第一阶段：大区市场启动阶段
大区市场启动阶段一般有如下状态：省区/地区经销商部分或个别已开始合作，市场刚处于前期铺市阶段，下属人员暂时没有或刚招聘到位。一般三个月时间。
这时招聘的下属人员主要是区域经理，主要专职负责指导、督促某个区域经销商的铺市、分销工作，营销讲究“四度空间”，该阶段主要是做“宽度”，快消品行业的通路建设“宽度”是市场成败的重中之重，这时，大区经理对直属区域经理选择与管理工作要偏重以下方面：
重点领悟总部政策的精髓，摸透总部关注的核心问题。成熟企业新品上市更看重各市场的布局和基础建设，等总部媒体和推广方案一旦启动，各大区就形成相互呼应，全面开花之势；而中小企业新品牌上市，由于经验、资源所限，其实更重短期直接利益，希望经销商开发出来后，第二个月起或多或少要有回款，有了回款就说明市场在正常推动，这时能超出总部预期的大区市场，往往容易获得总部支持，营养会更足些。这时大区经理能不能吃透总部政策和关注点，是大区市场能否健康成长的第一步。
身教重于言传。有句老古话“上梁不正下梁歪”讲的很在理，很实用。有些大区经理喜欢玩“小九九”——经常欺下瞒上，包括对经销商，对下属一套要求，对自己又是另做一套，其实做销售的人都是“猴精”，对上司的心理是最喜欢研究的，所以往往“什么样的将就有什么样的兵”，个别看不惯大区经理作风的人往往选择离开。所以，大区经理希望下属是什么样的，对自己也要一样要求，而且必须是带头做好。所以大区经理工作风格可以有差异，但要做好市场，人品和职业道德必须要好，工作思路必须要清晰，团队管理要有手段。
选择比培训更重要。区域市场通路建设要想尽快上路，首先必须找熟悉本行业、本区域（有熟悉的分销渠道、终端客情）、有思路的区域经理；其次，看重该人选的职业素质、工作作风。
往往大区经理选人过程中总喜欢找“自己人”——自己原来的老同事、老下属，因为好管理，“听话”，做市场放心。那又为什么“自己人”到了市场三五个月、甚至大半年，并没有理想的市场业绩？除了公司政策、市场对产品与品牌的认知度等因素外，其实主要问题在区域经理，区域经理对当地市场的熟悉程度、工作思路、与经销商的配合程度、工作责任心、投入市场的精力等都很关键，那么最关键的启动市场因素在哪？有经验的大区经理都知道——经销商配合不配合、配合的程度多大，才是最关键的，因为厂家人手少的情况下，往往前期必须借重经销商的网络、人力、车辆、库房等，那新产品上市为什么经销商跟你签合同，又并不是全力投入呢？
经销商接个新品往往是慎之又慎的，因为他吃不透这产品到底有多大市场，能不能推得出去，厂家政策到底力度多大，而这些都是看不见、摸不着的，唯一让他有直接信心的人就是厂家驻地的人——“区域经理”，因为他知道大区经理往往签好合同，就会“拍屁股走人”，不会常呆着，所以区域经理熟不熟当地市场，有没有思路，工作务实不务实等，就会直接影响到经销商的人、财、物力的投入力度，一旦前期经销商投入“打折”太厉害，就会直接影响铺市，产品都没铺到位，终端形象（包括流通市场的档口）都没有体现出来，消费者都不知道有这么个产品在卖，又哪来的二次分销？哪来的经销商回款？
过程管理不可忽视。经常有大区经理将一个市场交给区域经理后，就急急忙忙到另一个市场去开发了，或者去“悠哉乐哉”了，或者认为“我既然选择他负责这市场了，就应该相信他，放手让他做”，甚至更有人认为“我的上司对我管的太严了，烦都烦死了，所以要让下属认可我，就应该放给他做”，公司规定的什么“月报、周报、报岗等过过场忽悠过去就行了”。往往，在新品上市阶段，基础工作是非常重要的，既费时又费力，而且前期见效慢，当过程管理不到位，你会发现，一个市场也许大半年了都还没几个分销点，谈何业绩？这时再换人，再加强管理来得及吗？也许你已经没有机会了，要么经销商要么厂家抛弃了你。
根据经验，这时的大区经理一定要学会统筹管理，白天可以忙你的新市场开发，晚上就可以每天排出时间跟踪进度，解决问题的，或者下属或者经销商的问题；考核一个大区经理专不专业、优不优秀其实就看他一段时间以来的工作有没有计划性、有没有轻重缓急、有没有合理分工、会不会管人。
管理重在把握一个“度”。经常发现很多大区经理走入两个极端。动不动就发火，动不动就对下属破口大骂，或者给“穿小鞋”，象仇家一样，搞得整个队伍怨声载道或者大家一团和气，却没有业绩。其实，“严制度，重人心”是大区经理管理团队的一付“良方”，公司管理制度如果用得好，甚至当公司管理制度有缺漏时，你在区域市场完善起来，你会发现，一开始团队就不会走偏，新人入职开始，就要很明确告诉每一个直接下属，公司管理制度是“法网”，不能触犯，而且都是为了市场做得更好提供保障；同时，当发现下属职业发展、个人生活、家庭等方面面临困难或困惑时，应积极帮助，做好人心工作。
市场思路和进度一定要牢牢把握。经常听到一些区域经理说“我的上司没思路”，这是一个危险信号，如果下属本身思路清晰，有责任心，那区域市场是能够起色的，但如果下属没思路，而大区经理也没思路或不给方向、方法指导，那市场非死不可，尤其是新品牌新市场。
所以，所管辖的每个市场现在走到哪一步，下步怎么办，这是大区经理运作市场成败的节骨眼。必须对区域经理和经销商每步进度了如指掌，手把手辅导。
二．大区经理是一家企业的封疆大吏，往往会决定一个市场的生存和发展。在不同性质的企业，企业不同发展阶段，所承担的工作职责往往不同。但往往面临着同样一个核心问题：业绩。
而往往大区市场的业绩并不是靠一个人产生的，自然涉及团队管理。因而大区团队管理的水平或绩效如何就直接影响到大区销售业绩的好坏。笔者前面讲述了市场启动阶段的团队管理之道，现继续剖析大区市场成长发展阶段，大区经理团队管理的关键之处：
大区市场成长发展阶段一般有如下状态：所管辖区域的经销商部分或大部分已开始合作，市场处于继续分销、并且开始树样板市场、样板店阶段，下属人数增加，开始有城市经理、促销主管/促销员（指有终端渠道运作的品牌）。
这时下属区域经理增加，而且他们除了管好自己外，也开始有自己的下属，管理层级逐步体现，人员开始复杂化。该阶段除了继续做“宽度”，重心已开始“深度”——样板市场、样板店、样板分销商开始树立。这段时间短则1年长则2年。这时，大区经理对下属选择与管理工作要偏重以下方面：
复制多个“自己”是重中之重的大事。
前面提到，大区经理选择好区域经理之后，不能放任自流，而且更要在市场启动阶段观察和测试区域经理的区域管理能力、人品作风、敬业态度，然后手把手去教、去指正，因为人无完人。在区域市场进入成长发展阶段，区域经理不再只管好自己就行了，同时面临着下属各层级人员的招聘、选、用、留问题，而且这时的市场通过前三个月推动，到底怎么样了，经销商的耐性已经到了极点，所以还会面对经销商热情下降、抱怨牢骚满度等问题；也许连区域经理本人在市场压力和公司压力之下，也坐不住了，或者干脆在混日子了，市场问题非常多。
这时，大区经理要有意识地根据市场特点和区域经理特点，开始复制自己的思想、理念、工作作风到他们身上。重点引导他们做职业发展规划，帮他们看清当时的市场局面，关键要解决的问题，以及他们身上的优缺点，尤其是树立全局观念和管理观念，提供人员管理的技能和方法，帮助他们树立信心，指导或示范解决经销商问题等。比如怎么选人、怎么用人、怎么安排日常工作、怎么检查工作、怎么解决突发事件等。
当然，也有不少大区经理不愿过多帮助下属，因为他认为下属一旦业绩好了，能力上来了，自己就得“丢饭碗了”，这种事情发生有三种情形：一是他业绩好了，而你的整体业绩并不好，他取代了你；二是他业绩好了，你的业绩也不赖，公司要求单列他的市场，或者调到其它市场。三是他业绩好了，你的业绩也好，结果你升他也升了。稍微仔细想想，就能清楚，这时大区经理的眼界决定了他的前途！
复制市场操作成功思路。
人的心态、理念、管理方法在改进了，而货也铺了，形象也在做了，这时最不能忽视的是区域市场如何突破销量，提升品牌知名度问题。
其实，市场操作本无定论，而且中国的市场差异性太大，个性化强，无法套用任何成熟或其它市场成功的方案。这时，大区经理要善于发现A区域的阶段性操作的闪光点，善于分析当时当地区域特点，理出一些成功案例的共性点，嫁接到B或C区域中，以点带面，形成突破口，这样下属区域经理就不会在运作中迷失方向，而且容易树立他们自己的信心和经销商信心，起码经销商知道了“我这市场没做好，而A市场做好了，原来是我这里的方法不对，而不是这个牌子/产品不行”。
系统管理流程开始完善和健全。
人多起来了，层级也深了，这时大区经理要非常清楚，这支队伍增人是为了工作更有效率，分工协作，自然无法象早期直接一对一地指导区域经理那么简单，而且一旦人管不好，也许1+1=0
管理重在持续改进。所以在公司管理系统的基础上，引导和指导区域经理健全和完善细则，显得非常重要；毕竟适用的流程和制度能让区域工作有序开展，离预定目标会越走越近。引导和指导区域经理去做，既能赢得他们认同，便于执行，也能提高他们的管理水平；当然，如果区域经理的本身管理能力较弱，风格较板，最好是亲自配合他去宣贯培训下属人员，有利于工作推进。
团队培训坚持不懈。
当直接下属有3个人或整个团队有7、8号人马时，就得重视培训工作了，这时可分层面对下属培训，而且要杜绝纯理论的培训，最好结合熟悉的人和事指导性培训，如区域经理主要是人员招/用/考核/过程跟进/奖罚激励等、经销商本人及其团队积极性的引导、异议处理、配合重点分销商或门店树立样板等等、自己的时间管理、个人学习成长等。一线员工的敬业精神、具体工作思路方法、个人工作时间安排、终端推广具体执行方法等。
前期工作再忙，大区经理都不能忽视下属培训，最好各层级人员有2-3次/月的机会；当然，大区经理本人更要坚持学习成长，否则整个团队的成长也会受到制约。
树立样板，重奖重罚。
一个团队中，大家一团和气，不求进取，就会出问题。所以必须要有竞争，有竞争的环境。而这个环境可以由大区经理创造的。样板树立包括样板区域市场（阶段性业绩）、样板店（形象和业绩）、样板人物（经销商、分销商、区域经理、城市经理、促销员等）、样本操作个案（如某一次成功的终端促销活动，社区活动等）。
一旦启动样板，事先要有清晰思路和计划，根据企业管理特性申请总部尽快签批，最好让总部明白目的、操作可行性、预期效果、所需费用、执行细则等关键内容。一旦签批后，即对下属做好充分宣传，引导大家积极参与，适时跟踪过程，不要让人感觉有头没尾，尤其第一次活动时，一定要注意定期评比，准时奖励，以树立威信，达成管理目的。
个人工作时间安排注意事项。（分区域分阶段确定重点）
这阶段的工作量非常大，尤其是中小型企业，无法配置太多的资源和人力，而随着市场的深耕，工作往往没日没夜，这时最忌讳的是大区经理“越忙越乱、越乱越忙”、眉毛胡子一把抓，所以周密的思考，有重点地安排自己的工作时间显得急为迫切。而且针对不同成熟度的市场和不同个性、能力的区域经理投入的时间要有所侧重。
善于管理上司，借力打力。
一、2006年度区域融合发展工作情况
2006年，区域融合发展、互学共建工作在地委、行署的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，本着“资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展”的原则，全面贯彻落实区域融合发展战略方针，克服困难、勇于创新，合力加快某新型工业化、农业产业化和城市化进程，积极构建和谐某，有效促进了区域经济和社会各项事业的快速发展。
（一）兵地融合工作。一是加快推进大营房城区开发建设。成立了以地区行署主要领导任组长的某地区、某大营房城区开发建设协调领导小组，进一步加大协调力度，高起点推进大营房城区开发建设。按照某城市总体规划，将原确定的3.5平方公里和312国道以南、北郊路以北、育英路北上沿东河坝至啤酒厂、连益寿路以西至七一路的20平方公里左右的区域确定为大营房城区一期开发控制范围。在大营房城区建设税收政策方面，确定了“自2006年开始，大营房城区新增税收，前五年以补贴方式全额返还，满五年后新增税收部分按照6：4比例分成”的分配方式，赋予了大营房城区开发建设更加优惠的政策，为大营房城区开发建设创造了宽松的发展环境，有效增强了某参与某城市建设的信心和决心。二是平衡电力供求。地方积极协调某电力公司实施增容扩能工程，并以优惠电价支持某各农牧团场发展；改善红光工业园区电力设施，为兵地共同实施20万吨聚氯乙稀项目打下了良好基础。三是积极做好抢险救灾工作。去年10月份，某黄山东铜镍矿因输电线路突然出现故障，造成了安全系统尚未健全的2号、3号矿井共有10名矿工被困井下，地委、行署积极协调电力部门连夜抢修线路，想方设法组织开展营救。经过兵地双方共同努力，黄山东铜镍矿被困井下的10名矿工安全脱险。四是抓好道路建设工作。协调解决了312国道至红星一场全长17公里的国新路工程涉及的电力、电信线路拆迁、路政接口及沙石料采挖等相关问题，有力支持了某油路通团（连）工程的顺利实施。某认真配合协调解决了哈若公路工程建设中涉及火箭农场民房拆迁、机井、水渠、林带、土地征用等问题，为工程的顺利实施创造了条件。五是加强兵地相互学习和交流。某组团对某广东工业园区、新疆双合碱业公司、金双猫化工有限公司等13家地方工业企业进行了考察学习，地区也组织县（市）及有关部门的同志到某观摩其设施农业、节水农业发展情况，促进了兵地工业化、农业产业化发展水平的提升。六是进一步强化兵地联调工作。建立健全相关工作制度，充分发挥兵地联调机制作用，解决了兵地部分基层单位、群众之间的纠纷问题，化解了矛盾，维护了区域稳定。七是兵地双方分别选拔40余名干部互派挂职，充分发挥挂职干部桥梁、纽带作用，加强了兵地间的业务、信息沟通，推进了兵地之间相互学习、相互交流与合作，有效提高了干部队伍素质。
（二）铁地融合工作。一是全力支持铁路系统体制改革工作。本着“积极稳妥、平稳过渡”的原则，配合乌鲁木齐铁路局做好某铁路企业管理体制改革工作，按照自治区的要求及时妥善处理好铁路社会职能移交地方的相关问题，铁路学校、医院、幼儿园等社会职能和644名离退休人员已顺利移交地方管理，确保了铁路系统改革的顺利实施。二是进一步加强铁路运力协调工作。针对某铁路办事处成立后，不再承担运输车皮计划及装车职权的新情况，地区迅速成立以地委、行署领导任组长的区域地产品铁路运输协调领导小组，建立地产品铁路外运协调机制，积极与自治区经贸委、乌鲁木齐铁路局对接，疏通联系渠道，缓解地产品运输难问题，最大限度确保了地方及某硫化碱、纯碱、铜镍粉以及农副产品等重点地产品的铁路外销外运,地区工业企业产销率达到100.66%,促使了工业经济持续协调发展。2005年，共为区域重点工业企业争取铁路车皮3552个，其中，增加的计划外车皮达1300余个，铁路支持煤业集团完成煤炭铁路外运284万吨。同时，积极与乌鲁木齐铁路局协调沟通，自2005年6月15日开始，铁路部门每天为地区解决一定数量的n949旅游列车车票，方便了来哈宾客出行。三是积极配合铁道部第六次铁路大提速工作，全力支持兰新铁路线峡口—小泉东、尾亚—思甜两段共50余公里铁路提速改造工程建设，确保了提速工程顺利实施。四是铁地联手共同实施和创建“平安大道”畅通工程。驻地各方按照“以铁路安全畅通为中心，强化执勤巡逻，加强基础管理，强化队伍建设，提高应急能力，强化群防群治和提高防范能力”的要求，着力加强铁路沿线治安防控体系建设，不断完善铁路护路联防工作机制，积极做好兰新铁路线护路联防工作，有效确保了千里铁道线的安全畅通。协调某、某市支持铁路工务段在某辖区内铁路线下立交桥涵两边架设限高杆，并减免了相关费用，有效保护了铁路桥涵等重要设施。四是充分利用铁路设施加大某区域旅游资源的宣传力度。铁路部门将由地区制作的某宣传音像碟片，发放到途经某的各次列车上播放，提高了某的知名版权所有，全国公务员共同的天地!度，促进了某旅游事业的发展。
（三）油地融合工作。一是支持吐哈油田公司加大对以三塘湖盆地为重点区块的石油、天然气的勘探开发，使吐哈油田公司在该区域取得了重大勘探发现。二是顺利完成吐哈油田社会职能移交地方工作，为吐哈油田实现主辅分离，谋求更快发展奠定了良好的基础。同时，按照“政府强力指导、企业分轨管理”的原则，制定出台了《吐哈油田协助政府开展有偿解决劳动合同人员再就业工作实施方案》，吐哈石油勘探开发指挥部一次性提供公益性就业岗位2500余个，与石油新城街道办事处联合举办培训班20余期，培训下岗人员1000余人次，推动了就业和再就业工作的开展。三是全力支持西部原油成品油管道某段工程建设，及时协调解决工程施工过程中涉及到的土地征用、水资源使用等问题，确保了工程的顺利实施。四是积极建立健全西气东输管道安全防护的长效机制，认真开展油气田及输油气管道生产治安秩序专项整治行动，维护某区域内油田及输气管道生产秩序，确保了吐哈油田及420公里西气东输管道线的安全畅通。六是支持吐哈石油勘探开发指挥部能源公司在白石头乡、星星峡镇、南湖乡等地增加了石油工业产品销售网点。
（四）煤地、矿地融合工作。一是煤地双方联合开展整顿和规范煤炭市场秩序工作，为保护企业品牌，开拓市场，提高企业效益创造了有利条件。二是为煤业集团水源地（柳树泉）引水管网及水源地的保护、开发建设提供便利条件。支持煤业集团做好沙墩子、沙儿湖煤田勘探及钻井立项的前期准备工作；配合煤业集团完成矿区道路改造及采煤沉陷区综合治理工程建设；协调煤业集团解决梯子泉至红山口高速公路建设中出现的问题。三是协调乌鲁木齐铁路局及某办事处共同支持雅满苏矿业公司年产60万吨球团矿、5万吨铁合金基地铁路专运线及货场的扩容建设；解决了工程扩能改造用地、电力配置等问题。四是协调某电力公司、某解决了雅满苏矿业公司球团矿输电线路穿越火箭农场耕地问题，为球团矿一期60万吨生产线的安装调试及生产提供了电力保障。五是积极协调电力部门加强雅满苏矿业公司各矿点加工生产企业输变电线路的维护和管理，有效促进了企业生产用电的合理化。配合雅满苏矿业公司完成了天宝公司选矿厂改扩建项目的立项、审批等前期准备工作。六是积极协调地市各相关部门联合对区域矿山的开采进行治理整顿，规范矿山开采行为，为矿山开采企业做大做强创造条件。七是积极支持双合碱业公司年产20万吨生产线改扩建项目；加强与自治区经贸委、乌鲁木齐铁路局的协调联系，为双合碱业公司争取铁路运输车皮计划，并将该公司与某煤业集团公司、协力棉纺公司一起列为乌鲁木齐铁路局铁路运输大客户，有效保证了公司产品的铁路外销外运。八是不断加大协调服务力度，最大限度解决电信、铁通、金融、保险、林场、气象、伊吾马场、中央储备粮某直属库、烟草公司、植物检疫站、地质六大队、有色金属七0四队等驻地单位发展中存在的相关问题，为进一步加快区域经济社会发展作出了积极努力。
（五）生态建设与环境保护工作。一是积极推进节水型社会建设。成立由区域各方组成的“某区域水资源管理委员会”，认真落实《某区域内水资源实行统一管理的意见》，抓紧编制《水资源开发利用综合规划》，完善构建节水型社会的政策措施，积极推进节水建筑、节水设施、节水农业、节水工业以及发展循环经济，加快了节水型社会、节约型社会的建设，特别是某坚持挖潜增效，投入资金1.5亿元，完成农业节水灌溉面积近20万亩，减少了水资源浪费，缓解了供水矛盾。二是区域各方共同出资出力，全力配合支持312国道、303省道绿色通道工程建设，确保了该项工程顺利实施。大力支持铁路“千里绿色长廊”建设，取得了良好效果。
（六）精神文明建设和社会稳定工作。一是区域各方联手，广泛开展区域内各族群众参与的文化体育活动，进一步丰富了区域干部职工的业余文化生活，促进了区域干部群众的交流与沟通。二是协调驻地各方政法系统积极开展互学互检活动，坚持定期召开区域治安形势分析例会制度，强化防范措施落实，形成了联动、联防、联治的网络体系，确保了区域社会稳定。特别是区域各方集中力量、突出重点，破获了一批盗窃破坏电力设施和窃电案件，有效保护了电力设施的安全运行。
（七）社区“结对共建”和扶贫帮困工作。一是积极开展以社区建设为重点的铁地、油地“结对共建”活动，以共同需求、共同目标为纽带，深入开展党建联抓、治安联防、卫生联管、教育联办、服务联手活动，形成了建设和谐社区的工作合力，增强了社区服务功能。二是深入开展扶贫帮困活动。吐哈油田公司、吐哈石油指挥部不断加大对巴里坤县萨尔乔克乡、下涝坝乡和大红柳峡乡的定点扶贫工作力度，仅用于巴里坤县抗震安居、道路、水利、办公以及医疗基础设施方面的资金就达211万元，比上年增加101万元，其中：无偿支援资金50万元用于三塘湖至牛圈湖村道路前期费用资金，保证了该道路工程的顺利实施；投入资金110万元用于建设砖混结构抗震安居房54户，有效解决了54户农牧民的住房和再生产问题；投入资金30万元用于修建大红柳峡乡小熊沟村全长3公里引水工程；投资21万元兴建巴里坤县山南开发区卫生院，有效解决了巴里坤牧区农牧民搬迁户就医难的问题。同时，认真做好“一点五户”对口扶贫工作，煤业集团公司、雅满苏矿业公司及电信、金融、保险系统等中央、自治区驻地单位，向两县一市投入定点扶贫资金共计48.42万元，及时缓解了困难群众的实际困难。
二、2007年度区域融合发展互学共建工作要点
2007年，是地区实施“十一五”规划的第二年。前不久结束的地委委员（扩大）会议上明确提出，“十一五”期间要坚持以科学发展观统揽全局，大力实施“生态立区、工业强区、南园北牧、增收富民”发展战略，以农业内部结构调整为重点，在“南园北牧”特色农业发展上实现新突破；以招商引资为重点，在推进新型工业化发展上实现新突破；以发展特色旅游业为重点，在提升第三产业发展水平上实现新突破，力争地区生产总值年均增长10%以上，地方财政收入年均增长20%以上，农牧民人均收入年均增长10%以上，努力建设“强而精、富而美”的新某。2006年，区域各方要继续牢固树立“发展是第一要务”和“某的发展就是各方发展”的思想，紧紧围绕地区经济社会发展中心任务，以思想和感情融合为基础，以打造产业基础为重点，以利益连接为纽带，以共建和谐某为目标，在新的层面上推进融合发展，实现区域经济和社会的大融合、大发展。
第一，共同促进支柱产业的加快发展。区域各方要围绕地区加快新型工业化发展的总体部署，积极调整工业生产力空间布局，共同打造特色鲜明、机制灵活、优势突出的能源、黑色及有色金属采掘加工、化工、建材、轻纺、特色农产品及有机食品加工、石油、高新技术等产业集群，推动“工业强区”战略的实施。一是全力支持某20万吨聚氯乙烯项目建设，并在资源配置、协调服务和政策优惠上给予重点倾斜。二是油地双方共同做好启动石油工业区的调研论证工作，盘活工业资产，形成有利于石油基地工业区快速发展的良好运行机制；继续配合支持吐哈油田公司做好土地征用和用水等工作，全力支持其对三塘湖油田的勘探开发；认真研究石油、天然气及其下游产品的资源、市场和发展方向，确定具体合作项目，积极开展招商引资活动。三是支持某煤业集团加快煤炭产业结构调整，扩大生产规模，推进矿区整体发展；继续支持雅满苏矿业公司做好120万吨球团矿、5万吨铁合金原料基地建设及配套铁路专运线、货场的增能扩容工作。四是加大资源配置力度，在全力做好地区四个特色工业加工区建设的基础上，大力支持某红光工业园区建设，打造优势互补，以产业链为纽带、以专业化分工协作为方向、以集群发展为模式的区域工业发展平台，使加工区真正成为区域工业经济发展的主战场和对外开放的窗口。五是铁路、电力、银行等相关驻地单位要围绕解决好影响地区经济发展的铁路运力、电网改造、信贷资金等瓶颈问题多做工作，更好地支持区域经济加快发展。
第二，共同推进社会主义新农村建设。一是进一步加强兵地间农村经济发展方面的交流与合作。广泛深入开展向某学习活动，充分借鉴某在发展设施农业、精准农业、节水农业和推进农业产业化等方面的先进经验，有效提升地区农业生产水平。二是加快建立兵地协作的牲畜疫病防治、防汛抗旱、抗灾减灾工作新机制，进一步完善工作机构，健全协调联系机制，增强区域农业生产抗风险能力。三是着力构建区域一体化的农产品市场体系。依托兵地农副产品加工龙头企业，积极发展特色农业、生态农业和有机农业，形成品牌产业，重点培育优势农产品生产基地，提高农业产业化水平和农产品市场竞争力。着力构建统一的农产品质量监测体系和价格核定体系，整合区域农产品市场资源，提升市场开拓能力。四是区域各方要继续加大对农村的帮扶工作力度，特别是在抗震安居工程建设、农村基础设施建设、农村文化阵地建设及农村医疗卫生服务体系建设方面提供更加有力的支持，进一步改善农村卫生、教育和文化设施条件，促使农村生产生活条件不断改善，农村整体面貌明显改观，推动城乡统筹发展。
第三，共同推进城市化进程。区域各方要把加快推进城市化进程放到重中之重的位置来抓，融合区域各方力量，共同加快城市道路、供排水、集中供热、垃圾污水处理等基础设施建设，大力实施绿化、美化、亮化、净化工程，着力完善城市功能，增强城市辐射能力，营造功能齐全、服务优良、卫生整洁、优美舒适的投资和人居环境。要坚持规划先行，在实施城市基础设施建设前，积极主动与相关部门进行沟通与协商，确保城市建设统一协调。继续支持某做好大营房城区的开发建设工作，配合某实施“油路通团（连）”工程，为某公路建设工程的顺利实施创造条件。油地相关部门要认真研究，尽快将石油基地支油区的净化、绿化、亮化、美化纳入到某城市总体规划建设之中，分步实施，积极为吐哈石油职工群众创造良好的生活和工作环境。
第四，共同促进旅游业发展。区域各方要切实树立大旅游、大产业、大市场的发展思想，举区域之力，狠抓旅游基础设施建设，共同开发旅游资源，大力培育旅游产业。特别是铁路部门要会同地区有关部门积极争取上级主管部门的支持，力求尽快开通乌鲁木齐至某旅游专线列车，缓解客运压力；协助某市做好全国优秀旅游城市标志物建设；充分利用铁路设施加大某旅游资源宣传力度，提高某知名度。
第五，共同加强生态环境保护，建设环境友好型社会。要以建设节约型社会为目标，以提高水资源、矿产资源利用效益为重点，全面开展节能、节水、节地、节材活动，提倡鼓励清洁生产，积极发展循环经济，实现经济增长方式的根本转变。要坚持矿产资源勘探、开发、利用与生态保护并举，最大限度提高资源开发质量和效益。特别是要坚持区域内现有耕地保护和耕地零开发并举的方针，合理规划利用土地，鼓励利用戈壁、荒滩等非耕地进行开发建设。要联手抓好生态保护工作，共同实施“绿色通道”等生态林业建设工程，促进人与自然和谐发展。
第六，共同抓好和谐某建设。驻地各方要加强协作、强化措施，共同努力做好就业再就业、社会保障体系建设、医疗卫生服务体系建设、文化体育事业发展等各项社会事业发展工作，特别要扎实做好扶贫帮困工作，维护好、发展好困难群众的根本利益。共同抓好精神文明建设，区域各方要广泛开展并积极参与文化体育交流活动，丰富群众精神文化生活。要牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，坚持“主动出击、露头就打、先发制敌”的方针，区域各方联手，始终保持严打高压态势，严密防范、坚决打击境内外“”和敌对势力的分裂破坏活动，牢牢把握对敌斗争的主动权。继续强化区域“大稳定”运行机制，不断完善联动、联防、联治的网络体系和区域社会治安分析例会制度，继续开展社会治安综合治理互学互检活动，达到区域携手联防联控、共保一方平安的目的。定期通报地区内部社情信息及治安难点、热点问题，并按照点线结合的原则，建立群防群治网络，实行联防联治，为区域经济和社会发展保驾护航。要以创建“安全文明铁道线”活动为载体，继续发挥铁、军、地、警、兵“五位一体”铁路护路联防机制，确保铁路安全畅通，有效维护某社会政治稳定，促进经济发展和社会进步。
三、加强领导，密切合作，推动区域融合发展再上新台阶
一、统一思想，认清形势，切实增强加快县（区）域经济发展的紧迫感和责任感
县（区）域经济是国民经济的重要组成部分，是经济发展和社会稳定的基础，在国计民生中具有举足轻重的地位。加快发展县（区）域经济事关全局，意义重大。对此，我们一定要切实提高认识，形成高度共识。
（一）要充分认识加快发展县（区）域经济的极端重要性。要充分认识，发展县（区）域经济，是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现；是落实科学发展观，促进城乡和区域协调发展的必然性；是增强全市综合经济实力，率先实现全面建设小康社会目标的重要支撑；是巩固基层政权、构建和谐社会的现实需要。
（二）要切实增强加快发展县（区）域经济的紧迫感。近年来，全市县（区）域经济发展取得了令人可喜的成绩，特别是实施“一特三化”思路以来，县（区）域经济发展步伐不断加快，综合实力不断增强。在看到成绩的同时，也要清醒地看到，与周边市尤其与其他沿海开放城市相比，我市县（区）域经济发展还有很大差距。突出表现在以下几个方面：一是经济总量小；二是发展速度慢；三是财政实力弱；四是结构优化度低。对此，我们必须要有强烈的忧患意识和沉甸甸的压力，不断增强紧迫感，瞄准先进，奋起直追。
（三）要坚定加快发展县（区）域经济的信心。当前，县（区）域经济面临着重大的发展机遇和有利的发展条件。党的十六大提出要统筹城乡经济社会发展；十六届三中全会提出要“壮大县域经济”，“大力发展县域经济”；中央提出要坚持科学发展观，推进城乡统筹协调发展；近两年中央连续就解决“三农”问题发出一号文件，出台了一系列具体有力的支持措施。省委、省政府高度重视县域经济发展，做出了“一线两支撑”的部署，制定了一系列推进县域经济发展的政策措施。只要我们抓住机遇，乘势而上，就一定能够开创县（区）域经济发展的新局面。对此，我们一定要下定决心、坚定信心。
二、创新思路，突出重点，推进县（区）域经济更快更好地发展
面对新形势、新机遇、新挑战，县（区）域经济要谋求新跨越、实现快发展，必须进一步完善思路，创新举措，突出重点，狠抓落实。实践证明，市委、市政府确定的县（区）域经济“一特三化”的发展思路是正确的，是符合我市实际和县（区）域经济发展方向的，必须坚持不懈地抓好落实，具体工作中要突出抓好以下几个方面：
第一，要以科学发展观为统领。要始终抓牢加快发展这一主题，把加快发展作为县（区）域经济各项工作的主旋律，坚持以经济建设为中心不动摇，促进县（区）域经济壮大总量、提升实力、增强竞争力。要注意处理好以经济建设为中心和全面发展的关系，加快发展和协调发展的关系，当前发展和长远发展的关系，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的和谐发展路子。
第二，坚持走工业强县的路子。要把工业摆在优先发展的战略地位，把领导力量向工业倾斜，把工作精力向工业集中，把工作重点向工业转移，真正让工业在县（区）域经济发展中打头阵、唱主角、挑大梁，为县（区）域经济发展奠定坚实的基础。发展工业，最重要、最根本的是搞好项目建设，以项目建设拉动工业经济乃至整个县（区）域经济的发展。
第三，大力发展特色经济。要坚持从实际出发，依托各自的资源、区位、产业等优势，选准发展方向，突出个性，把比较优势转化为竞争优势，把资源优势转化为发展优势，大力发展特色经济，形成经济特色，走县（区）域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化的路子。注意克服两个误区：一是克服“只有人无我有才是特”的片面认识。特色是相对于比较优势而言的，唯我独有是特，唯我独优是特，唯我最全是特，质量唯我最好是特，市场占有率唯我最高是特，只要比别人有竞争优势的产品，就是特色产品。二是克服“只看现有优势、单靠现有资源”的片面认识。在市场经济条件下，要善于通过优越的投资环境和强力的引资手段，实现“无中生有”“小题大做”，创造优势，创造特色，发展非资源性产业。
第四，推进农业产业化。要加大龙头企业的扶持力度，进一步在资金、土地、信贷、税收等方面研究更加切实可行的倾斜政策，把企业做大做强，提高带动能力。要加强优质农产品基地建设，尽快在生产布局上形成鲜明的区域性，在经营水平上形成较高的先进性。要积极推行农业标准化。继续支持引导发展多种形式的农业专业合作组织，大力发展各类专业协会等中介组织，提高农业的社会化、组织化、市场化程度，更好地防范自然风险、市场风险。
第五，激活开放和民营两大动力。要树立大开放思想，树立“无外不快、无外不活、无外不强”的观念，创造开放的环境，制定落实改善投资环境的若干政策，营造亲商、安商、优商、富商的良好氛围，借助外力发展自己。在招商引资上，要不怕千山万水，不畏千辛万苦，说尽千言万语，使尽千方百计，一定要把项目招过来，把资金、人才、技术引进来。要大力发展民营经济，把发展的焦点放在民间，把发展主体定位于民营，壮大私营企业、培育个体大户，使民营经济摇风展旗，成为加快发展县（区）域经济的主力军。要放宽民营经济的准入领域和准入条件，在政治上、政策上、舆论上给予鼓励和支持。要切实维护民营业主的合法权益，营造有利于民营经济发展的良好氛围。
第六，加快城镇化步伐。一要科学规划，以科学的态度和长远的眼光，高起点、高标准地搞好城镇建设规划。二要以业兴镇。引导乡镇企业、民营企业和各类农产品市场向小城镇集中连片发展。三要运用市场机制开发建设。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，引导集体、个人、私营企业等投资主体，以多种形式参与小城镇开发建设。要走好“以地建城、以地养城”的路子，形成以地生财、以财兴城、以城兴业的良性循环。要加强县城管理，综合整治脏、乱、差问题，建立长效管理机制，提高县城净化、绿化、硬化、亮化、美化水平。
第七，优化县（区）域经济发展环境。这次会上已经印发了市委、市政府《关于加快县（区）域经济发展的决定（审议稿）》，出台了一系列新的政策措施，各级各部门要认真抓好落实，确保政策落实到位。只要进一步下放权力，只要有利于发展，不违背国家法律法规和政策，权力就要下放够，能放全放。市直各职能部门要大力支持县（区）域经济发展，积极帮助解决县（区）域经济发展中遇到的困难和问题。纪检监察部门要加大对破坏发展环境行为的查处力度，全市要抓几个典型，一经查实，严肃处理。要进一步深化县区乡镇机构改革，提高县区、乡镇政府的工作效能。要加快县区行政服务中心建设。
三、加强领导，强化责任，形成推进县（区）域经济加快发展的强大合力
一要解放思想，坚决冲破一切影响加快县（区）域经济发展的思想障碍。要坚持市场导向，着眼于“转”，冲破计划经济的思维习惯，从过去以行政手段配置资源转到充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，用市场经济的思路谋划推进县（区）域经济发展，不断增强市场意识。坚持与时俱进，着眼于“闯”，冲破稳重有余、怕担风险、小富即安的小农意识，倡导敢于超越、敢闯敢干、敢为人先的创新意识，创新思维方式，创新发展思路，创新发展机制，创新工作方法。坚持自力更生，着眼于“干”，坚持摒弃过分依赖上级扶持的等靠要思想，树立干事创业关键在人、事在人为的实干精神，充分发挥主动性，立足自身谋发展。要以思想的大解放，观念的大更新，促进县（区）域经济的大发展。
二要加强领导，为加快县（区）域经济发展提供有力保证。各级各部门要充分认识加快县（区）域经济发展的重大意义，切实把发展县（区）域经济摆在更加突出的位置，克服“重城市、轻农村”的倾向，更多地关注县（区）域，关注“三农”，加强领导，合力推动。市里要成立县（区）域经济发展领导小组，负责全市县（区）域经济发展的协调和督导，定期研究调度、协调解决事关县（区）域经济全局的重大问题。要选好配强县区、乡镇领导班子，特别是一把手，并保持相对稳定，原则上没有特殊情况应任满一届。要实行市领导“包县联项”制度，市委常委、副市长分工包县区，帮助指导县区发展，帮助联系项目。各级新闻宣传部门要在各大媒体上开辟专栏，深入宣传报道我市县（区）域经济发展的新成就、新特点、新变化、新经验，宣传市委、市政府有关政策，努力营造加快县（区）域经济发展的良好舆论氛围。
三要强化责任，以真抓实干的作风做好各项工作。发展县（区）域经济，需要全市各级各部门上下联动，合力推进。市委、市政府包括市直部门要给予大力支持，力度不能减，劲头不能松。发展县（区）域经济县区是主体，是直接责任人。各级领导干部特别是县区领导班子一定要深知肩负的神圣职责，切实增强为官一任、造福一方的使命感。要进一步完善考核奖惩机制，开展县（区）域经济“发展杯”竞赛活动，对实现快速发展、跨越发展的县区，要给予表彰奖励；对达不到常规发展目标的县区，对主要领导要果断采取组织措施，不能让任何人耽误事业，辜负百姓群众。
县域经济是国民经济的基本单元，在区域经济社会发展中具有十分重要的地位。几十年经济社会发展的实践证明，没有广大农牧民的小康，就没有全区人民的小康；没有农村牧区的现代化，就没有全区的现代化。发展壮大县域经济，是我区在西部地区率先全面建成小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的重要内容。
进入新世纪以来，我区多数旗县抓住工业化和城镇化加速推进的战略机遇，推动县域经济持续快速发展，取得了历史性成就。2012年，全区县域生产总值完成10260亿元，是2000年的12.6倍，占全区生产总值的比重由52%提高到64%；县域地方财政收入达到1291亿元，是2000年的30倍，全区所有旗县（市）地方财政收入都突破亿元大关。应该说，已经取得的这些成绩，为下一步县域经济发展奠定了较好的基础。
但是，我们更应该清醒地看到，我区县域经济发展还处于初级阶段，无论是与全面建成小康社会的要求相比，还是与全国先进发达省份相比均有很大差距。主要表现在：一是综合实力还不够强。2011年我区县均经济总量109亿元，低于全国121亿元的平均水平，仅相当于江苏的1/5、山东的1/3；去年我区只有2个全国百强县，而江苏、山东分别有25个和24个。二是产业发展水平还处于较低层次。大部分旗县传统种养业比重较高，工业化尚处于起步阶段，初级产品和粗加工产品居多。三是县域发展不够平衡。经济强县主要集中在呼包鄂地区，少数强县和多数弱县之间发展差距过分悬殊。四是基础设施比较薄弱。无论是农牧业基础设施，还是城镇和园区基础设施建设都十分滞后。五是民生和社会事业欠账较多，基本公共服务体系尚不健全。六是发展的活力和动力不强，市场主体发育不足，体制机制障碍还较多。从总体上看，县域这一层面仍是我区经济社会发展的短板，加快发展的任务十分繁重。
当前，我区正处于推进科学发展、富民强区的关键时期。加快发展县域经济，对于贯彻落实自治区“8337”发展思路，全面加强改革开放和现代化建设，具有基础性、决定性意义。首先，加快发展县域经济，是全面建成小康社会的重要基础。农村牧区是我区小康建设的主战场，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务都在旗县。因此，县域经济的发展直接决定着小康建设的进程。其次，加快发展县域经济，是推动全区经济持续健康发展的重要支撑。我区大部分自然资源和园区集中在旗县，当前和今后一个时期，全区投资和项目建设的重心放在旗县，县域经济加速发展将有力支撑全区经济持续健康发展。第三，加快发展县域经济，是统筹城乡发展的重要平台。城乡发展一体化是现代化建设的必由之路，也是解决“三农三牧”问题的根本途径。只有搭建好、发挥好县域经济这个统筹城乡的平台，才能促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。第四，加快发展县域经济，是保障和改善民生的重要途径。我区民生改善的重点和难点主要在旗县，只有发展壮大县域经济，才能有条件提高旗县居民生活水平，才能提供更高水平的基本公共服务。总之，县域兴则全区兴，县域强则全区强。
对于如何推动县域经济大发展大跨越，王君书记在讲话中明确提出总体要求、基本原则和六个方面的工作重点。
总体要求中提出，以县县实现全面小康为目标，培育发展优势特色产业，加快发展非公有制经济，大力改善基础设施和生态环境，持续提高城乡居民收入水平、民生保障水平和基本公共服务水平，不断增强发展的活力和动力，推动县域经济实现大发展大跨越。我认为，这一总体要求符合内蒙古县域经济发展的实际，是统领县域经济发展的指导思想。其亮点在于“以县县实现全面小康为目标”，而不是80个旗县平均实现小康。这一新目标的确立，能够确保每一个旗县都能在2017年全面建成小康社会。这是振奋人心、鼓舞士气的新目标，特别是对于那些落后旗县。
基本原则中提出五个“坚持”：即坚持“四化”同步推进，坚持特色产业主导，坚持市场主体多元，坚持生态保护为重，坚持惠民富民优先。推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，是党的十提出的加快转变经济发展方式的重要方针，也是县域经济发展必须遵循的首要原则。特色产业是县域经济的根本。县域经济具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联，只有因地制宜地发展特色产业，才能形成各自旗县发展的比较优势。坚持市场主体多元，符合十继续强调的“两个毫不动摇”，必须大力培育、充分激发各类市场主体的发展活力。坚持生态保护为重，是贯彻落实十“努力建设美丽中国”的具体体现，加强生态文明建设是每个旗县的立足之本。坚持惠民富民优先，是发展县域经济的出发点和落脚点，也是“富民强区”的题中应有之义。
关键词：县域经济；贫困恶循环；优势创造
一、欠发达地区县域经济发展的主要问题
1.自然环境恶劣，产业结构不合理。经济欠发达县域大都位于我国自然条件相对恶劣的地区，交通不便，资源匮乏，信息闭塞。与发达地区相比有着不同等的“待遇”， 直接制约欠发达地区农民增收，这是不争的事实。受地理和气候条件制约，农业产业结构层次低，种植业占较大比重，种植业中粮食比重较大。同时，农村产业结构调整往往带有趋同性和滞后性，致使具有地域特色的优势产业不多，经济欠发达县域这种传统农业特色，也造成了工业化水平低，工业基础薄弱，工业结构体系落后、陈旧。
2．融资十分困难，发展后劲不足。欠发达地区县域经济处在我国工业化由沿海到内陆渐进过程的末端，因而在投资环境、引资融资理念、投资效益等方面存在严重不足。再加上农村金融体制改革滞后，以及资金的逐利本性，导致资金大量向县域范围以外转移, 造成县域经济“失血”。由于地方财政困难，长期处于赤字状态，对基础设施建设无力大规模投入，经济欠发达地区的公共基础设施、基础社会服务设施普遍呈现低水平状态。反过来，基础设施的陈旧又影响外来资金的投入，形成了恶性循环。
3．县域民营经济进一步发展受到限制。欠发达县域民营经济的主要问题是数量少、规模小、档次低，产业分布不合理，大多数仍然处于家族式管理为主的低级阶段，管理上的非规范性和非科学性问题较为明显，发展潜力有限。另外，促进县域民营经济进一步发展的体制、政策、融资、社会环境还没有形成。县域经济的组织管理者对民营经济的地位作用也认识不足，热衷于搞形象工程、政绩工程，而忽视对民营经济主体的培育和营造良好的发展环境。
4．市场机制尚未形成，政府规制失衡。大多数欠发达县域受计划经济模式的潜在影响要比发达沿海地区大得多。政企不分，政府对市场行政干预过多，直接导致效率低下，条块分割现象十分严重，生产要素、经济要素、资源要素等流动性不足。另外，政府对国有大中型企业和非国有经济主体的不对称规制，实施政府规制多是按企业规模和所有制进行设计与操作的，出发点常常是为了维护已经具有了垄断地位的国有大中型企业。从而造成了市场结构上的严重“不对称竞争”，企业长期处于一种低效与低水平的竞争、发展之中。
二、 欠发达县域摆脱“贫困恶循环”的战略思考
欠发达地区要摆脱 “贫困恶循环”困境， 就必须打破以往亦步亦趋的跟进战略，选择超常规发展战略。使之用尽可能短的时间，在区域和县域经济的竞争中脱颖而出，取得发展格局上的持久战略优势，并最终赢得发展格局上的整体优势。为此，应明确以下几个战略思路：
1． 实施“对外开放，构筑开放型经济体系”战略。坚持对外开放，充分利用国内外两个市场、两种资源，培育新的增长点，构筑外源型经济与内源型经济良性互动、协调发展的开放型经济体系。当前发达地区产业梯次转移，资本向欠发达地区涌流。欠发达地区必须牢牢把握这一机遇，竭尽全力打造投资“洼地”。有目标、有目的地引领资本向欠发达地区流动。
2．实施“重点突破，提升整体实力”战略。要加快欠发达县域经济发展，实现综合实力整体升位，关键是立足县情、着眼长远，实现重点突破。为此，各地要结合不同的经济发展历史与现状，以及资源禀赋的巨大差异，围绕搞好项目建设与关注民生、工业强县与新农村建设、提高人民生活质量与扩大社会消费需求三个方面的有机结合，有重点地实施突破。
3，实施“可持续发展，走文明发展之路”战略。县域是我国自然资源和生态资源的集中区域，也是我国国土资源的维护基点。县域经济发展一定要处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，为此，我们在发展道路和路径选择上，一定要考虑资源约束和环境承载能力，既要讲求经济效益，又要重视社会效益和生态效益，从体制和机制上实现可持续发展。
三、 破解欠发达县域“贫困恶循环”的现实出路
1．破除小农思想，树立市场经济观念。由于长期封闭落后及历史等原因，欠发达与发达地区的最大差距是思想观念上的差距。因此，县域农民要确立新的经济意识、服务意识、双赢与多赢意识，突出市场机制和价值规律的作用，树立经济运营以企业为主、经济活动以价值规律为主的市场观念；充分发挥市场配置资源的基础作用，根据县域经济发展实际，以符合经济规律的思路和举措来经营土地、经营产业、经营技术、经营环境等。
2． 改善投资环境，转变政府职能。欠发达地区发展严重缺乏资金、人才、技术、管理等生产要素。要进一步扩大对内对外开放，积极招商引资。就需要改善投资环境，营造诚信氛围，规范市场经济。为此，必须转变政府职能，政府应根据“到位而不越位、引导而不强迫、服务而不代办”原则，解决“公司办不了，农民办不好”的事情。并进一步强化制度创新，激活市场机制，改善交通和信息、人力资本、市场条件、法制环境、中介服务、政府管理等方面的条件，引导发达地区的资源向欠发达地区转移。[1]
3．优化产业结构，发挥优势产业。改变过去“大而全”、“小而全”，自成体系，自求平衡的产业布局观念，确立新的产业结构观念，以优势产业立于竞争的不败之地。因此，在吃透县情，面向国内外两种资源、两个市场，搞清优势的基础上，宜重则重，宜轻则轻，宜农则农，宜商则商，追求“专”、“精”、“特”、“优”， 从而走出产业趋同和低水平重复建设的“怪圈”。[2]在特色抓对之后，要通过产业整合把人、财、物等资源集中配置到优势产业上去，努力把产业链中关键的一段做优、做好。
4．围绕“三农”问题，推进“三化”建设。解决“三农”问题的根本出路在于实现“三化”，即农业产业化、农村工业化和城镇化。首先，积极推进农业产业化。引导大宗农产品生产向优势产区集中，着力抓好质量与标准建设，形成基地，创出品牌。其次，加快推进工业化。推进工业化应坚持存量优化和增量调整，做到信息化与工业化协同发展，工业发展与环境保护同步推进，走新型工业化道路。再次，扎实推进农村城镇化。引导民营资本、工商资本等投资城镇建设，增强城镇的带动力和辐射力。
5．拓宽融资渠道，积极吸纳民间资本。欠发达地区县域资金缺口较大，瓶颈制约明显。为此，需要打破单一的融资方式，通过发行企业债券、发行股票、债权转化股权、应收账款买断等多种形式拓宽直接融资渠道；组建以主要吸收民间闲散资金包括民间借贷资金参股、为中小客户服务、市场化运作为特征的社区银行，鼓励创建风险投资公司、典当行等多层次的融资机构，引导中小企业正规、合法地进行融资；建议建立多类型的信用中介管理公司, 如信用中介公司、贷款担保公司等, 不仅为金融机构，也为其它部门提供征信、法律咨询和信用担保服务。
作者单位：吉林农业大学人文学院
参考文献：
识破厂家的打压策略
绝大多数厂家坚信，只有平衡才会和谐。经销商实力强大、思路清晰，厂家就会采取分而化之的策略，绝对不能让经销商独大，否则厂家老总晚上睡不着觉。
可是厂家老总睡安稳了，那就该轮到经销商睡不着了。经销商如何识破厂家的打压策略，反制厂家呢?
打压策略一：销量有限
80％的情况下，厂家对经销商表示不满意，会拿销量说事：“x区域的销量已经上升了50％，超过了其他区域”，“目前本区域销量排名最后”云云。这往往是一个信号，暗示厂家开始对你的销量不满意，有可能在本区域物色其他经销商。
对于这样的打压行为，你一定要心中有数，本区域几年来的销量统计，甚至其他区域的销售数字对比等等，都要熟稔于胸，方能理直气壮地回应厂家。比如证明目前的销量已经是历史最高水平，或是超越了周边区域。这个时候最忌讳默不作声，让厂家以为我们根本不了解情况，自知销量不佳才不愿多言。
厂家的任何大举动，事先都会有蛛丝马迹。厂家经常试探经销商，了解你能承受的底线是多少。你要注意他们的一举一动，时刻准备着，不给他任何另寻新欢的机会。
打压策略二：渠道有限
市场开拓到一定阶段，经销商的渠道资源往往进入相对稳定期，短期内开发新渠道几乎不可能。然而厂家对销量增长的要求总是贪得无厌，总爱在经销商耳边吹风，比如“A经销商开发了新渠道”，“T品牌在M渠道中有惊人的销量”云云。
你要重视这种敲山震虎的做法，这反映出厂家不满目前的渠道结构和产出。你可以借机直接询问厂家的业务经理：“你觉得我们的渠道需要怎样调整?”或者“你能协助我们一起开发新渠道吗?”逼迫厂家把抱怨转变为建设性的行动。
打压策略三：资金有限
很多厂家用回款考核业务人员，于是业务员就天天逼着经销商往厂家汇钱。有些厂家倒是开始用实际销售、实际库存等指标来考核，但政策到了基层几乎都会走形，业务员最终都会把考核压力变成资金压力推给经销商。
面对厂家的资金打压，你在合作开始就要认真、仔细地核算每月的销售目标，按计划准时完成，不留任何借口或把柄。
如果厂家责难你“资金有限”，或强行压库，你就把现有产品的库存数量打印出来给他看，证明目前不是库存或资金的问题，而是终端拉动困难，趁机怂恿对方从总部申请一些政策或资源，提升终端销量，引导“打款――进货――出货――打款”的良性运作。
打压策略四：能力瓶颈
厂家一直念念不忘、为之挠头的是经销商能力低下，比如沟通能力、做事效率、时间管理能力、数据分析能力、市场推广能力等始终无法突破瓶颈。
如果厂商总是责难你的能力，很可能是在为寻找新经销商打伏笔。因此，你要特别留意厂家人员的一言一行，条件允许，不妨与厂家的业务员推心置腹，让他们提出批评和整改建议。把他们与你的利益捆绑起来，积极参与你的运营。
对于渠道运作和市场推广，要有完整的思路。你有思路，就不会被上下游牵着鼻子走，才能发挥整合上下游的协同作用。
打压策略五：成长有限
业务发展到一定阶段，渠道平安无事，却是经销商停止成长的开始。你的业务量和终端开拓原地踏步，厂家对销量的预期却不会停止，于是厂家开始找事。
应对这样的打压，经销商一定要分析渠道、终端、人员等因素，找到增长缓慢的原因，通过调整终端人员、改善陈列、改变品项，提升销量。
另外，你可以引入财务数据和库存数据分析，时刻监测资金周转效率，比如一个月以上不动销的产品库存处理，三个月的呆账等。资金的利用率提高了，你就有更多的流动资金来做更多的事情了。
打压策略六：理念有限
思路决定出路，定位决定地位，思想决定理想。经销商对理念有限的指责往往不知所措：一方面，没有理念会被厂家批评，认为没头脑跟不上品牌的发展速度；另一方面，理念过于超前，又会让手下跟不上，弄巧成拙，造成员工和老板之间的隔阂。
因此，经销商要善于在厂家业务人员甚至销售经理面前鼓吹各种各样的营销理论、品牌思想、管理思路；同时，对实际做事的员工则灌输务实的要求，慢慢提升他们的思路，不要拔苗助长，欲速不达。
主导厂商关系
在厂家面前，为什么经销商一定要受挤压?经销商应该有信心打造自己的品牌，甚至主导厂商关系，化被动为主动。
1 建立完整的企业形象，给厂家专业和舒适的品牌体验。人们只愿让比自己优秀的人来主导或者主宰，没有一个好的外在形象，你始终是一个非常不规范的个体批发部；
2 打造内部高效、有序、层次分明的业务流程和各项管理流程，让厂家和零售商了解到这些流程，加强他们对你的信心；
3 对于渠道运作和市场推广，包括竞争品牌的分析(要细化到产品，包括价格、利益点、成本等等)，要有完整的思路。当然，这个思路包括目标、实现手段、需要的资源等。你有思路，就不会被上下游牵着鼻子走，才能发挥整合上下游的协同作用；
4 要敢于说明自己区域的特点和资源投入方式，比如区域内通行的结算方式，终端费用的主要名目等等。不要想当然地以为厂家什么都清楚，他们了解一般的区域特点，却不知道每一个区域的具体情况。不要怕引起他们的不快或怀疑，想尽一切办法让他们理解你的区域与其他区域的差异，要求他们单独为你指定政策。没有理解，就很难有真正的支持，这是80％厂家的共性；
5 不断通过策划和实施，表现你与众不同的能力。比如活动策划、品牌推广、产品促销，顾客开发、渠道创新、公关等。留个心眼，搜集相关资料和图片，装订成册，当成一件作品展现给厂家的区域经理、大区经理、营销总监。“哇，真的太棒了”，就是我们需要的。让他们为你的品牌加分，这是我们需要不断积累的资本；
6 对于厂家的统一政策，包括价格、产品研发、广告形式等，要保持自己的独立思考和见解。要把我们的依据告诉经理、总监，提出更好的建议，比如正确的新品开发应该是什么思路，投入小见效快的广告方式是什么等等。总之，要经常通过言行让他们感觉到我们的存在，而且是作为紧密合作伙伴的存在。当然，这是建立在区域市场操作成功的基础上的，否则会被认为不务正业；
7 做出自己的亮点。比如全国单店销量最高，单店促销最高，单店单品销量最高，客户服务体系最完善，产品毛利最高，市场占有率最高，最轰动的活动等等；
要充分发挥县域经济发展的比较优势，应立足于经济发展的内部条件和外部条件、有利条件和不利条件、一般条件和特殊条件、主观条件和客观条件进行综合比较分析。县域经济发展的比较优势主要表
现在以下五个方面：
区位优势：地处祖国腹地，自古以来就是大西北通往东南的交通要道，可以东成西就，左右逢源；随着西合铁路、312国道、307省道、203省道、101省道的新建、改建完成，的交通优势得到了极大扩展；蓝商、商漫、商界三条高速公路的相继开工建设，将很快使融入西安1小时经济圈，与周边地区的融合也将进一步加强。区域经济发展不平衡规律表明，占有区位优势及交通便利地区总是率先取得经济发展的优势，否则往往只能步人后尘、举步维艰。并且，资本、劳动力和其它生产要素不可避免地从落后地区向发达地区集中，而且具有固定化的趋势。因此，区位和交通条件的改善，为我们尽快融入发达经济圈和汇入经济发展主流，近水楼台先得月、多得月、快得月、得好月提供了优越的条件。这是我们比较优势之一.
区域中心优势：城市经济的聚集效应对农村经济有吮吸和征服作用。这是工业化过程中的必然产物，也是经济发展的必经阶段。是市政治、经济、文化、交通中心，随着市城市功能的不断完善和工业化进程的加快，地处中心区域的对周边的资本、人才、资源的吸引能力也将逐步增强。这种现象已经初现端倪。在发展二、三产业，带动第一产业方面具有市内其他县无可比拟的优越条件，完全可以借势发展、借风行船、借梯登高。这是我们比较优势之二。
地缘优势：是市委、市政府所在地，大树底下好乘凉，在交通、通讯、水利等基础设施和市政公共设施的建设上，相对投资规模较大，建设水平较高。在人脉上，相比其他县来说他远我近，他慢我快,他生我熟，可以发挥好熟人多吃四两豆腐的优势，多办事、快办事、办好事。这是我们的比较优势之三。
生态优势：位于国内生物多样性最丰富的秦岭南麓，跨黄河、长江两大流域，属暖带季风性半湿润山地气候，最高处杨斜镇秦王山海拔2087米，最低处东部边界刘一村海拔543米，平均气温12.9℃，无霜期206天，年均降雨量715mm，有大小河流3032条，水质多为低矿化重碳酸钙型，宜于人畜饮用和工农业生产使用。全区森林覆盖率达56%，有植物1079种，有利用价值的750余种，有野生动物50余种，核桃、板栗、食用菌、柿子、天麻、二花、五倍子、桔梗等大宗土特产和鼯鼠等特种养殖誉满省内外。自然风光和人文景观多姿多彩，静泉山、仙娥湖、龙山双塔、丹水绕城、闯王寨、大云寺等著名景点40余处，唐代大诗人韩愈写下了“云横秦岭家何在，雪拥蓝关马不前”的千古绝唱，白居易留下了“我有商山君未见，清泉白石在胸间”的感慨。已被列入东南三大旅游圈之列，正逐步成为西安的后花园。丹江源头第一城，一江清水送北京。既是全国生态环境建设试点示范区，又是国家南水北调重要水源涵养区，良好的天然生态先决条件，使发展绿色经济型农业、保护效益型林业、商品致富型牧业、精细无害化食品加工业、自然生态型旅游业等特色产业，得天独厚，潜力巨大。这既是我们的比较优势。也是我们最大的潜在优势。
人力优势：人多地少，富余劳动力充足，全区每年新增1万多名劳动力，市区职业技能培训资源相对丰富，发展技能型劳务业前景广阔。这是我们最大的后发优势。
在看到优势的同时，我们还必须清醒地认识到县域经济发展也面临着一定的劣势。是国定扶贫开发工作重点县（区）。纵向比较看，近年来经济社会发展取得了巨大成就，但横向比较看，县域经济发展仍然落后。2006年，全区人均GDP比全市4714元差147元；一、二、三产比重为19：42：39,产业结构调整仍然滞后；全区农民人均纯收入仅有1570元，比全省2260元少31%；城镇居民人均可支配收入7953元，比全省9268元少15%。经济发展现状突出表现为经济总量小，散小工业，自给农业，“吃饭”财政，温饱收入，城乡二元结构，市场化、工业化、城镇化相对滞后等。深究其因，县域经济发展的劣势
主要表现在：
自然资源短缺劣势：全区人均耕地不足0.8亩，且土质瘠薄，灌溉条件差，种植业囿于土地条件难有大的发展；山林面积虽大，但受政策和生态保护需要限制，不宜规模开发；矿产资源虽然种类较多，但藏量小、分布散，开采价值不大。这就决定了经济发展不具备资源经济的条件，不能走资源经济的路子。
发展要素短缺劣势：经济要突破发展，首要的是较大规模的投入，包括资金、技术、人才等生产要素的投入。经济发展中，存在着较为严重的发展“瓶颈”问题，即资金、技术和人才的短缺，尤其是资金短缺。市场经济本质上是效益经济，生产要素跟着效益流动。长期落后不仅必然导致资本积累能力的低下，而且必然导致自身资源的流失，并由此形成恶性循环。因此，如何化解、克服资金、技术、人才等要素对经济发展的制约，使经济发展步入良性轨道，也是县域经济发展迫切需要解决的战略问题。所幸区位条件的改善和市区经济的高速发展已经为我们克服瓶颈带来了机遇。
发展动力不足劣势：经济发展需要动力。要加快县域经济发展，就必须紧紧围绕如何寻找和启动发展的“引擎”做文章。县域经济发展还存在着思想解放不够，发展意识不强，工作体制不优，激励机制不活，内力不举的问题；存在着开放意识淡薄，招商观念淡漠，投资环境不佳，引资办法缺乏，外力不多的问题；存在着项目意识不浓，竞争意识不强，建设主体不明，项目落实不力，争力不强的问题；存在着缺乏产业园区，缺乏聚集平台，缺乏专业市场，缺乏现代物流，载力不实的问题；存在着市区两级分割，部门各自为战，乡镇主动不够，农村资源分占，合力不聚的问题。这些问题既有思想观念上的，也有政策管理上的；既有工作方法上的，也有工作作风上的，但都和人密切相关。而人是生产力中最活跃的因素，是经济活动中最根本的动力，动力不足车就跑不快。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。县域经济发展必须解决“五力”不足的问题，形成不甘落后，奋发有为的全民创业氛围；必须树立抓项目就是抓发展，抓项目就是抓落实，抓项目就是增实力的思想观念，形成天天找项目，月月跑项目，年年争项目的工作氛围。
矛盾是发展变化的，优势和劣势在一定条件下也会相互转化。如矿产资源不足就不会引发大规模的生态环境破坏；城市管理职能缺失就可以使我们集中精力抓好小城镇建设；资源经济条件不足就会促使我们发挥生态和人力优势，发展旅游经济，推进科教兴区，开发劳务经济；区位交通条件的改善也可能造成经济资源和要素被更强经济体所吮吸。关键是要时刻把握主要矛盾和非主要矛盾的转化情况，及时调整工作思路和重点，不断增强竞争力。
二、县域经济发展的主要措施
从的比较优势和特殊区情出发，发展县域经济的主要措施就是要融入省市经济圈，建设经济核心区，市区一体快发展，跟紧市上，服务市上，融入市上，寻求借势发展的硬机遇，打造借势发展的硬平台，取得借势发展的硬成效。
融入省市经济圈是县域经济发展的战略定位。融入省市经济圈是抓住主要矛盾的需要，是“走出去”的需要，是在更大范围内配置资源的需要，是融入发达经济圈的需要，是实施以城带乡的需要，是以城市经济引领县域经济，增进经济发展动力的需要。只有融入省市经济圈，才能小齿轮咬住大齿轮，取得借势发展的几何效应，做大做强比较优势。融入包括思想观念、发展项目、工作方法三个方面的融合，应该努力做到“神入、心入、身入”。“神入”就是要“开脑门”，进一步解放思想，跟上省市的发展观念和建设步伐，用思想解放的源头活水激发县域经济发展的澎湃春潮；“心入”就是要“开山门”，走出去，引进来，依托铁路、高速路、312国道，把我区的农副产品、劳务送出去，把外面的人流、物流、资金流、信息流引回来，跳出，在省市范围内寻找市场、配置资源，谋划发展；“身入”就是要“开城门”，充分发挥比较优势，用开放诚信的新形象，筑“暖”巢引“金”凤，跑项目争资金，推进县域经济发展。建设经济核心区是县域经济发展的目标定位。就是要按照发展是硬道理的要求，充分发挥的五大优势，以重点工商企业发展、基建技改项目建设为依托，大力实施工业强区战略，重点推进“一带”（高速路沿线经济发展隆起带）、“两区”（沙河子工业项目集中区、氟化工业园区）、“两园”（农副产品物流中心、仙娥湖城市休闲园）、四企（商山水泥、塑钢管材、水渣微粉、氟化系列产品四个亿元项目）建设，努力实现经济的突破发展，构建与自身条件相一致的县域经济框架，以实力争作突破发展的领跑者。
一是以西安和市区农产品市场为依托，大力推进农业产业化，做大做强现代农业。要围绕市场，突出特色，因地制宜，区域化布局，规范化种植，标准化生产，推进一乡一业、一村一品，抓好农产品基地建设。要适应市场绿色化、无公害的要求，抓好无公害产品和基地认证，为西安和市区提供鲜活、绿色产品，增强农产品的竞争力。要大力发展精细农产品加工业，用工业理念抓农业，拉长产业链条，推进农业现代化。要立足于位居区域中心的优势，面向全市农产品资源，加快特色农产品专业市场建设，积极培育农产品销售龙头。当前，要继续抓好核桃、板栗、烤烟、中药材产业发展，抓好丹参、桔梗、西洋百合、黑龙口豆腐、白条猪、孝义柿饼、刘湾虫子鸡蛋等特色产品开发，抓好无公害农产品和基地认证，抓好“山滋味”、“闯王寨”等农产品品牌开发，抓好农副产品物流中心建设，协力抓好千禾药业、天士力药业药源建设和产品开发，全力打造特色农业，增加农民收入，夯实新农村建设的基础。
二是以氟化工业园区、沙河子工业集中区为载体，大力实施工业强区战略，实现工业新突破。工业化水平低是县域经济发展缓慢的主要原因。产业结构调整是经济发展的必然趋势，是提高竞争力的根本措施。区位条件的改善和市区经济聚集吮吸作用的增强，已经给我们带来了发展工业的大好机遇。我们一定要顺应经济发展工业化、城镇化、市场化、国际化的潮流，在更大范围内调整产业结构，把工业发展放在县域经济发展的主导地位，全力加强工业强区战略的实施。建设工业园区和集中区有利于落实包括个体私营企业在内的各类所有制企业在土地利用、资金筹措、技术改造、税收减免、市场准入等方面的优惠政策，营造创业氛围，激发投资欲望和扩张势头。我们要以氟化工业园区、沙河子工业集中区为载体，牢固树立无外不快，无外不活，无外不强，引来是功劳，留住是贡献、走掉是失职、撵走是罪人的理念，切实把招商引资作为县域经济发展的第一推动力，拓宽领域，放宽政策，着力优化发展环境，综合运用项目招商、组团招商、活动招商、网上招商等多种招商形式，特别是园区招商方式加大招商引资、招才引智工作力度，破解资金、技术、人才难题，加快园区建设，培育工商经济增长极。要破除在资源理解上的狭隘和简单化思想，跳出“县域经济等于资源经济”的怪圈，在省市范围内寻找利用资源，抓住大中城市产业结构优化升级，"腾笼换鸟"、"退二进三"和东部地区劳动密集型产业西进的机遇，加强项目引进，大力发展两头在外的劳动密集型产业。要加强与国内大型企业的协作、争取加入他们的配套产品生产系列，融入大企业、大市场，加快工业化进程。要加强诚信建设，开展深入的银企合作，建立信用评估和贷款担保机制，着力解决企业融资难问题。要进一步增强建制镇政府和有关部门的工业意识和城镇意识，将工作重心向工业和小城镇建设转移，盘活小城镇存量土地，做好“以地生财”文章，加快乡镇企业二次创业和小城镇建设，兴“龙头”市区，建“星级”乡镇。要在重点抓好塑钢管材、水渣粉、商山水泥厂扩改、氟化工业园等亿元重点项目建设的基础上，千方百计激活民间资本，加快国有、集体经济从竞争性领域退出步伐，推进民营经济发展，努力营造骨干企业顶天立地，民营企业铺天盖地的工业大发展局面。
三是以旅游经济和劳务经济为重点，大力发展第三产业。发展旅游经济和劳务经济是开发潜在优势和后发优势的必然选择。明年高速路开通后，将迎来新的旅游高峰。要切实抓好区内各景区开发建设，重点围绕仙娥湖城市休闲园大做文章，在生态游上再下功夫，加强配套服务设施建设，开发旅游关联产品，积极发展餐饮、娱乐、购物等服务业，在杨斜、麻池河等地规划建设一批特色农家乐和生态游新景点，提高全区旅游接待能力和水平，带动第三产业发展，构筑高速路经济发展隆起带。要全面落实科教兴区战略，稳步提高教育教学质量，大力发展职业技术教育，利用一切培训资源，加强农民职业技能培训，扩大培训覆盖面，造就人数众多、素质较高、技术适销的劳动者，拓宽劳务输出渠道，着力发展技能型劳务经济，走出一条“培训农民、转移农民、减少农民、富裕农民”的好路子。市区一体快发展是县域经济发展的政治和工作定位。作为市唯一的市辖区，的各项经济工作都必须按照市上的统一规划安排来做好，和市上同心同德，形成合力。市区的发展就是的发展。工作上，要在当好市区建设配角的基础上，有所作为，有大作为，用市上为我们抬轻省出的人力、物力、财力、精力和创造的条件，更好更快地发展好县域经济，努力谋取经济社会的突破发展。
三、几点启示
通过比较分析，我们找到了目前县域经济发展的特殊性和主要矛盾，理清了县域经济突破发展的工作重点和主要措施，在今后的工作中，我们还必须始终做到与时俱进，牢牢把握不断出现的新情况、新机遇，及时调整工作思路，构建经济社会发展的长效机制。以下几方面的启示值得我们在今后的工作中长期坚持：
启示一：要始终坚持用马克思主义哲学的观点，运用多角度分析和比较优势理论的方法来全面地分析研究问题，跳出看，做到知己知彼，百战不殆；要牢牢把握县域经济发展的特殊性，摸准主要矛盾，寻找解决问题的最佳方法和途径。
关键词：初中区域地理；高考复习；新方法探究
一、问题的产生
初中区域地理的复习一般是在高二进行的，高二还有必修Ⅲ和两本选修的教学任务要完成，只有完成了教学任务才能进行初中区域地理的复习。地理中一些重要的知识点如气候、地形地势特征、水文特征、自然带、农业、工业、交通等，在复习时都需要大量的时间投入，因此很难在高二展开系统复习，所以说高二不具备深入复习的条件。
到了高三下学期，学生虽然已具备了较扎实的知识体系，形成了地理复习的思路，但受到时间问题的困扰，也难进行系统复习。因为，高三下学期一般要进行二轮专题复习，虽然各校有自身的实际情况，专题内容略有所不同，但基本上可分为：地球与地图、宇宙中的地球、自然环境中的物质运动和能量交换、地理环境的整体性和差异性、自然环境对人类活动的影响、人口与城市、生产活动与地域联系、人类与地理环境的协调发展、区域与区域经济发展、地理信息技术的应用、世界地理、中国地理、选修等专题。
前面几个专题是复习的重点，是二轮专题能力提升的重要内容，在复习中会消耗较多的时间。而高三下学期又有大量的质检、模拟考试，因此留给初中区域地理复习的时间屈指可数，所以时间是制约初中区域地理系统复习的一个重要因素。
二、初中区域地理高考复习新方法探究
（一）方法的产生
本人认为，初中区域地理是主要知识考点的框架，高考很多考点可以说是用区域作为定位来考查高中的地理知识。本人在二轮复习时，打破原有的二轮专题，创设新的专题为地球与地图、宇宙中的地球、初中区域地理、选修。按初中地理政治分区的思路如东亚、东南亚等区域进行复习，以区域作为框架，将高中所学的三本必修内容全部都融入区域中，并且指导学生找出这种复习思路的主线，构建地理重要知识点的思维模式，养成学生独立思考和分析的意识，并能将这种思路应用于任何一个区域。
（二）具体复习内容
初中区域地理的具体复习内容如下：
1.地理位置
分为经、纬度位置和海、陆位置。纬度位置主要用来确定该区所处的温度带或气候带，经度和海、陆位置用于区分大陆东岸、西岸和大陆内部，同时进一步区分该区域所在的大洲或国家。培养学生形成将纬度位置与经度和海、陆结合起来，就基本可以推导出该区域的气候类型的复习思维。
2.自然地理特征
分为气候、地形、水文、自然带、矿产资源、洋流等内容，各内容的具体复习思路如下：
（1）气候主要复习内容包括：
①气候类型的成因、分布、特征：详细复习每个区域的气候类型及成因、在本区的分布情况，构建学生描述气候特征的思维模式。
②气候的特殊性及其成因：一些主要区域的特殊性及成因要求学生熟悉，如马达加斯加岛东部、澳大利亚东北部、巴西东南部、中美洲加勒比海沿岸的热带雨林、巴塔哥尼亚高原的温带大陆性气候等。除此之外，气候的特殊性还要包括两个方面：一方面是同一种气候类型在局部区域的特殊性及其成因：例如同样是季风气候但冬雨比重大的地区，如日本的日本海沿岸、中国的云贵高原北部、美国田纳西河流域等等。另一方面是热带及温带季风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（2）地形主要复习内容包括：
①各区域主要的地形区名称及其成因：熟记各区域主要的山脉、平原、高原、盆地、丘陵等地形区分布状况，结合内外力作用进行复习，将塑造地表形态的力量纳入初中区域地理复习。这样学生既掌握了区域地理的知识、又结合实例进行复习，使学生对内外力作用及其产生的地貌有了一个更全面系统的认识。
②地形特征的描述：复习的重点也是构建学生对于地形特征的描述思路。复习时前几个区域必须比较细致的展开描述，等学生的思路构建好之后，就可以全部由学生进行描述，教师只要稍加指导即可。
（3）水文水系主要复习内容包括：
①各区的主要河流湖泊：每个区域的主要河流湖泊的名称、大致位置、流向、注入海洋（或是内流河）都要求学生熟悉，因为根据重要河流、湖泊的形态、位置也是地理区域定位的一种方法。
②区域内主要河流的水文特征和水系特征：构建学生的思维模式，同时结合地理环境整体性的知识体系，构建学生对区域的地形、气候、植被、土壤、水文各要素之间的相互联系与相互作用，形成完整的知识体系。
（4）自然带或植被主要复习内容：结合区域的实例，复习各自然带和自然地理环境的整体性和差异性，尤其是复习差异性。在特殊的区域中，还要复习非地带性分异规律（如南美洲的巴塔哥尼亚的荒漠）。
（5）矿产资源：让学生熟记各区域的主要矿产资源，为人文地理中工业的复习创造条件。
（6）洋流：区域中重要的洋流一定牢记，并与气候等知识相联系，阐述洋流对地理环境的影响。
3.人文地理特征
主要复习人种和居民、农业、工业、城市、交通等内容。这部分内容主要就是原先专题复习中的人口与城市专题、生产活动与地域联系的内容专题，也通称为区位因素分析。主要有城市区位、农业区位、工业区位、交通区位等。这部分知识学生相对比较容易理解，在复习时注意以下几个方面：
（1）强化各区位的归纳和总结，形成一个完整的区位答题思路，使学生可以按点作答，这样在答题时不易因为漏掉要点而出现不必要的失分。
（2）强化自然地理特征的复习，并将自然地理和人文地理相结合。因为自然地理特征对人文地理有很大的影响，如果熟悉了自然地理特征，农业、交通、城市的区位就相对更好掌握了。
