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专栏导语:理解新时代“好干部”的工作行为、动机与选拔标准

作者：陈家喜; 刘帮成 刊期：2019年第06期

一、理解新时代“好干部”的工作行为与动机人事管理是一项历史悠久、极其普遍、非常重要而又难度很大的工作(夏书章,2017)。北宋理学家胡瑗曾说“致天下之治者在人才”,同志强调“政治路线确定之后,干部“干部”一词来自于日语,是日语中的一个汉字词,字面意思是“骨干”,而日语的“干部”一词则是根据法语“Cadre”一词意译成的。根据商务印书...

何以激发基层干部担当作为:一个战略性人力资源管理分析框架

作者：刘帮成; 陈鼎祥 刊期：2019年第06期

新时代如何激发广大基层干部干事创业和担当作为是一个迫切的重大现实问题。基于上海市公安局A区分局725名基层公安干警的调查,论文以战略性人力资源管理视角尝试探讨如何激发基层干部的担当作为。具体来说,论文检验组织(派出所)高承诺工作系统(一种典型的战略性人力资源实践)与基层干警的公共服务导向的组织公民行为(即公共服务场域下从业人员...

“需要”抑或“应该”:公共组织谦逊型领导对员工韧性的作用机理研究

作者：诸彦含; 吴江; 宋丹丹 刊期：2019年第06期

韧性是公共组织持续性发展的战略性优势和国家治理的核心能力。论文立足于中国公共管理实践,基于社会信息加工理论,跨层面构建并验证一个被调节的中介效应模型,尝试明晰公共组织谦逊型领导对员工韧性的渗透效应、渗透过程及作用边界。以650名公共组织员工为研究样本,实证研究发现:公共组织谦逊型领导通过激发员工的工作促进性焦点(“需要”动机)...

对党忠诚与建言行为:公职人员的“忠谏”之路

作者：张书维; 顾琼; 杨黎婧 刊期：2019年第06期

在全国组织工作会议上指出:“贯彻新时代党的组织路线,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。”忠诚是干部队伍建设质量的根本前提。根据“信仰—态度—行为”的内在逻辑,这里的忠诚可诠释为对党忠诚、组织忠诚和建言行为。论文聚焦三者之间的关系,借助“行为公共管理学”的研究视角,通过问卷调查法(N=409),探讨公职人员群体“忠”与“谏”...

外部环境变迁、服务动机激励与基层公务员变革行为——基于中国4省基层公务员调查的混合研究

作者：谭新雨 刊期：2019年第06期

新时代,全面深化改革进入深水区、攻坚期,变革行为俨然成为基层公务员适应新时代高素质干部队伍建设要求的典型行为模式。那么,新时代外部环境和服务动机的一系列变化如何综合作用于基层公务员的变革行为及心理?论文从行为公共管理视角出发,基于自我决定理论设计“环境认知—心理机制—行为表现”的混合研究思路:聚焦42名基层公务员进行扎根理论...

基层公务员对群众回应性的来源:压力、价值观或观念形态?——基于我国东中部10市基层公务员调研证据

作者：段哲哲 刊期：2019年第06期

近些年公务员回应能力重要性凸显,研究影响基层公务员水平回应性因素成为回应性研究热点之一。论文旨在从实证层面回答两个问题:我国基层公务员水平回应性受到政治压力与价值观影响为何?政治观念形态是否影响回应性价值观?论文采集东中部10市区级具有代表性的855份问卷,采用固定效应、Oaxaca-Blinder分解方法与PSM三种计量方法,严格检验4类研究...

约请组建专栏暨2020年征稿启事

刊期：2019年第06期

本刊自创刊以来,一直坚持以专栏的形式集中反映公共管理学科与实践领域的热点、重点问题以及引领学术讨论,专栏已成为本刊的最重要特色之一,并深受各界的好评。为集思广益,博采众长,本刊诚挚邀请在公共管理领域学有专长的学者与我们一起组建专栏,把此一品牌栏目办得更好。有组建专栏意向的学术同仁,请与本刊编辑部联系,并请提交拟组建专栏的初步...

能力、关系与晋升速度:基于522名县委书记的实证研究

作者：陈硕; 陈家喜; 聂伟 刊期：2019年第06期

当下对于官员晋升的研究大多聚焦于官员是否获得晋升机会及其晋升概率问题,较少关注官员的晋升速度。论文基于全国522名县级行政区党委书记的个人信息数据,分析了他们的群体特征,并通过建立多元线性回归模型,研究能力和关系对县域干部晋升速度的影响。研究结果表明:县域干部的晋升速度不仅遵循能力逻辑,(全日制)学历高、具有非技术性学科背景、...

中国农村低保精准识别的内在困境——贫困可见性与瞄准偏误及其解决思路

作者：安超 刊期：2019年第06期

甄别指标是基层干部认定低保对象的主要工具,它浓缩地反映了国家政策、地方变通、村庄知识之间的复杂互动,也集中体现了农村低保瞄准的内在困境。论文基于民政部政策研究中心2016年全国城乡困难家庭入户调查数据,通过回归分析实证考察了农村低保甄别指标与瞄准偏误之间的关系。结果表明:中央、地方、基层干部对甄别指标有着不同的理解,最终被采...

中国卫生健康政策网络的结构特征及其演变

作者：熊尧; 徐程; 习勇生 刊期：2019年第06期

卫生健康政策的制定与执行对全面实施健康中国战略具有重要的意义。其中,政府部门之间的统筹与协调尤为重要。论文在全面梳理1986—2017年中国卫生健康领域五年规划政策文本的基础上,运用社会网络分析的方法,量化分析了34个政策主体在不同历史时期所形成的政策网络,包括整体关系网络的结构特征以及各政策主体在网络中地位的变化。研究结果表明,...

行为公共管理研究中的实验方法:类型与应用

作者：代涛涛; 陈志霞 刊期：2019年第06期

行为公共管理学作为一门正在孕育和形成中的分支学科,其旨在运用心理学的理论和方法从个体和群体的态度与行为层面来研究公共管理领域的问题,是对传统公共管理学的补充和完善。其最具特色的重要研究方法为实验法,该方法区别于其他方法的一个突出特点在于可进行因果推论。国内外公共管理学者已经在实验法上积累了初步经验,但是如何有效地选择和运...

使伙伴关系运转起来——评Social Value Investing:A Management Framework for Effective Partnerships

作者：徐国冲; 霍龙霞 刊期：2019年第06期

一、引言如果说20世纪80—90年代是新公共管理运动的时代。那么20世纪90年代特别是21世纪以来无疑是合作治理的时代。伴随着新公共管理运动滋生的碎片化问题及其侵蚀公共精神的争议,公共管理实践中棘手问题不断涌现带来的挑战,以及全球范围的经济衰退对各国政府治理能力造成的巨大压力,国家-市场-社会的关系发生了深刻的变化——三者相互依赖性...

《公共行政评论》2019年年度总结

作者：马骏; 肖滨; 朱亚鹏 刊期：2019年第06期

2019年本刊共刊发了64篇文章:专栏文章35篇、一般论文13篇、理论评述6篇、书评6篇、博士论文摘要4篇。专栏是本刊的重要特色之一2019年本刊共刊登了12个专栏,按刊出顺序具体选题如下:(1)发展型国家的产业政策;(2)产业政策研究的回顾与前瞻;(3)环保督察与环境治理创新;(4)房地产税的制度设计与影响;(5)青少年吸毒问题治理研究;(6)土地增长激励与...

《公共行政评论》2019年评审人和专栏导语作者名单

刊期：2019年第06期

2019年,有158位专家学者积极参与了本刊的匿名评审工作,他们的宝贵意见确保了刊用文章的质量和水平;有13位专家学者帮助本刊撰写专栏导语,他们的工作切实帮助扩大了相关专栏文章的影响力。本刊编辑部在此谨致衷心感谢!

《公共行政评论》2019年总目录

刊期：2019年第06期