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专栏导语

作者：何艳玲 刊期：2010年第03期

作为公共服务递送（service delivery）最重要的层级，各国地方政府一直处于持续性变革过程中。比如，20世纪80年代以来，在政治一经济环境发生深远变化的背景下，各国掀起了以治理为主题的地方政府改革浪潮。

地方层面上的政府间合约：场合、原因、对象，以及相关者

作者：莉安·贝蒂 爱论·鲁宾 谭锐（译） 陈琤（校） 刊期：2010年第03期

当学者们讨论美国的合约外包时，他们常常指公私部门之间的合约。然而，论文发现，政府间的服务合约在地方层面上相当普遍。论文采访了5个州的地方政府官员，他们都有一个共同的目标，即在不断增长的财政压力下，努力为他们的选民提供相同水平和质量的服务。论文就政府间服务合约进行了探讨——地方政府这样做的原因、局限性和成效，以及其与公...

改革的反响：美国地方政府形态对公民参与策略的影响

作者：本杰明·尼尔森 柯蒂斯·伍德 谭锐（译） 范永茂（校） 刊期：2010年第03期

为了验证政治型政府要比行政型政府更少地引入公民参与策略这一研究假设，论文对美国32个州中居民超过2．5万的91个城市进行了随机问卷调查。研究者要求调查对象识别多达16种的公民参与策略。论文反驳了认为政治型城市的官员比行政型城市的官员使用更多的公民参与策略的传统观点。该研究的完全OLS回归模型（样本量N=91）预测，行政型城市比政治...

专栏导语

作者：朱亚鹏 刊期：2010年第03期

住房是人的基本生活必需品，又是价值很高的重要商品，兼具使用价值和交换价值（李健正，1993）。住房的双重属性决定了住房政策至少也具备双重属性和目标，即经济政策属性和社会政策属性。经济属性指通过政府干预实现住房市场的高效、有序的发展，推动房地产经济的增长；社会属性指通过政府干预保障公民住房需求的满足，解决与住房相关的各种社...

住房政策、住房自有与资产建设：东亚社会政策的一种新视角

作者：李健正 刊期：2010年第03期

过去几十年东亚住房自有的增长，是由包括日益增长的财富、政府政策、置业文化，以及经济发展所带来的良好资本积累在内的一系列因素综合作用的结果。论文以香港和新加坡的经验作为案例，讨论住房政策、住房自有、社会政策、社会保障和风险之间的复杂关系。论文的中心论点是：考虑到在全球经济日益增长和不稳定的背景下住房自有的良性潜能和房地...

实现住房权利：中国的实践与挑战

作者：朱亚鹏 刊期：2010年第03期

住房是人类生活的基本必需品。住房权是人权的基本构成部分，也是公民享有的一项基本社会权利。论文在总结西方住房权保障模式的基础上，梳理了在中国背景下实现住房权的发展脉络和面临的挑战，指出中国“剩余型”住房模式在保障居民住房权方面取得的成就、存在的不足和面临的挑战，并在文末提出若干政策建议。论文强调要充分保障中国公民的住房...

中国住房公积金的制度困境与改革出路分析

作者：陈杰 刊期：2010年第03期

住房公积金是我国住房制度的重要组成部分，在我国1990年代的住房改革中起了关键的作用，但当前却面临着日益增多的争议甚至否定，政府也在积极考虑对其进行改革。论文首先对中国住房公积金制度的历史背景与制度变迁进行简要回顾，其后汇总有关争论的焦点，指出当前困扰中国住房公积金制度发展的关键问题在于，其功能定位已经滞后于新时期社会经...

金融风暴后的预算赤字与政策及其对中国的启示

作者：徐仁辉 刊期：2010年第03期

论文将预算赤字成因归纳为三类，经济周期、国家安全与收支结构性因素。过去三、四十年来大多数OECD国家陷入长期预算赤字的主因在于出现收支结构性问题。为降低预算赤字与债务的累积，1980年代OECD国家曾一致性地实行宏观预算制度，限制岁出增长与控制预算赤字，如实施基线预算、删减支出、限制赤字与债务占GDP的比例，甚至平衡预算目标等。控...

西方公共部门人力资源管理变革理论研究述评

作者：陈天祥 徐于琳 刊期：2010年第03期

关于人力资源管理变革的理论与实践的研究是西方公共行政研究的重要组成部分。从20世纪80年代开始至今，西方学术界涌现了大量有价值的研究文献，但目前我国学术界对这些研究成果的引进和介绍仍显不足。论文以对恩赐制和功绩制的讨论为起点，以分权化改革为主线，介绍了西方学术界对公共部门招聘、薪酬福利管理、人力资源开发、绩效评估、人力资...

新区域主义的兴起与发展：一个综述

作者：叶林 刊期：2010年第03期

全球化为世界各国城市发展的格局带来了全新的理念，以城市为核心的大都市区已经成为世界经济的主导区域，在全球竞争中占有举足轻重的地位。如何积极面对全球化趋势，提高大都市区治理的效果和效率，已经成为世界各国学者关注的重点。新区域主义就是在这样的背景下在欧美悄然形成的最新一波区域发展理论和实践，在过去二、三十年中已经成为区域...

中国公共行政学的发展目标和途径：评《反思中国公共行政学：危机与重建》

作者：郁建兴 张建民 刊期：2010年第03期

公共行政学自20世纪80年代中期在中国恢复重建以来，其发展目标和途径问题一直受到学界关注。例如，张成福（1996）总结了学科在10年的发展中取得的成绩和存在的问题，指出中国行政学在理论建构和理论指导实践方面基础薄弱，学者对研究方法和技术的发展不够敏感。

英文摘要

刊期：2010年第03期

《公共行政评论》稿件体例

刊期：2010年第03期

《公共行政评论》（Journal of Public Administration，JPA）采用匿名评审制度，致力于为国内外所有有志于中国行政学研究的人士构建一个平等的交流平台，营造一个温暖的精神家园。现不拘作者专业、身份与地域，以聚焦公共行政领域为征稿标准，以学术品质为用稿标准，向国内外学术界、实务界热忱征集言之有物、论之有据、符合学术规范、遵守学...