行政科学论坛杂志 省级期刊

全面加强党的领导 着力推进机构改革

作者：李才忠 刊期：2019年第09期

新乡作为河南省委编办确定的全省两个先行先试省辖市之一,紧紧围绕确保中央改革精神落实、有效破解体制机制障碍、加快推进机构编制法定化等内容,扎实推进机构改革工作,积极为全省市、县机构改革破题探路、积累经验。一、吃透上情,摸清下情,确保新乡改革方案科学(一)吃透改革精神首先,市委常委会带头学。

推进乡镇和街道行政管理体制改革构建简约高效的基层治理体系

作者：叶春风; 代新洋; 梁玉翰 刊期：2019年第09期

2018年以来,河南省委编办先后赴省内50余个乡镇和街道,通过与市、县、乡主要负责同志座谈,发放调查问卷等方式深入调研,对乡镇和街道经济社会发展现状、机构编制管理情况以及存在的问题进行了全面分析和研究,并提出进一步构建简约高效的基层管理体制的意见建议。

关于乡镇和街道机构改革问题的分析及对策——以河南省焦作市为例

作者：杨晓亮 刊期：2019年第09期

为深入贯彻落实中共中央、河南省关于构建简约高效基层管理体制的有关精神,焦作市加强党的全面领导,有重点地解决阶段性突出问题,加快乡镇和街道职能转变,努力实现基层治理体系和治理能力现代化。2019年5月,焦作市委编办通过摸底调研全市乡镇和街道机构编制与职能履行现状,深刻剖析了全市乡镇和街道机构改革中存在的突出问题,研究提出了有关对策...

乡村大数据发展大有可为——关于政府大数据管理部门服务“三农”工作的几点思考

作者：樊祥胜 刊期：2019年第09期

在今年的全国“两会”上,在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时指出,河南是农业大省,也是人口大省。做好“三农”工作,对河南具有重要意义。2019年2月19日,中央一号文件《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》指出,实施数字乡村战略,促进农村劳动力转移就业,支持乡村创新创业。当前,我国正处在“两个一百年”奋斗目标...

乡村振兴场域下集体林权冲突治理的三重维度

作者：郑容坤 刊期：2019年第09期

化解集体林权冲突是实施乡村振兴战略的必然要求。站在乡村振兴的角度分析,集体林权冲突治理具有现实性、价值性与理论性三重维度。林权冲突客观存在于集体林权制度改革过程中,由于受到历史遗留、管理不当、利益刺激以及地方文化因素的影响,集体林权冲突呈现去政治化、可治理性以及后果二元化特征。集体林权冲突的有效治理不仅有助于明晰林权归...

新型智库建设在政府决策优化中的理论与实践

作者：闫佳鸣 刊期：2019年第09期

从传统智库到具有中国特色的新智库,智库建设一直是我国政府科学民主决策的重要保障。近年来,随着党和国家治理理念和治理方法的创新,我国智库建设取得了一定的成效。在我国新型智库建设的背景下,智库参与政府决策的过程中形成了我国新型智库建设的新特点;同时,我国建设实践中智库参与政府决策过程中还面临着一系列新的问题,为此,必须不断优化新...

论公共事务的逻辑分类——公益、公害和公正

作者：古洪能 刊期：2019年第09期

人类社会化的生活方式必然导致公共事务的产生,公共事务是跟社会共同体中所有人都有利害关系的事情。公共事务跟所有人的利害相关性导致其必须得到认真的对待和处理,这就是公共治理。因此,开展公共治理的一个重要前提是准确和完整地把握公共事务。从逻辑上说,公共事务必然也只可能包括对所有人都有利的公益、对所有人都有害的公害以及对某些人有...

“互嵌式”新型养老公共服务体系研究

作者：连茜平 刊期：2019年第09期

我国的养老公共服务体系建设已取得了长足进展,但仍存在以下问题:家庭养老在养老公共服务体系中的基础地位不突出,养老机构发展不均衡,社区养老服务政府支持不足,老年人的社会参与受到漠视。在“互嵌式”新型养老公共服务体系建设中,要以老年人需求为导向,充分考虑老年人的生理、经济、心理和社会方面的需求。重视老年人社会参与,发挥老年志愿者...

河南省高层次科技人才发展环境评价与对策研究

作者：井辉 刊期：2019年第09期

发展环境是影响人才引进和发挥才能的至关重要的因素。基于2018年全国的统计年鉴数据,结合高层次科技人才的特征,采用经济、科技、生活、教育4个方面的20个统计指标,对河南省的高层次人才发展环境进行了比较评价,结果发现:河南的高层次科技人才发展环境总体上还较为落后,在全国处于中下水平;其中的教育和科技环境虽处于全国中上水平,但经济和生...

防灾减灾救灾并不仅仅是应急——从事故的频发看落实总体国家安全观不力的症结所在

作者：赵阿兴 刊期：2019年第09期

应急管理部成立以来,全国范围内实现了事故总量、较大事故、重特大事故同比“三个下降”。但是在2019年3月下旬至4月初,频繁发生的重特大事故,造成了较大的社会影响。评估当前的社会风险,落实总体国家安全观,强化风险意识,努力落实好防灾减灾的各项措施,需要做到:系统思维,综合施治;压实责任,警钟长鸣;未雨绸缪,防重于救;完善标准,依法行政和维...

文化自信背景下企业文化建设的困境及其对策

作者：周岩 刊期：2019年第09期

在消费者日益趋向于理性、市场呈现供大于求的市场环境下,企业产品销售压力日益增大。仅仅靠产品本身较量的时代已经成为过去时,企业文化在企业产品销售中所发挥的作用越来越大,企业文化与产品销售之间的联系也越来越紧密。企业在发展过程中,只有重视培训、激励、创新等机制建设,树立企业文化价值观,才能克服企业文化建设中存在的各类障碍与困境...

人类学视野下中国少数民族地区的精准扶贫、脱贫问题探析——以贵州省少数民族贫困区为例

作者：肖贵成 刊期：2019年第09期

依据人类学原理,以贵州省为代表的中国少数民族贫困人口可分为体质性贫困与文化性贫困,这两个方面是造成贵州省现存贫困人口发生的根由。因此,扶贫、脱贫工作要树立人类个体“绝对平等”的人类学理念,制定符合贫困人口终极发展的动态衡量标准,使贫困人口走上持续享受发展之果的通途大道。

更正声明

作者：《行政科学论坛》编辑部 刊期：2019年第09期

本刊2019年第6期发表的《西门豹“巧”治邺县及其鉴示》一文中,将作者单位误为“历史与文化学院”,实则应为“历史与社会发展学院”,特此更正,一并致歉。

一线传真

刊期：2019年第09期

新乡市紧盯职权调整助力机构改革近日,新乡市印发了《关于公布政府部门权责清单(2019)的决定》,保留市本级行政职权4014项,圆满完成了改革既定任务,与部门“三定”规定一并为机构编制法定化奠定了基础。提前准备,底气十足。一是固定职权。新乡市委编办历时三个月时间,于2018年底对权责清单进行了调整,在党政机构改革启动之前固定行政职权,助力改...

摄影佳作选

作者：程乐意 刊期：2019年第09期