为认真贯彻落实中国共产党晋城市城区区委《关于在全区党员干部中开展“学党章守纪律转作风”专题教育月活动的通知》（城发[]1号）文件精神，以及全区“学党章守纪律转作风”专题教育月动员大会精神，经区商务局领导班子研决定，特制定以下工作方案。
一、领导机构
（略）
领导组下设办公室，办公室设在区商务局办公室。
（略）
二、目标要求
坚持党要管党、从严治党，进一步严明党的纪律特别是政治纪律，进一步教育和引导广大党员干部真正做到心中有纪律、执行讲纪律、行为守纪律，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，坚决维护党的团结统一，坚决维护中央、省委、市委和区委的权威，为深入实施“五区联动、产业升级、城乡一体、绿色崛起”的统筹发展战略，为再造两个新城区提供坚强的纪律保障。
三、基本原则
一要坚持围绕中心。紧紧围绕“三个坚定不移、三个力争领先”总体战略，坚持专题教育与推动工作相结合，坚持“两不误、两促进、两提高”，统筹兼顾，科学安排，以专题教育来推动工作落实，以促进发展的成果来检验专题教育的成效。
二要坚持群众路线。认真贯彻“访民生、知民情、解民事”的要求，以群众满意为标准，认真听取群众意见，真诚接受群众监督，使专题教育活动成为尊重群众、贴近群众、引导群众、凝聚群众、惠及群众的过程。
三要坚持标本兼治。要切实解决党员干部在纪律作风上存在的突出问题，建立健全加强纪律建设的长效机制，真正实现党员干部监督管理的科学化、规范化、常态化。
四、主要内容
一是认真学党章。党组织和广大党员干部，要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。全面掌握党章基本内容，严格遵守党章各项规定，自觉做学习党章、遵守党章的模范，在任何情况下都必须做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，在思想上、政治上、行动上同中央和省、市、区委保持高度一致。
二是严格守纪律。严明党的纪律特别是政治纪律。党组织要把维护党的政治纪律作为从严治党的重要任务来抓，督促和引导党员干部做到心中有纪律、执行讲纪律、行为守纪律，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央和省、市、区决策部署上打折扣、做选择、搞变通；必须严格遵守工作纪律，忠诚履职、恪尽职守，自觉抵制慵懒散奢和吃拿卡要等不良风气；必须严格遵守廉政纪律，认真贯彻《廉政准则》和廉洁自律各项规定，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
三是切实转作风。党组织和党员干部，要认真贯彻落实中央“八项规定”和区委、区政府《关于改进工作作风、密切联系群众，厉行勤俭节约、反对铺张浪费的实施意见》，继续学习弘扬右玉精神，深入开展领导干部“访民生、知民情、解民事”集中走访活动和下乡驻村、包村增收活动，深入开展“讲党性、重品行、做师表”的“六个一”主题道德实践活动，深入群众、访贫问寒、结对帮扶。坚决狠刹坐而论道空谈风、执行落地拖拉风、办事吃拿卡要风、公务消费攀比风，着力整治慵懒散奢等不良风气。
五、方法步骤：
此次专题教育活动，集中在3月份开展。分三个阶段进行。
（一）学习教育阶段。（3月1日至10日）
1、规范学习内容。认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党规党法；学习党的十八大精神、中央纪委全会精神及关于改进工作作风、推进反腐倡廉的系列论述；学习中央“八项规定”、省委“三个实施办法”、市委“三个实施办法”和区委《关于改进工作作风、密切联系群众，厉行勤俭节约、反对铺张浪费的实施意见》。
2、严格学习要求。以集中学习、集中辅导、集中交流为主，单位要保证每周不少于5小时的集中学习。党组织负责人要讲授党课，单位要组织党员干部到廉政教育基地接受教育，集体观看反腐倡廉警示教育片。要做到“五有”：即活动开展有专栏、单位学习有记录、领导授课有讲稿、人人学习有笔记、个个学习有心得。
3、加强自我教育。在集中学习的基础上，广大党员干部要坚持全面阅读与精度细读相结合，学习与思考相结合、学习与实践相结合，进一步加强自我教育，进一步增强政治上的坚定性、思想上的纯洁性、纪律上的严肃性和作风上的自觉性。
（二）查摆问题阶段。（3月11日至20日）
1、广泛征求意见。单位召开有商贸系统服务对象、相关职能部门和社会各界参与的专题教育座谈会，广泛征求在纪律作风建设方面的意见和建议。向办事群众发放调查问卷，让群众提意见，让干部受教育；召开民主测评会，对本单位党员干部纪律作风情况进行民主测评；开展谈心活动，班子成员之间、党员干部之间要进行一对一谈心，相互提出改进意见和建议。
2、深刻剖析问题。单位要组织召开专题教育生活会。党员干部要在征求意见、民主测评、相互谈心的基础上，认真开展自查自纠，认真撰写剖析材料，深刻反省自身存在问题和不足，真正触及灵魂、提高觉悟。领导班子成员要以普通党员身份参加所在党支部的专题教育生活会，确保取得实效。
3、诚恳接受监督。要把查摆问题纳入党务公开范围，通过单位内部网站、公开栏等形式，公示党员干部的书面剖析材料，由职工群众和社会各界进行监督评议。
（三）整改提高阶段。（3月21日至31日）
1、认真整改。要坚持边学边改、边整边改。各单位和每名党员干部都要制作“三张表”，即问题表、措施表、改进表，逐条逐项地明确整改任务、整改措施和整改进度，积极整改、确保到位。
2、健全制度。要把制度建设作为专题教育的重中之重，健全完善单位纪律作风建设的长效机制，形成教育、监督、惩处有机衔接、相互配套的制度体系，努力推进专题教育的常态化。
3、及时总结。要认真总结专题教育月活动开展情况，注重归纳好的作法、提炼好的经验。在专题教育月活动结束后，迅速将活动总结以书面材料、电子版两种方式上报区专题教育月活动领导组办公室（区政府办公楼422；邮箱：）
六、工作要求
1、加强组织领导。坚持“党支部统一领导、纪检委员组织协调、科室各负其责、群众广泛参与”的领导体制和工作机制。学习教育阶段由支部学习委员负总责，组织委员配合。各党小组组长组织小组全体成员积极参与；查摆阶段与整改提高阶段由区商务局专题教育月活动领导组办公室负总责。
2、领导干部带头。此次专题教育月活动的重点对象是领导干部，特别是领导班子成员。单位领导干部要严于律己、以身作则，以实际行动引领其他党员干部。做到“五个先”：学习党章要领先、遵守纪律要当先、转变作风要在先、攻坚克难要创先、廉洁自律要率先。
社工作人员学转促学习心得体会范文一 各级党组织和广大党员干部要排除杂音和干扰，把思想和精力放在总目标上，下大力气真抓实干，把学转促活动抓紧抓实抓好，确保以同志为核心的党中央治疆方略落地生根。
指出，真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。人的精力是有限的，形式上顾得多了，抓实质问题的时间就少了;面子上的事想得多了，解决实际困难的动力就少了。工作不求实效，举措不讲实际，不能从点滴入手、从具体事做起，怎么能抓到新问题、摸到新情况?怎么能构建起一整套落实总目标的科学有效的机制?怎么能树立起实现总目标的焕然一新、风清气正的政治生态?在两学一做学习教育中开展学讲话、转作风、促落实专项活动，目的是促，就是要在实干中解决问题，在实干中推进发展，推进两学一做学习教育常态化制度化，使全区广大党员干部统一思想、凝聚共识，做到总目标家喻户晓、入心入脑，从而聚焦总目标、盯住总目标、落实总目标。
在促进工作落实上见实效，就要促进两手抓机制的落实。要两手抓，两手硬。一手抓稳定、一手抓经济，建立两套班子、两套运行机制，推动经济社会健康发展。在新疆，没有稳定一切皆为零，要坚持稳定压倒一切，把维护稳定放在各项工作的首位;同时，发展是解决一切问题的基础和总钥匙，是长治久安的坚实基石和有力保证，要抓牢发展不放松，坚定不移紧贴民生推动全区更好更快发展。因此，新疆工作既要集中精力抓发展，更要全力以赴保稳定，要协调配合、互相补台，切实抓好稳定和发展这两个关键点。
在促进工作落实上见实效，就要打好反恐维稳的组合拳。维护社会稳定和长治久安，是以同志为核心的党中央交给我们的重大任务，是重于泰山的政治责任。全区各族干部群众要牢固树立维护稳定工作没有局外地区、没有局外单位、没有局外人的思想，时刻紧绷维护稳定这根弦，打好六个抓好五个管住四个全覆盖的反恐维稳组合拳，标本兼治、综合施策、立体防控，下好先手棋、打好主动仗，牢牢掌握反分裂斗争的主动权。
在促进工作落实上见实效，就要在促字上下真功。改革发展要推进、民生福祉要保障、民族团结要加强、宗教和谐要促进、生态环境要保护、基层基础要牢固，都需要在促字上下真功、见实效，以更大的决心、更大的力度，落实好自治区党委确定的各项措施，确保每一项工作、每一个细节都有人抓、有人管、有人负责，不见成效誓不罢休，推动全区各级各部门把总目标落实到思想上、落实到岗位上、落实到行动上、落实到工作成效上。
实干是最质朴的方法论。我们只有努力促进学讲话、转作风、促落实专项活动见实效，做到真正把总目标装在心上、扛在肩上、抓在手上，形成不讲条件、不打折扣，讲实话、鼓实劲，出实招、干实事的良好氛围，才能全力推动我区各项工作实现新突破、取得新成效，才能凝神聚力、勇往直前，确保总目标落地生根。
社工作人员学转促学习心得体会范文二 近期，我县开展学、转、促活动，学是指学习《谈治国理政》一书，转指转变干部作风，促指促进丰宁绿色崛起。通过学转促活动，使我们广大党员干部责任意识进一步增强，担当精神进一步强化，实干风气进一步树立，形成了风清气正、共谋发展的良好氛围。
通过深入学习，对照自身，工作中从各方面严格要求自己，勤勤恳恳，兢兢业业，做到有计划、有组织、有步骤地开展，圆满地完成了对标定位任务和岗位承诺。下面是我的几点心得体会。
一、加强学习提高自身素质
增强工作的积极性，使自己长期保持清醒的头脑，把提高工作能力作为一种责任，作为一种生活习惯，作为一种提高自身水平、提高办事能力的途径。以《谈治国理政》为行动指南，自觉地加强思想改造，真正理解全心全意为人民服务的宗旨，扎扎实实的开展各项工作。
二、明确奋斗目标和前进方向
经过改革开放30多年的艰辛探索，中国成功开辟了一条中国特色社会主义道路，取得了举世瞩目的成就。关于坚持和发展中国特色社会主义的大量论述，让我们认识到中国道路是一条足迹坚实又特色鲜明的道路，我们要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。这条道路来之不易，是中华民族在持续探索和深刻总结中走出来的，我们这一代人要旗帜鲜明、坚定不移地走下去。
三、明确改革发展的新思路和新举措
以同志为总书记的党中央，把改革创新精神贯彻到治国理政各个方面，提出了一系列富有创见的思路和举措，带领全国人民奋力开拓更为广阔的发展前景。通过学习，我们体会到中央领导集体以高超的政治智慧和远见卓识，进一步明确了中国破解发展难题的一系列新论断新要求。对于财政干部而言，尤其是理解了使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的辩证关系;体会到党中央坚持把权力关进制度的笼子里的决心，坚持在工作中体现党中央依法治国、依法执政、依法行政共同推进的理念;在工作生活中弘扬社会主义核心价值观。
四、感受真挚深厚的为民情怀更加贴近群众
鲜明宣示：人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，体现了中国共产党人始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗的品格。通过学习党的十八大以来中央关于改进工作作风、密切联系群众、深入开展党的群众路线教育实践活动等内容，我们感受到我们党对人民群众的深厚感情，更加坚定了执政为民的信念，工作作风上更加密切联系群众，坚持以人为本，促进社会公平正义、增进人民福祉。
五、掌握推进工作的思维方法
一是学习掌握全局思维，把握大局。同志指出，要善于观大势、谋大事。通过学习，我们体会到每位同志都要从做好整体工作出发，找准本职工作在全局中的位置，增强工作合力，从细微的工作中推进全局的工作，为全党战略目标服务、为全国发展目标服务。多做打基础、管长远的大事，牢固树立正确的政绩观，不求急功近利的短期效应，多做利于长远的基础工作，一张蓝图干到底，努力把各项事业抓好抓实。二是要学习掌握辩证思维，一分为二看问题。同志始终坚持两点论，既看到有利一面，又看到不利一面。我们要按照同志的要求，始终保持战略清醒，对任何形势都要进行客观的判断，既看到有利条件和积极因素，也看到各种困难和严峻挑战;既不为一时的困难所迷惑，也不为一时的成绩所迷失，努力保持冷静的头脑。
六、切实转变工作作风，谨守中央八项规定
在谈到作风时，同志指出，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，集中表现在四风上。通过学习，我们更加坚持原则、认真负责，更加敬畏权力、慎用权力，始终保持政治本色，防范风险、守住底线，坚决守住作为合格党员的底线，工作生活中都要贯彻落实好八项规定精神，把清正廉洁、反对四风作为基本要求，始终不渝地坚持下去。
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社工作人员学转促学习心得体会范文三 在两学一做学习教育中开展学讲话、转作风、促落实专项活动，纪律是保证。
我们党从诞生之日起，就始终重规矩、明纪律，就把严明纪律写在自己的旗帜上。党的发展壮大一刻也离不开严明的政治纪律和政治规矩。无论在革命战争年代还是在和平建设时期，我们党一直都靠严格的政治纪律和政治规矩来统一党的意志和行动，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，使革命、建设、改革不断取得新的胜利。
严明纪律在新疆具有更加特殊重要的意义。当前，全区上下认真贯彻落实以同志为核心的党中央治疆方略，贯彻落实自治区党委关于聚焦总目标、落实总目标的一系列重大决策部署和工作要求，社会稳定和经济发展总体呈现积极、向好、可喜的变化。但同时，我们也面临稳定发展两个三期叠加的严峻形势。这样的特殊时期，如果党的纪律得不到严格遵守，政治上就会松懈、涣散，凝聚力、战斗力就无从谈起。因此，我们必须真正把纪律立起来、严起来、用起来，使之成为带电的高压线，确保学转促活动顺利展开，确保各项事业顺利推进。
坚决把纪律挺在前面，首先要保持忠诚坚定、严明纪律规矩。严明纪律、严守规矩是抵御各种风险考验、维护团结统一的治本之策。广大党员干部要强信念、重自觉、善作为，做到心有所守、身有所循、行有所止。要坚定坚决维护核心，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把维护这个核心作为最大的政治、最重要的政治纪律，在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要严肃反分裂斗争纪律，始终做到旗帜鲜明、立场坚定、认识统一、表里如一，对在反分裂斗争中当两面派两面人的，要坚决依纪依法严肃查处。还要严明组织纪律，自觉强化四个服从，增强党的意识、党员意识、组织意识，真正把党章党规党纪的权威性和严肃性在全区上下树立起来。
坚决把纪律挺在前面，必须坚持铁面执纪问责。细数历年来出台的党规党纪，不仅数量不少，而且覆盖面广，但违规违纪现象仍时有发生。其中，有纪不依、执纪不严、问责不力难辞其咎。在两学一做学习教育中开展学讲话、转作风、促落实专项活动，坚决把纪律挺在前面，必须坚持铁面执纪问责。按照自治区的要求，各级党组织、各纪检监察机关要增强责任感、紧迫感和使命感，以高的标准、严的要求，推动活动扎实深入开展。必须把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿于活动全过程，要查处顶风违纪、形成震慑之势，高悬利剑、高举戒尺，以零容忍的态度查处四风四气问题，推动党风政风向上向善，为实现社会稳定和长治久安总目标提供坚强保证。
加强纪律性，革命无不胜。让我们以铁一般的纪律披坚执锐，以开展学转促专项活动的新成效汇聚起强大正能量，更好地促进新疆社会稳定和长治久安总目标的实现。
社工作人员学转促学习心得体会范文四 根据自治区、自治州和公安厅党委《关于在两学一做学习教育中开展学讲话、转作风、促落实专项活动的实施方案》的精神，博州公安局各级党组织(总支)积极部署开展学转促专项活动，在博州公安机关迅速掀起了开展学转促专项活动的热潮。
2月23日下午，博州公安局召开学讲话、转作风、促落实专项活动动员会，自治州常委、政法委书记、州公安局党委书记、局长王吉平同志出席会议并做重要讲话，他要求，全州公安机关各级党组织要统一思想，牢牢把握九个方面的目的和标准，认真学习领会自治州纪委十二届二次全会、邱树华书记重要讲话精神，将讲话精神传达至每一名党员民警深刻领会，并以会议精神为指导切实增强改进公安机关作风建设，从严从实抓好学转促专项活动稳步开展。
会后，各县(市)公安局、局机关各党支部(总支)结合自身实际，细化活动方案，迅速对专项活动进行再动员再部署。2月24日，第六、第九、第十一党支部率先行动，召开了动员会议。27日、28日，第一、第五、第八党支部、八家户高速公路交警大队党支部和交警支队党总支、博乐市公安局、赛里木湖景区公安分局相继召开会议，对专项活动进行了再动员再部署。博乐市公安局在对学转促专项活动进行动员部署的同时召开了纪律作风教育警示会，组织学习了《自治区纪检委关于暗访发现落实反恐维稳措施不力问题及处理情况的通报》。赛里木湖景区公安分局制定下发了实施方案，要求全体民警在日常工作中一定要遵规守纪，切实落实各项工作，不得对党的指示做任何妄议，强调重点开展专题会议和谈认识、谈感想活动。
第一党支部支部书记李真、副书记张宏杰、纪检委员官木素仁相继在动员会上作了发言，对值班备勤、工作纪律、会场纪律、枪支管理和公务用车管理等多方面进行了强调，要求全体党员民警通过开展学转促活动在思想认识上、队伍建设上、纪律作风上取得新进展。第六党支部在动员部署会上着重强调在学习教育阶段采取学习考勤制，确定集中学习日，抓好集中学习考勤，对因工作和其他原因未参加集中学习的，根据学习出勤情况进行集中补课，确保全体民警都参与学习教育。
此次掀起的学转促专项活动热潮，引导博州公安机关全体党员民警深刻认识了开展学讲话、转作风、促落实活动的重要性，进一步统一了思想认识，明确了目标任务，为下一步活动的开展打下了基础。
社工作人员学转促学习心得体会范文五 为巩固和深化两学一做学习教育活动成果，推动全面从严治党、从严治警向纵深发展，切实解决公安民警在维护社会稳定工作中存在的作风问题，确保实现新疆社会稳定和长治久安总目标，3月8日下午，阿拉山口市公安局召开学、转、促专项活动动员部署会。会议由市人民政府党组成员、公安局党委书记、局长陈大勇同志主持，市公安局在家局领导、全体党员、民警及没有勤务的警务人员共计50余人参加了会议。
会上，陈大勇局长宣读了《阿拉山口市公安局开展学讲话、转作风、促落实专项活动实施方案》，并就如何扎实推进学、转、促专项活动提出了具体要求：一是要围绕总目标，提高思想认识，增强开展学转促专项活动的主动性;二是按照自治区党委、州党委、市党委系列维稳组合拳的总体部署要求，把精力和功夫放在转作风、抓落实、求实效上，树立高标准、落实严要求，各项工作往严里抓、往实里干、往细里做，确保各项维稳部署落地生根;三是严字当头，务求实效，推动学、转、促专项活动落地生根;四是加强监督检查，推进落实整改，确保学、转、促专项活动取得实效。
通过此次会议，进一步提高市公安局全体民警、党员的认识，各党支部严格按照专项活动要求多措并举的开展好 学、转、促专项活动，为落实各项维稳措施打下了坚实基础，齐心协力力争成为自身强、百姓赞、上级夸的公安队伍。
社工作人员学转促学习心得体会范文六 自学转促活动开展以来，我局组织开展了基层走访调研、党组集中学习与个人自学相结合、交流讨论的系列学习活动。通过学转促活动，结合民政工作，我觉得感悟很深，主要有以下几个方面：
一、要准确把握坚持宗旨意识的实践要求。指出，一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背，如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位。要时刻把群众冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。小康不小康，关键看老乡。这些论述和观点体现了全心全意为人民服务的宗旨和以人为本、执政为民的理念，体现了我们要坚持人民创造历史、人民是真正英雄的唯物史观，坚持人民至上的价值理念。
二、要准确把握党要管党、从严治党方针。强调，党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣，人民就幸福安康。治国必先治党，治党务必从严，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫。理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病，要坚守共产党人精神追求，讲党性、重品行、作表率。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一;严明党的纪律，首要就是严明政治纪律，必须同中央保持高度一致，自觉维护中央权威，任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏;必须防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。坚决抵制享乐主义和奢靡之风，厉行节约、反对浪费，各级领导干部以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。这些论述、观点和要求铿锵有力、掷地有声，充分体现了中央落实党要管党、从严治党的坚定决心，顺应时代潮流、符合党心民心。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以法律法规和政策为依据，以依法维护农民土地权益为目标，以纠正和查处农村土地承包、征占农村集体土地和农民承包地中违法违纪行为为重点，切实解决损害农民土地权益的突出问题。
二、工作重点
（一）检查农村土地延包后续完善情况，依法纠正农民土地经营权不落实、土地承包经营权证发放不到户、土地承包合同未签订到户的问题；
（二）检查承包期内违法收回和调整农民承包地的情况，依法纠正违法收回和调整承包地的问题；
（三）检查农村土地承包经营权流转情况，依法纠正土地流转不规范，强迫承包方流转土地承包经营权、截留扣缴承包方土地流转收益的问题；
（四）检查农村土地承包经营方案、土地征用补偿及分配、农村机动地和“四荒”地发包的公开和民主管理情况，依法纠正侵害农民权益的问题；
（五）检查农村土地承包档案管理情况，依法纠正农村土地承包档案管理混乱的问题；
（六）检查农村土地情况，农村土地承包纠纷的调处方式、效果，依法纠正属地管理责任不落实、职能部门不作为、干部作风简单粗暴的问题；
（七）检查农村土地征占情况、依法纠正和查处违法违规批地用地，以各种名义变相征占农村土地问题；
（八）检查农村土地承包管理部门的机构、人员的落实和其他侵害农民土地权益的问题，依法维护农民的土地权益。
三、总体目标
通过专项治理，基本解决目前农村土地突出问题。主要达到以下目标：
（一）农民土地承包权益得到切实落实。完成延包扫尾工作，消灭少数村未签订二轮土地承包合同、经营权证未发放到户的死角。到2007年底，各乡镇、村农村土地承包经营权证发发到户率达到98％以上。
（二）农民土地承包权益得到切实维护。纠正和查处违法收回和调整农民承包地、超标准预留机动地、违法发包“四荒”地、强迫农民流转土地承包经营权、干部作风简单粗暴和违法行政等突出问题，有效化解农村土地承包矛盾和问题。
（三）农村土地流转得到规范。杜绝违背农民意愿强行土地流转和截留土地流转收益，实行土地流转备案制度和占用农用地的土地流转审批制度。
（四）土地纠纷调处能力得到切实提高。建立、调解、仲裁和诉讼等多渠道解决土地纠纷的调处机制，强化土地属地管理责任，努力做到把纠纷解决在当地，把矛盾化解在基层。基本实现小的土地纠纷不出村，一般土地纠纷不出乡，大的土地纠纷不出县。
（五）土地承包规范管理得到切实加强。土地承包档案、机动地和“四荒”地发包、土地承包经营权证管理等工作得到明显加强，相关制度进一步完善。
（六）违法违规征占农村土地的突出问题得到明显遏制。进一步增强依法依规用地意识，实施更为严格的征地审批和用途管制，被征地农民合法权益得到切实维护。
（七）基层干部作风得到切实改进。进一步强化保护耕地、维护农民土地财产权利的意识，增强贯彻执行土地政策、法规的主动性和自觉性，做到执政为民、依法行政、依法办事。
四、工作步骤
专项治理工作时间为3个月，从2007年9月至11月，分动员、自查、整改、总结4个阶段进行。
（一）动员阶段（9月上旬至9月中旬）。各乡镇按照要求，结合当地实际，制订具体专项治理实施方案，把专项治理的任务部署到各村组，把开展专项治理的目的、任务和要求传达到广大干部群众中。
（二）自查阶段（9月下旬至10月中旬）。各乡镇按照工作重点及时开展自查活动，组织力量对每个村、组开展农村土地承包情况、土地征占情况进行认真排查，理清存在的突出问题。在此基础上，提出整改方案，明确整改的重点、时限、措施和具体要求。县农村土地突出问题专项治理领导小组各成员单位要按照部门职责，积极开展自查，认真查找和解决涉及本部门的农村土地突出问题。各乡镇及有关部门要及时汇总自查情况和整改方案，于10月底前上报县农村土地突出问题专项治理领导小组办公室。
（三）整改阶段（10月下旬至11月上旬）。各乡镇要针对自查中发现的突出问题，依照整改方案进行整改，纠正存在的突出问题。
（四）总结阶段（11月中旬至11下旬）。各乡镇对农村土地专项治理工作进行认真总结，于11月15日左右，将工作总结上报县农村土地突出问题专项治理领导小组办公室。办公室汇总后，形成全县农村土地突出问题专项治理工作总结上报。
五、组织领导
成立县农村土地突出问题专项治理领导小组，分管副县长任组长,县农业委、国土局、监察局、民政局、纠风办、局等部门的领导为成员，领导小组办公室设在县农业委，各成员单位明确1名联络员。县农业委负责农村土地突出问题专项治理的牵头和组织协调，并承担农村土地承包突出问题治理的相关工作；国土局负责征占农村土地突出问题治理中纠正侵害农民权益行为和查处违法违规案件等工作；监察局和纠风办负责组织查处农村土地承包违法违纪行为和违法违规征占农村土地行为；民政局负责农村土地突出问题专项治理工作中落实村务公开、民主管理等相关事务；局负责落实责任制，加强督查督办。
河北省人才市场管理条例全文第一章 总则
第一条 为加强人才市场管理，维护人才、用人单位和人才中介机构的合法权益，实现人才的有序流动和合理配置，促进人才市场健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称人才市场，是指运用市场机制开展人才交流，配置人才资源，实行人才社会化服务的机构、场所及相关活动的总和。
本条例所称人才市场管理，是指对人才中介机构从事人才中介服务，有关单位招聘、租赁、转让和个人应聘以及与之相关活动的管理。
第三条 人才市场的运行应当遵循公开公正、平等竞争、自主择业、自主用人的原则。
第四条 县级以上人民政府应当把培育和完善人才市场纳入国民经济和社会发展规划，建立和完善布局合理、机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系。
第五条 县级以上人民政府应当制定切实可行的吸引人才的优惠政府，创造人才有序流动、合理配置的良好环境，鼓励国内外人才采取多种形式为本省工作或者服务。
第六条 县级以上人民政府人事行政部门主管本行政区域内的人才市场工作。
县级以上人民政府有关部门按照各自职责，做好人才市场的相关管理工作。
第二章 人才中介机构
第七条 设立人才中介机构应当具备下列条件：
(一)有标明人才字样的名称;
(二)有健全可行的工作章程和制度;
(三)有与业务规模相适应的固定场所、办公设施和不少于十万元的注册资金;
(四)有五名以上具有大专以上学历，并经县级以上人民政府人事行政部门培训合格、取得相应资格证书的专职人员;
(五)能够独立承担民事责任;
(六)法律、法规规定的其他条件。
第八条 设立人才中介机构，应当向县级以上人民政府人事行政部门提出书面申请，提交本条例第七条规定的有关材料，经审核批准，领取人才中介服务许可证，并依法办理相关登记手续。
利用公共媒体从事人才信息中介服务的，应当申办人才中介服务许可证。
县级以上人民政府人事行政部门应当自收到申请之日起三十日内予以审核，符合条件的予以批准;不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。
第九条 外国公司、企业和其他经济组织在本省从事人才中介服务活动的，必须按照国家有关规定与中国的人才中介机构合资经营，由省人民政府人事行政部门批准，并报国务院人事行政部门备案。
香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区的投资者在本省设立人才中介机构，参照前款执行。
第十条 人才中介机构在本省设立分支机构的，应当征得原审批机关的书面同意。本省的由分支机构所在地县级以上人民政府人事行政部门批准，外省、市的由省人民政府人事行政部门批准。
第十一条 县级以上人民政府人事行政部门应当加强人才中介机构的日常监督和管理，对人才中介机构实行许可证年检制度。
人才中介服务许可证由省人民政府人事行政部门统一印制，任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、转借、转让。
第十二条 人才中介机构变更登记事项或者终止业务的，应当到原审批机关办理变更或者注销手续。
第十三条 人才中介机构经审批后可以开展下列业务：
(一)人才供求信息的收集、整理、储存、和相关的咨询服务;
(二)人才求职登记;
(三)人才推荐、招聘、寻聘、租赁、转让;
(四)人才培训和人才智力开发;
(五)举办人才交流会;
(六)人才中介服务许可证载明的其他业务。
第十四条 举办人才交流会，应当向举办地的县级以上人民政府人事行政部门提出书面申请，并提交有关材料。相关人事行政部门应当自收到申请之日起十五日内作出书面答复。
人才交流会的举办单位应当对参加交流会的人才招聘单位进行资格审查。审查的主要内容有：营业执照副本或者有关证明文件以及法人委托书、招聘简章等有关材料。同时，对招聘中的各项活动进行管理。
人才交流会的举办单位在公共媒体刊播广告性质的交流会启事，应当提交县级以上人民政府人事行政部门出具的人才交流会批准文件。未经批准的人才交流会，公共媒体不得为其刊登、播放启事。
第十五条 人才中介机构不得实施下列行为：
(一)提供虚假信息或者作虚假承诺;
(二)采取欺诈、胁迫或者暴力等手段进行人才介绍;
(三)超越许可的业务范围;
(四)擅自增加收费项目或者提高收费标准;
(五)法律、法规禁止的其他行为。
第十六条 人才中介机构应当公开经批准的业务范围和经省人民政府财政、物价部门批准的收费项目和标准。
从事特需人才寻聘服务，其服务费用由中介机构和委托方协商确定。
第三章 人才招聘、租赁与转让
第十七条 用人单位可以通过委托人才中介机构、参加人才交流会、在公共媒体信息以及其他合法方式招聘人才。
人才所属单位可以进行人才出租或者转让，并从中取得合理的收益或者回报。
租赁或者转让人才应当尊重被出租或者转让人才的人格和意愿，并有其本人的书面同意。
第十八条 用人单位通过人才市场招聘人才，应当提交本条例第十四条第二款规定的审查材料;外省、市的用人单位还应当提交本单位隶属的县级以上人民政府人事行政部门出具的允许跨省招聘人才的证明。
香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区和国外用人单位在本省招聘人才，按照国家有关规定办理。
第十九条 用人单位公布的招聘简章应当如实介绍用人单位的基本情况，写明招聘岗位、专业、数量、条件、聘用期限、劳动报酬、社会保险等内容。
用人单位招聘人才，不得以地域、民族、宗教信仰、性别等作为限制性条件，法律、法规另有规定的从其规定。
第二十条 用人单位与应聘人员确立聘用关系后，应当依照有关法律、法规的规定，签订书面的聘用合同或者劳动合同。
人才所属单位出租或者转让人才时，应当与人才承租或者受让单位及本人签订协议。
用人单位应当为被聘人员按规定支付劳动报酬、社会保险，提供符合国家规定的劳动安全卫生条件等，并根据需要进行岗前培训。
第二十一条 用人单位招聘人才不得实施下列行为：
(一)虚假的招聘简章和用人信息，或者采取其他欺诈手段招聘人才;
(二)招聘未取得职业资格证书者从事国家规定实行就业准入职业的工作;
(三)收取应聘人员的报名费、保证金、押金等，扣押各种证件;
(四)法律、法规禁止的其他行为。
第四章 人才应聘
第二十二条 应聘人员应当如实向人才中介机构或者用人单位提供本人身份、文化程度、职称等证件及相关材料。选择国家规定实行就业准入职业的，还应当提供相应的职业资格证书。
第二十三条 拟应聘到其他用人单位的在职人员，应当在与招聘单位签订聘用或者劳动合同前三十日，以书面形式向所在单位提交辞职或者解除合同的申请;所在单位应当自收到申请之日起三十日内答复，逾期未予答复的，不影响应聘人员与招聘单位签订聘用或者劳动合同。法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十四条 在职应聘人员离开原单位时，应当按照与原单位签订的合同或者约定办理有关事宜。
在职应聘人员不得侵犯原单位的知识产权、商业秘密及其他合法权益。
应聘人员被招聘需脱离原单位的，应当及时将聘用通知书送交原单位，原单位在接到通知书三十日内，应当按照有关规定为其转递人事档案、社会保险等有关手续。
第二十五条 用人单位不得招聘下列人员：
(一)正在承担国家、省重点工程、科研项目的技术和管理的主要人员，未经单位或者主管部门同意的;
(二)由国家统一派出而又未满轮换年限的赴新疆、西藏工作的人员;
(三)正在从事涉及国家安全或者重要机密工作的人员;
(四)正在依法接受审查尚未结案的人员;
(五)法律、法规规定暂时不能流动的其他特殊岗位的人员。
第二十六条 在人才流动过程中发生的人事争议，当事人双方可以协商解决;协商不成的，当事人可以按照有关规定向有关人事部门申请调解处理;当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以依法向县级以上人民政府人事行政部门申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第五章 法律责任
第二十七条 人才中介机构违反本条例规定，由县级以上人民政府人事行政部门依照下列规定处罚：
(一)未取得或者伪造、出租、转借人才中介服务许可证以及年检不合格而从事人才中介服务活动的，责令停止经营活动，没收违法所得，收缴或者吊销人才中介服务许可证，并处以当事人五千元以上二万元以下罚款;
(二)超越批准的业务范围进行人才中介服务活动的，责令改正，没收违法所得;情节严重的，暂扣或者吊销人才中介服务许可证;
(三)未经批准举办人才交流会或者对参加人才交流会的招聘单位不进行资格审查的，责令停止活动，没收违法所得，并按照有关规定进行改正，拒不改正的，处以一万元以上二万元以下罚款;
(四)在公共媒体刊播未经批准的广告性质的人才交流会启事，按照广告法的有关规定处理;
(五)提供虚假信息或者作出虚假承诺的，责令改正，没收违法所得，并处以二千元以上一万元以下罚款;情节严重的，暂扣或者吊销人才中介服务许可证;
(六)不按照规定公开业务范围和收费项目、标准的，责令限期改正;擅自增加收费项目或者提高收费标准的，责令改正，没收违法所得，并处以违法所得的二至三倍的罚款;
(七)采取欺诈、胁迫或者暴力等手段进行人才介绍的，吊销人才中介服务许可证;给当事人造成损害的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 用人单位违反本条例规定，由县级以上人民政府人事行政部门依照下列规定处罚：
(一)违反本条例第十九条规定的，责令改正;
(二)招聘未取得职业资格证书者从事国家规定实行就业准入职业工作，或者收取应聘人员报名费、保证金、押金等以及扣押各种证件的，责令退还;并按照每涉及一人处以五百元以上一千元以下罚款。
用人单位违反本条例第二十条规定，依照有关法律法规由相关部门依法查处。
第二十九条 应聘人员在应聘中提供虚假证件及相关材料的，应当取消应聘资格;已被招聘单位聘用的，招聘单位有权解除聘用合同，并追回不当所得;给聘用单位造成损害的，应当依法承担相应的民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 单位或者个人在招聘、应聘中，违反本条例第二十条、第二十四条、第二十五条规定的，责令改正;侵害单位或者个人合法权益造成损失或者违约的，应当依法承担侵权责任或者违约责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 县级以上人民政府人事行政部门及其工作人员，在管理活动中不按照规定的要求和时限办理相关手续;玩忽职守或者徇私舞弊，对人才市场出现的违法、违规行为，不按照有关规定及时查处的，责令改正，并由所在单位或者上级主管部门给予责任人行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任;给国家、有关单位或者相对人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第六章 附则
第三十二条 本条例所称人才寻聘，是指通过委托专门的人才中介机构，可以不公开招聘信息或者简章，而是采取个别寻访、物色、沟通等方式，为寻求特需人才的单位提供合格人选的行为。
第三十三条 本条例所称人才租赁，是指人才与其所属单位劳动人事关系不发生变更，所属单位将人才有偿外派至人才承租单位工作的行为。
第三十四条 本条例所称人才转让，是指人才所属单位与人才解除劳动人事关系，将其有偿转让至人才受让单位的行为。
第三十五条 本条例自20xx年11月1日起施行。
人才市场发展特点一、第三产业人才有过度集中的趋势
报告表明，我国人才产业分布的突出特点是，人才产业结构与国民经济的产业布局分布形成了鲜明的反差。第一产业、第二产业中专技术人才数量明显偏低，就业人员的学历状况急需改善。从三个产业的产值看，20xx年，第一、二、三产业产值分别是15.3%、50.4%、34.3%;从就业人员看，第一、二、三产业就业人员的比例分别是50%、21%、29%，而中专技术人才的比例分别是5%、18%、77%，大专以上的学历人才比例分别是1.2%、15.2%和83.6%，差异太大。这就意味着第三产业在集中大批人才的同时，人才对国民经济的贡献率明显低于其他产业，与加强农业基础地位和发展制造业大国的目标不相适应。
二、非公有制单位将是接收人才的绝对主力
报告指出，我国的所有制结构和就业结构发生的巨大变化，形成的多种经济成分并存局面，也带来我国人才队伍结构状况的根本性变化。其突出表现是国有企业职工人数和人才总量自上世纪90年代末以来持续下降。1996年，我国国有单位职工总数(包括公务员)为10949万人，到20xx年，仅为7409万人，平均每年减少5%以上;国有单位专业技术人员1999年以来减少了130万，下降4%;党政人才减少59万，下降7%;国有企业经营管理人才由1998年的262.5万人，减少到20xx年的212.3万人，20xx年又有所回升。与此同时，1994年-20xx年，非国有单位职工总数和专业技术人员总量分别增长了29倍和3.4倍;非国有单位职工总数和专业技术人员总量占全国职工总数的比例分别提高了23%和11%，报告预测，随着我国经济体制改革的进一步发展，未来非公有制用人单位将会成为我国人才就业的主要方向。
锅炉分公司认真贯彻落实党的十八届六中全会以及系列重要讲话精神，按照建设局及总公司工作部署和要求，全面落实党风廉政建设责任制，切实抓好全面从严治党主体责任，较好地完成了党风廉政建设各项任务，为全市司法行政系统科学发展提供了有力的政治保证和纪律保证。
一、强化组织领导，推进责任落实
一是落实党风廉政建设主体责任。分公司高度重视党风廉政建设，做到年初有计划、有部署，年中有检查、有推进，年底有考核、有总结。我做为党支部书记积极履行第一责任人的政治职责，对分公司党风廉政建设负总责，逢会必讲廉政问题、作风问题。分公司支委会班子成员结合分工负责做好分管范围内的党风廉政建设工作，履行“一岗双责”。党支部会议和学习会每次都安排党风廉政建设的相关工作议题，专题召开党风廉政建设部署会议8次、全体干部职工学习会议6次，对党风廉政建设和作风建设等进行专题学习。
二是贯彻党风廉政建设“三转”要求。转职能、转方式、转作风，是推进新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的“路线图”。我深刻认识“三转”对党风廉政建设和反腐败工作的重要意义，认真落实上级部署，坚决落实好主体责任，把支持和推动“三转”作为分内之事、应尽之责。根据“三转”要求，经支委会研究，对分公司纪检工作进行调整，从分管职能业务工作中脱离出来，进一步明确职责定位，聚焦中心任务，就是通过收缩战线、突出主业，集中精力开展执纪监督。
二、健全工作机制，促进科学预防
一是制定方案，构建惩防体系。根据总公司党委要求，结合供热工作特点，对构建惩防体系中有关重点进行了专题调研、梳理，并结合加强作风建设、更加有效惩治和预防腐败等内容。扎实推进分公司党风廉政建设工作，坚持以以热用户为中心，着力解决群众反映强烈的问题，以规范和制约权力运行为核心，统筹推进教育、制度、监督、等各项工作。
二是完善制度，落实八项规定。分公司党支部认真贯彻中央“八项规定”、省委“双十条”、市委“十四项规定”，结合分公司实际，从严落实、贯彻执行各项纪律和规定。党员领导干部认真报告个人有关事项，自觉接受组织监督。加大对重点科室、关键岗位和重要环节的风险防控，不断完善工作流程，确保权力在阳光下运行。建立廉政风险预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，及时发出预警信息，做到廉政动态及时掌握、及早应对，进一步提升预防预控能力。
三、加强教育引导，营造浓厚氛围
一是开展常规教育，提高思想意识。开展经常性的反腐倡廉教育，提高反腐倡廉教育的有效性和针对性。实施分类施教，根据工作实际，对干部职工理想信念、政治纪律、执业纪律、职业道德等方面进行教育。根据部署，在分公司开展“两学一做”专题教育活动，坚持领导带头、全员参与，党员领导干部当好表率、率先垂范，全体党员干部积极主动参加;突出理想信念、纪律作风主题，重点抓好学习宣传和思想教育，切实增强党员干部的政治意识、纪律意识和责任意识。
二是开展主题教育，强化思想自觉。组织全体干部职工系统学习党的十八届六中全会报告，中央、省、市党风廉政建设相关规定，结合书记讲党课制度，
三是开展党性锻炼，划定思想红线。为加强党性、党风、党纪和反腐倡廉教育，提高党员干部拒腐防变能力，组织干部观看警示教育片《永远在路上》，开展各类党性锻炼活动，干部们触动很大，纷纷表示，要严格按照法律法规、党风廉政建设、八项规定等有关要求明底线，在今后的工作和生活中永葆清正廉洁本色，将队伍打造成一支敢打硬战、作风优良、绝对忠诚的强大队伍。
四、加强监督检查，改进工作作风
一是日常监督常态化。把党风廉政建设目标任务分解成具体工作指标，纳入绩效考核的重要内容，落实到人，实行统一部署、统一检查、统一考核。严格落实行政主职暗访工作制度，围绕行业行风效能建设热点问题开展暗访检查，全年共开展主职暗访检查十余次，发现问题及时批评指出，并跟踪检查相应整改落实情况，对检查中好的做法和经验进行总结推介。落实效能建设要求，严肃值班备勤纪律，抓住中秋、国庆等重要节点加强对局机关值班备勤情况的监督检查。建立作风建设监控系统，实时监督干部作风建设，确保工作人员在岗、在状态，着力培养良好的机关工作习惯。
【2017党支部两学一做工作计划范文一】 为认真学习贯彻中央、省市委有关会议精神，深化园区三严三实、四个自觉专题教育活动，进一步增强遵守党章、执行党纪的思想自觉和行动自觉，经研究，高新区党工委决定在园区党员干部中开展学党章党规、学系列讲话、做合格党员两学一做学习教育活动。结合园区实际，制定本实施方案。
一、活动内容
在园区全体党员干部中开展学党章党规、学系列讲话、做合格党员两学一做学习教育活动，学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》党章党规，学习系列重要讲话精神，强化党员意识，加强党性修养，坚定理想信念，践行根本宗旨，秉持严实作风，做合格共产党员，为加快高新区建设发展提供坚强保证。
二、活动时间
即日起半年时间，20xx年7月底结束。
三、总体要求
(一)认真学习党章党规，严格遵守党章党规。
一是认清党章地位，树立党章意识。党章是党的总章程，是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。园区全体党员要自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏;要强化程序观念，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，要有担当意识，遇事不推诿、不退避、不说谎，向组织说真话道实情，勇于承担责任。
二是加强党规学习，加强党性修养。把强化党章党规学习纳入党员的日常教育中，原原本本学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党章党纪法规，组织参加党工委、纪工委举办的专题党课，学习中央纪委监察部网站学思践悟专栏，对党纪党规进行集中学习培训。号召园区全体党员学习党章党规、遵守党章党规、贯彻党章党规、维护党章党规，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，重温入党誓词，用入党誓词约束自己，努力做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
三要开展廉洁教育，加大警示力度。通过观看警示教育片、参观警示教育基地、组织党风廉政教育等形式，组织党员干部深入开展警示教育，深刻剖析违纪违法案件产生的原因和危害，促使广大党员干部学习有收获、认识有提高、心灵受震撼，时刻绷紧立党为公、廉洁从政这根弦。要组织党纪党规知识测试，突出学考结合，以考促学，组织党纪知识测试，考察党员干部个人学习成果，引导党员干部紧密结合本职岗位要求，深刻理解和掌握党规党纪知识内涵，增强广大党员干部的党性观念和纪律观念，不断提高个人素养，增强抵御各种诱惑的能力，做合格的共产党员。
(二)认真学习系列讲话，贯彻落实系列讲话。
一是抓好理论学习，掌握精神内涵。要加大工作力度，着力抓好中心组学习、党支部学习等各种学习活动，抓住重点和关键，从各级领导班子抓起，使领导干部先学一步、学深一步，作学习贯彻系列讲话精神的表率，推动讲话精神真正入脑入心、扎地生根。要采取多种有效形式，着力在全体党员深化学习上下功夫，不断拓展学习讲话精神的广度和深度，开展研讨交流，推动学习扎实深入进行，读懂、读透、读通，切实掌握讲话精神的科学内涵和精髓要义，真正学深悟透、融会贯通。
二是强化宣传引导，营造浓厚气氛。要开展好面向全社会的宣传教育，在园区网站、公开栏等开设专栏，全面系统宣传报道系列讲话精神，营造浓厚的舆论氛围。要广泛开展面向基层的宣讲活动，推动讲话精神进企业、农村、社区，不断扩大学习宣传的覆盖面，最大限度地增进人们对讲话精神的理解认同。
三是注重联系实际，做好转化提升。要以良好的学风来贯彻落实讲话精神，做好结合、转化、提升的文章。结合，就是要把学习贯彻系列讲话精神，同学习贯彻中央、省市委各级重要会议精神结合起来，同三严三实、四个自觉专题教育活动结合起来。转化，就是把学习讲话精神的成效，转化为促进园区加快发展的思路和举措，转化为提高工作效能的具体政策和实际行动，转化为解决群众生产生活迫切问题的新进展，转化为解决四风问题、转变工作作风的新成效。提升，就是通过学习贯彻讲话精神，提升战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力，提升攻坚克难、化解矛盾的能力，提升推动园区建设发展的能力。
四、方法措施
开展好两学一做学习教育活动，园区全体党员干部要在学、摆、改上下功夫。
(一)抓好学习教育。在三严三实四个自觉学习教育基础上，重点学习三个方面的内容：一是党章党规，二是系列讲话，三是中央、省市委有关文件、讲话和相关书籍，进一步领会核心要义，掌握精神实质，真正做到用党章和系列讲话精神武装我们的头脑、指导我们的行动。
(二)抓好查摆对照。全体党员干部要联系个人思想、工作、生活、作风实际，对照党章、系列讲话精神，对照共产党员要求，开展问题大排查，找出做一名合格党员的差距，推进党员干部作风转变、工作效能提升、基层问题解决。组织各级党员干部参加组织生活会红红脸、出出汗。
(三)抓好整改提升。对照查摆的自身问题，从现在改起、从自己改起、从突出问题改起，使学习教育过程成为校正自身问题的过程。要组织党员亮出身份、公开整改，坚持上下结合、联动整改，切实把各项整改措施落到实处，切实以整改提升党的形象、机关形象、企业形象、基层形象。针对整改落实情况，组织测评会清理不合格党员。
五、组织领导
(一)提高思想认识。本次学习教育活动不明确具体阶段，将学习教育、查摆对照和整改提升贯穿党员队伍素质提升全过程。为方便活动开展，大致划分为动员部署(2月中旬)、深入学习(2月至4月)、对照查摆、整改提升(4月至7月)等阶段。各单位、支部要深刻认识两学一做学习教育活动的重要意义，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势，强化党的观念，增强身份意识和组织纪律意识，自觉做到四个服从，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，使党章和党纪真正成为全党必须遵守的行为准则。
(二)落实主体责任。各单位、支部要加强对两学一做学习教育活动的组织领导，主要负责人要把开展学习教育活动作为一项重要的政治任务，把第一责任人的责任扛在肩上、抓在手在、落实在行动上。机关党员领导干部要在园区全体党员中切实起到示范带头作用。要组织好党员星级测评，对不合格党员做出妥善处置。
(三)处理好两个关系。各单位、支部要处理好两学一做学习教育活动与中心工作的关系，既要使活动取得实际成效，又要做好今年各项工作的圆满起步，做到两不误、两促进要处理好长期任务与阶段性成果的关系，对开展学习教育活动进行全面总结，评估各项教育措施的效果，形成推进《党章》、党规和系列讲话学习教育的长效机制，推动党员人人政治合格、个个素质过硬。
(四)强化督促检查。园区纪工委、党政办公室，各单位、支部要把两学一做学习教育活动作为巩固三严三实、四个自觉专题教育活动成果的重要举措，加大对机关、基层、企业的指导督促检查力度，把从严督查贯穿教育活动全过程，确保学习教育活动高标准开展、高质量推进。
本方案为暂行稿，园区党工委根据活动进度和上级党组织精神，及时补充调整。
【2017党支部两学一做工作计划范文二】 公司党支部两学一做学习教育工作计划
根据区委有关精神和《关于在xx镇全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员教育学习的实施意见》要求，现制定xx水利市政工程有限公司党支部两学一做学习教育工作计划，具体如下：
一、活动总体安排
活动时间从2017年5月开始，按照镇党委统一部署，分阶段有序推进。杜行水利市政工程有限公司党组织将结合学习教育开展各项活动。
二、召开动员大会
拟定于6月2日在公司会议室召开中共杜行水利市政工程有限公司两学一做学习教育动员会，与会党员9名。
在动员大会上宣读中共杜行水利市政工程有限公司(党组织名)两学一做学习教育工作计划，集体学习工作计划以及区镇有关文件精神，做好动员部署。
在动员大会上向党员说明，本单位党组织在活动中要着力解决的五方面的问题。
三、活动主要步骤
㈠ 第一阶段：动员筹备阶段(4月底5月初)
1、党员摸底分类。排摸关系在本支部的党员情况，做好失联党员、老年党员、在职党员等群体的分类，为两学一做学习教育顺利开展奠定基础。
2、召开动员大会。根据单位实际和党员情况，于5月上旬召开两学一做学习教育动员大会。
3、查找自身问题。结合党员思想情况、党支部现状、干部队伍状况等，在5月上旬组织一次深查细照问题调研，找准找实党员和党组织中需着力解决的问题，形成问题清单，为务实有效开展好两学一做学习教育打下坚实基础。
㈡第二阶段：以讲政治、有信念为主题开展系列学习和讨论 (5月份)
1、开展学习：以《中国共产党章程》、《系列重要讲话读本(2017年版)》、《谈治国理政》、关于坚持中国特色社会主义三个自信、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神等为主要学习内容开展集中学习和自学。
2、专题讨论内容：在深入学习的基础上，以讲政治、有信念为主题，聚焦对党忠诚，挺起理想信念的主心骨，做到在党言党、在党为党、在党爱党，开展专题讨论。
3、在职党员到社区报到(村居党组织除外)：机关、事业(公司制)、全资、学校、卫生中心、两新企业党组织组织党员持《闵行区党员报到联系单》到居住地党组织报到，主动亮出党员身份，自觉接受居住地党组织的领导，积极参与农村或者社区活动，充分发挥作用。
4、上党课：围绕讲政治、有信念专题学习内容，精心组织安排党员上一次党课。
5、集中讨论：在专题学习的基础上，组织支部班子开展一次集中讨论，形成支部班子存在问题的整改方向、目标成效和时间节点。
㈢第三阶段：以讲规矩、有纪律为主题开展系列学习和讨论(6月--7月)
1、开展学习讨论：以《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》以及有关正反两面教育典型案例等为主要学习内容开展集中学习和自学，并以讲规矩、有纪律为主题，聚焦严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩为主题，开展专题讨论。
2、上党课：七一前后，联系领导或支部书记立足实际，结合开展纪念建党95周年活动，为全体党员上一次党课。
3、开展一趟红色之旅活动：组织党员开展一次红色学习活动，重温入党誓词，缅怀革命先烈。
㈣第四阶段：以讲道德、有品行为主题开展系列学习和讨论(8月--10月)
1、开展学习讨论：《重要讲话文章选编》;选读书目：关于社会主义核心价值观和20字好干部标准的重要论述等为主要学习内容开展集中学习和自学，并以讲道德、有品行为主题，聚焦明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地为主题，开展专题讨论。
2、开展合格党员大讨论：学习身边的优秀党员和党组织，组织党员开展合格党员标准大讨论，形成书面明细。
3、撰写学习体会：组织党员围绕两学一做学习内容，结合自身实际情况，撰写学习体会文章，并在支部内互相交流学习。
4、案例征集：围绕本支部在两学一做中好的做法、优秀事迹、先进典型等征集优秀案例。
㈤第五阶段：以讲奉献、有作为为主题开展系列学习和讨论(11月份)
1、开展学习：以党中央提出的四个全面战略布局、五大发展理念和关于教育工作的重要论述等为主要学习内容开展集中学习和自学。
2、专题讨论：在深入学习的基础上，以讲奉献、有作为为主题，聚焦践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范，开展专题讨论。
㈥第六阶段：召开专题组织生活会，做实民主评议党员(12月份)
1、开好专题组织生活会
(1)深入查摆问题。在深入调研和广泛听取意见的基础上，形成问题清单，单位班子撰写检查材料内容包括查找出的问题，产生问题的原因，以及整改措施。
(2)严肃认真开展批评。召开专题组织生活会，对照党章、对照讲话精神、对照先进典型，深入五个方面的问题，开展批评与自我批评，提出改进的措施和办法。
(3)抓好问题整改。对群众提出的意见建议和专题组织生活会上查摆出的问题，列出清单，明确整改的目标、措施、责任和时限要求，并进行公示，接受党员群众监督。将查摆整改问题贯穿学习教育全过程，推动践行学习教育要求经常化。
2、做实民主评议党员
(1)严格评议程序。召开全体党员会议开展民主评议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。
(2)广泛谈心谈话。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，做到支部书记与支部委员重点谈、支委之间相互谈、支委与党员分头谈、流动党员联系谈、年老体弱党员上门谈，帮助党员找出自身存在的不足，达到沟通思想、提高认识、主动改进的目的。
(3)强化结果运用。支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员提出评定意见，确定评议等次，并向本人反馈。
(4)强化分类施策。对于年老体弱、卧病在床而无法正常参加党内活动的党员，由支委会集体讨论决定，可以不参加民主评议，并向党员、群众公示。对于因故未能及时参加民主评议的党员，要列出专门名单，报上级党组织备案，并适时进行补课。
四、活动要求
一、关于职工人数计划。年机关事业单位年度增人计划，是在各部门申报的本年度增人需求基础上，本着适度调控市直机关、事业单位增人总量；确保重点部门和行业需求，调节和改善市直机关事业单位人员结构和人员整体素质的原则而确定的。年全市机关事业单位职工人数计划到达数原则上控制在年期末人数内。对有空编或今年有自然减员的单位。如有人员需求，可适当安排增人计划；对无空编或今年无自然减员、无人员需求的单位，今年不再安排增人计划。
二、关于工资总额计划。年机关事业单位工资总额计划增加部分主要包括：调整工资标准（含补发上年工资）、年终一次性奖金、上年增人增资、晋级晋职增资、转正定级翘尾工资、工龄及教护龄津贴，工人考工定级增资等项目。其他增资计划，待具体实施后另行下达。
《年机关事业单位职工人数和工资总额计划通知单》中的工资总额计划到达数，不含工效挂钩和工资总额包子单位；扣减上年度临时工工资额、加班加点工资额、院校奖励基金工资额、收支两条线运行单位由财政提取手续费比例的奖励工资额；扣除上年度晋升职务工资档次。晋级晋职工资、增人增资、转正定级工资、公务员出勤补贴等掉尾工资额。
三、关于落实计划的具体措施
（一）控制人员总量。人员计划管理的首要任务是适度调控人员增长规模，抑制财政供给人员膨胀。对市直机关增人要严格控制，当年要实现人员增减相抵。对全额预算拨款和有行政性收费职能的事业单位，增加人员要从紧控制，尽量减少财政供给人员数量；对经费自理的事业单位，在人员计划上可相对宽松，以利于其自我管理和发展。严格控制机关事业单
位临时用工，确因工作需要使用临时工的，须经人事部门批准后方可使用。
（二）调整人员结构。按照建立高素质公务员队伍和专业技术人员队伍的要求，既要调整人员的专业结构、年龄结构、学历结构，也要调整各部门的专业技术人员、行政管理人员、工勤人员的比例结构。使人员构成逐步趋于合理，与本地区（部门）的经济结构、产业结构调整相适应。新增人员计划指标主要用于接收全日制普通高校本科以上学历毕业生、军队转业干部和引进高层次人才。
（三）调节人员流向。按照由国家机关依次到全额拨款事业单位、差额拨款事业单位。经费自理事业单位的顺序，对因正向流动而提出的增人计划可适度放宽，对因逆向流动而提出的增人计划要从严掌握。
（四）集体所有制事业单位、经民政部门批准成立的社团组织、协会，其工资总额计划单列。
（五）进一步加强机关事业单位工资总额的宏观管理，规范工资分配行为。各地区、各部门要在工资总额计划内，合理分解和安排使用计划，逐步规范和清理各种“隐形”津贴、补贴的发放。凡符合国家规定的工资性收入，经审批后均要纳入工资总额计划进行管理，严禁超计划、违反政策发放工资、奖金等。
一、全市司法行政工作基本估价
(一)强基固本“出实招”。一是基层司法所规范化建设取得新突破。基层业务用房、装备得到加强，办公设备不断完备，经费保障、基层司法所长副科级待遇基本得到落实，工作效率得到明显提升。全市137个基层司法所完成业务用房建设，其中独建88个，占64.2%。二是矛盾化解工作取得新发展。构筑矛盾纠纷“大调解”格局，接边地区联防联调机制和工作交流机制不断丰富，“以奖代补、以案定补”机制得到全面贯彻落实。20__年以来，共调解各类民间纠纷151021件，调解成功率97.6%。三是人民调解网络建设取得新突破。四是扎实推进“法律六进”长效机制建设，有效拓宽了普法领域，提高了群众依法维权意识，提升了“依法治市”水平。
(二)关口前移“见实效”。一是法律援助渠道不断拓展，工作力度不断加大。完成了县区法律援助工作管理局、乡镇法律援助工作站设置和规范化建设任务。20__年以来，共办理法律援助案件5597件，提供法律咨询20300人次。二是以“管理规范、业务规范、服务规范”为目标，加强律师公证工作的基础管理和自我管理。三是继续加大了安置帮教工作指导力度。截止20__年底，全市共接收刑释解教人员11849人，实施帮教11330人，占95.62%，安置9480人，占80%。四是强化法律服务队伍自身建设，净化法律服务市场秩序，规范执业行为，法律服务公信力不断提高。
(三)发挥职能“见真章”。充分发挥司法行政职能，积极参与社会治安综合治理工作。全市143个乡镇(办事处)综治维稳中心大部分设在基层司法所，基层司法所配合有关职能部门理清法律关系，制定合法有效的调处方案，矛盾纠纷分类、化解、调处中枢作用突出。
(四)自身建设“求创新”。一是继续深化普法依法治理，推进社会管理法治化，创新工作方式，盘活普法载体，认真总结经验、巩固成果，及时启动“六五”普法“四五”依法治理规划，深入开展法治县区、和谐社区、和谐校园、和谐家庭“一法治三和谐”创建活动，把开展“法治县区”、“规范化司法所”、“规范化人民调解组织”三项创建活动作为今后一个时期的工作重点。二是继续深化社区矫正和安置帮教工作，不断推进社会管理创新。在理顺司法所管理体制，实现收归上划基础上，积极推广外地经验，大胆探索和创新特殊人群的管理体制、机制和方法。
(五)打造队伍“树新风”。按照“政治上坚定、理论上扎实、纪律上严明、业务上精通”队伍建设标准：一是抓灵魂，促进面貌向“奋发型”转变。二是抓作为，促进作风向“实干型”转变。三是抓创新，促进管理向“规范型”转变。四是抓团结，促进氛围向“和谐型”转变。近年来，法律援助管理局等14个集体先后被司法部、省委表彰为“先进集体”、18名干部被评为“先进个人”。
二、困难和问题
(一)发展不平衡。县区司法局承担着对乡镇司法所管理、检查、指导和帮助职能，但在调研中发现，县区司法局职能发挥存在较大差距。基层头重脚轻、重硬件轻软件、重管理轻服务和一人所现象尤为突出。法制宣传、矛盾化解、社区矫正、法律援助、法律服务职能作用发挥不充分。部分县区司法局领导班子思想不解放，工作思路不清晰，工作重点不突出，畏难情绪和等、靠、要思想严重，与相关职能部门沟通协调不畅，创新能力不足，工作打不开局面。
(二)人员总量严重不足。全市司法行政系统共有中央政法专项编制539人(含市劳教强戒所)、地方行政编制167人、地方事业编制174人，共880人，占全市总人口的0.009%，实有823人。144个基层司法所实有工作人员268名，其中一人所57个，占39.58%，二人所44个，占30.56%，三人以上的37个，占25.69%。威信县10个乡镇仅有扎西镇司法所有3名工作人员，其余9个司法所均为一人所。
(三)保障不到位。11县区司法行政机关的公用经费、办案业务费、装备费均未达到省财政厅、省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅《关于印发〈云南省州(市)级和县级政法机关经费保障标准〉的 通知》(云财行〔20__〕464号)规定的每人每年25000元标准，高的21300元、低的18600元，且包括了社区矫正、人民调解、普法依法治理等工作经费，一定程度上造成司法行政机关工作经费的紧张，给司法行政工作的开展带来了一定困难。
(四)司法行政队伍整体素质有待提高。特别是基层司法所工作人员法律专业化水平不高，解决实际问题的能力亟待提高。全市144个司法所268名工作人员中，非法律专业研究生1人、占0.37%，法律专业大学35人、占13.06%，其它专业20人、占7.46%，法律专业专科68人、占25.37%，其它专业68人、占25.37%，中专及以下76人、占28.36%。50周岁以上65人、占24.25%。镇雄县司法局仅50周岁以上的工作人员就达12人、占18.46%。
(五)社区矫正工作面临不少困难。一是社区矫正工作社会认知度不高。当前，部分干部群众不了解社区矫正工作，部分社区服刑人员对社区矫正的思想认识存在偏差，认为法院宣判、监狱释放就没事了，不愿参加社区矫正。二是社区矫正队伍力量薄弱。我市司法所一般只有1-4名司法所工作人员，且司法所工作人员学识单一。三是社区矫正决定机关与司法行政部门之间尚未建立规范的执行交付制度，部门之间的协调配合有待加强。四是经费保障严重不足，影响了基层社区矫正工作的正常开展。
三、对策思考
司法行政机关是我国国家政权的重要组成部分，是各级政府对司法工作进行行政管理的专门机关，在我国司法体系和法制建设中占有重要地位。近年来，全市司法行政机关围绕化解矛盾纠纷、服务保障民生，充分发挥“前端性、窗口性、服务性”的法律宣传、法律服务、法律保障职能，在法制宣传、社会治安综合治理、维护社会稳定、推进民主法制建设等方面具有不可替代的作用。当前，我市正处在全面建设小康社会的关键期、攻坚期、黄金期和社会矛盾的凸显期，改革发展稳定的任务艰巨繁重。作为政府工作一部分的基层司法行政工作应顺应时代的要求，夯实基层基础、加快观念转变、推动创新发展。
一是由传统型向创新型转变。思路决定出路、作风决定作为，理念创新乃工作创新之源。正确把握和认识当前司法行政工作在新形势下发展变化的规律，是与时俱进、推进司法行政事业科学发展的需要。各级司法行政机关要贴紧自身发展的需要，寻求司法行政工作新的发展点;贴紧党委、政府中心工作，寻求司法行政工作的着眼点;贴近群众法律需求，寻求司法行政工作的落脚点。要从传统矛盾纠纷化解转变为矛盾纠纷发生的预防，突出“预防性”，真正体现“前端性”、“服务性”，向社会管理创新转变，主动适应新时期司法行政工作。
二是由配合型向主导型转变。《人民调解法》、《律师法》、《公证法》、《社区矫正实施办法》等法律法规是司法行政工作的法律支撑，司法行政机关要积极而为、主动而为，正确认识县区司法局是司法行政机关发挥职能作用的主阵地;是司法行政基层基础建设和司法行政工作新思路、新方法、新机制实践的主渠道;是司法行政工作新发展的主战场，切实解放思想，更新观念和理念，按照法律赋予的职责和要求，严格依法办事，大胆实践、主动实践。
三是由被动型向主动型转变。首先，要进一步增强“责任意识”，树立司法行政事业科学发展“舍我其谁”的观念。第一力戒消极懒散，树立埋头苦干，无私奉献的司法行政精神，努力在本职岗位上实现人生价值。第二力戒满足现状，树立迎难而上、时不我待、座不住、等不得的紧迫感和勇于担当重任的气魄、开拓进取的精神，知难而进，迎难而上，努力创造无愧于时代的业绩。第三力戒漂浮作风，树立一抓到底的求实精神。力戒急于求成、精神萎靡不振，坚持深入到工作落实的终端跟踪问效，以求实扎实的工作作风狠抓工作的落实。
四是由试点型向常态型转变。社区矫正工作是国家赋予司法行政机关的一项崭新的工作职能，是社会管理创新极其重要的工作内容。它大大加强了司法行政工作的职能作用。司法行政机关必须紧紧抓住这个机遇，认真全面总结试点经验，建立相应的机构，搭建工作平台，构建相关制度，积极争取人员编制、办案经费，切实履行对社区服刑人员的教育、管理职能，确保社区矫正工作教育有方法，管理有制度，从而实现矫正工作的常态化。
五是由基础型向规范型转变。要从过去重基层基础建设向重管理、重规范转变，不断完善工作机制，建立健全工作制度，形成一套科学、规范、可操作性和针对性强的司法行政工作管理体制，以制度的规范化来促进队伍的建设和管理。开展经常性督查，实行层级问责制，切实提高法律法规的执行力，提高工作质量。
六是由封闭型向开放型转变。要加强司法行政宣传工作，切实根除封闭思想，变只干不说为既干又说，不断提高司法行政工作的知晓率。一方面要做好内部宣传工作，不断提升典型经验和做法的推广力度，推动精品司法建设。另一方面，要做好对外宣传工作，扩大司法行政工作的宣传，不断扩大司法行政工作的影响率和群众知晓率。再一方面，要加强调研工作，针对工作存在的困难和问题，深入开展调研，通过调研把工作中存在的问题研究透，搞明白，找到问题的根结，提出解决的办法，推进工作深入开展。
七是由口号型向实干型转变。要认真研究普法宣传工作的针对性和时效性，要把知晓法律法规、树立法治理念、创建法治文化有机结合起来，在营造法治文化建设方面狠下功夫。好的法律、政策关键在于落实，面对当前安置帮教和社区矫正工作业务量大、要求高的实际，积极探索勇于创新，统筹运用好现有的人、财、物等资源，以“高效率、快节奏、大跨越、大发展”的昭通速度推进基层司法行政工作科学发展、纵深发展。
