摘要：日常生活中，由于年老、疾病、失业等问题，每个人都可能会遇到生活上的困难。对于这些困难，有时单靠自己的努力、家庭的帮助，是解决不了的。为防备这些困难，就需要建立社会性的救助制度。自19世纪后期开始，世界各国通过立法的形式，开始建立由国民事先负担费用，当生活发生困难时得到救助的制度，这就是社会保险制度。

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