区域品牌研究最早源于西方。美国杜克大学富卡商学院的Keller教授指出：如同产品和人一样,地理位置或某一空间区域也可以成为品牌。当一个地区能在目标顾客心目中创造适合的品牌联想时，区域品牌就产生了，而且为顾客提供了选择在该地“消费”的机会（Rainisto，2003）。简言之，在某种程度上，区域品牌能改变消费者的心理偏好，影响其消费者行为。国内关于区域品牌研究起步较晚，研究对象主要集中在农产品，制造业和旅游目的地上。陆国庆（2002）从提高农产品在贸易中的国际竞争力角度，最早提出在农产品经营中建立区域品牌的观点。之后的研究大多围绕浙江温州、广东、福建等成功案例分析区域品牌的发展路径。孙丽辉对区域品牌化研究的起源与理论基础、主要研究视角与领域等方面对国外的现有研究成果进行了系统述评。而在关于区域品牌形成的影响因素研究中，夏曾玉以温州为例，指出政府扶持，行业协会约束，企业集群优势是区域品牌建立的三大关键因素。Kavaratzis（2005）认为“：区域品牌是功能，情感，关系和战略要素共同作用于公众的头脑中并产生一系列独特联想的多维组合。”Zenker和Braun认为：“区域品牌是基于一个地区的视觉，言语和行为表现，主要体现在目的、沟通、价值观念、地区利益相关者的总体文化和区域设计上，从而在消费者脑中形成的关系网络。”区域品牌是地域内相关主体集体行为的综合体现，也是该地区的标志和象征。区域文化的界定。区域文化是由区域特定的地理环境，历史文化传统，生产和生活方式组成的一种地域性文化。区域文化是一个地区的价值观念，精神风貌，行为规范和管理方法等非物质性因素的总和（张佑林，2007）。区域文化是区域内成员通过开展实践活动而创造出来的一切物质的和精神的财富的总和，是一个多层次、多结构的有机复合体，可以分为区域物质文化、区域制度文化和区域精神文化（双传学，2006）。区域文化是一种无形的力量，影响区域主体的活动，以及区域经济发展各环节，它包括创业精神，创新意识合作意识和开放思维等。区域文化作为文化的一种特殊形式，具有一些普遍特征：区域文化的独特性。各个区域的地理，经济和政治环境千差万别，导致区域文化的差异性。不同地区历史传承的产业以及当地人们生产方式的偏好不同，形成的产业以及区域品牌内涵也有相应的差异。区域文化的历史继承性。区域文化的形成要经历漫长过程，今天区域的发展历经历史的变迁，依然有区域过往的影子和发展。以温州为例，温州人善经营，自古以来商业文化浓郁。与它的历史传统密不可分，温州是典型的沿海港口城市。宋朝时期就有部分人从事手工业，将生产的小商品出口海外。当时的温州人已经有品牌意识。正是根植于这样的历史传统，如今温州依然保留原来商业文化的精髓，并且创造了享誉全国的“温州模式”和知名的国产品牌。因此区域文化具有历史继承性。区域文化的时代创新性。虽然区域文化带有一定历史传承性，但并不表示它一成不变。在不同时期，区域文化也会注入新的元素。创新动因有很多，包括朝代更替，民族迁移、融合，经济政治发展需要等等。例如一向以“人间天堂”“江南水乡”的形象示人的苏州，自古以来给人的印象就是一种水乡文化，秀慧，细腻，柔和。但随时展，文化软实力的提升要求下，苏州进行了创新性变革。“文化苏州”和“苏州精神”就是区域文化创新的成果和体现。由此可见，区域文化在不同阶段，需要进行创新，以适应时展。
二、区域文化与区域品牌
前面分析区域文化具有三大特点，即：文化独特性、历史传承性和时代创新性。这三大特点与区域品牌都密不可分。区域文化的独特性形成区域品牌的差异化联想。区域文化构成区域品牌的一个部分，区域品牌暗含了区域文化。区域文化沉淀的许多内容又是消费者对该区域品牌的联想内容。学者Kavaratzis在分析区域文化对区域品牌形成的影响时，提到政府部门在利用区域文化催生品牌效应的过程中常用的三大工具：地标建筑、标志性活动、名人效应。这三大工具即是区域文化的重要组成部分，形成独特的文化，同时又是区域品牌的组成部分。区域文化成为了区域品牌的内生细胞和DNA。地标性建筑。Kavaratzis说，一个城市或区域丰富多样的特点不可能仅凭一座建筑就能完整地展现出来，而是要通过当地所有相关建筑，空间和街景元素，包括标识、道路、街道装饰，这些都是区域的独特标签。标志性活动。标志性活动是一个区域的特色，风俗习惯，形成一个区域独特的人文景观。云南西双版纳的泼水节就是当地的标志性活动，潍坊市的“国际风筝节”等等，这些标志性活动，展现当地的独特文化，形成一道亮丽的文化景观。每当人们提到这些区域品牌时，就能联想到这些标志性活动，标志性活动既是独特的区域文化，又形成区域品牌与众不同的联想之一。名人效应。名人是该地域的名人，利用这个独特的名人，能带来区域一定知名度和关注度。Kavaratzis认为在利用名人效应进行区域品牌化时要注意三点：一是所选的名人要有足够的知名度，能在目标市场快速地推广开来，并且该名人与区域的联系是可用和可信的；二是名人与区域之间的关系是长久持续的；三是转移到区域的名人特点应该增强或加固所需的品牌，传递一种对所建立的品牌有现时价值的联系。除了以上三个工具之外，还有饮食文化部分。饮食文化，也是催生区域品牌的有利工具。对于来北京旅游的外地游客而言，吃烤鸭是必备项目。北京通过美食让外国游客更了解北京的历史文化和中式餐饮的发展，使这一中国老字号走出国门，扬名海外。这些美食对区域品牌的形成也起到不小的作用。区域文化的历史传承性就是在今天发展中，如何将历史文化的影响和作用进一步发挥出来，挖掘出来，区域品牌的创建其实就是一个将区域优势挖掘出来的过程，这种优势就包括悠久的区域历史文化。但是在发展演进过程中，又不能固守过去和传统，还需要创新，将区域文化与时代以及新的消费需求结合起来。学者NickClifton通过欧洲三个地区的实地研究，分析区域产品与区域特色中文化特征的关系，以及这种关系对区域营销的作用。Kavaratzis和Hatch（2013）从动态视角分析了区域文化、区域特色和区域形象三者的关系，指出区域文化在区域品牌化中的作用。而在衡量区域品牌的模型中，西蒙•安霍尔特提出衡量国家区域品牌和形象的六个指标（贸易出口、政府管理、文化、人民、旅游和移民/投资），也有将文化因素纳入指标之一。由此可见，在学术界，区域文化在区域品牌形成中的重要性越来越受到重视。区域品牌的形成离不开文化的促进作用。何丽君（2007）在分析区域品牌形成的驱动因素时，将影响区域品牌形成的主要因素归结为三点，即政治因素、环境依赖和历史传承。其中，环境依赖又包括地理环境和人文因素，而历史传承指的是历史、声誉、故事、文化等等具体内容。张保英（2012）从文化的角度阐述文化因素在区域品牌传播中的作用。区域文化对区域品牌的影响是持久、深厚和潜移默化的。
三、区域文化对区域品牌的影响机制
区域文化对区域品牌的影响是肯定的，但具体影响机制是怎样的呢？学者Kavaratzis和Hatch从动态视角分析区域品牌化过程。他们认为区域文化、区域特色和区域形象是区域品牌化过程中最关键的三个变量，区域文化与区域特色互相作用，区域特色能有效地表达对区域文化的理解，而区域文化中又可以通过植入新的含义和象征改变区域特色；区域特色与区域形象之间也是一组互相作用的变量，发现他人心目中该区域形象和期望，凝练区域特色；另一方面区域特色能给他人留下深刻的印象，构成区域形象的组成部分。这里的区域特色就是最终区域品牌的内核，是消费者选择的依据和理由。从三个变量之间的关系中，我们可以看出区域文化对区域特色的作用，对区域品牌化的影响机制。基于上述模型，借鉴品牌构建的一般过程，从区域文化视角出发，构建区域文化与区域特色，区域形象以及区域品牌之间的关系模型。该模型中不考虑区域特色、区域形象与区域品牌之间的关系，只考虑区域文化与其他三者之间的作用机制。区域文化对区域品牌的影响路径主要从两个方面体现，一是从区域形象方面，另外是从区域特色上体现。形象和特色又可以互相影响和作用。区域文化是建立区域特色的来源；而区域特色是区域文化的侧面反映。区域文化在塑造区域形象时便于拉近距离，增加受众认同感；区域形象是区域文化的具体化。区域文化是区域品牌定位的参考；区域品牌对区域文化进行补充，更新。
（一）区域文化构成区域特色
在区域品牌形成过程中，区域文化与区域特色的相互作用为区域品牌的建立奠定了基础。正如Keller所说，要将区域像产品和人一样营销出去，成为品牌。区域特色是区域管理者为建立区域品牌，而希望在外部受众心中所传达的区域形象，与品牌识别的概念相似（品牌识别是由品牌所主导，想要在消费者心中所建立的一种形象）。但是，通过区域特色所传达的形象不能凭空捏造，任意发挥。区域特色需要建立在一定的现实基础上，包括当地的历史、风俗、名人、特产等。区域文化也是区域特色的来源之一，常常被当成是建立区域特色的基础和工具。因此一些城市在打造当地旅游品牌时常常会借用区域文化作为卖点。另一方面，区域特色也从侧面反映了区域文化。而区域特色是区域品牌的核心以及差异化的关键。从第一条影响路径中可以看出区域文化对区域品牌的间接影响作用。
（二）区域文化是区域形象的组成部分
在传递区域品牌过程中，区域文化与区域形象之间也相互作用，最终影响受众对品牌的感知。区域形象是消费者由于对区域直接或间接的接触而形成的综合性认知，与品牌形象的概念相似但维度更多，例如地理、气候、文化、历史、风俗等。区域形象带有强烈的主观色彩，其主要根据是直接或间接的经验。而作为经验来源之一，区域文化能拉近受众与区域的距离，增加受众认同感，从而在受众心中树立独特的区域形象。文化是一个很抽象的概念，有时无法用语言准确形容的区域文化却能通过区域形象具体展示。区域文化构成区域形象，而区域形象又是区域品牌视觉化的表现。区域品牌对外传播中，表现出来的就是区域形象，是一种外在的，有利于传播的视觉组成部分。
（三）区域文化直接作用区域品牌
除了通过区域特色、区域形象间接影响区域品牌形成外，区域文化与区域品牌之间也有直接影响。一方面，区域文化能够为区域品牌的定位提供参考。品牌定位的关键是差异化，对区域品牌而言亦是如此。在区域品牌化过程中，区域文化的独特性决定和影响着定位。另一方面，区域文化具有时代创新性，会随着时展，包容新的元素。创新的文化也会为区域品牌赋予新的能量。区域品牌不仅是区域文化的组成部分，而且还为区域文化的内容起到了补充丰富和更新的作用。区域品牌的建立是一个复杂过程。区域文化既能通过与区域特色、区域形象的相互作用影响区域品牌的形成，又能直接作用于区域品牌，影响区域品牌的形成。当然，区域文化对区域品牌的影响机制是一种动态的机制，随实际情况变化而变化。
四、区域文化视角的区域品牌发展对策
根据上文分析，区域文化在区域品牌形成的过程中作用显著，能通过一系列传导机制，影响区域品牌形成。另一方面也可以利用区域文化的影响力，推动建立和发展区域品牌。针对区域文化视角，建立和发展区域品牌的问题，本文从构建区域特色，定位区域品牌和巩固区域品牌三个方面提出了相应的对策。
（一）挖掘区域文化资源，构建区域特色
有学者通过实证分析发现，消费者认为区域品牌越具有悠久的历史，丰富的文化内涵，令人尊敬的声誉，古代劳动人民智慧的结晶，流传着很多生动的故事等要素特质，消费者就越会对该区域品牌产生更加积极的评价，从而影响区域品牌的形成。区域文化是构建区域特色的重要来源之一，区域特色则是区域品牌形成的基础。因此，在建立区域品牌时，可以利用文化资源丰富区域特色的内涵。要积极主动发掘当地的区域文化特色，抓住其文化核心构建区域特色，从中寻找建立区域品牌的文化源泉，这样区域品牌才会是有源之水,有本之木。同时，在区域宣传推广中充分利用地标性建筑、名人效应、标志性活动和饮食文化等工具宣传该区域品牌，使得区域特色更加深入人心。但要想构建鲜明的区域特色，必须有选择性地挖掘区域文化，取其精华去其糟粕。
（二）围绕区域文化，塑造区域形象和区域品牌
区域品牌的定位并不像一般的产品品牌定位一样简单，它要综合考虑区域的各方面因素，包括经济实力、人文环境、自然条件和文化传统。因此，基于区域文化视角，进行区域品牌定位时要紧紧围绕区域文化的核心，准确定位。在此过程中，需要对区域文化的精髓进行提炼，分析能够充分反映区域形象的特色文化，形成视觉化，可传播化的符号和活动，塑造区域形象，构建区域品牌。对区域管理者而言，在进行区域品牌定位时，要充分考虑文化因素，精炼地概括出区域的文化核心。围绕区域文化多维度、多视角地传播区域形象，拓展区域品牌。
（三）丰富创新区域文化，巩固区域品牌
区域文化固然能推动区域品牌的建立，但区域文化也不是取之不尽用之不竭的。在利用区域文化构建区域品牌的同时，还要不断丰富和发展区域文化，保证其创新性。苏州重塑区域品牌的例子是一个很好的启示。为响应国家提高文化软实力的政策，增强本地区的综合实力，苏州在原有文化的基础上进行创新性变革。“文化苏州”主要指园林申遗，发展教育事业，举办文化艺术活动等文化建设活动，“苏州精神”则是以“崇文，融合，创新，致远”的苏州城市精神为代表的一系列新时代苏州精神。一个区域品牌如果想保持活力和长久的生命力，就必须要与时俱进，不断注入新的元素。因此，区域不仅要保护原有文化，还要鼓励发展新文化。另外，考虑到区域品牌对区域文化的反作用，还可以利用区域品牌的能量丰富区域文化的内涵。最终，在良性互动的基础上，创造双赢的局面。
五、结论
关键词:区域文化 区域经济 关系 影响
一、区域文化的形成和区域经济
在对区域文化非常多的观点中主要可以分为以下三个：专指先秦时期中华大地不同区域的文化；专指中华大地特定区域的人民在特定历史阶段创造的具有鲜明特征的考古学文化；可以划分为广义和狭义范围，狭义的是先秦时期中华大地不同区域范围内物质财富和精神财富的总和；广义的是特指中华大地不同区域物质财富和精神财富的总和，时间上是指从古至今一切文化遗产。
文化产业对生产要素和市场空间的特定需求，决定了它对区域是有所选择的，而区域所拥有的资源要素以及市场空间，又决定了它对文化产业的需求性。然而当区域的经济社会发展达到一定的程度，就需要有文化产业来提供强大的经济动力以及文化的促进能力，而文化产业达到相应的水平，也要在某一个区域的一体化发展过程中，来取得丰富的资源以及非常广阔的市场空间。
区域经济是在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的生产综合体。每一个区域的经济发展都会受到社会经济条件、技术经济政策甚至自然条件等因素。不同程度的制约。而比如像水分、光照、土地热量、和灾害频率等这些自然条件也对区域经济的发展有一定的影响，甚至有时还会起着不可替代的作用;在一定的生产力发展水平条件下,区域经济的发展程度又会受到什么因素所影响呢？其中包括：资金、技术以及劳动等这些因素所制约。区域经济反映出了资源开发以及利用的现状和存在的问题，尤其是指矿物资源、土地资源、人力资源和生物资源的合理利用程度。区域经济的效果,并不单单只反映在一些指标数据上,还要综合考虑社会总体经济效益和地区性的生态效益。
二、区域文化和区域经济的基本关系
首先区域文化与区域经济不仅是相互促进而且是相互约束的一个统一体，作为人类社会发展最重要的两个方面就是文化和经济，是社会系统的两大子系统。无论是经济还是文化，都是作为人本质的一种体现，它们都是人作为自然界本身的一部分，都是人为维持和繁衍自身生产所必需的消费品的历史过程中所产生的结果。一般情况下，大家都会知道，交通条件、地理环境、资源禀赋等差异不太大的区域，经济发展的水平却不尽相同，有的可以说是大相径庭，这其中的原因不能仅仅只靠经济因素来解释的。因此，我们应该反思一个问题那就是在社会发展过程中文化因素的作用，以此解释社会发展进程中的“奇迹”和“欠发达”现象。由此可以得出：落后的文化所带来的不可能是先进的经济，而滞后的经济同样也不会产生先进的文化意识。
一方面，区域经济的发展决定着区域文化的发展，区域经济为区域文化发展提供物质条件，是区域文化发展的基础，对区域文化发展起支撑作用，决定着区域文化发展的结构、类型，孕育着不同特质的区域文化，也决定着区域文化发展水平的高低。而区域文化对区域经济的发展具有反作用，推动或制约着区域经济的发展。另一方面，区域经济文化是社会资本的重要基础，优性的区域经济文化是区域经济发展的“助推器”。
三、区域文化对区域经济发展的影响分析
从上述分析的区域文化和区域经济之间的关系来看，不同区域即使实施相同的经济政策，实施的过程和绩效都会有很大一部分的区别，导致这种结果的原因正是区域文化的作用与影响所带来的。
文化模式是社会群体在长期的共同生活中逐渐形成的，具有较强的稳定性；一经生成，就以其特有方式对特定区域的人们在思维方式、行为准则、道德及价值观念等方面产生全面的调节和控制，使社会集团的每一个成员都处处受其影响。
文化模式的这种特殊方式作用，不但让人们在社会生活的方方面面都具有自身的特色，更让地区经济的发展深深打上了文化的烙印，最终会让区域经济走上不同的发展道路。区域文化渗透于特定区域经济活动的各个环节，从而就这样形成了区域特色经济。所谓的特色经济，一般包含特色产业、特色技术、特色产品、特色资源、特色经济区域。
发展区域经济的过程中经历了几个阶段，从这些阶段中可以充分的说明了文化观念的更新在区域经济发展模式的转变中起着非常重大的推动作用以及指导作用。从一定意义上来讲，文化观念的更新往往是区域经济发展的变革的开始。区域文化的发展对区域经济的影响是巨大的，只有大力弘扬传统文化，创新发展现代文化，才能使文化真正成为增强综合实力，提升核心竞争力的优势战略资源和内在精神动力，成为团结凝聚群众推动科学发展、和谐发展、率先发展的重要力量。
四、区域文化认同影响区域经济发展
文化认同作为区域内经济合作中一个必不可缺少的因素，而对于跨越行政区域的更广泛层次的区域合作，文化认同则发挥更为重要的作用。区域经济合作必须要有两方面的基础支撑：一是经济基础；二是政治与文化基础。经济和文化又是相互制约，相互渗透，缺一不可的。区域经济合作与文化认同密切相关，没有文化认同的黏结，区域经济合作也就难以整合。文化认同有助于降低风险成本、磨合成本和加强区域凝聚力，从而推动区域经济合作。
我们中国存在很多亚文化，比如温州、苏南、珠江三角洲有着不同的较为开放型的亚文化。还有较为封闭的孤岛文化、山地文化、盆地文化。山西的山地文化，很封闭、守旧、保守、保护性强、排他性强。盆地文化也是一样，自娱自乐，像成都就是这样。温州、苏南和珠江三角洲的亚文化形成均受其要素禀赋、自然区位环境、历史环境、技术条件、市场条件和政策制度环境的影响。温州、苏南和珠江三角洲的不同亚文化反过来对他们的经济发展路径选择产生了重大影响，文化影响到经济、经济影响到文化，但不是决定性的。
上世纪80年代中国各地出现了多种地方经济发展模式，温州模式、苏南模式、珠江模式便是其中最著名的。温州模式主要是通过发展个体私人经济推进地方经济发展，苏南模式主要是通过发展乡镇集体经济来发展地方经济，珠江模式则是指通过发展外向型经济推动地方经济发展。
地方模式的趋同不是要超越地方文化，有些地方文化与全球化市场文化一致，不存在超越的问题，有些不一致，也不一定要强迫他们改变自己的文化，需要他们自我觉醒，因为如果要发展必须跟其他地方交流，必须开放，必须减少保护，必须要吸引外地资源，在交往当中他们自然而然会对文化做出选择。全球化、信息化、网络化、文化竞争、制度竞争、改制与市场冲击，对于人的冲击是非常大的。
五、结束语
文化的形成是漫长的，但是形成之后又有相对稳定的过程，经济过程本身变化比较快，而且在动态特性上非常明显，不可能完全一致的发生变化，在漫长的过程中，我们也不排除可能会有。国家地区之间的经济差异现在越来越小了，世界文化的差异就凸现出来了，所以更要重视文化了。在制定经济发展规划时，就必然要把文化作为重要要素提到规划议程上，没有文化的规划是不完整的，是欠缺的，并且文化要占相当大的比例。
所以我说可以包容多种文化，走向经济一体化。
参考文献：
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关键词：区域经济 文化因素 作用
随着国际和区际的文化交流与融合日趋深入，区域文化力也逐渐成为推动经济发展的强大动力。立足区域发展实际，研究区域文化的现实状况，进一步培育并弘扬先进文化，是净化社会风气的必然要求，是区域经济发展的长久之计。
一、区域文化与区域经济的关系
（一）区域经济的发展决定区域文化的发展
从文化与经济的发展历程来看，有什么样的经济形态，就有什么样的文化类型。畜牧经济阶段滋养了畜牧文化；农业经济时期孕育了农耕文化；工业经济昌盛了工业文化。区域经济发展水平一定程度上决定了区域文化的发展水平，并深刻影响区域文化的类型与构成、形式和内容。
从上述角度来看，早在六七千年前河湟先民创造的石器时代文化，再加上民和喇家遗址和地处西宁市西郊杨家寨的南凉“虎台遗址”、唃厮啰政权的“青唐城”遗址等古遗址文化，历史上汉、藏、回、土、蒙古、撒拉族等诸多民族的先民，在共同发展河湟地区物质文化生产的基础上，实现了自身的繁衍，形成了现今青海6大世居民族既共融共通、相互交融又别具一格、独具本民族特色的河湟多元多样民族文化。
河湟地区不仅是佛教、道教、伊斯兰教、基督教、天主教等五大宗教齐全共存的宗教圣地，而且也是藏传佛教后弘期的发祥地和藏传佛教格鲁派创始人宗喀巴大师的诞生地，宗教文化在全国占有举足轻重的地位。还有民俗民间文化和人文自然景观文化以及在此基础上形成的新型城市文化、企业文化等河湟现代文化，无一例外都是经济基础决定上层文化建筑的实证。河湟地区物质生产方式的改变，在一定程度上决定着河湟文化新类型的孕育和诞生乃至繁荣昌盛。
（二）区域文化的发展对区域经济的发展具有能动的反作用
美国著名经济管理学家德鲁克指出：“今天，真正占主导地位的资源以及绝对具有决定意义的生产要素，既不是资本，也不是土地和劳动，而是文化”。21世纪，经济和文化出现一体化趋势，文化力日趋成为区域发展的一种强大的内在驱动力。在经济运行过程中，每个经济活动的主体都要受到区域文化背景的影响。例如，司马迁在《史记货殖列传》中有关于商业活动文化背景的阐释，如关于齐国的“其俗宽缓阔达，有先王遗风”，关于邹鲁的“有周公遗风，俗好儒，备好礼，地小人众，俭啬”等。可见文化对经济的影响在当时已经比较明显了。另外以宗教文化为核心，以旅游文化为补充的文化资源产业化模式推动着该地区经济社会的发展，提高了青海的知名度，也对青海整个旅游业的发展做出了贡献。
二、区域文化影响下的区域经济发展对策
（一）区域文化与区域经济同步发展
党的十六大报告指出：要“完善文化产业政策，支持文化产业发展，增强文化产业的整体实力和竞争力”。文化已深深融入当今社会经济运行之中并成为经济发展持久的动力。区域经济要形成特色并健康发展，就必须立足文化和经济的相互关系，在制定实施区域经济发展的方针、政策、方案时，把文化作为经济发展的资本，把文化经济化作为经济发展的手段，使之成为一个发展整体。坚持两者发展并重，以达到文化带经济，经济促文化，两个文明协调发展。同时，要培育具有地方特色的区域文化，必须对传统区域文化进行扬弃，将继承和创新有机结合起来，有力促进区域经济的快速、优质发展。鉴于此，大力开发丰富的文化旅游资源，是河湟地区当下必须坚持的发展战略。开发、利用好河湟文化旅游资源，就为河湟地区的经济发展提供了重要的支撑点。所以，河湟区域文化与河湟区域经济的同步发展，不仅在一定程度上维护着国家的稳定和社会的和谐，也促进着市场经济的健康发展，这是符合文化发展规律和经济发展规律的正确选择。
（二）文化产业推动经济迅速增长
随着市场经济体制的逐步完善，文化与市场的联系更加紧密，市场的开放性同文化的包容性在本质上是可以融合的，在此基础上引进竞争机制，可以促使文化本身在一定程度上推陈出新，又能在融合过程中实现文化产品量的增加与质的升级。所以，充分利用地区文化资源，发展教育、文艺、体育、民间工艺、旅游、科技、工艺服务等文化产业，能够促进区域经济文化的相互融合和协调发展。
根据青海省的统计，青海旅游业近几年增长十分迅猛，1995—2000年5年内旅游收入从1914万元猛增至10个多亿，年均增长约122.92%。旅游收入占全省生产总值的比重，1995年为0.16%，2001年达到4.47%。2008年实现旅游总收入48亿元，比上年增长0.3%，2009年全省旅游总收入突破60亿元，增长26.6%。再从居民消费支出中文化消费所占比重来看，青海省同全国一样，用于文化方面的消费增长较快。城市住户家庭人均文化教育娱乐支出在消费支出总额中所占比重1995年为7.9%，2000年达到11.8%，2005年为12.9%，2009年为10.1%。农村住户人均用于文化教育娱乐的支出，1995年为33.70元，比重为3.7%；2001年增至79.38元，比重增长至6.52%。2008年为148.9元，比重为5.0%，2009年为173.8元，占消费支出比重为5.4%。因此可以说文化产业是真正的“朝阳产业”。文化的繁荣对于经济的发展具有不可估量的推动作用，因此加快文化产业的发展步伐，最终表现为有利于实现经济的全面发展。
（三）文化融通促进区域经济融合发展
我国东、中西部省份由于经济发展不平衡和自然地理环境的差异，必然导致其文化在形式上呈现出不同的特点。例如，中西部省份以农耕文化为主，而东部商业文化比较发达，一定程度上讲，这是中西部省份地理位置的相对封闭和东部省份地理环境的相对开放长期影响的结果。
青海省民族成分复杂，为各民族文化融通提供了先天的条件，伴随着国家深化改革和扩大开放的政策，青海各区域各民族的文化开放与交流已呈现出雨后春笋般的势头，其必然增进各民族的了解与团结，维护着社会的和谐稳定。河湟地区农耕文化发达，从一定意义上说，该地区居民保守有余但进取开放意识不足，通过与中东部省份的文化交流，其商业意识、市场意识、竞争意识、开放意识必然增强。所以，河湟地区的文化只有通过省内省际文化融通政策才能不断丰富其内涵，也才能更好地服务于当地经济发展。
首先，着力扩大文化对外交流合作。继续办好青洽会、国际清真食品用品展览会、藏毯国际展览会、唐卡艺术和文化遗产博览会等经贸文化活动，提升青海文化的国际影响力和知名度，深化同海外和省外的文化交流和经贸合作。同时加强省外、国外的先进技术、快捷的市场信息和经营机制与青海的文化资源、产业政策优势的密切结合，以推动文化事业和文化产业的发展，最终实现区域经济的腾飞。
其次，加强扶持引导。河湟地区应在拓宽融资渠道、广泛招揽人才方面下功夫，坚持“走出去，请进来”战略，大力扶持具有河湟民族特色的歌舞、戏剧、曲艺等，为河湟文化走出河湟，走向全国乃至世界做好铺垫。另外对有发展潜力的历史文化遗址和重点旅游景区等要争取多方支持，重点发展，实现旅游产业经济的快速发展。
三、结语
目前，文化产业与区域经济发展处于密不可分、互相促进的重要机遇阶段。随着市场经济的不断完善，区域经济发展中的文化影响力将日益突出和重要。只要结合好区域文化，科学规划区域发展，正确处理不同民族文化类型之间的文化冲突与融合，即可最终实现区域经济的可持续发展和人的全面进步。
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（一）社会化管理的重点在社区街道。
社区既是人们生活的共同体，也是人们生活的栖息地，属于私人领域。街道是政府配置资源的基本区域，是政府的基层行政边界，属于公共领域。上海之所以把社区与街道这两个性质不同的领域重合，是出于有限资源有效配置的综合考量。因此，把改革城市管理体制的落脚点放在社区街道，把工作重心下移到社区街道，实施“两级政府、三级管理”便成为适应城市管理体制的迫切需要了。权随事下，费随事转的运作机制有利于使社会化管理的基层基础工作得到加强和改善。一是建立起“托底机制”，即企业改制后，单位人变为社会人，而社区则为“社会人”建立了最低生活保障体系。二是完善了服务体系，建立健全了社区服务、社区文化、社区医疗三大中心，并在居民区形成四级网络；三是激活了社会组织和群众自治，产生了由各方代表协商推举的社区委员会和由居民直接选举出的居委会。在城市管理重心下移到社区街道的过程中，市、区两级政府的主要职能是分层落实“人财物”和“责权利”的配套措施，并制定相关规定，从而在制度层面上保障城市管理体制改革的到位。将社会化管理的重心下移到社区街道，使社会协同、公众参与有了现实的操作平台，能够动员和组织社会共同承担起应对诸多矛盾和纠纷的责任，从而起到“托底维稳”作用。
（二）当前社会管理面临的突出问题及成因。
1.首先，没有化解的老矛盾已成为疑难杂症。
主要反映在动拆迁的政策不一造成分配不均。公共政策方面，先是“数人头”（以户口人数），后是“数砖头”（居住面积），操作中又“两头结合”，弹性过大，拉大了实得利益差距。动拆迁在操作上的随意性和模糊性是产生疑难杂症的一个根源。虽然现在已开始实施“阳光动迁”，统一了标准，提高了操作过程中的公开性和透明度，从而减少了这方面的矛盾。但是，要清醒地看到，一些老矛盾依然存在，有的还不时发酵，成为影响社会稳定的隐患。
2.新矛盾形成的冲击波力大势沉。
一是面临严重的食品安全问题。为了谋取不当利益，部分不法商贩以损害人的生命健康为代价，制造各种有毒有害食品。这些不法行为已到了令人难以容忍的地步。二是信息技术的发展使互联网得到普及，人机一体化已既成事实，这对社会管理的宽度、广度和深度产生了前所未有的挑战。三是群租房乱象丛生，一部分居民出租房变成了日租房和家庭旅馆，有的甚至藏污纳垢，成为犯罪场所。
3.老矛盾增添了新的内容。
一是随着高校毕业生就业难的加剧和产业结构的进一步调整，社会的就业压力也在逐步增大。二是物业矛盾已从楼外环境管理延伸到了楼内设施维修，并且这类矛盾会随着商品房的日益年久而愈加突出。三是随着城镇化建设的推进，针对不同人群，要求实现科学和精细化分类管理的呼声更加高涨。四是老龄化社会导致养老问题日益突出，家庭养老困难增加，成为不可忽视的社会问题。
（三）共治与自治的必要性和必然性。
从区的层面来看，社会化管理需要社区共治与居民自治相结合。“共治”是各种公共和私人机构管理公共事务的诸多方式的总和，是使互相冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的过程。在社区，自治是指居民区群众按照有关规章制度实行“自我管理，自我教育，自我服务”的运作方式。
1.社区共治的着力点有三方面。
一是确立共治主体的权威。共治的主体具有多元性，它的权威建立在共治的有效性和社区成员的认同性基础上，而这种有效性和认同性是真实的。二是确立共治的动力机制。多元主体之间应该拥有共同的目标、共同的利益、共同的需求，共治的结果是“双赢”或“共赢”。三是确立共治运作原则。明确共治是一个合作互动的动态管理协调过程，在这个过程中，既可以由“块”作为管理协调主体，也可以由“条”作为管理协调主体。
2.群众自治的着力点有四方面。
一是改进和完善民主选举。凡是群众自治组织，都要制定选举方案和办法，实行规范化、程序化的选举，不能走过场。二是改进和完善民主决策。民主决策的本质是体现民意基础，途径主要是听证会，其目的就是确保听证在先，决策在后。三是改进和完善民主管理。群众自治中的民主管理就是要通过协商、协作、协调来处理各种问题和矛盾，而不是由个人说了算。四是改进和完善民主监督。通过一系列行之有效的举措，监督群众自治组织和其他社会组织是否做出了有损群众利益的事。
3.党组织在共治与自治中的作用。
在社区层面，通过社区委员会或社区建设联席会议形式实施共治。与此相适应，社区（街道）党工委通过社区党建代表会议或社区党建联席会议加强对社区共治的领导和指导。作为社区党建代表会议或社区党建联席会议在闭会期间的常设机构，社区（街道）党工委履行处理日常党建事务的职能，从政治上、思想上、组织上保证社区共治有序、有力、有效。
二、创新社会化管理的对策性建议
（一）防范在先，创新服务体系。
社会分工的日益细化带来了阶层的分化，从而导致了需求总量的多样性和复杂性，一旦供求失衡，必将产生利益矛盾，造成社会不稳定。因此，解决多元化需求，需要通过创新三种服务体系来实现。
1.创新政府公共服务提供方式。
此类服务是社会再分配的结果，需要政府通过财税转移支付方式提供。政府公共服务的重大意义在于，它向社会提供服务的同时，确保了公平与正义。不可否认，某些公共服务和公共政策的滞后，或顾此失彼，是产生一些社会问题，甚至在局部激起社会矛盾的源头。当然，目前的户籍制度使上海这样的大城市，在很多方面都不可能对所有人做到一视同仁。
2.创新市场私人服务提供方式。
此类服务由市场提供，资源配置根据社会分层的消费需求自我调节。私人服务的弊端十分明显，一旦出现监管疏忽，在利益的诱惑下，坑蒙拐骗、假冒伪劣就会接踵而至。创新私人服务的要旨是要完善监管体系，建立健全台账机制，从原材料进口到加工制作，从市场销售到售后服务，都要做到有账可查。
3.创新社区特殊服务提供方式。
此类服务由社区根据特殊需求自行安排。资源由政府部门贴一点，社会各界募一点，社区成员捐一点。服务内容，一是公益性项目，如社区增添物业预算之外的公众设置；二是特殊情况下的特殊需要，这些一般带有慈善性特征。完善特殊服务，能够增强社区的认同感，有利于基层社会管理。创新特殊服务的亮点在于，要有常态性的活动平台，例如居民区的“妇女之家”建设，就是一个特殊服务的平台，它集教育、维权、文体活动于一身，虽然冠以妇女之名，服务对象却以家庭为基本单元，并辐射到社区生活共同体成员。
（二）处置得当，创新管理机制。
预防群众利益矛盾激化，要从健全管理机制着手。
1.创新性质评估价值。
对群众利益矛盾的性质要有正确的评估，不能因为群体集访或接受记者采访就马上简单地认定为组织化、政治化、涉外化。事实上，大多数是由利益矛盾引起的，属于人民内部矛盾。利益矛盾不同于意识形态矛盾，前者是理性的，可以用经济手段予以解决，后者是非理性的，一般经济手段解决不了诉求。矛盾性质的评估，直接影响到矛盾处理的方式方法。
2.创新风险评估机制。
风险评估是指与群众利益密切相关的重大决策、重点项目等在出台或审批之前，对有可能影响社会稳定的若干因素开展科学、系统的预测、分析和评估，制定应对策略和预案，从而把潜在风险降到可控制的范围之内。如果这个风险评估被认为超出可控范围，评估部门则立即以书面报告形式向政府有关部门提出建议，要求停止或暂缓政策出台或项目审批。
3.创新执法评估机制。
“七八顶大盖帽，管不住一顶破草帽。”这是群众语言，折射出社会管理中的执法松弛懈怠，也反映了执法主体不够明确的弊病。当前，应根据问题的类别和性质，评估执法主体，采取“谁主管、谁执法、谁负责”的办法，杜绝管理中要么互相扯皮，要么无所作为的现象。
（三）举一反三，畅通诉求渠道。
大量的群体性矛盾多数是因为诉求得不到及时解决而造成的，因此，建立健全畅通群众利益诉求渠道便显得十分重要。
1.建立健全多功能窗口一门式服务渠道。
这个窗口拥有三大功能：一是联合接待功能，政府职能部门、群众团体、社区志愿者轮值联合接待，对来访者做好台账登记，并做好诉求记录，然后分类处理；二是法律援助功能，为群众提供法律咨询、诉讼和非诉讼法律事务等服务；三是纠纷调解功能。对一般性的民事纠纷，实行民间调解、行政调解和司法调解相结合，将矛盾化解于萌芽状态。
2.建立健全社区流动简易民事法庭。
实行巡回机制，将事实清楚、证据确凿、数额较小的民事诉讼纳入其中，另外，一般性的动拆迁民事诉讼也参照施行。用判例引导群众在碰到问题时寻求法律援助，使他们树立依靠法律法规解决问题的意识，从而切实把群众的利益诉求纳入法制轨道。
3.建立健全人大代表定期接待选民制度和政协委员定期深入基层听取意见和建议的机制。
可以在社区设立人大代表工作室和政协委员联系室，建立选民合法畅通的利益表达机制。鼓励人大代表经常深入选民，政协委员经常深入各界人士，积极主动地听取大家意见建议，并把这种意见建议作为提案的依据。
（四）转变观念，确立群众工作思路。
无论是我们党的性质，还是我们的国体和政体，都要求群众成为参与社会建设和管理的主体。以为总书记的新一届党中央，决定在全党开展的群众路线教育实践活动，为创新社会化管理提供了一个重要的机遇。
1.思想上确立相信群众，依靠群众的观念。
群众观念首先表现为思想上相信群众，工作中依靠群众。但是，由于长期以来科层管理产生的思维惯性，使得部分领导干部总是把群众作为管理的对象，在实践中自己成了主人，群众则成为了仆人。主仆关系的颠倒影响了群众参与的积极性和有效性。同时，网络技术的广泛运用，又使我们忽视群众参与作用。破解这一难题的途径就是虚心接受群众意见，真信“群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的”道理。
2.行动上确立“从群众中来到群众中去”的方法。
社会化管理是一个不间断的动态过程，相信群众、依靠群众，落实到行动上就是要从群众中来到群众中去，先做学生，再当先生，集中群众智慧，并把这种智慧变为决策的依据。群众中蕴藏着许多社会管理的好办法等待我们去挖掘，比如，“三会一制度”就是2000年由原卢湾区打浦桥社区泰康居民区群众创造出来的自我管理办法，既实在，又管用。经常深入基层社会，到群众中去走一走、看一看、听一听，不仅接触了地气，而且增加了底气，使人聪明起来，不会去做出力不讨好，出钱要挨骂的蠢事。
3.制度上确立群众工作长效机制。
文化旅游产业是内涵丰富、延伸性很强的产业，旅游资源可以自由地与农业产业、工业产业和文化产业等相结合，只有具有深度文化内涵和民族特色、延伸性较强的旅游项目才能在国际、国内旅游市场上更有竞争力。但当前很多地区不主动深挖旅游资源的文化内涵，不积极拓展旅游产业链，而是盲目建设新的旅游项目，缺乏具有市场吸引力的特色旅游品牌。中原城市群需要深挖、整合文化旅游资源，提高旅游与娱乐、购物、餐饮、住宿行业的结合度，规划多元化的互补式旅游线路，大力推广精品线路，打造出文化主题游、现代都市会展游、文化体验游、休闲度假养生游等多元化的立体式旅游产业链。1．文化主题游根据旅游者的满意度和消费倾向调查，结合中原城市群深厚的历史文化积淀，可以建立以文化为核心的跨时空的区域文化旅游线路。例如古都开封市成功地打造出“以文化为魂、旅游为体、商业为力”的主题文化旅游产业链，旅游主题包括大宋年文化、岳飞文化和朱仙镇木版年画艺术文化、清明文化、宋词乐舞文化、包公文化、文化、武侠文化等。这种以文化为主题的体验式旅游带来了巨大的经济效益，仅2012年，开封市旅游人数即达4416万人次，比上年增长13．2％，文化产业吸引外资突破300亿元，文化旅游综合经济收入突破180亿元，比2011年增长16％。但是这样以单个地区效益为目的的发展未免有失全局观，应本着中原城市群互惠共赢的目标统筹相关城市间的相似文化元素，打造区域间的文化主题旅游项目，以避免旅游资源的重复开发、建设。在规划设计中原城市群的区域文化旅游项目和旅游线路时，需考虑两大因素：文化联系和地理位置。即在线路设计上既要考虑时间和空间成本，又要考虑城市间的文化关联度。在较为成熟的“郑汴洛一体化”工程和“郑州高铁3小时经济圈”的基础上，旅游行业已经建立了具有精品意识的“郑汴洛”旅游线路，但仍可以深度整合、开发区域内的文化旅游资源来打造文化主题旅游线路，利用资源互补提升旅游项目的文化内涵和吸引力。例如在“郑州－开封－洛阳－平顶山－焦作”的区域内可打造“唐宋文化游”，在许昌市及辖区内可策划“三国文化游”。根据文化特色可策划不同的文化主题游，如“武术文化游”、“寻根祭祖游”、“宗教文化游”等。要多设计出新的互动体验式旅游活动项目，以满足游客对中原历史文化的实际感知的需求，做到以特色项目吸引旅游者，以文化内涵留住旅游者。2．现代都市会展活动旅游会展旅游在国外发展较为成熟，包括各类会议、博览会、展销会、各类赛事和文化活动等，是一种适合都市文化的综合旅游形式。魏小安针对我国的会展旅游现状曾提出“发展会展旅游要以会议旅游为基础，城市旅游为条件，展览旅游为突破，把会展客人转化为旅游者”的观点［2］。中原城市群内一些都市没有特色的文化旅游资源，为满足商务人群的潜在旅游需求，可综合考虑中原城市群的空间位置、经济关系、文化联系等因素来发展都市会展活动旅游，利用各类专业会议和贸易会、展销会、少林太极武术文化节、世界旅游小姐大赛、环球小姐大赛、开封节、洛阳牡丹节等机会来发展都市会展类的文化旅游。3．休闲度假养生游目前，中原城市群区域内的旅游市场正在从单一的观光旅游向全面的文化休闲旅游转变，借助国家要建设现代国民旅游休闲体系的东风，及时转变旅游业发展方式，优化、升级区域旅游的产业结构，积极设计具有高附加值的文化休闲、度假和养生旅游项目，能让旅游者经休闲得到学习和启发，有助于改变传统的旅游产业结构，延伸中原城市群的文化旅游产业链。首先是山地旅游开发项目。如“平顶山－洛阳－新乡－焦作－济源”这一区域富有山地资源，可联合开发避暑游、温泉养生游、假期休闲游等适合家庭旅游的区域文化旅游项目。另外，还可在景区内建设高中低档的度假村，以满足家庭住宿和商务会谈等不同游客的需求，扩大景区需求范围。其次是古都旅游开发项目。中原城市群有很多古都，比如郑州、开封、洛阳等，奔波于都市繁忙快节奏生活中的人在节假期到古都旅游，既可享受深厚的人文历史氛围，也能体验古都的慢节奏生活气息，提升人文气质，感悟人生。最后是生态农业旅游项目。生活在都市的人们总是向往“悠然见南山”的闲适，作为农业大省的河南可以结合生态农业来提升旅游产业的附加值，如各个城市市郊的绿色生态园都能成为家庭周末休闲娱乐的目的地。旅游业和农业的综合开发利用，对优化当前中原城市群的文化旅游产业、提高产业效能有重要作用。4．以购物为目的的文化体验游体验是一种参与经历，具体包括“娱乐、教育、逃避和审美”［3］四个方面，因此中原城市群的旅游主体要设计出能满足旅游者这四类需求的区域文化旅游项目和旅游纪念品。但我们在旅游文化产品的市场调查中发现旅游者对旅游产品和购物的满意度较差，因此可在现有区域文化旅游市场的基础上，设计互动式、体验型的文化旅游项目，举办各类文化节并请相关专家或文化学者在现场举办讲座，策划一些文艺性、收藏性和实用性相结合的现代文化创意产品，创新性地继承古老的手工艺术，鼓励游客现场动手模仿和制作，满足旅游者的娱乐、教育、避世和审美需求，以此增强旅游者的体验价值，刺激潜在旅游者的旅游消费，从而扩大现有旅游规模和吸引力，提升中原城市群区域文化旅游在国际旅游市场上的地位。
二、中原城市群区域文化旅游的形象营销
结合厚重而悠远的中原文化、当今经济发展语境和市场现状，可以从策划中原城市群区域文化旅游的主题形象、品牌形象和行为形象三个方面，提升区域文化旅游的行为形象，实现形象文化、服务文化与区域旅游文化的和谐发展，提高游客的满意度。
（一）主题形象策划
中原大地是我们海内外炎黄子孙的祖地，在“老家河南”的主旋律下，中原城市群区域文化旅游可以“寻根文化”为主题形象。但是不同年龄、不同地域、不同文化、不同生活背景的人对“寻根文化”的心理需求各异，可根据现实情况把“寻根文化”细分为四个方面：人文之根，即炎黄故地、人文起源伏羲故里、大禹故里等；民族之根，即殷商文字、汉唐盛世和大宋风采等；艺术之根，即商之青铜、汉之陶器、唐三彩、汴绣、木版年画、钧瓷、绘画和书法、剪纸等；武术之根，即禅宗少林、太极拳等。明确中原城市群区域文化旅游的主题形象，有利于进行细分市场和营销方向定位，在宣传推广上能更加有的放矢，推进中原城市群区域文化旅游的发展。
（二）品牌形象策划
旅游地形象是吸引潜在游客的重要因素之一，设计并塑造出符合中原城市群区域文化旅游“寻根主题”的视觉符号是一种打造旅游品牌和推广旅游形象的联合营销手段。在统一的品牌形象符号下，区域内的各个城市可以根据当地文化特色设计出文化主题旅游的附属形象符号，打造城市文化名片，既可突出统一的品牌形象，也可以强调主体城市的独特文化，能快速提高品牌知名度，提升中原城市群区域文化旅游的市场综合竞争力。
（三）行为形象策划
区域文化旅游的核心是文化，物质载体是旅游企业的服务行为。服务行为主要包括旅游设施和服务设施、解说服务、周边服务行业的建设。旅游设施是区域文化旅游开展各种旅游项目和文化体验活动的平台，服务设施是确保服务功能实现的基础，旅游设施和服务设施与整个区域旅游的文化主题的符合程度是影响旅游者满意度的形象因素之一。旅游解说服务是区域文化旅游的重要组成部分，它通过讲解员、解说机器或以移动终端或网络为媒介向旅游者传达旅游信息，使旅游者了解相关事物的性质、特点和历史文化价值、风俗特色等，实现文化旅游的服务、教育和审美的基本功能。周边服务行业包括旅游地的餐饮、住宿、交通、购物、娱乐以及旅游行业的管理服务，是影响旅游者满意度的重要因素。旅游服务直接与旅游者接触，因此加强建设旅游企业的服务能力，提升中原城市群区域文化旅游的服务形象，有助于实现服务与文化的和谐发展，提高旅游产业的产能。
三、结语
打造区域经济文化高地是一次新的理论和实践创新，如期实现这一宏伟目标的前提是解放思想。我们要通过深入开展新一轮解放思想大讨论活动，重点解决好为什么解放思想、解放什么思想、怎么解放思想和解放思想去干什么的问题，为打造区域经济文化高地奠定坚实思想基础、提供强大精神动力。
首先，解决为什么解放思想的问题。同志指出，解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。打造区域经济文化高地，是市委高瞻远瞩、审时度势、与时俱进作出的重大决策，体现了全市人民的根本利益和共同愿望，事关*发展的全局和未来。思想是行动的先导，面对打造区域经济文化高地这一新目标、新任务、新要求，必须用解放思想来引领、来破题、来推动。通过思想再解放、观念再更新，进一步提升境界，开阔思路，振奋精神，鼓舞士气。
其次，解决解放什么思想的问题。针对*实际，要重点破除三种思想，树立三种意识。一是破除满足现状、不求进取的懒惰思想，树立不进则退、小进也是退的危机意识、忧患意识。放眼市外，经济发达地区的发展脚步丝毫没有减慢，周边城市也都在比学赶超、加快发展。面对标兵越来越远，追兵越来越近，竞争日趋激烈的形势，必须增强危机意识和忧患意识，变压力为动力，变被动为主动，努力在新一轮区域竞争中拼抢制高点；二是破除畏难发愁、自甘落后的消极思想，树立欠发达地区完全可以在同类地区、优势领域率先发展的敢为人先、争创一流意识。面对基础差、资源少、人才缺，经济社会发展压力大、困难多的现状，消极沉沦、自暴自弃只能葬送自己，居弱图强、争先创优才能拯救自己。要树立强烈的率先意识，充分发挥主观能动性，积极创造后发优势，努力实现后来居上；三是破除急于求成、急功近利的浮躁思想，树立实事求是、一门心思谋发展的顽强拼搏、艰苦创业意识。打造区域经济文化高地，是一项庞大复杂的系统工程，涉及到方方面面和大量深层次问题，不可能一蹴而就、一举成功，必须做好打持久战、攻坚战的准备，摆正心态、俯下身子、埋头苦干，锲而不舍地朝着这个目标努力。
再次，解决怎么解放思想、解放思想去干什么的问题。解放思想不能流于形式，停留在会议上、文件上、口头上，而要触动心底，落实在行动上、措施上、干劲上。要通过解放思想，认清形势，找准定位，科学制定打造区域经济文化高地的总体战略规划，明确指导思想和目标任务，确定发展方向和重点，选准率先发展的着力点和突破口，细化、完善各项保障措施，明确责任、时间、进度要求，建立健全监督考核机制，持之以恒地抓好贯彻落实。解放思想的成效归根到底要体现在发展上，只有把事业干成了，把经济文化搞上去了，把老百姓的利益问题解决好了，讲解放思想才有说服力。
一、广阳区文化产业发展现状及趋势
20世纪90年代以来，随着改革开放进程的进一步加快，社会主义市场经济体制逐步建立，市、区文化市场得到了长足的发展。经过10余年的培育和建设，文化产业已初具规模，在我区初步形成包括新闻出版、图书音像、休闲娱乐、体育健身、文艺演出、工艺美术、信息服务、广播影视、群众文化等行业在内的综合型文化产业体系，成为全区经济的重要组成部分和新的增长点。到目前为止，列入区级文化体育部门统计范围的文化经营单位已达655家，其中印刷装订复制企业197家，出版物、音像经销单位224家，文化娱乐场所62家，群众文化活动场所28家，体育经营单位30家，互联网上网服务营业场所114家。从业人员总计5000多人，注册资本共计2亿元，其中100万元以上的26家，50万元以上的58家，10万元以上的385家，10万元以下的186家。按经济类型划分，民营企业和摊点占总户数的90％以上，占注册资本的80％，成为产业主导力量。
纵观全区文化产业发展历程，从初期一些文化单位率先进入市场开展以文补文的经营活动、部分文化单位试行企业化经营，到个体、私营经济大举介入，经营领域不断拓展，文化市场进一步繁荣，再到今天文化产业合法身份的确立，作为新兴的朝阳行业在区域经济发展以及满足人民群众文化生活需求中具有越来越重要的地位。我区文化产业从无到有，由弱到强，已经开始进入快速发展时期。
但是，从全区现实情况看，文化产业的发展还很不充分，总体发展水平仍然较低，突出表现在：文化产业组织规模小而分散，科技含量少、竞技争力差，市场机制不健全，文化资源没有得到充分利用，以及宏观治理政出多门、产业结构不合理等诸多问题。20**年，全区文化产业增加值仅占全年国内生产总值的4％，占当年财政收入的6％，与我区经济和社会发展水平很不相当。行业上除印刷业一枝独秀外，其它领域的发展层次较低，大多数以服务本地低端市场为主要业务，经济效益欠佳，缺少具有自己特色的骨干产业群体。
与此相对照，文化产业的发展已成为世界潮流，在各国经济发展中的地位越来越重要，许多发达国家的文化产业不仅在发展速度上超过传统产业，而且在发展规模上已经成为国家的支柱产业。随着人均收入水平的提高和人民群众休闲时间的增加，人们在精神文化方面的需求会有更大幅度的增长，文化消费市场潜力巨大。**年全国实际文化消费总量为800亿元，潜在文化消费能力约为4000亿元，以此为标准，仅区内潜在文化消费需求即达1亿元，同时还能服务京、津、冀近亿的消费人群。如此巨大的文化消费需求为我区文化产业的发展提供了广阔的市场发展空间。因此，今后一个较长时期内，大力发展我区的文化产业，对于推动经济增长、有效拉动内需以及解决就业问题具有极大的促进作用，发展前景十分广阔。
二、全区文化产业的重点发展方向
在明确全区文化产业发展总体思路之前，先让我们分析一下我区发展文化产业的基础和优势：第一，政策导向已经明确。党的十六大首次将发展文化产业写入报告，国家也将文化产业列入“十五”规划。党和国家提出“科教兴国”的战略方针，实际上已经把文化产业提高到首要位置，文化产业将成为国民经济的支柱产业和新的增长点，成为未来经济、社会发展的推动力量。第二，现实发展已具备一定的水平。近年来，全区文化产业保持了较高的增长率，并显示出清楚的发展脉络和较强的生命力，形成了门类比较齐全的产业体系。在文化事业发展步履维艰的情况下，对满足全区人民文化生活需求起到了基础性作用，为推动全区经济增长、刺激消费、增加就业、涵养税源做出了积极贡献。第三，人们的文化意识普遍增强。随着生活水平的提高和社会进步，人民群众对文化的意义、作用的熟悉不断深化，文化品位不断提高。追求良好的文化环境和氛围、积极参与文体休闲活动，已成为人们的普遍愿望。第四，具备独特的区位优势。广阳区为市管县级区，辖廊坊城区大部，为全市的政治、经济、文化中心。随着城市文化设施水平的整体跃升，可供挖掘和利用的文化资源十分丰富，为实现文化产业的跨越式发展搭建了崭新的平台。
综合上述分析，结合广阳区大力发展第二、第三产业的工作思路，我们认为，在内涵丰富的二、三产业中，选择文化产业并逐步将其发展为全区支柱产业之一，是最具有生命力、最有前途并最切合实际的。按照这一要求，针对广阳区实际情况，全区文化产业发展的总体思路应确定为：以满足人民群众日益增长的文化需求为导向，面向京津及周边市场，改造提升传统产业，开发新兴产业，整合优化文化资源，调整布局和结构，逐步建成具有较强市场竞争力、有广阳特色的文化产业体系，使之成为广阳区新的经济增长极，实现经济效益与社会效益的最佳结合。
（一）优先发展印刷装订业。廊坊是全国闻名的区域性印刷产业基地，作为其重要组成部分的广阳区印刷业已有相当良好的发展基础。在总计77家印装企业中，有出版物印刷企业6家、出版物专项企业18家、包装装潢企业15家。其主要出版物活源来自北京各大出版社，相互之间已建立了稳定良好的业务合作关系。以百花印刷有限公司为例，北京红旗出版社是其唯一的业务合作单位，社里只要是一两万册以下的小活，基本由百花承印。对这一优势行业要坚持优先发展的原则，一是对部分有实力的企业要加大扶植、服务的力度，帮助其做大做强，以资本为纽带，按照市场运作的模式组建大型企业集团，提高全行业的整体竞争力；二是做好有条件的其它印刷品印刷企业上档升级工作，提升其经营规格，扩大业务范围；三是在南尖塔兴建占地100亩的印刷产业园区，形成产业聚集效应，提高行业知名度；四是加快技术改造步伐，引进高新技术和设备，如数字印刷、柔印等技术设备。
（二）繁荣文化服务市场。文化服务市场包括歌舞娱乐场所、健身休闲场所、游艺游乐场所、互联网上网服务营业场所及其它文化休闲娱乐场所，它与人们的生活密切相关，现阶段，对于满足人民群众文化生活需求发挥着极其重要的作用。一要根据不同区域、不同层次人群的实际需要，按照市场供需规律，因势利导，广泛开展各类有偿文化服务；二要积极引进趣味性强的文化娱乐项目和设施，以满足消费者不断变化的需求；三要搞好产业布局，重点发展城区及万庄新城的文化娱乐业，依托城镇，辐射乡村。四要全力做好万庄“城际百万庄园”、周各庄“儿童乐园”、电影公司多功能影剧院等区级重点文化工程建设，高质量完成人才、项目引进及包装策划工作。
（三）兴办文化、体育用品制造业。近年来，经济发展和社会进步引发了旺盛的健身娱乐需求，文体用品消费呈快速增长趋势，我区兴办文体用品制造业不失为一条发展经济的有效途径，原因有三，第一，依托全国政治文化中心，面向京津两大市场，积极融入奥运经济；第二，文体用品制造业多属劳动密集型产业，与京津产业体系形成互补；第三，广阳区实行重点发展工业的政策，又有十分丰富的劳动力资源。建议在旧州、白务工业园区引进相关项目，重点发展文教具、乐器、玩具、工艺美术、全民健身设备、体育器械、游艺器材及娱乐用品制造行业。
（四）构建区域文化产品集散地。目前，全区文化产品经营单位的经销业务仅停留在零售出租层面上，局限于本地市场，造成摊点多、规模小、效益差的局面。按照全市打造北方物流、信息流中心的远景构想及我区加强专业化市场建设的要求，在市区或万庄新城筹建文化产品批发市场。可供选择的项目有：图书（含电子出版物和软件）、音像、工艺美术品等。其中以图书项目最为可行，由市、区宣传文化治理部门出面，进一步密切与京津出版发行机构的联系，利用廊坊良好的区位和交通条件，以相对较低的要素成本，建立起连接京津、覆盖华北、面向全国的图书储运和批销中心。
（五）开发文化旅游资源。近几年，全国旅游市场异常火爆，带动了其它相关行业经济的快速增长。对于我区而言，利用自身的区位优势，抓住廊坊争创全国旅游城市这一良好机遇，在自然、历史资源相对欠缺的情况下，巧打“文化牌”，重点开发文化旅游资源，发展具有鲜明特点、较高品味、内涵丰富的文化旅游，对于扩大广阳知名度、保持经济可持续发展意义重大。发展文化旅游，首先，要以项目建设为载体，发展具有未来市场前景的高品味文化旅游，形成自己的特色和卖点。以生态旅游为突破口，推出农业高科技园区游、农家游、“京都蜜瓜”采摘节等旅游项目；其次，要充分利用现有的文化旅游资源，按照资源共享的思路，积极参与文明中华科普游、东方大学城学府游、步行街休闲游、商务会展旅游等文化旅游项目；最后，要充分培育、保护和利用全区固有的人文资源，如军芦村义和团音乐、民间精品花会等，在重大活动中展示自己的传统文化。
（六）扶植群众文化产业。我区群众文化曾经有过辉煌的历史，现在都陷入困境，如何用市场手段激活群众文化，我们认为：一是必须增强按市场经济规律办文化的意识，必须克服把文化等用同于意识形态的思想障碍，在走向市场中，要逐步摆脱办小班、挣小钱的老模式，确立闯关创业意识；二是坚持多元投入的方针，走群众文化社会办的道路，按照市场运作的方式，因地制宜地建设各具特色的社区和乡村群众文体活动场所，为城乡居民提供活动、培训、辅导等有偿服务，用5年左右时间，重新构建起全区崭新的群众文化网络。三是以文化体育社团建设为契机，积极推行文化体育表演、比赛的市场化运作。总之，通过产业化手段，使群众文化业重新焕发出新的生气和活力。
三、发展我区文化产业的保障措施
1、搞好产业发展规划。政府应把文化产业发展纳入全区经济和社会发展总体规划。把发展文化产业作为推动经济发展和社会进步、提高居民素质、改善生活质量、满足社会需求的一项重要举措，列入各级党委、政府的主要议事日程，给予足够的重视。一要搞好产业总体发展规划和布局，明确主攻方向；二要在各种招商引资活动中，大力引进项目和人才，搞好跨区域合作与联合；三要加大对重点行业和企业的扶植力度，组建专业性或综合性产业集团，实现集约经营；四要对各级文化产业规划和重要产业项目进行必要的指导和协调。
2、放宽市场准入条件。按照全国、省、市统一要求，积极推进行政审批制度改革，降低文化产业进入市场的“门槛”，扩大投资领域，鼓励多种经济成份共同经营，制定实施“国退民进”的文化产业民营化战略。非凡是在文化产品集散地建设、文体用品制造业项目引进、文化旅游资源开发过程中，加强与省、市政府部门和行业主管部门的联系与沟通，按照“三个有利于”和“特事特办”的原则，采取多种联合和多种经营方式，以激活文化产业经营机制，促进文化产业的兴盛。
3、制定优惠的财政和税收政策。在答应的权限范围内，综合运用财税政策，全力支持文化产业和文化事业发展。一是完善公共财政支付公益型文化建设的政策，适当扩大财政资金在文化产业领域的投资，引导社会资金投向；二是执行文化企业多种经营税的减免政策，对大众型的文化娱乐行业和重点扶植的行业应适当减免税收，企业赞助文化体育事业的资金免征所得税；三是文化市场治理费已取消多年，应尽快从文化经营单位上缴税金中给予文化主管部门一定的返还，集中用于应扶持的文化事业。
4、规范文化市场秩序。对于政府而言，由于全区文化市场还处于发展初期，还有许多问题，需要从多方面予以扶持和调控：第一，消除垄断与壁垒，鼓励市场竞争，同时防止无序竞争与过度竞争。第二，要注重文化市场的培育，对文化市场的政治方向和经营趋势进行定向控制，对运行态势加以正确引导。第三，坚持以治理促繁荣的方针，依法加强对文化市场的治理，有计划、有步骤地实施法制宣传教育与培训工程，强化执法队伍建设，严厉打击各种违法经营活动。第四，组建由文化、财政、公安、工商、税务、城建、土地等部门组成的全区文化产业协调机构，统一步调和口径，避免政出多门。
5、积极引入高新技术。重点跟踪和引进数字化装备、宽频线路系统、多媒体技术等先进适用的技术和设备，加强信息网络化建设，依托高新技术手段，改造提升传统文化产业，开发新兴文化产业，不断提高文化产品和服务的科技含量，使文化产业与信息通讯、设备制造等产业形成共栖、融合和衍生的良性互动关系，不断形成新的文化产业发展格局。
关键词：区域文化；区域经济；作用；影响
中图分类号： F061 文献标识码： A
一
在《原始文化》一书中指出，文化即“知识、信仰、艺术、道德、法律、习俗，以及由作为社会成员的人所获得的任何其他能力和习惯的复合整体”。哈耶克认为“文化乃是一种由习得的行为规则构成的传统，这种规则可能起始于人类所拥有的不同的环境情势下知道做什么或不做什么的能力”。虽然人们对文化有各种各样的定义，但普遍认识到文化是由物质、制度、行为和精神等多个层面构成的一个完整体系，文化的内容不仅包括生产、生活用具和其他物质产品，而且也包括最基本的价值信念、伦理规范、道德观念、宗教、思维方式、人际交往方式、风俗习惯等。
在同一个国家内部，不同的自然地理环境、人文因素及历史发展进程形成各具特色的区域文化，并进而形成整个国家民族的文化。地理环境的巨大差异，各地政治经济发展的不平衡，政治、经济、文化中心的不断演变，各个文化群体流派的交流碰撞的深度、广度、频度的不同，以及各地长期以来独特的不对称的文化心理积淀，都直接或间接地造成不同区域内人们各有千秋而又相对稳定的传统习俗、风土人情、性格特色和心理特征，也创造了丰富多彩、千差万别的文化成果。经过长期的历史积淀，某些地理区域出现了相似或相同的文化特质，其居民的语言、、艺术形式、生活习惯、道德观念及心理、性格、行为等方面具有一致性，区域文化就这样产生了。区域文化是区域内形成的思想意识的总和，是在历史发展的过程中逐渐形成的，反映了一个地区特定的人文历史境遇，也构成了这个地区基本的人文特色，与其他区域的文化相区别。
二
文化与经济相互渗透、相互促进，经济与文化一体化已经成为世界性的历史发展趋势。文化与经济的基本关系表现在经济的决定性作用和文化的巨大反作用。经济发展决定文化发展。经济的决定性作用表现在：
1.经济发展为文化发展奠定坚实的物质基础。文化的发展需要较多的投入，无论是文化基础设施的建设、文化产品和文化服务的供给，还是文化人才的培养，都需要资本的投入。
2.经济是文化发展的基础，对文化发展起支撑作用。文化的发展以社会文化消费需求的存在和增长为前提，文化发展在一定程度上靠文化消费需求的刺激和拉动来实现，而文化消费需求的形成和增长又以一定的居民收入水平为支撑。
3.经济发展过程决定着文化发展的结构、类型。经济发展水平不同、发展思路不同，对文化发展的投入不同，文化发展的规模和集约化程度就不同，文化的服务能力和文化产业的发展水平必然不同。
文化对经济发展具有反作用，先进的、适应现代社会的文化能推动经济的发展，而落后的、与时代经济不相符的文化则会阻碍经济的发展。文化的反作用体现在：
1.文化建设通过对反映社会群体利益、愿望和意志的理想信念、价值标准、道德风尚、行为规范等的确立，有利于形成适应经济发展的先进文化理念和文化环境，支配人的行为，调节社会关系，为经济的发展提供强大的精神动力，激发起经济主体巨大的主动性、积极性和创造性，从而产生创造力，推动经济迅速发展。
2.文化建设通过对制度建构的指导，实现社会经济体制和政治体制的优化，以此为经济发展提供精神动力。体制的建立及运行需要文化的指导和保证，需要通过文化增强凝聚力，需要通过经济主体在价值观念上对制度有内在的认同。
3.文化建设通过促进人的全面发展，为经济的发展提供精神动力。市场经济在极大地提高了劳动生产率、促进了生产力发展的同时，使经济、社会充满各种矛盾，经济发展缺乏人文关怀。解决这些社会病症的一个重要途径就是加强文化建设，通过文化的作用提升人的精神境界，引导人们追求更高尚的生活意义，使人不仅在物质生活上，而且在知识、道德、审美诸方面得到全面的发展。
三
文化认同指个人与个人及个人与群体之间的对共同文化内涵的确认，是特定民族、国家、区域范围内的一种特殊的文化心理状态，它是一种可以将一个共同体中不同个人团结起来的内在凝聚力。文化认同通过很多方面体现出来，如可以通过语言、文字、建筑、服饰等浅层次的方面体现出来，也可以通过行为方式、风俗习惯、、价值观念等深层次的方面体现出来。
文化认同是区域内经济合作中必不可少的因素，对于跨越行政区域的更广泛层次的区域合作，文化认同更是不可或缺的因素。区域经济合作需要两方面的基础：一是经济基础，即区域市场体系以及由此派生出来的城市体系与区域分工；二是政治与文化基础，即基于行政的区域整合或基于共同文化特征的区域性认同；这两方面相互作用，相互渗透，缺一不可。区域经济合作与文化认同密切相关，没有文化认同的黏结，区域经济合作也就难以整合。文化认同有助于降低风险成本、磨合成本和加强区域凝聚力，从而推动区域经济合作。
四
区域经济发展决定区域文化的发展，为区域文化发展提供物质条件，决定着区域文化发展的结构、类型和特质及发展水平的高低。与此同时，区域文化对区域经济的发展具有反作用，会推动或制约着区域经济的发展。区域文化渗透进特定区域经济活动的各个环节，形成区域特色经济。特色经济以分工理论和优势理论为基础，以区域为空间载体，通常包含了特色资源、特色产业、特色产品、特色技术和特色经济区域之内容。区域经济具有整体性、关联性、相对独立性和空间差异性，差异显出优势，优势形成特色。因此，从这个意义上说，区域经济即特色经济。
各具特色的区域文化形成有特色的区域经济模式。地域特色文化渗透进区域经济中，立足于资源优势等，可形成有特色的区域经济模式。改革开放以来，我国出现了三个最有特色最有影响的区域经济发展模式，即苏南模式、温州模式和珠江模式。不同的区域文化是区域经济发展的特色资源，深厚的文化资源的积淀可转变为促进区域经济发展的文化资本，增强区域竞争力。许多地方利用地域文化资源，开展各种富有地方特色的文化活动来招商引资，文化主动为经贸服务，带动经济起飞。不同的区域文化形成有特色的区域产业。文化作为产业在经济过程中直接运作，创造经济效益。区域文化资源还可形成特色旅游产业，提供具有鲜明地方特色的旅游产品与品牌。
五
经济和文化是区域社会发展的双翼，文化的滞后会使经济发展缺乏后劲，经济的落后又会限制文化的深度发展。区域经济发展和区域文化建设必须结合起来，让文化融入经济、服务经济、促进经济发展。在运用文化杠杆促进区域经济发展时应注意以下几个方面：
（一）制定协调一致的经济发展战略和文化发展战略
区域经济与区域文化是每个区域发展密不可分的两个方面，因此要坚持两者发展并重，以达到文化带经济，经济促文化，二者协调发展。特别是落后地区，在制定经济发展战略的同时更要制定文化发展战略，以使该地区的人们从精神层面上跳出传统文化保守、排外、安于现状的固定模式，实现文化意义上的“传统人”到“现代人”的过渡，从而保证地区经济迈上可持续发展之路。
（二）加强区域文化建设
从价值观念、能力水平、道德品质、精神状态、思维方式等方面塑造主体形象，提高劳动者整体素质，推进区域经济发展进程。高层次的、含有多元文化的环境建设能够提高区域的品味和亲和力，高素质的、有文化底蕴的人才能够增强区域的吸引力和发展潜力。文化与经济的融合，可以提升区域的综合竞争力和发展后劲。所以，加强区文化建设，创造良好的社会文化环境，通过社会经济生活文化含量的提高，能提高人们的素质，提高生产力水平和消费力水平，促进社会经济的发展。通过加强区域文化建设，激励民风民气，树立信心，改变观念，开拓进取，在提高人们文化素质的同时，解决社会发展中经济自身不可能解决的诸如精神需求、观念转换、民族团结、人才素质、文化复兴等种种社会问题。同时要加强区域新闻传播、文娱体育、科学教育等文化基础设施建设，扩大人们对现代文化的接触范围，加快区域文化的发展，发挥区域文化对区域经济的促进作用。
（三）大力培育、传播与弘扬人文精神
人文精神是构成社会凝聚力以及提升文化品位和区域竞争力的关键要素。因此，要把人文精神的培育同区域文化建设紧密联系起来，积极塑造有利于经济发展的全新的、具有时代特征的人文精神，并将其内化成人们的信念，引导人们的经济观念和经济行为，外化为经济政策、法律，规范经济运行和经济秩序，以提高区域经济发展的自觉性，减少盲目性。为此，在区域文化建设中，要开展丰富多彩的创建活动，做到商业文化、企业文化、社区文化的协调发展；构建终身教育体系，强化人文精神在人的各个阶段的培育，力争把人文精神的培育融入区域经济发展之中。
