展空间布局
休闲旅游资源是休闲旅游业发展的前提和基础， 但在分散的旅游行政管理体制和“地方利益主义”等方面影响下， 长株潭城市群休闲旅游资源处于分散状态，不利于发挥比较优势，形成聚集效益。因此需要树立“大休闲旅游”思想，按休闲旅游协同发展要求， 本着“高起点、上档次、成规模、有特点”原则， 整合长株潭城市群内所有休闲旅游资源，实现休闲旅游资源一体化管理。在此基础上，各地根据自身休闲旅游资源特征，对重点休闲旅游区进行重点和详细规划，开发出特色各异的休闲旅游产品，将资源优势变为产品优势和经济优势， 全面优化长株潭城市群休闲旅游发展空间布局。要以湖湘文化、名人名城、风景名胜等资源特色为脉络，围绕“一个中心”、“两个休闲旅游集散地”、“四条特色旅游带”的空间布局，一个龙头即为以历史文化名城长沙作为长株潭城市群休闲旅游发展的重中之重， 突出其历史文化内涵和其“山、水、洲、城”的奇特灵气以及区域性中心城市地位，利用省会城市的重要窗口作用，广为宣传长株潭城市群休闲旅游产品，成为带动长株潭城市群休闲旅游发展的龙头；两个休闲旅游集散地即是把湘潭和株洲建设成为长株潭城市群两大重要的休闲旅游客源集散地；四条特色休闲旅游带是青年毛泽东之旅、红三角之旅、长株潭绿色休闲之旅和长株潭文化溯源之旅。强化长株潭城市群整体休闲旅游形象，增强吸引力，从而产生协同效应。
（三）制定政策法规，营造长株潭城市群休闲旅游协同发展环境
长株潭城市群休闲旅游合作行为能否发生，休闲旅游协同发展能否实现，很在大程度上取决于城市群内的社会经济环境，包括硬环境和软环境，尤以软环境的改善最为重要，要有相应的政策法规来确保，制订并出台《长株潭城市群休闲旅游协同发展管理办法》、《长株潭城市群休闲旅游协同发展实施细则》等政策法规、条例，规范相应的休闲旅游协同发展过程中各组织（子系统）的行为规则，尤其是要建立完整的衡量城市群内休闲旅游发展与考核办法。要求城市群内各级政府树立强烈的休闲旅游协同发展意识，能有效处理自身与他人、整体与局部的关系，科学合理地把握自身在城市群休闲旅游发展中的地位与应起的作用，明确自身角色定位。通过政策法规的制定和执行，为长株潭城市群休闲旅游协同发展创造良好的环境。
（四）完善联合市场机制，积极培育长株潭区域休闲旅游特色产品
实现长株潭旅游一体化， 要完善旅游景区建设， 加大旅游产品开发力度， 整合3 市旅游资源，打造红太阳之旅、湖湘文化之旅、农耕文化之旅、现代文明工业之旅、自然山水风光之旅5大品牌，形成具有深厚文化内涵和浓郁地方特色的区域休闲旅游产品。
（五）加强基础建设，构筑长株潭休闲旅游一体化的交通体系
长株潭区域大交通体系由对外交通、市际交通、市区交通3个层次组成。其基本框架为一场（机场）、一轨（轻轨）、一江（湘江航道）和七铁（铁路）、三高（高速公路）、两环（公路内、外环）以及3 市城市道路和站场换乘中心所构成的综合交通体系。市际交通规划包括市际公路、铁路。公路：3市之间的原107国道、320国道和形成的Y形公路与3市主干道相融合， 按城市道路标准进行拓宽拉直、改造， 使其成为双向6车道快速公路；建设长潭西线高速， 株洲至黄花机场3市外环线；建设湘江沿江大道。铁路：建设长潭线， 形成3市铁路交通网。水运：整顿、疏导湘江航道。这样，构建成外有环线，内有京珠高速、潭邵高速、107国道、320 国道、湘江沿江大道形成的Y字形公路和轻轨、铁路、水运的综合交通体系。
关键词:旅游人才;队伍建设;休闲旅游;产业转型;宁波市
随着宁波农家乐休闲旅游的迅速普及化,越来户,从业人数8067人,而到2008年6月份,全市农越多的旅游者不再满足于一些成熟的农家乐旅游点家乐休闲旅游经营户增至799户,从业人数达和较固定的旅游项目,对农家乐休闲旅游品种多样10534人。对宁波农家乐休闲旅游的调查显示,农性、内容丰富性和体验差异性的要求越来越高。宁家乐休闲旅游从业人员队伍整体素质偏低,以初中波市农家乐休闲旅游业正步入由量的扩张向质的提(高中)学历者为主,极度缺乏高层次人才。其次,随升的转型阶段。因此,如何加强宁波市农家乐休闲着农村劳动力的转移,大量的青壮年劳动力流人城旅游人才队伍建设,推动农家乐休闲旅游向深度发市,结果导致了宁波市农家乐休闲旅游从业人员主展,实现其成功转型是当前宁波市新农村建设中一要以中老年为主,老龄化趋势异常明显。由于整体亟待解决的难题。素质较低,从业人员不了解旅游是一种产业,旅游景1宁波市农家乐休闲旅游人才现状农家乐休闲旅游业是近年来顺应城乡居民消费新趋势而发展起来的,以“吃农家饭、住农家屋、游农家景、享农家乐”为主要内容,集休闲观光旅游、领略乡村风情、体验农耕文明于一体的农村新兴产业。
据统计,目前宁波市已形成了一批诚信经营、规范管理、服务良好、特色明显的农家乐示范点、农业观光园和特色生态农庄,包括各类农家乐旅游点214个,从业农户799户,直接从业人员超过1万人;省级农家乐特色村6个、省级农家乐特色点9个;市级农家乐特色村6个、市级农家乐特色点13个。2008年,宁波市农家乐共接待游客504.5万人次,营业收人4.9亿元;2009年共接待游客647.6万人次,营业收入5.7亿元,分别比上年增长28.4和16.3。
伴随着农家乐休闲旅游快速发展,宁波市农家乐休闲旅游从业人员数量增长较快。根据市农办提供的数据,2006年全市农家乐休闲旅游经营户720收稿日期:2011-03—02基金项目:宁波市旅游会展基地课题(jd080614);宁波大学教研项目(JYXMxzh200927)作者简介:周佳(199】一),女,浙江温州人;苏勇军(1973一),男,安徽合肥人,讲师,博士研究生。
点规划、建设、旅游接待服务、旅游商品开发、旅游活动策划、旅游宣传营销等环节薄弱,极大地限制了宁波市农家乐休闲旅游业向更高层次发展。
2宁波市农家乐休闲旅游人才需求分析随着游客消费意识的提高,这种粗放型的运作模式已无法满足游客需求,势必影响宁波市农家乐休闲旅游整体水平。根据调研,宁波市目前紧缺的农家乐休闲旅游人才主要有以下几类。
2.1旅游决策型人才或旅游发展领头人这类人数量不一定要多,一个村一两个即可,但对其整体素质要求较高:要求年富力强、文化程度高;具有旅游专业知识和技能,信息灵,点子多,市场观念强,善于调查研究,具有旅游市场预测能力和业务开拓创新能力;具有较强的组织能力,能带领村民发展旅游。
2.2旅游经营管理型人才
这类人才要求具有旅游管理专业知识与技能,懂得政策法规;具有旅游市场观念,善于管理,长于经营,工作中知人善任;富有团结协作精神,办事细致认真。这类人才能够对农家乐旅游资源和市场进行充分论证和策划创意,丰富旅游产品,设计游客参与性和体验性强的旅游产品,以扩大农家乐旅游开发规模,提高发展水平。
2.3民俗文化传承人才
民俗文化是传统文化最重要的组成部分,由于各地和各民族的历史和地理环境不同,形成了各有特色的民俗文化,也成为吸引旅游者的亮点。在宁波市民族民间艺术资源普查中发现,全市700多项农村民间艺术中,仅有200多种得到保留,而且其中不少种类仅仅是一个文本。因此,农家乐休闲旅游的发展迫切要求培养一大批民俗文化的传承人,将这些濒危的民俗文化进行活态保护,并将其转化为农家乐休闲旅游发展的持续引力。
2.4旅游服务型人才
这类人才需求最大,包括导游、餐饮服务员、安全保卫人员等。这类人才要求经过培训能掌握旅游基本知识和较规范的服务技能,有良好服务意识及团结协作精神,有良好的职业道德和健康的身体。
3宁波市农家乐休闲旅游人才队伍建设3.1发挥政府主导作用。不断完善人才队伍建设环境农家乐休闲旅游人才队伍建设应充分发挥政府主导作用,要求政府高度重视,树立“人才是第一资源”的观念和“以人为本”的人力资源开发理念,制定相关的人才政策,并将其纳入到各级旅游总体开发的规划中。目前政府部门应该就农家乐休闲旅游人才队伍建设问题制定如下激励政策:一是鼓励在职各类人才提高学历政策,二是鼓励专业技术人才晋升职称等级的政策,三是制定人才引进奖励政策,四是制定人才培养经费投入政策,五是制定完善从业人员工资待遇及基本保障的政策。同时由于农家乐休闲旅游人才队伍建设涉及到多个部门,政府主管部门应该充分协调,调整充实组织机构,加强工作领导,成立由组织部门牵头,人事、农委、旅委等单位主抓,建设、环保、农业、林业、水利、国土、教育、旅游、工商等部门通力协作的农家乐休闲旅游人才建设工作领导机构,建立联席会议制度,定期研究部署农家乐休闲旅游人才工作,及时解决现实问题。
3.2发挥旅游院校作用。加强农家乐旅游人才培养旅游院校是农家乐休闲旅游人才开发培养的主力军,在人才开发中发挥着基础性作用。最近几年,宁波市旅游教育发展迅速,共有高、中等旅游院校2O所,在校学生人数达到8600余人。当前应重点发挥宁波市各旅游院校的作用,以培养知识密集型的管理层为目标,着重培养复合型、创新性的高级管理人才;紧紧围绕质量和特色办学,加大校企办班力度,大力推行“订单式”人才培养模式,把宁波市农家乐特色旅游人才的培养纳入人才培养战略规划,培养出适合需要的旅游专业人才。
3.3开展多样化的人才培训工作,完善培训内容根据宁波市农家乐休闲旅游业整体发展的需要,结合不同区域的发展特点和能力建设的要求,坚持以市场需求为出发点,有针对性地开展岗位培训和专题培训。如宁波市北仑区由于开展农家乐的村民文化水平偏低,大部分村民只关注促销,对提高服务水平重视不够,为此制定了《北仑区2006年乡村旅游培训工作方案》,在实践中起到了很好的作用。
另外,应该根据培训的对象与阶段,不断完善培训的内容:对分管农家乐休闲旅游的市县区长,开展结合新农村建设如何发展农家乐旅游、农家乐旅游规划的编制、农家乐旅游资源产品开发与策划、农家乐旅游商品开发等方面培训;对乡镇和村农家乐休闲旅游负责人,开展特色旅游乡镇村评定标准、农家乐发展与规范管理、农家乐等级的划分与评定、农业旅游示范点评定标准等内容培训;对农户和旅游示范点,开展农家乐发展与规范管理、农家乐食品卫生、农家乐餐饮服务规范、农家乐旅游管理安全分析、农家乐服务礼仪等培训。
3.4开展行业比赛,发掘特色人才为充分挖掘一批农家乐休闲旅游行业短缺的特色人才和高层次人才,开展行业比赛将是一种有效的方法。可以由市人才工作领导小组牵头,会同组织、宣传、旅游等部门,举办宁波市农家乐休闲旅游商品设计大赛、湖(海)鲜大赛、农家乐厨艺大赛、农家乐导游技能大赛等行业性比赛。动员农家乐休闲旅游从业人员积极参加,从中发现一批特色旅游人才并选送参加高层次技能培训和专业资格认定,为农家乐休闲旅游的深度发展提供人才保障。
3.5建立人才交流平台,做好人才引进工作农家乐休闲旅游部门要加强与市人才交流中心的合作,根据市场需求,力争每年召开一场宁波市农家乐休闲旅游人才招聘大会,积极引进旅游规划、市场营销、文化传承、旅游服务等方面的专业人才。同时,为促进宁波市农家乐休闲旅游专业人才市场的有效运转,特别是中高级管理人员和专业技术人员的有效流动,必须有旅游人才信息库作为支撑。目前要通过建立数据库,尽可能完整地搜集农家乐休闲旅游中高级管理人才和专业技术人员的信息资料,逐步形成宁波农家乐休闲旅游人才信息库,为宁波农家乐休闲旅游业的发展引进国内外更多高层次的经营管理和专业技术人才。
3.6营造良好环境,有效留住人才首先,强化农村创业环境。政府部门应该通过各种宣传渠道,积极引导和鼓励各类人才到农村工作,特别支持大学生投入新农村建设,着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型农家乐休闲旅游人才队伍。其次,加大政府工作人员到农村挂职力度。
转变以培养锻炼年轻干部为目的的指导思想,把真正有水平有能力有经验的机关干部派驻到农村,加大对农家乐休闲旅游指导力度,向农村干部传授现代化农家乐休闲旅游管理理念,提升其管理能力和水平。再次,打造良好的生活环境。加强农村社会保障体制改革,改善医疗、养老等状况,丰富农村文娱活动和场所,提高农村生活质量,有效留住人才。
4小结
作为旅游产业发展的大趋势之一,农家乐休闲旅游资源的开发符合国家产业导向。虽然宁波市农家乐休闲旅游业发展取得了令人瞩目的成绩,但是由于没有形成一支精干、高效的农家乐休闲旅游人才队伍,严重制约了宁波农家乐休闲旅游的深入发展。为此,当前宁波市县区的组织、人事、旅游、农业、林业、教育等相关部门应通力协作,广开渠道,努力营造“引得进、流得动、用得好、留得住”的人才环境,建设一支文化素质高、专业能力强的规划、营销、经营、管理和服务人才队伍,为宁波市农家乐休闲旅游长远发展打下良好基础,实现宁波市农家乐休闲旅游的成功转型。
关键词：城市休闲旅游，扬州，休闲空间，转型期
休闲旅游，是区别于传统观光旅游的以休闲为目的的旅游，其重要特征是休闲性，是当今世界旅游市场的主流发展趋势，受到了学术界和产业界的广泛关注。城市，历来都是世界各国旅游业发展的主体，它在旅游活动中扮演客源地、目的地和集散地三重角色，是旅游发展的重要环节。同时，又是相当一部分旅游资源和产品、大多数旅游基础设施的集中地。城市休闲旅游，是依托城市优势发展休闲旅游的一种重要的旅游类型，是当前世界旅游业发展的新动向。
一、城市休闲旅游概念的界定
目前对城市休闲旅游还没有一个明确的定义。王冬萍(2007)在其课题研究中对城市休闲旅游定义为：指城市居民利用闲暇时间在城市及其周边地区通过各种度假、健身、娱乐、游憩等活动，以满足恢复身心、开阔视野、自我实现等需求的旅游形式。王琳、杜小平(2007)认为城市休闲旅游要素主要包括城市休闲旅游资源要素、休闲城市环境要素、休闲旅游服务要素和城市休闲旅游管理要素。杨美景（2008）认为城市休闲旅游是以城市旅游资源为依托，以城市旅游设施为条件，以特定的文化景观和服务项目为内容，在某一城市作一定时期的游览、娱乐、观光和休息。免费论文，休闲空间。城市休闲旅游与城市观光旅游的最大区别在于其具有明显的休闲特征。
本文认为，城市休闲旅游是以城市为目的地以休闲为目的的旅游活动。这种旅游形式突出强调城市的主体角色和旅游的休闲特征。因此，城市休闲旅游的开发与营销是围绕城市整体而不是单个景区或仅仅旅游资源进行的，城市休闲旅游的要素包括城市休闲旅游吸引物、城市休闲空间与设施、城市休闲服务与管理、城市休闲旅游可进入性四个方面。
二、扬州旅游业向城市休闲旅游转型的必要性
扬州被认为是江苏旅游第二方阵的领头羊，但其旅游业发展速度、城市知名度与其丰富的旅游资源还不匹配。长期以来，扬州旅游业的重点是开发以旅游资源为主的观光旅游，由于旅游活动单一、导致旅游者在扬州停留的时间短、旅游消费水平低，制约了旅游经济效益的提高。要实现旅游业的更快发展，需要深入挖掘扬州旅游业的发展潜力和新的增长点。积极发展城市休闲旅游，将是扬州旅游业转型升级，实现可持续发展的必然选择。
（一）发展城市休闲旅游顺应旅游市场需求
随着经济的不断发展和社会的不断进步，以及人们拥有的闲暇时间的逐步增加，休闲旅游活动日益成为人们生活的一个重要组成部分。甚至在国内外金融危机的严峻形式下，全国许多省份更是纷纷推出了全民休闲旅游计划。休闲旅游需求逐渐旺盛，休闲旅游市场也随之日益庞大。近年来人们的旅游也已经开始从观光游览型向休闲度假型发展，发展城市休闲旅游成为我国旅游业发展的一项新兴的事业。
（二）发展城市休闲旅游符合扬州城市特征
扬州已有2500年的建城史，长期的历史积淀成就了扬州深厚的人文底蕴和绚丽多彩的艺术文化，为发展城市休闲旅游营造了良好的文化背景。扬州旅游资源丰富且具特色，旅游资源地域组合有种类多样、相对集中等优点，为发展城市休闲旅游提供了良好的资源基础。扬州拥有良好的区位条件、交通条件、基础设施，具备发展城市休闲旅游的保障要素。扬州是历史文化名城、中国优秀旅游城市、部级园林城市、荣获“全国最佳人居环境奖”和“联合国人居奖”，具备发展城市休闲旅游的良好的环境条件。扬州自古繁华，有较繁荣的餐饮业、休闲娱乐业，城市生活节奏舒缓，休闲氛围良好，具备发展城市休闲旅游的城市气质和形象。
（三）发展城市休闲旅游促成经济新增长极形成
扬州作为二线城市，旅游业的发展也长期处于二线城市的地位，往往成为人们的间接旅游目的地或旅游中转站，而非直接旅游目的地，这是扬州旅游业还未能突破的瓶颈，直接制约了扬州旅游业更好更快地发展。
城市休闲旅游是以城市为目的地以休闲为目的的旅游形态，休闲旅游游客对目的地往往具有持久的兴趣和较稳定的忠诚度，复游率较高，具有可持续性。免费论文，休闲空间。又因此类旅游的休闲特征，旅游者往往在目的地停留较长时间，消费水平大大提升。休闲旅游综合性强，包容度大，涉及到城市生活的方方面面，对相关产业及目的地城市周围地区都有很大的辐射带动作用，随着休闲旅游产业自身规模的逐渐扩大，自然而然形成了城市新的经济增长极。如世界著名城市巴黎，其旅游业占GDP的比重超过20%，巴黎就是城市休闲旅游的典型代表。
（四）发展城市休闲旅游促进旅游与城市和谐发展
城市休闲旅游的开展依托于良好的生态环境、市容市貌，发展城市休闲旅游有利于改造城市环境。城市休闲旅游强调旅游者行为的休闲性，依托于良好的休闲环境和空间，因此，发展城市休闲旅游有利于改良城市功能，将城市的生活生存功能提升为生活、休闲、文化审美等高层次功能，提升城市的品质，提高旅游者的旅游品质，还有利于提高当地居民的生活质量和生活品质，创造更好的人居环境。同时，城市休闲旅游注重城市中心与城市远近郊区的联合发展，城市中心的发展对城市远近郊区有较大的联动作用，对城市各区域均衡发展起到良好的作用。总之，休闲旅游与城市的良好整合是旅游与城市相互促进相互发展的格局。
三、扬州发展城市休闲旅游的对策研究
（一）形象定位要准确，主题鲜明
城市形象是城市的无形资产，是城市价值的重要组成部分。发展城市休闲旅游，要把城市整体作为营销的主体，潜力挖掘扬州城市的特色，塑造准确且特色鲜明的扬州休闲旅游形象。扬州目前还缺乏主题鲜明、市场认可度较高的城市形象。扬州从区位条件上来看，也处于不愠不火的中等水平，一方面紧依长三角经济发达区域，具有较好的发展潜力；另一方面，上海、浙江、山东等地均距扬州3OO公里以外，从双休日的旅游半径来分析，相对较远，处于长三角旅游“金三角”、“银三角”之外，如苏州、无锡却恰好处于长三角旅游“金三角”、“银三角”之内，这两地的旅游业发展也明显强于扬州。鉴于此，扬州可以另辟蹊径，打造“长三角文化休闲后花园”的城市形象，“后花园”的定位，将扬州的区位劣势转化成其特色之一。免费论文，休闲空间。一个城市可以同时有多种形象定位，拥有多张城市名片，起到突出不同特色与主题，相互补充的作用。所以“精致扬州”、“运河名城”、“烟花三月”、“宜居城，休闲游”等具体意象作为扬州“长三角文化休闲后花园”的形象补充。
（二）加强区块统筹，构建大扬州休闲旅游圈
发展城市休闲旅游，要跳出旅游就是建设景区的误区，把整个扬州大市作为一个大“景区”来建设。要合理地规划城市休闲空间和休闲形态。按照到城市中心的距离划分，城市休闲旅游可分为四个休闲旅游功能区：城市中心、近城区、近郊区和远郊区。扬州城市休闲旅游的规划，也应从这四个区块着手，突出各自特色，加强市县一体化和区块统筹规划，发挥城市中心的辐射带动功能，形成大扬州休闲旅游圈。
要从以下几个方面着手：一是将城市休闲空间布局纳入城市规划，实现城市建设与休闲旅游发展一体化战略。增加休闲设施设备的投入，在大型建设项目的规划设计中融入休闲功能，使其除了自身功能外还兼有休闲空间，增强整个城市的休闲功能。二是加快基础设施建设。扬州城市中心的基础设施相对比较完善，要形成大扬州休闲旅游圈，特别要加强近城区、近郊区、远郊区的基础设施建设，完善休闲旅游的接待条件，在各区域内外创造良好的通达条件，增强可进入性。三是要突出各个区块的特色，切忌雷同。城市中心以湖上园林、盐商园林、商业休闲街区、餐饮沐浴休闲、娱乐休憩区、特色街区、城市公园、城市广场等为特色；近城区以寺观、陵寝、滨江休闲区等为特色；近郊区、远郊区以农业休闲游、湖光田园生态游为主题，并结合各乡镇的知名企业，建设工业园区游憩区。
（三）办好标志性节事，建设标志性场馆街区
标志性节事是一种在长期或短期内提升目的地形象、提高吸引力和利润，一般重复举办、持续一定时期的重大活动。标志性节事可以促进旅游市场区域的地理拓展，强化了主办地作为旅游目的地的标识性。同时，主办地旅游形象、旅游服务能力的提升，是城市休闲旅游发展的持续动力。扬州的“烟花三月”国际经贸旅游节、“扬州的夏日”、“世界运河名城博览会”等节事活动，对发展扬州城市休闲旅游有积极的影响，但要将它办成扬州的标志性节事，在全国甚至世界范围内有较高的知名度和较大的影响力，还需要注意以下几点：一是避免雷同。现在全国各地的节事活动很多，活动形式大多是交易会、论坛、观光游览、文艺演出等，缺乏创意、普遍雷同，扬州的几个节事活动也是如此。二是避免有“牌”无“品”。免费论文，休闲空间。扬州的“烟花三月”国际经贸旅游节、“扬州的夏日”、“世界运河名城博览会”都是扬州比较好的节事名片，但缺乏相应的旅游产品来支撑，导致其有“牌”无“ 品”。对此，需要开发出丰富且有特色旅游产品。三是突出扬州特色，在节事活动中要突出“我有你无”。比如大连的“时装节”、潍坊的“风筝节”成一这个城市区别于其它城市的标志之一。扬州可以举办以沐浴文化为底蕴的“沐浴节”，辅之以“三把刀”休闲文化，突出保健美容休闲文化。还可以举办以名扬天下的淮扬菜为主题的“美食文化节”，重振淮扬菜的历史声誉。
一个城市需要打造若干具有竞争力的旅游吸引物，比如悉尼歌剧院，以一个歌剧院，以艺术欣赏吸引着世界各地众多的游客，带动了整个城市的旅游经济繁荣和文化昌盛。发展扬州的城市休闲旅游，需要建设一些标志性的场馆。比如，依托于以盐商文化为特色的扬州园林，建设盐商园林博物馆，辅之以展示扬州繁盛的清代文化；已建的扬州文化艺术中心，要举办具有影响力的活动，将扬州的地方曲艺、琴筝文化推向全国乃至世界；一些城市著名的商业街区如巴黎的香榭丽舍大道、北京的王府井大街，都是促进商业与休闲良性发展的典范，扬州可以将东关街、古运河滨河区、京杭大运河滨河区、京华城、美食街打造成在全国具有较高知名度的扬州标志性的特色休闲街区。
（四）加大宣传营销力度，积极开拓市场
旅游经济是知名度经济、注意力经济，大手笔、多元化的宣传促销是不可缺少的“催化剂”。免费论文，休闲空间。与杭州相比，扬州的旅游资源更为丰富更具特色，但扬州的旅游业远远滞后于杭州，其中一个很重要的原因是不善于推销自己，缺乏一种强烈的市场开拓意识。免费论文，休闲空间。要拓宽扬州的城市休闲旅游市场，需要从以下几个方面加强：一是充分发挥电视台、报刊、网络、推介会、交易会等媒介作用，全方位推介和展示扬州城市休闲旅游特色，扩大人们对现代扬州特色的知名度和美誉度。二是积极主动地参与周边地区的区域合作，积极参与到与合作地区的整体营销中去，扩大营销面。可以与同为中小型城市的镇江合作，利用各自的资源优势，一江两岸的地缘关系，形成“1+1﹥2”的效应；也可以与苏锡常或上海等城市合作，利用这些发达旅游城市的市场影响力、较强的营销能力和辐射作用，提升扬州休闲旅游产品档次，打造城市休闲旅游品牌。三是加强与各地旅行社的旅游合作。旅行社具有设计旅游线路、营销旅游产品的功能，对消费者选择旅游目的地起着指导、牵引作用，与旅行社合作挖掘旅游市场，往往能起到较好的效果。四是加大人力财力的投入。特别是需要引进或培养一些高水平的旅游市场营销人才。
（五）完善经营管理制度，创新旅游发展机制
城市休闲功能是城市功能的一个部分，所以城市休闲旅游规划必须与城市规划相一致，而城市规划也必须考虑城市休闲旅游的需要。首先，要从制度上进一步明确休闲旅游业的产业地位及其重要意义。第二要改变多头领导，各自为政的管理体制，建立由政府牵头、相关部门配合的协调机制，形成既有专业分工，又有综合的分层分类管理模式，建立一个统筹有力、功能明确、结构合理、运转有效的旅游行政管理部门。三是要有一定的城市休闲旅游发展资金保证，这是成功实施扬州旅游业向城市休闲旅游转型的关键。同时，支持休闲相关产业进行资产的并购、整合，加速产业结构的调整。
参考文献
[1]李秋月，由亚男.国内城市休闲旅游研究综述[J].旅游经济，2010（6）
[2]王琳，杜小平.论城市休闲旅游的理论要素及运行机制[J].天津行政学院学报，2007（8）
[3]侯兵，陈肖静，许俊.城市旅游与休闲服务业协调发展研究——以扬州为例[J].华东经济管理，2009（3）
[4]田金霞.对西部地区城市休闲旅游发展的思考[J].区域经济，2009（3）
[5]杨美景.城市休闲旅游制度供给机制研究[J].中国经济问题，2008（4）
[6]刘巍.运用SWOT分析法分析桂林城市旅游的发展[J].经济研究导刊，2010（19）
[7]徐沁.第三产业结构调整的战略选择——扬州休闲旅游到休闲产业[J].产业经济，2009（1）
[8]孙萍.扬州创建最佳绿色旅游城市探析[J].经济研究导刊，2008(17)
[9]孙萍.城市旅游产业竞争力及扬州旅游发展透视[J].江苏商论，2007（8）
1江西省森林公园休闲旅游开发的优势
1.1旅游产品特色组合优势明显
江西省森林景观资源丰富，其最大的森林休闲旅游组合优势在于森林休闲旅游与文化的组合。江西的森林休闲旅游资源与红色、古色等旅游资源交相辉映，构成了具有独特品味的江西旅游资源优势（何尤刚，2010）。红色森林休闲旅游优势地区以井冈山为典型代表，将红色历史文化与绿色山水连接，红绿结合，和谐互动。而将宗教文化与森林绿色休闲旅游融为一体的典型景区有三清山、龙虎山风景区，宗教与绿色森林休闲旅游结合，相得益彰。这些都成为江西森林休闲旅游资源开发的最大优势,在全国范围内绝无仅有。
1.2区位优越，交通便捷
（1）江西省高速公路主骨架基本形成。京九铁路、鹰厦铁路和皖赣铁路3条干线及若干条支线，以及浙赣铁路部分复线工程，基本构成了“一横两纵”的铁路骨架。基本上使省域100%的风景名胜区或旅游景点在高等级公路和铁路等交通体系服务覆盖面中,旅游可达性大大增强。（2）江西有优越的区位地理。江西位于长江中下游南岸，处在浙江、福建、广东等沿海发达省份的后方，同时连接“珠三角”“长三角”“闽南三角”三大经济区，具有承东接西、连通南北的区位优势。
2江西省森林公园休闲旅游开发中存在的问题
2.1缺乏统筹规划，缺少城市型森林公园
江西至今未出台《江西省森林公园发展总体规划》，缺乏对全省森林公园休闲旅游业发展的原则、方向及目标行进具体的、可操作性的正确全面指导。森林公园的特色旅游资源发掘不深,景区景点重复建设严重。郊野型森林公园众多，全省各地城市型森林公园普遍缺乏。城市居民生活在较为嘈杂的环境中,加上工作压力较大，因而欲走进森林亲近大自然的想法相当普遍。城市型森林公园能够更直接地满足广大市民的休闲需求，能让城市居民在优美环境中放松地度过闲暇时光（王露，2010）。
2.2森林公园区归属不清，管理错位
当前用于保护和管理这些自然遗产的法律法规非常缺乏。森林景观资源的开发利用的情况也非常复杂。许多地方同一区域，既是森林公园，又是自然保护区、风景名胜区、地质公园、旅游区等，牌子和管理部门众多。某些地方在经济利益的驱动下，在森林公园内随意乱批、乱占、乱建，甚至一些单位、部门和领导强行插手森林公园的管理，有的地方借招商引资之名,刻意改变森林公园的性质及原有的隶属关系，森林公园的建设和森林休闲旅游的发展受到了严重影响（罗桂平，2007）。
2.3休闲旅游产品内容与形式单一，吸引力不足
目前，江西的森林旅游休闲产品以消夏乘凉、冬观雪景等大众化观光型产品为主，虽然特种森林休闲旅游项目开发已经起步，但开发进展缓慢，致使森林休闲旅游吸引力不足，在市场上没有形成较强的竞争能力。
2.4资金投入有限，基础设施相对薄弱
一直以来，森林公园建设都未能纳入江西省国民经济与社会发展计划，缺乏投资政策的有效扶持和引导。很多森林公园没有主动引进休闲旅游开发资金的意识。由于缺乏开发的资金来源，很多森林公园的休闲旅游开发建设都是片面遵循规划实施，缺乏总体的运筹帷幄。许多森林公园基础设施不足，接待条件较差，很难吸引游客，多处于低层次、半开发状态，无法满足游客全方位的需求。
2.5休闲旅游缺乏宣传，营销体系不健全
近年来江西省部级森林公园开发了一些新的休闲旅游观光项目，但普遍缺乏对新开发的休闲旅游项目的宣传力度，知名度未能打响。省市级森林公园由于缺乏完善的营销体系，未能创造出较好的经济和社会效益，所占旅游市场的份额也相对较低（王露，2010）。
3江西省森林公园休闲旅游开发对策
3.1统筹规划，科学开发
根据江西省旅游业的发展布局，森林公园休闲旅游力争在近期内基本形成以庐山、三爪仑、三清山、龙虎山、井冈山、明月山、武功山等为龙头，以全省森林公园、自然保护区和湿地公园为依托，以南昌、景德镇、赣州、吉安、九江、宜春六大旅游城市为中心，以主要交通干线为骨架的森林公园休闲旅游网络体系。结合行政区划，江西省森林公园休闲旅游体系分为6大区域,即：赣南客家文化红色故都森林公园休闲旅游区、赣东美丽乡村山水宗教森林公园休闲旅游区、赣中红色摇篮古色文化森林公园休闲旅游区、赣西神奇山水革命教育观光休闲森林公园旅游区、南昌休闲度假城郊森林公园旅游区、赣北名山名湖观鸟森林公园休闲旅游区。
3.2建立健全森林公园管理体制
全省应尽快建立健全森林公园休闲旅游专门管理机构，配备一定数量的专职人员，负责编制和实施全省森林公园休闲旅游业总体规划等全省森林公园休闲旅游业的管理工作。在明晰森林产权,尊重森林产权基础上，搞好与规划建设建、文物宗教、旅游环保等有关部门的关系，发展特色鲜明的、有影响力的森林公园休闲旅游业，共同促进江西省森林旅游业的可持续发展（罗小荷等，2005）。参照《全球旅游道德准则》及其全球、国家的相关法律法规，制订符合江西地方特点的法律法规和政策标准。
3.3深层次、全面设计森林公园休闲旅游产品
3.2.1增加体验性森林休闲旅游产品
应注重游客的参与性与体验性。积极利用森林特有的保健疗养功能（植物精气、空气负离子等），建立如森林浴场、泥浴场、康健步道等康体保健场所。大力发展森林户外健身探险等特种旅游，设立参与性高的攀岩、漂流、滑草等高耗能项目。要注重当地农民的参与，大力推广森林休闲农家乐。大力组织“森林人家”经营人员的技能培训，传授旅游经营管理、公关礼仪、餐饮与客房管理、旅游营销、森林人家规划、环境设计和森林旅游等知识，树立“森林人家”良好的品牌形象。
3.2.2深度开发森林文化
将植纪念树、造纪念林等活动融入到森林公园休闲旅游活动中，使人们形成植树造林、维护生态平衡的良好社会意识，弥补在森林休闲旅游开发过程中给周边环境和资源所带来的影响。建立如森林博物馆、动物繁殖园等场所大力开展科普教育，使游客在森林休闲旅游中意识到保护生态环境和合理利用资源的重要性。
3.2.3适度开发长线森林休闲旅游
在城市型森林公园可以主打1～3日的短线休闲旅游，在城郊或郊野型森林公园中可以重点推出7日及以上的长线森林休闲旅游产品，长时间的度假放松更适合在远离城市的环境。特别是配套设施较为完备的星级森林度假村，非常适合利用森林公园夏季清新的空气及凉爽的气候开展长线休闲避暑游。
3.4多渠道筹集建设资金
可通过财政拨款、社会集资、银行贷款、回笼资金、引进外资等渠道解决森林公园基础设施建设和旅游景点开发的资金短缺问题。采用独自开发、联合开发、参股开发等多种形式，兴建森林公园内的休闲旅游景点和基础设施。另外，地方政府规划中也应将森林公园的基本建设与管理资金列入各级财政预算范畴，加大旅游基础设施建设和森林景观资源保护的投入。
3.5 加大森林公园营销力度
组织举办各类森林休闲旅游资源博览会、森林旅游产品交易会等活动，展示森林公园丰富的神奇秀美的自然景观资源，沟通森林公园与市场联系的渠道，扩大社会影响的范围，逐步建立起完善的森林休闲旅游营销网络，不断培育和壮大森林休闲旅游市场。
