杂志简介：《地方财政研究》杂志经新闻出版总署批准，自2004年创刊，国内刊号为21-1520/F，是一本综合性较强的经济期刊。该刊是一份月刊，致力于发表经济领域的高质量原创研究成果、综述及快报。主要栏目：特别关注、专题策划：预算现代化、财政管理、税收天地、财政与生态、三农聚焦、工作研究、海外传真、资讯速递
杂志简介：《地方财政研究》杂志经新闻出版总署批准，自2004年创刊，国内刊号为21-1520/F，是一本综合性较强的经济期刊。该刊是一份月刊，致力于发表经济领域的高质量原创研究成果、综述及快报。主要栏目：特别关注、专题策划：预算现代化、财政管理、税收天地、财政与生态、三农聚焦、工作研究、海外传真、资讯速递
作者：连家明 刊期：2013年第09期
2013年5月24日，国务院批转《2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知》，决定将资源税从价计征范围扩大到煤炭等应税项目，并力求年内取得新进展。7月10日，财政部部长楼继伟在第五轮中关战略与经济对话能源安全特别会议上进一步表示，中国将全面推进资源税改革，研究把煤炭等资源品目逐步纳入从价计征范围，并适当提高税负水平。这意味着，...
作者：张学诞 刊期：2013年第09期
伴随我国经济的快速发展，来自资源环境的约束也日益明显。在加快生态文明建设进程中，与之相适应的资源税费制度也迫切面临调整。本文在认真梳理我国资源税费制度现状的基础上，深刻指出当前资源税费制度面临的四大问题，即矿业权配置的“双轨制”削弱了国家财产权益并助长企业经营的短期行为；政府权力与资源税费征收之间关系混乱；资源税费制...
作者：路春城 刊期：2013年第09期
资源税费制度改革是我国税制改革中的一个重点。山东省是一个资源大省，其资源税费状况具有很强的代表性。本文以山东为例，分析了近年来资源税费的征收状况及存在的问题，提出了进一步完善资源税费制度的政策建议。
作者：王玉玲 刊期：2013年第09期
西藏和平解放以来，中央始终对其采取特殊的税收管理体制，西藏地方税权较其他地区充分，其突出表现就是拥有资源税立法权。西藏资源税立法实践可视为我国地方税收立法领域的独特标本，具有重要研究意义。本文梳理西藏资源税立法历程，对其立法实践进行评价和分析，并提出相应的改进思路。
作者：王浩军 石鑫 刊期：2013年第09期
陇东油区是长庆油田生产的主战场，2012年工作量接近长庆油田的工作总量的一半，全年生产原油550万吨，生产能力超600万吨。陇东油区在40多年的开发建设中，为国家输出了大量的石油和天然气，但是在油田产量不断上升，规模不断扩大的过程中，环境污染和生态破坏问题也逐步显现。本文从陇东油区生态环境入手，剖析了陇东油区生态环境保护的财政政...
作者：李刚 刊期：2013年第09期
在澳大利亚，矿产资源一般属于全体人民所有。从事矿产资源勘查和开发，除了要缴纳一般工业企业的税费外，还要缴纳权利金、资源租赁税等等。澳大利亚矿产资源租税收益实行财政分权，充分考虑中央和地方利益关系；租税使用方向广泛，体现资源收益全民共享；矿业权设置考虑多重因素，矿业权申请费和租金则根据矿业权类型实现差别化管理；对于大型...
作者：李林君 刊期：2013年第09期
伴随着工资制度改革，我国津贴补贴制度经历了其功能定位由模糊到清晰、范围和规模由小到大的过程。2006年开始实施以地方自费为特征的清理规范津贴补贴政策，旨在减小1993年工资改革以来基本上由滥发津贴补贴导致不断扩大的地区间工资收入差距，理顺收入分配秩序。本文以甲省的政策执行情况为例，研究发现省域内的收入差距不但没有缩小反而有不...
作者：关天翊 刊期：2013年第09期
发展小额贷款，发展普惠金融，对于支持农民和小微企业发展，缩小贫富差距具有重要意义，也是我国农村金融体制改革，乃至整体金融建设的一个重点。本文通过对小额信贷的发展研究，尤其是在我国发展过程中的制约因素，以及提升贷款信用、保持贷款可持续等问题进行探究，结合回归分析等数据检验，发现我国小额信贷发展面临包括政府干扰、资金来源...
作者：王文素 周剑南 宁方景 刊期：2013年第09期
我国开展国库现金管理实践已有近8年的时间，然而财政高负债与高国库现金余额并存的状况始终并没有得到改善，现行国库现金管理与货币政策协调模式不匹配是其主要原因。为探究二者最优的协调模式，本文将国库现金管理与货币政策的协调模式分为主动协调与被动协调两类，并指出：主动协调模式不但阻碍国库现金使用效益提高，还会引起整体经济层面...
作者：赵福军 刊期：2013年第09期
我国地方政府（主要是地级市、县市）支持工业转型升级的动力不足，支持企业做大做强、向技术密集型、绿色低碳型转型、技术改造上投入动力不足，这与现行财税体制紧密相关。目前，企业所得税在总部缴纳、地方政府从增值税中分成比例较低、地方财政在技术改造上投入的收益具有外溢性、跨期性、挤出效应，导致地级市、县市动力不足。要加快推进工...
作者：崔志坤 刊期：2013年第09期
中国个人所得税改革面临课秩膜式的转变必然要求相应的课税管理制度的变革，课税方式的选择及课税流程的设计是其主要方面。为和现行税制有效衔接，加强源泉扣缴，降低扣缴成本，强化自行申报管理并建立合理的汇算清缴机制是可行的选择。以效率、透明、人性化为原则的课税流程的设计，关键是处理个人所得税的税收管理权，而将个人所得税的征收管...
作者：李明 刊期：2013年第09期
农业是安民心、安天下的战略性、基础性产业，是全面建成小康社会必须切实解决的重点难点问题。党的十八大报告再次明确指出，解决好“三农”问题是全党工作重中之重。甘肃革命老区农业人口比重高，农村剩余劳动力数量大，农民收入低，“三农”问题非常突出。同时，“三农”问题也是甘肃革命老区振兴过程中面临的最大难题和挑战。所以，解决三农...
作者：孙玉霞 刊期：2013年第09期
中小企业是国民经济重要的组成部分，就业创造效应强，是吸纳社会就业的主要渠道，在国民经济发展中起着战略性的作用。全球金融危机以来，我国中小企业尤其是劳动密集型、出口加工企业陷入严重的经营困境。本文分析中小企业就业贡献的同时，还探讨了其所面临的税负重、税收优惠难以落实等问题。进而在借鉴国外先进经验的基础上，提出扶持我国中...
作者：孙会 宋璐璐 魏春艳 刊期：2013年第09期
改革开放以来，在医疗保险体系新旧转换过程中，城乡困难群体的医疗问题十分突出，进而对医疗救助制度提出客观的要求。本文在回顾城乡医疗救助制度发展历程的基础上，深入分析了当前医疗救助制度面临的挑战，并从打破固有格局、整合医疗资源、突出改革重点、拓宽筹资渠道、拓宽救助范围和规范工作流程等不同层面提出了进一步完善制度的建议。
作者：陈宝权 刊期：2013年第09期
大力发展服务业是实现全面建设小康社会的内在要求，对于优化产业结构、提高产业竞争力、扩大就业、改善人民生活，以及做大财政经济蛋糕有着十分重要的意义。本文围绕葫芦岛市服务业发展现状、存在问题及发展方向，对财政在支持服务业发展中可采取的积极措施进行了初步的探讨。
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