杂志简介:《地方财政研究》杂志经新闻出版总署批准,自2004年创刊,国内刊号为21-1520/F,是一本综合性较强的经济期刊。该刊是一份月刊,致力于发表经济领域的高质量原创研究成果、综述及快报。主要栏目:特别关注、专题策划:预算现代化、财政管理、税收天地、财政与生态、三农聚焦、工作研究、海外传真、资讯速递
作者:本刊编辑部 刊期:2018年第12期
在庆祝改革开放40周年大会的讲话中指出:“改革开放铸就的伟大改革开放精神,极大丰富了民族精神内涵,成为当代中国人民最鲜明的精神标识!”40年来,始终有一股强大的改革开放精神力量在推动着我国各项事业蓬勃发展,财政作为其中的核心利益交汇点,始终契合着改革开放的步伐不断作出重大变革,通过放权让利、分税制改革、现代财政制度构建等服务于整...
作者:李淑芳; 叶剑锋 刊期:2018年第12期
党的报告提出,要"建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理"。信息不对称导致的机会主义行为和预算效率损失等问题催生了公共预算绩效管理。然而,信息不对称也制约着公共预算绩效管理效率的提升。大数据在应对公共预算绩效信息不对称方面具有天然优势。通过运用大数据技术,引入中期支出框架,再造预算编制流程,实现预算...
作者:袁宁 刊期:2018年第12期
公共预算是一个历史的、动态的、多维的概念,政治学、经济学、管理学、法学等多个学科都对公共预算开展了研究,但是各学科的研究比较独立,缺乏足够的有机联系。关于不同研究视角的预算理论能否整合这个问题,主流的观点认为没有必要也不可能整合,但是仍有些学者对于整合表达出期许甚至做了一定的探索。为了促进公共预算学科的发展,本文从公共预算...
作者:李英 刊期:2018年第12期
内容提要:预算调整是正常的,但过于随意和频繁甚至大幅度偏离预算轨道的调整问题需要引起重视。梳理预算法修订前十年的地方政府收支信息,预算调整的规模与程度、策略与程序、频率与内容反映了地方政府预算调整频繁且幅度大的历史;在新预算法实施的近三年内,地方政府预算调整依然大量存在但趋于规范化、程序化和透明化,这是我国预算管理的一个重...
作者:于雯杰 刊期:2018年第12期
政府预算报告是政府管理活动的核心,科学合理的编写政府预算报告,既是规范政府财政收支的需要,更是促进国家治理体系现代化的必然要求。香港特区的政府预算案内容丰富、形式较为规范,其整个编制流程和与立法机构及公众的沟通机制都值得我们内地学习借鉴,本文在比较分析之后提出以下四点改进建议:一是在国家治理的框架下重新定位政府预算报告,二...
作者:洪江 刊期:2018年第12期
晋江模式作为沿海四大区域经济模式之一,具有"三高一低"的税收表征,这一表征可以用"务实为本、民营为先、龙头引领、藏富于民"十六个字予以概括和解释,但晋江模式并非完美无缺,近年来晋江税源发展面临的企业利税下滑、税源外流隐忧、国内外贸易市场竞争、龙头企业转型阵痛问题越来越突出。因此在倡导和推广晋江经验精髓的同时,还应着力于通过坚...
作者:毛兰 刊期:2018年第12期
科技创新是发展的第一动力,税收激励政策对其发挥了重要作用,是促进科技创新的关键措施之一。文章深度剖析科技创新与税收激励政策之间的互动机制,梳理1999年-2017年有关科技创新税收激励政策,分析政策颁布主体、激励对象、激励环节、激励效果四个方面现状及问题。研究发现税收激励政策制定与执行部门较多,政策分散且缺乏系统性和规范性,创新主...
作者:戴思聪 刊期:2018年第12期
地方政府专项债券经历近几年发展,成为地方政府补充融资的重要渠道。本文从地方政府专项债券的基本特征入手,对当前专项债发行的基本情况进行全面分析,并结合两个城市具体的债券发行案例进一步考察,发现不同地区的专项债在融资成本方面存在显著差异。本文针对如何提高专项债融资能力,进一步从提高项目收益来源披露、加强发债主体动态管理以及完...
作者:李升 刊期:2018年第12期
随着中国经济进入新常态,地方政府的投融资方式也迈入了其自身的新常态,地方政府的投融资制度经历了前所未有的改革,土地财政随着房地产宏观调控而具有不可持续性,政府对投融资平台融资逐步加强了风险防控,PPP模式获得了前所未有的重视和支持,新预算法的修改赋予了地方具有独立发债的权利,基础设施建设的融资渠道实际上发生了重大的变化。各种基...
作者:边恕; 杨柳青; 孙雅娜 刊期:2018年第12期
我国城镇化水平的提高,导致了对城镇就业岗位需求的增加,使就业问题愈发凸显。本文就财政社会保障支出对就业的影响机制进行理论和实证分析,使用1987年-2016年的数据,基于财政社会保障支出、平均工资、资本投入、科技投入和就业量五个变量,建立VAR模型,通过实证分析发现财政社会保障支出对就业量呈积极的正向作用。为促进就业率提升,本文提出了...
作者:王姣 刊期:2018年第12期
在地方债务高企与新型城镇化战略的背景下,PPP模式在发挥新型治理工具作用的同时,也出现了执行过程中的异化现象,背离了政策初衷和价值取向,极易引致次生风险。为规避"头疼医头、脚痛医脚"式的改革窠臼,基于国家治理和多重逻辑理论的视角,本文运用宏观制度和多元逻辑主体的微观实践分析工具,对PPP新型治理模式的异化现象进行了理论解释。
作者:夏楸 刊期:2018年第12期
信息不对称和问题是融资贵、融资难的重要原因,作为信息中介的媒体不仅能够提高信息透明度,还具有公司治理的作用。同时,媒体报道的质量是媒体发挥积极作用的前提保障。本文通过现金-现金流模型衡量企业融资约束,首先,研究媒体报道对融资约束的影响;其次,将媒体公信力引入分析框架,通过公信力衡量媒体报道的质量,考察媒体报道的质量是否影响企业...
作者:陈明 刊期:2018年第12期
在"一带一路"倡议不断促进沿线国家投资和贸易往来的背景下,重复征税、税收优惠、争议处理等问题的凸显使得区域税收协调成为"一带一路"建设中的重要议题。欧盟从20世纪50年代起在超国家层面着手进行关税、增值税和企业所得税的协调,在实践中积累了丰富的经验。本文旨在通过研究欧盟区域企业所得税协调的发展历程与具体内容,为"一带一路"合作背...
作者:汪建强 刊期:2018年第12期
低收入者的住房问题是城镇化发展中的普遍挑战,能整合利用广泛的社会资源、有效提升公共住房供给效率和质量的PPP模式是应对这一挑战的重要制度举措,我国在这方面尚处于初始探索阶段,而同处城镇化快速发展中的马来西亚则是开发利用该模式的典范。通过发展理念的突破、良好规制结构的设计、多元可及的政策性金融体系构建、公众参与机制的确立等实...
作者:侯官响 刊期:2018年第12期
16世纪后期,中国的赋税制度发生了以白银货币化为主要内容的变迁。赋役征银的实施、商品经济的发展,引发财政体制发生历史性的变化。中国逐渐从古代赋役国家向近代赋税国家转型。文章以此为背景,对彼时云南各府赋役征银诸项目进行了考察,并探究了云南白银货币化的缘起和影响。明代云南的赋役征银和白银货币化,透视出中国赋税制度演进的轨迹和民...