摘要：一、当前我国房地产市场调控的两大节点 2003年以来，我国从银行信贷、土地供给、政府责任、住房供给、被动需求、市场监控、住房保障、统计披露等方面进行了三轮的房地产市场调控。但是，调控效果并不理想，房价仍在上涨，供求矛盾仍然突出。造成这种局面的原因是多方面的。比如：第一，住房制度改革过于仓促，迅速地实行市场化，将住房问题简单地推给居民自行解决，产生大量市场需求，忽略政府责任，没有对政府应当承担的住房保障责任予以足够的重视并认真解决。第二，没有在城市规划中科学规定各类住房尤其是中低价位住房所占比例，并认真加以监督实施。第三，招拍挂制度存在着一定的缺陷，导致土地价格不断上升，推动了房价的迅速上涨。第四，贷款利率政策缺乏针对性，没有对自住房与投资房、首套住房与非首套住房进行明确的区分并通过利率杠杆加以引导，既缺乏保障作用，又无法有效抑制投机。第五，平均房价统计指标忽视了同质性比较，不够科学，未能为市场监控提供足够科学合理的决策依据。就中央的调控政策来讲，尽管存在着一些缺陷，但其调控房地产市场的决心是明显的，力度也是足够强大的。之所以没有起到预期的调控效果，最主要的原因在于没有很好地把握住地方政府和银行这两大节点，调控政策无法到位。

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