建设社会主义新农村征文--建设社会主义新农村落实处
建设社会主义新农村，是在全面建设小康社会的关键时期、我国总体上经济发展已进入以工促农以城带乡的新阶段、以人为本与构建和谐社会理念深入人心的新形势下，中央作出的又一个重大决策，是统筹城乡发展，实行“工业反哺农业、城市支持农村”方针的具体化。
一、建设社会主义新农村的重要意义
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领。而建设社会主义新农村无疑是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中最引人注目的亮点之一。
近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策。切实加强“三农”工作，农村迎来了新的发展机遇。粮食连续两年较大幅度增产，农业结构调整向纵深推进，农民收入较快增长。但必须看到，农业基础设施薄弱，农民思想意识和文化水平相对滞后，农民收入水平较城市差距较大，根据党的十六届五中全会精神，建设社会主义新农村是一项重大的历史任务，而切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处，又是当前着重解决的问题。
二、加强基础设施建设
加快农村基础设施建设，是新农村建设的关键。大部分的农村，底子还较薄弱，基础设施还不健全，农民经过几年的劳作，没有资金投入，需要国家的支持。着重解决的几项基础设施：一是加快农村饮水安全工程建设，优先解决饮水安全问题。二是完成农村电网改造的续建配套工程。三是要进一步加强农村公路建设，黑龙江省实施的乡间路村村通工程基本实现所有乡镇路路通，但距离偏远的地区，还需地进一步改善。
三、以各种措施，促进农民增收
促进农民增收，夯实农村建设的经济基础，是新农村建设的根本目的。农民的手里没有钱，没有能力去实现各项规划，所以首要的是解决农民的增收问题。一是要拓宽农民增收渠道。要充分挖掘农业内部增收潜力，按照国内外市场需求，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，实现增值增效。二是要加快转移农村劳动力，不断增加农民的务工收入。鼓励和支持符合产业政策的乡镇企业发展，特别是劳动密集型企业和服务业。三是要保障务工农民的合法权益。进一步清理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制。为外出务工农民免费提供法律政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。严格执行最低工资制度，建立工资保障金等制度，切实解决务工农民工资偏低和拖欠问题。
关键词：农村文化；建设；社会主义新农村
中图分类号：G127文献标识码：A文章编号：1005-5312（2012）12-0258-02
建设社会主义新农村，这是党的十六届五中全会从全局出发，总结经济社会发展经验，分析农村改革发展形势，按照全面建设小康社会的要求，高瞻远瞩，审时度势作出的战咯决策。
建设社会主义新农村，是一项巨大的系统工程，是全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务。这一巨大工程的实施者主体是农民，而农民的科学文化和思想道德素质的高低，是建设社会主义新农村成败的关键。要不断提高农民的科学文化和思想道德素质，就必须大力加强农村文化建设。
一、新农村文化建设中存在的主要问题
农村文化建设任重道远，尽管我国新农村文化建设取得了阶段性成果，但依然存在一些障碍性问题。
1、农村文化娱乐生活方式单一，设施缺乏。新农村建设发展不平衡，贫困地区绝大部分农民的信息来源依然依靠观看电视和人与人相互之间的交流获得，且大部分农村的电视频道单一。当前尽管国家在贫困地区不断加大“农村书屋”和“村村通”工程建设，但还远远不能满足广大农民的信息所求，信息的来源渠道依然狭窄，从而导致不良的娱乐方式也慢慢地侵入农村的文化娱乐市场，特别是在冬闲时节，麻将馆成为农民文化娱乐的主要方式，风气愈演愈烈。这既破坏了村风，又影响家庭和睦，邻里团结，特别是对下一代后患无穷。
2、农村封建迷信和传播有所抬头。农村许多地方开始兴起编家谱和建宙宇之风，凡是重大的事情基本上都要烧香拜佛，预测凶吉，甚至有些老年人有病不去医院，而是依靠迷信。个别地方的组织也不断进行地下活动，乘机通过各种手段来蒙骟群众，非法聚敛财物或者达到各种政治目的，给新农村文化建设带来了一定的阻力，给社会稳定带来了很大隐患。
3、农村宗族和宗派势力有所反弹。宗教势力在中国农村有着根深蒂固的传统，在几千年的农村社会中，宗教成为社会生活中最重要的组织和管理方式。新中国建立以来，由于国家权力深入到基层，宗教势力日渐衰弱。改革开放后，由于国家权力在乡村社会的逐步退出，宗教势力有所反弹，主要体现在村务利益划分和公共事务，村级选举，民利的操纵等方面。宗教势力的反弹反过来削弱基层政权的行政调控能力，使国家的路线、方针、政策无法畅通贯彻实行，出现家族势力控制基层民主政权，民力难以充分发挥作用。
4、村民的集体意识、制度性约束淡化。十二届三中全会以来，以家庭联产承包责任制的实行，农村经济，由原来的集体经营转向农村分散经营机制，农村外出人员增加，一些地方生产仅靠妇女和老人，出现许多“留守儿童“，村民之间交流减少，集体参与意识弱化，相互沟通与交流之间的矛盾很难调解。许多农村精英政治意识淡化，拒绝参与政治系统，加上基层组织松散，制度的有效供给不足，造成现有制度缺失，剩余劳动力的文化水平和素质较低，使基层制度意识淡化，从而导致了国家政策上传下达脱节，农村公共服务体系不完善，农民政治权利需求萎缩。
5、农村科技缺乏，民间艺术退化。农村科技历来是我国解决“三农”问题的重中之重，也是我国的根本政策，但在农村一直没有解决好这个问题，在新农村建设中又呈现的更加突出，严重的滞后了新农村建设。中国有着五千年的历史，广阔的地域和多民族的国家，有着悠久的历史和文化，造就了中国丰富的民间文化，但是改革开放以来，民间文化在逐步的丢失，民间文化传承得越来越少，尽管上级组织也不断强调要保护民间艺术，但在市场经济条件下，这种现象也一直没有得到根本的解决。
二、产生这些问题的原因
在新农村建设中为什么会存在这些问题？笔者认为：
1、农村文化是个有机统一体，各个部分相互联系、相互制约。十一届三中全会以来，我国实行以家庭联产承包责任制，农村从集体经营到分散经营，许多农村集体力量缩弱，社会合力分化，村民的集体意识和制度化开始淡化，乡村精英的政治意识和集体意识逐渐冷漠，加上国家权力的下放和回缩，农村形成以“自我”为中心，最大化追求个人利益，社会利益重新划分，导致了宗教势力反弹，封建迷信和各种势力有所抬头，使农村文化受到冲击和分化，占主导地位的农村文化逐渐丢失或弱化。
2、农村文化建设长期以来存在误区，“四难”问题依然存在。不少人认为只要经济发展了，农村文化自然就有了。久而久之，对农村公共文化设施的投入不够，导致文化基础设施落后，加之农村文化建设的长效机制尚未建立起来，许多公共文化机构运转存在较大困难，甚至处于停滞状态，根本无法使文化产品，文化服务深入到农村和服务农村，缺乏非赢利的社会组织参与。农民看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播难的“四难”问题依然存在。
三、加强新农村文化建设的有效途径
面对新农村文化出现的一系列新情况和新问题，我们必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，始终坚持社会主义先进文化的前进方向，只有这样农村文化建设才能开创新局面，才能极大地促进社会主义新农村建设。新农村文化建设必须以农民为核心，着眼于满足农民群众日益增长的精神文化需求和文化素质、科技水平等，不断的创新内容、形式和手段、建设群众喜闻乐见的特色文化。
1、强化认识，创新理念，为繁荣发展农村文化夯实思想基础。“三个代表”重要思想是农村先进文化建设的灵魂。只有用“三个代表”重要思想统领文化工作，教育农村党员干部群众，才能确保农村文化建设的正确方向，才能真正取得成效。新农村不仅要有人际关系之“和”，社会稳定之“和”，还要有社会公平公正之“和”，收入分配之“和”，和谐社会之“和”。新农民既要享受历史文化之“美”，还要享受外来文化之“美”。只要用科学的理论武装农民，正确的舆论引导农民，高尚的精神塑造农民，优秀的作品鼓舞农民，大力弘扬社会主义荣辱观，发展先进文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，才能促进农村物质文明、政治文明、精神文明协调发展，可持续以展。
2、以人为本,建设队伍,为繁荣发展农村文化提供人才保证.农村文化队伍是开展文化工作的基本力量,要着力打造一批“能说能唱、能歌善舞、能文能武”的农村文化复合型人才；建立健全农村文化人才教育培训机制，拓宽渠道，创新形式，定期组织有业余文化爱好、有一定文艺专长、热爱农村文化事业的农民接受正规培训辅导，提高他们的专业知识、专业技术水平，增强他们用文艺服务农村、服务农民的能力；建立文化人才下乡制度，宣传、引导、动员大学生、文化战线退休职工等社会力量投身农村文化建设。增强农村文化造血功能，重视乡土文化人才培养，培育建立一支专兼结合的农村文化队伍。
3、加大投入，筑牢阵地，为繁荣发展农村文化打造环境支撑。农村文化设施是群众文化活动的基础。政府要把农村文化事业发展经费纳入财政预算，专款专用。要动员社会力量、鼓励民间资本向文化事业投入。要因村制宜，结合实际，既可以借用闲置校舍、民房等作为文化活动室，也可以鼓励农民自制一些简单实用的文化活动器材。或在农村建立网上阅览室、网上博物、网上剧院等，使农民群众受到优质文化教育。
一、村情概况
玉龙县黄山镇五台村委会××村，位于玉龙新县城规划区内，西邻县城中央核心区，南接丽江景观绿化带，北靠丽江人家居住小区，是玉龙县典型的“城中村”之一，区位优势十分显著。全村共有135户（其中村民126户），总人口574人（其中农业人口532人）。全村原有土地总面积2645.47亩（不含林地面积)a2003年，县城建设征地2038亩，现仅剩752.22亩土地，其中：仅有护城河以北的农用地111.“亩（耕地79.67亩），人均耕地仅有0.15亩。全村征地补偿安置费总计2266.63万元，其中村集体提留304.56万元，兑现给农户1962.71万元（人均3.2万元）。2005年全村经济总收入177.54万元，人均收入为3300元。
二、规划建设思路
区县分设以来，市委、市政府，县委、县政府对××村的规划和建设始终给予了高度的重视和大力的支持，将××村确定为玉龙县社会主义新农村建设的示范点，力求在“城中村”的规划和建设方面取得突破，从而为少地农民探索一条行之有效的可持续发展道路。在规划和建设方面遵循的指导思想是：服从城市总
体规划的要求，与周边区域相依托，优势互补，唇齿相依；因地制宜，盘活土地资源；发挥优势，建设具有现代化居住功能和典型纳西族特色村落并存的村庄，谋求长久的生存之路。
××村的建设按照“生产发展、生活富裕、环境美化、家庭和睦、安居乐业”的要求，坚持新农村建设与县城建设相配套、相适应、相发展、相稳定的原则，将545亩土地的规划和县城建设总体规划协调统一，与县城建设同步实施，力争用5-10年的时间把××村建设成为集纳西民间民俗饮食文化村、商贸区、休闲娱乐区以及安居住宅区为一体的小康型社会主义新农村。
三、规划建设情况
针对××村显要的地理位置和周边的城市规划状况，××村的规划采取分块布局的方法，有目的的对各个功能分区进行安排部署，以期达到最大的经济效益和社会效益。项目建设从以下几个方面分步实施：
（一）总体规划
总体规划按实施步骤分为一期建设项目和拟建项目两大部分，投资总规模达1.5亿元。
1,一期建设项目。包括村民安居住宅区和民俗饮食文化村两个项目。
①村民安居住宅区。安排在整个规划区中央，总用地133.93亩，共安排住宅160幢，每户占地面积为210平方米，结构形式为砖混结构。村民安居住宅项目一次性签定建设合同，每幢造价21.8万元，总投资3400万元。项目一期工程建设80幢，拨付资金600万元，现已完成近三分之二的工程量。
②民俗饮食文化村。总用地260亩，共安排民居庭院160院，每户占地面积435平方米，院落形式为典型的纳西民居三坊一照壁，正房统一建设，总投资2400万元，另外两坊利用现有房屋优化整合。项目一期工程拨付资金500万元，已完成68幢民俗院主楼建设。
2,拟建建设项目。包（括农贸市场和小商品市场、购物中心、美食城、、休闲步行街、活动中心和零星开发地的开发建设。
①农贸市场和小商品市场。位于村子北部，与城市规划的居民区相配套。总用地27.15亩，建筑面积12000平方米，总投资250万元，现已完成土方回填，预计9月份可完成市场建设。
②购物中心。规划中的购物中心占地面积13.邸亩，建筑面积7800平方米，配套停车场和广场，将是一个方便快捷的购物场所。
③美食城。位于××村西端，紧邻县城中心区，总用地30.87亩，建筑面积28000平方米，足以形成一定的规模效应。
④。与美食城一街之隔，总用地21．83亩，建筑面积18400平方米，为人们提供了一个休闲娱乐的场所。
⑤休闲步行街。位于与滨江绿化带之间，以经营酒吧、茶室为主。总用地13亩，建筑面积7000平方米，将会营造一个亲切宜人的环境。
⑥活动中心。位于××村的中心部位，总用地12.16亩，建筑面积4800平方米，是一个集办公、集会、活动、学习等功能为一体的场所。
（二）道路规划。道路规划以城市道路为依托，各个区域按功能需要规划内部道路系统，并与城市道路相衔接。
1,纳西民居村落：主道设计宽12米，其中车道为8米，人行道各2米，巷道3米和4米，道路四通八达，通达能力强；路面相对较窄，与村落形态相协调；道路线型曲折多变、自由灵活，力求达到曲径通幽、柳暗花明的效果。
2,村民住宅小区：主道设计宽8米，并有不同宽度的绿化和停车空间，宅前小路控制在4.5米以内。
（三）电力电信工程规划。村民住宅区、民居村落和商业设施三大部分各设一个变压器，电力、电信线全部采用埋地方式敷设。
（四）给排水规划。给水采用自来水，与城市供水管网接口，污水采取分片收集预处理后再集中排放的方式。
（五）市政设施规划。整个区域设置完善的路灯照明系统和夜景照明系统。为使规划区范围内有一个干净优美的环境，村民住宅区和民俗饮食文化村共安排8个卫生达标厕所，垃圾采取每天早晚定时清运的方式处理。
（六）防洪规划。县城规划中的两条水系穿过村子，雨水经排水沟收集后集中排放到这两个水系中。
当前，在全市以及全国范围内掀起了一场轰轰烈烈而又扎扎实实的社会主义新农村建设热潮。建设社会主义新农村的提出是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是统筹城乡一体化发展的重大举措，是“三个代表”重要思想在新阶段的具体化。从传统农业重镇如何加快社会主义新农村建设这一角度出发，对建设新农村可理解为：始终坚持城乡一体化发展方向，以“服务城镇，富裕农民”为目标，通过实施“生态家园”建设活动，大力推进社会主义新农村建设进程。
新农村建设是一个包括经济、社会、政治、科教、文化、交通和社会保障等涉及农村方方面面的有机统一体，是农村社会综合发展程度的标志。如何建设社会主义新农村，关键是定位要准、要有新的发展观念、好的发展思路和适合本地区实际的发展路子。综合分析我镇的现状，我认为，在推进新农村建设上，我镇新农村建设要按照“三增方向、三化联动、四基一新”的基本思路，统筹城乡一体化发展（“三增方向”指的是实现农业增效、农民增收和财政增强；“三化联动”指的是农村经济产业化、环境建设生态化和精神生活健康化；“四基一新”指的是强化基础设施建设、基础产业发展、农民基本素质提高、农民基本生活保障以及农村面貌焕然一新），以镇村为主导，以农民为主体，以规划为龙头，以产业作支撑，以示范村为带动，以项目建设为突破口，加大基础设施建设力度，做强富民产业，壮大新经济组织，创建好班子，塑造新风貌，为建设经济发展、农民富裕、文化繁荣、村容整洁、管理民主、社会和谐的社会主义新农村打好坚实的基础。
一、客观分析新农村建设中的优势和难点
梨林镇是我市的传统农业乡镇，素有济源“东大门”之称，新济公路横贯东西，207国道贯穿南北，济焦、济洛、济晋高速公路在境内交汇，交通便捷，区位优越。全镇地域平坦，总面积67.2平方公里，总人口43150人，辖45个行政村。
农业发展基础良好。粮食播种面积69975亩，林果面积达到5600亩，温室大棚达到310座，粮经比60：40；目前，主要以畜禽养殖、林果、蔬菜、粮食种植为主导产业，2005年农民人均纯收入达到4155元，农民人均现金收入达到4881元。
工业基础得到加强。目前，我镇乡镇企业达到30余家，其中规模以上企业5家，从业人员3500余人，初步形成纺织、化工、皮革加工等支柱产业。2005年，全镇实现工业总产值130440万元；地方企业入库税金539万元。
城镇设施逐步完善。投资300多万元建成占地87亩的绿色文化广场、体育中心等文体设施。投资700万元，完成了“运河桥、铁路桥、工业路”的两桥一路和集镇建设，构筑了四纵三横的集镇建设基本框架。
以上的区位优势、交通优势、资源优势和产业优势，为我镇加快推进新农村建设进程奠定了良好的基础。
但是，我镇农村经济社会也面临着一系列急需解决的问题。一是缺乏能够左右全镇经济发展的骨干龙头企业，三产发展滞后，特别是农村产业化发展水平较低，农产品结构不合理的矛盾日益突出，农民增收空间越来越小。二是受经济发展水平和地方财力所限，基础设施建设欠帐较多，凸现农村建设的相对落后；三是农民科学文化素质和思想道德素质参差不齐，掌握实用技术和务工技能不够。四是人居环境“脏乱差”现象比较严重。这些落后的农村面貌是全镇农村生产生活条件和环境中最薄弱的环节。解决好这些问题，是新农村建设的紧迫现实需要，需要认真加以研究和解决。
二、科学把握建设社会主义新农村的主要途径
回顾我国经济发展的历程，每当国民经济出现结构性失衡、经济失调的时候，农业都会受到伤害；凡是农业徘徊不前时，必然制约国民经济的发展。因此，无论在经济发展的任何阶段，对农业的基础地位只能加强，不能削弱。面对新农村建设的号角，加快农村发展正逢其时。
在新农村建设中，必须坚持科学的发展观，既要立足当前缓解突出矛盾，又要着眼长远解决根本性问题，不能简单地理解为多建楼房、多修道路，其根本落脚点是解放生产力，实现生活幸福、乡风文明、管理民主。因此，我镇在推进新农村建设过程中将从实际出发，创新思维模式，探索新的途经，创造新的条件，努力促进“农业增效、农民增收和农村繁荣”。
一）推进镇域经济稳步发展，使农民收入逐步提高。实现新农村的发展目标，经济是基础，经济不发展，建设新农村就是一句空话。在新农村建设中，应以提高农村工业化水平和农业产业结构调整来保证农民收入的持续增长。通过产业在城乡的互动，进一步打破城乡界限，缩小城乡差距，进而不断提升镇域经济实力。一是抓好新产业的培植。产业发展是农村经济社会发展的物质基础。我镇将加大项目引进建设力度，通过项目建设这个载体，集聚各类生产要素，调整和优化我镇产业结构和工业布局。今后，我镇将着重服务和规划好“三大工业园区”。服务好全市沿获轵路，以东江为基点的“东南新工业园”；以荣昌公司、兴达公司为起点向东延伸，建设“纺织工业园”；沿207国道和新济路两侧用于工业园区建设。同时，我镇要依托优势产业，加快用先进适用技术改造、提升传统产业。未年五年，我镇要努力新增4万锭精梳棉纱生产规模，使纺织业总量达到10万锭，形成豫西北地区规模较大的纺织园；利用农副产品资源，建成一家2万吨无公害冷鲜肉制品企业；要通过招商引资争取到10—15个较大规模的项目；产值超亿元企业要达到3—5家，以工业化实现全镇经济总量的扩张，带动农村经济发展，最终实现强镇富民。二是加快农业结构调整。鼓励发展规模化经营，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平。沿新济路、207国道为重点大力发展无公害蔬菜产业带，抓好万亩无公害蔬菜基地建设。围绕奶牛、生猪、蛋鸡三大优势畜禽品种，在全镇推行标准化养殖区和规模养殖场；大力发展农产品精深加工以及储藏、保鲜、包装和运销业，加快培育壮大一批农业产业化龙头企业。
二）推进城乡一体化进程，使群众生活环境不断优化。以城带乡是建设新农村的有力引擎，要统筹各方力量，形成工作合力，大力推动公共资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城镇文明向农村辐射。在新农村建设中，我镇将以抓好范庄、五里沟、大交、薛庄新村为突破口，加大对农村道路、边沟、卫生环境的整治力度，扎实推进水利、饮水安全、能源、广播电视、通讯等农村基础设施建设，推进农村文化、休闲、体育娱乐设施建设，使小城镇及农村基础条件进一步得到改善。通过加大对农村公共事业的投入、支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。今年，我们计划投资800万元，启动镇区巷路改造、商贸楼开发、镇区亮化、自来水铺设、垃圾无害化处理等一批基础设施建设；增强乡村与城镇的融合能力，建设农村道路8条20公里；解决群众吃水难题，完成7个村的农村饮水安全工程等。
三）推进基层组织建设工作，使干部执政能力得到增强。新农村建设关键还要“以人为本”，充分发挥人的积极因素，特别是广大基层干部的力量。我镇将紧紧围绕“五个一”工程，以全面争创小康村（户）活动为基础，扎实抓好基层组织建设，干部队伍建设和作风建设，充分发挥典型教育的示范作用，在各村、各支部广泛开展“干群联心”主题活动，积极引导广大党员干部自觉争当先锋模范；同时，我镇还要充分发挥基层组织引领农民致富的积极作用，推行“支部加协会”工作模式，实现党支部职能作用的转换。“支部加协会”活动，就是在农村经济发展上，实现以党支部为核心，以农村专业协会为纽带，以科技大户为基础，以生产基地为依托的有机结合，推动农业产业化发展和农民的持续增收，为推进社会主义新农村建设做出贡献。
四）加强文明教育科技培训，使农民素质日益提高。在新农村建设中，我镇要在农业信息网络建设等方面加大对农民的科技培训力度，通过组织实施科普大集、科技入户、阳光工程等，争取每年培训农民达6000人（次）以上，为农村经济发展培养科技能人。从今年开始，我们将尝试结合新农村建设在各村开展“能人带动”工程，把农村思想素质好、致富本领高、社会影响大的农民评选出来作为能人，组织他们与“想富不会富、要富没门路”的农民结成帮带对子，发挥能人在农业技术、产业项目、资金信息、市场销售、外出务工经商经验等诸多方面的优势，帮助被带动人从以种粮为主的传统种植业中尽快转移出来，快速增收致富。
五）加快社会事业发展，促进农村社会全面和谐。要加快推进农村义务教育体制改革，免收义务教育的杂费，调整中小学布局，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会；建立起政府出大头的农村基本医疗体系，巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果。
三、新农村建设需要处理好几方面的关系
建设社会主义新农村是党中央进入“十一五”向全党提出的新任务，也是全面建设小康社会的重点和难点，更是各级干部必须面对的一个新课题，需要我们在具体实际工作中注重方式方法。
一）既要立足当前，又要着眼长远。“三农”问题是长期积累形成的，伴随着工业化进程加快越来越突出。建设新农村，缩小城乡差别，彻底改变城乡二元结构，最终实现城乡一体化，这是一个需要付出艰辛努力的长期过程，不是朝夕之功，不可能一蹴而就。我们要牢固树立“打基础、谋长远”的思想，防止一哄而上，忽冷忽热走极端，搞短期行为，流于形式。必须把总体规划与阶段性目标结合起来，做到既有中长远的规划目标，又有近期工作安排。要有所侧重，分步实施，逐步完善，争取年年有目标，事事有人管，一年一大步，年底结硬帐。要坚持从农民最关心、要求最急迫、受益最直接的事情做起，从农民最积极、条件最成熟的村子抓起，一步一个脚印，见到实效，既让农民充满信心，又要让农民得到实惠，通过设施改造和建设，逐步推进电视有线化、网络宽带化、道路水泥化、垃圾日清化、排污专管化、环境生态化、农业产业化，不断改善和提升农民的生产和居住条件。
二）掌握节奏，以点带面，稳步推进。通过搞好试点，逐步积累经验，完善政策，然后全面推广，常常是解决很多难题的有效方法。因此，可以从先办有条件办的事、群众迫切要求解决的问题做起，脚踏实地，循序渐进，稳步推进。允许起点有先有后，过程有快有慢，水平有高有低，不搞“齐步走”。善于研究把握新农村建设的规律，注意多方学习、互相交流、取长补短、共同促进，形成百花齐放的局面。特别是规划要依山就势，顺其自然，充分体现中国特色社会主义新农村的风貌。
关键词：社会主义；新农村
中图分类号：TU982.29文献标识码：A
新农村建设
社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。
新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后面临的崭新课题，是时展和构建和谐社会的必然要求。当前我国全面建设小康社会的重点难点在农村，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安；没有农村的小康，就没有全社会的小康；没有农业的现代化，就没有国家的现代化。
新农村建设的意义
新农村建设有利于整体推进农村工作，统筹解决“三农”问题。高度重视并认真解决“三农”问题，是我们党一贯坚持的战略指导思想。为适应新阶段农村发展的新要求，党中央提出新农村建设“二十个字”的总体要求和“五大建设”任务，使农村工作系统化，成为统筹“三农”工作的总抓手。这就要求我们必须改变以往农村工作的思维方式和工作方式，把整个“三农”工作作为一个整体，统筹考虑，协调推进。当前和今后一个时期，必须要把坚持和促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，挖掘农业内部增收潜力，开辟农村富裕劳动力转移就业途径，形成农民增收的长效机制。要提高农业综合效益，实现增产增效、提质增效和节本增效，就必须发展以乡镇企业为主体的农村二、三产业，引导农村劳动力向城镇有序转移，拓宽农民的就业空间和增收渠道。只有农用基本建设搞好了，土地产出率才能提高，才能生产出优质的农产品。只有农业装备水平上去了，农业劳动生产率才能提高，农民才能从繁重的体力劳动中解放出来，实现多形式、多层次的转移。
建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。如果我们忽视农民群众的愿望和切身利益，农村经济社会发展长期滞后，我们的发展就不可能是全面协调可持续的，科学发展观就无法落实。我们应当深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，更加自觉、主动地投身于社会主义新农村建设，促进经济社会尽快转入科学发展的轨道。建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。国际经验表明，工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成功的重要前提。一些国家较好地处理了工农城乡关系，经济社会得到了迅速发展，较快地迈进了现代化国家行列。也有一些国家没有处理好工农城乡关系，导致农村长期落后，致使整个国家经济停滞甚至倒退，现代化进程严重受阻。我们要深刻汲取国外正反两方面的经验教训，把农村发展纳入整个现代化进程，使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，让亿万农民共享现代化成果，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。
建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。我们正在建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。改革开放以来，我国城市面貌发生了巨大变化，但大部分地区农村面貌变化相对较小，一些地方的农村还不通公路、群众看不起病、喝不上干净水、农民子女上不起学。这种状况如果不能有效扭转，全面建设小康社会就会成为空话。因此，我们要通过建设社会主义新农村，加快农村全面建设小康的进程。
建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。农村集中了我国数量最多、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。特别是通过加强农村道路、住房、能源、水利、通信等建设，既可以改善农民的生产生活条件和消费环境，又可以消化当前部分行业的过剩生产能力，促进相关产业的发展。建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。当前，我国农村社会关系总体是健康、稳定的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。通过推进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。
什么叫文明生态村？简单的讲，文明生态村就是三个文明建设成效显著、自然生态环境良好的行政村。
开展创建文明生态村活动有重大意义。首先，创建文明生态村活动是在广大农村落实科学发展观，推动小康社会建设的必然要求。通过广泛开展这一活动，使农民群众在生动、具体的实践中，提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，促进农村的文化、教育、卫生、体育等项事业；提高自我教育、自我服务、自我管理的本领，促进农村基层民主政治建设；提高勤劳致富、科技致富的能力和关心生态、保护环境的自觉性，促进经济与社会、农村与城市、人与自然的协调发展。第二，创建文明生态村活动是在广大农村坚持以人为本，践行立党为公、执政为民的重大举措。广泛开展创建文明生态村活动，就是要在实现农民愿望、满足农民需要、维护农民利益特别是增加农民收入上取得实实在在的成效，使农民群众的居住环境更加整洁，精神更加充实，物质文化生活水平有一个显著的提高。第三，创建文明生态村活动是在广大农村建立新的生活方式、改善人居环境的一场伟大革命。千百年来形成的落后生活方式、生活习惯以及脏乱差的居住环境，与农村建设小康社会的要求极不适应。随着温饱问题的基本解决和小康社会建设的全面推进，广大农民对改变这种状态的愿望越来越迫切，解决这些问题的客观条件已经基本具备。通过广泛开展这一活动，引导广大农民建立起科学文明健康的生活方式，依靠农村和社会各方面力量营造出文明整洁优美的生活环境，使农民群众的精神面貌和广大农村的环境面貌发生一个历史性的变化。
创建文明生态村活动的主要任务是：以改善人居环境为突破口，以提高农民素质和生活质量为出发点，以“经济发展、民主健全、精神充实、环境良好”为主要内容，协调推进物质文明、政治文明和精神文明建设，努力实现人的全面发展和农村经济社会的全面进步。
根据我市的有利条件和客观实际，开展创建文明生态村活动可以确立“两年试点、三年推广、五年普及”的工作目标。即：20__年开始启动，成立机构，宣传发动；20__年至20__年，把10左右的行政村建成文明生态村；20__年至20__年，用三年时间，推广创建经验，再把40左右的行政村建成文明生态村；20__年至2015年，再经过5年左右的时间，把全市农村基本建成文明生态村。
二、文明生态村标准
开展创建文明生态村活动必须制定一个统一的标准，这个标准必须体现创建活动的指导思想和各个方面，还要统筹考虑全市农村发展的客观现状和预期目标，因此只能是“基本标准”。结合我市实际，文明生态村的基本标准可以拟定为：
1、村容村貌整洁优美，生态环境得到改善。连接公路主村道和村内主干道硬化；推广使用沼气、垃圾定点存放、改水改厕、禽畜圈养，无柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑；农户房前院内种有树木、村内道路两旁植有行道树、村庄周围有绿化林带；科学使用化肥、农药，工业企业污染物达标排放，环境质量达到国家标准。
2、思想道德风尚良好，文教卫体设施健全。公民基本道德规范家喻户晓、人人皆知；制定有村民民主讨论形成的《村规民约》；创建“十星级”文明农户的各项机制落实；红白事理事会、道德评议会、禁赌会等群众自治组织健全，婚事新办、丧事简办、无封建迷信活动；建有文化活动室和体育健身场所，形势政策教育、科学普及和健康向上的文体活动坚持经常；义务教育入学率、巩固率达标；合作医疗制度健全，设有卫生室，群众健康教育、疾病预防、妇幼保健、常见病治疗有保障；无计划外生育。
3、基层民主制度健全，社会治安秩序良好。村民大会和村民代表大会制度落实，村民委员会民主选举产生，村干部依法行政，村务公开，重大事项实行民主决策，农民的公民权利得到保障；社会治安综合治理措施落实，治安防范体系健全，无重大刑事案件、严重经济案件和重大治安案件，无重大责任事故。
4、农村经济发展壮大，农民生活更加殷实。产业结构合理，绿色产业、高效农业和庭院经济健康发展；集体经济实力壮大，农民专业合作组织健全；农民收入逐年增加，减轻农民负担的各项措施落实到位，病残孤寡农民的生产生活困难得到妥善解决。
5、领导班子坚强有力，干群关系和谐融洽。村党支部、村民委员会认真实践“三个代表”重要思想，坚定执行党在农村的各项方针政策；落实“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、小康业绩好、农民群众反映好”的目标，协调推进物质文明、政治文明、精神文明建设，受到群众的拥护和信赖。
三、外地开展创建文明生态村活动的主要经验
目前我们收集到的资料，全国已有海南、河北、山东三个省开展了创建文明生态村活动。
海南省开展这项活动最早。该省为推进生态省建设，20__年开始创建文明生态村的探索。他们以优化生态环境、发展生态经济、培育生态文化为主要内容，以提高农民素质、推动农村走上物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展之路，推动农村奔小康的步伐为主要目标。据海口市 创建活动的调查资料，他们的主要做法是因地制宜、创新思路、整合力量、突出特色。主要经验一是发挥资源整合优势，优化农村生态环境；二是发挥经济带动优势，发展农村生态经济；三是发挥文化辐射优势，繁荣农村生态文化；四是发挥政治中心优势，建设农村政治文明。
河北省20__年3月开始建设文明生态村试点，20__年3月11日《关于在全省农村广泛开展创建文明生态村活动的意见》，由试点推向全省。20__年5月28日，《人民日报》在头版头条作了报道，全省4711个行政村开展了创建试点工作。20__年4月25日，河北省在保定市召开了“全省创建文明生态村经验交流大会”。该省创建活动的主要经验是“五个坚持”：一是坚持发动群众、依靠群众，用自己的双手建设美好家园；二是坚持因地制宜、分类指导，从实际出发开展创建工作；三是坚持突出重点、统筹兼顾，协调推进“三个文明”建设；四是坚持以城带乡、结对帮扶，动员社会力量开展帮建活动；五是坚持以建为主、建管并重，不断巩固和发展创建活动成果。河北省在创建文明生态村活动中出现了5个优秀典型村，体现了5种精神，它们是：迁安市徐流口村的艰苦创业精神；邢台县南沟门村的团结奋斗精神；易县燕子村的积极创新精神；曲周县小弟八村的务求实效精神；献县小屯村的不断进取精神。
山东省20__年6月中旬召开了全省创建生态文明村活动现场会，《中国环境报》6月20日作了报道。该省把“生态”摆在前面，因而更注重生态建设和环境保护。在生态文明村创建活动中，该省以农村环境综合整治为重点，全面推进农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设。济南市平阴县总结了“五个结合”的工作方法：一是与发展农村经济相结合，把改善人居环境与发展种养业结合起来，实现既保护生态环境又增加农民收入，人与环境协调发展；二是与加强基层组织建设相结合，以制度建设为重点，进一步加强基层组织建设和基层民主政治建设；三是与提高农民整体素质相结合，建设一批农村文化活动场所和体育健身场所，推进环保、文化、科技“三下乡”活动，倡导健康文明的生活方式；四是与开展保持共产党员先进性教育活动相结合，解决群众关心的热点、难点问题；五是与改善人居环境相结合，以整治脏、乱、差为重点，抓好村容村貌和生态绿化建设，走生产发展、生活富裕、生态良好，人与自然和谐相处的文明发展道路。枣庄市坚持“试点引导、分批完成”的工作思路，提出了“五化（硬化、亮化、净化、美化、绿化）、四改（改水、改厨、改厕、改栏圈）、三通（通自来水、通电话、通有线电视）”等具体目标和要求。
四、我市开展创建文明生态村活动的有利条件和值得探讨的问题
目前，全省和XX市尚未开展创建文明生态村活动，我市如果率先开展此项创建活动有许多有利条件。
1、具有较好的经济基础。20__年我市农民人均纯收入已达3551元。取消农业税后，农民的收入又有一定程度的提高，特别是一部分发展条件比较好的村，已经具备了一定的经济实力，可以作为试点先行创建。
2、具有优越的生态条件。我市是部级生态示范区，经过多年的生态示范区建设，取得了显著成就。通过实施天然林保护、长江防护林建设、推广无公害农业等项目，市域生态环境状况更加优越。近几年大力推广沼气，进行村级道路硬化建设，实施广播电视村村通工程，许多硬件设施建设已经有了很好的基础。
3、具有先进的人文环境。我市是“全国文化先进县（市）”、“全国科技先进县（市）”、“省级文明城市”。近几年通过开展建立“文化中心户”、“科技示范户”等活动，推动了农村的精神文明建设，涌现了XX等先进模范人物。通过广泛深入的环境保护宣传教育，增强了广大市民的环境意识，广大农民对于改善人居环境、提高生活质量的愿望比较强烈。
（20__－－20__年）
推进社会主义新农村建设，必须以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“多予、少取、放活”的方针，按照党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以发展农村生产力、增加农牧民收入、提高农牧民生活质量为重点，从解决关系农牧民群众切身利益的现实问题入手，因地制宜，科学规划，突出特色，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，促进农村经济社会协调发展，逐步把乌兰乡建设成为经济繁荣、生活丰裕、设施完善、环境优美、和谐文明的社会主义新农村。经乡党委、政府研究，决定把____x村作为我乡社会主义新农村建设试点村。____x村建设社会主义新农村规划及措施如下：一、____x村基本情况
____x村地处____x政府东1公里处，东临博斯腾湖，是一个以农业为主的村，3个村民小组，土地面积1310亩。全村有农户159户，人口753人，其中汉族555人，维、蒙少数民族198人，党员19人。村“两委”班子共有6人，其中，中专以上文化程度4人。20__年农民人均纯收入达到3980元。____x村农田水利设施基本配套，农田也基本实现了林网化，村组居民点规划基本整齐。目前，有柏油路1公里，沙石路2.1公里；村卫生室一个，多功能文化室100多平方米。种植的农作物主要有水稻、小麦、玉米、工业番茄、甜菜、打瓜、安息茴香、各类蔬菜等。
二、____x村建设新农村规划及措施
____x村农村经济发展总目标：到20__年，农牧民人均纯收入达到5730元，年均递增350元以上，村经济集体收入达15万元以上，农村经济总收入达460万元以上。
____x村围绕建设社会主义新农村任务，统筹村组经济社会发展，全面开展“好班子、好乡风、好居民点、好农田、好渠道、好林带、好道路、好学校、好卫生室、好文化室”为重点的农村“十好”建设。
具体工作思路是：描规划、调结构、铺村道、修水利、整村貌、美生态、兴事业、强组织，即：一是描规划。加大集镇特别是村居规划力度，确保____x木呼尔村有序建设、有序发展。二是调结构。以村、组为单位，抓好农业结构调整，逐步形成“一村一品”。同时，大力发展农村合作及协作组织，引导农户与企业建立紧密联系机制。三是铺村道。全部拉通通村、通组、通居民点道路，并逐步实现通村、组公路柏油化和通居民点道路砂石化。四是修水利。进一步加强灌渠、排渠及配套桥涵闸等基本水利设施建设，确保农业生产水旱无忧。五是整村貌。积极引导农民改水改厕，发展沼气、太阳能等清洁能源，搞好垃圾集中、妥善处理，使村容村貌一年一变样，三年大变样。六是美生态。引导农户提高庭院绿化意识，加大造林育林力度，全面保护和改善生态环境。七是兴事业。加强农村公共卫生体系建设，积极推动农村新型合作医疗，强化农牧民基本医疗保障。八是强组织。提高农村党员素质，加强村党支部组织建设，有序推进村民自治，健全村务公开、民主管理制度，充分发挥村党组织的战斗堡垒作用。
（一）____x村建设社会主义新农村规划
1、好班子。加强学习，全面提升农村党员整体素质，提高村“两委”班子的政策理论水平。3年以内村“两委”班子成员的学历全部达到中专学历以上，5年内新发展党员5名，培养15名后备干部，形成充满活力和战斗力的基层党组织。
2、好乡风。建立健全村规民约和红白理事协会章程等符合实际的规章制度，严格按照制度抓好落实，规范村民言行。全面提升农牧民群众的整体素质，树立爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的良好乡风。
3、好居民点。结合我乡正在制定的集镇规划，把____x村村居规划单列其中，规范居民点建设，达到房屋整齐，道路平整通畅，院落干净整洁，20__年全面完成抗震安居房建设任务；充分利用国家项目投资，做好农村沼气和太阳能等能源生态工程，20__年35户用上沼气或太阳能，20__年使80％以上的农户用上沼气或太阳能等洁净能源。
4、好农田。加大____x村低产田改造力度，5年内将全村的低产田全部改造完；积极调整农业结构，因地制宜，大力发展以工业番茄、抛秧水稻为主的特色种植业。
5、好渠道。在5年内，以节约用水为目标，全部建设成高标准防渗渠，健全配套水利设施，20__年完成干渠1.0公里的砼板防渗工程，20__年全村2.5公里的支、斗渠全部完成砼板防渗。
6、好林带。结合渠道和农田建设，以种植生态林为主，规划好林带建设，2年内达到平原绿化合格单位。大力发展以家庭为单位的庭院绿化，初步实现每户有一片小果园，为发展农庄、生态型新农村打基础，20__年完成50户庭园绿化，20__年完成110户庭园绿化。[本文章来源于中国文秘之家-]
7、好道路。3年内使村组道路全部实现沙石化，5年内村组道路全部实现柏油化。
8、好 学校。____x村学生九年义务教育，小学阶段义务教育依托乡中心小学，20__年建成绿色学校。
9、好卫生室。5年内建设砖结构的村卫生室一所，面积100平方米以上，95％以上农民参加农村新型合作医疗，初步达到人人享受初级卫生保健，逐步达到小病不出村，大病不出乡。
10、好文化室。5年内计划在____x村三组（南场子）建成一个多功能文化室，面积150平方米以上，使全村各族农民群众有一个良好的活动场所。
（二）____x村建设社会主义新农村措施
面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对我乡____x村的实际，现对建设社会主义新农村工作提出如下措施：
一是认真做好农牧民增收工作。按照社会主义新农村的“生产发展，生活宽裕”要求，20__年通过新增250余亩工业番茄和500亩新开垦土地，预计全村农牧民人均增收367元。在促进农牧民增收工作中，要把加快科技进步、加大农牧民培训力度、提高农牧民素质作为重点工作来抓，通过新技术、新品种的推广和应用，提高农作物单产和亩收益，每年推广新技术3项以上，到20__年，每户有一名科技当家人，能够掌握2门以上实用技术；进一步加大农村富余劳动力的转移力度，每年转移富余劳动力205人，使土地生产集约化，大幅提高人均生产效率；拓展第三产业就业渠道，大力发展以农家乐风情园为主题的旅游业，使第三产业收入的比重逐年升高，到20__年，农家乐风情园发展到3个，第三产业收入占农牧民年收入的25％。通过以上各种措施，使农牧民年均增收350元以上，20__年人均收入达到5730元以上。
二是加快乡村统筹，促进和谐发展。面对当前乡村发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，加快农村经济发展步伐，对____x村来说就是做好村规划的实施工作，按现代村建设标准规范居民点建设，规范道路、有线电视的建设，逐步形成现代村镇的雏形。
三是加大农村投入力度，强化村级服务功能。积极争取国家项目资金，不断加大对教育、卫生、交通、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，大力推进村组道路柏油化进程，完善农田水利基础建设，健全配套水利设施，不断改善农民的生产生活条件，提高乡村基础设施的共享度，解决____x村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。20__年，基本完成有线电视的全村覆盖，用户达到70户；20__年有线电视用户达到150户以上；2年内完成2.1公里的村组道路沙石化建设，5年内完成所有村组道路的铺油工程；20__年完成1.0公里的干渠防渗工程；20__年初步建成生态型农村，生态环境得到大幅度改善。
四是加快推进农业产业化，建立农牧民收入持续增长机制
实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。调整农业产业结构种植，大力发展特色农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市场。此外，积极组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。具体来说，就是进一步加大与各个农产品加工企业的联系，形成公司＋农户的合作组织，促进农牧民收入稳定增长；加大对湖滨水产养殖户的支持力度，继续扩大招商引资渠道，充分利用湖滨滩涂，增加劳动力转移途径使农牧民收入能持续增长；实施农村富余劳动力培训工程，每年培训长期外出务工人员35人，中期外出务工人员120人，短期外出务工人员300人以上；到20__年，通过培训，累计转移劳动力人数达1500人以上，劳务输出收入增收100元以上。
五是按抗震安居要求建设好居民点。按照“因地制宜、合理布局”的原则，搞好居民点规划建设。规划设计以现代建筑方式为主，力求形式多样，严格规划管理，建新拆旧，逐步推进，实现____x村村镇建设目标，20__年，建成抗震安居新房15户全部按村镇规划进行都建设在中间场子（村委会所在地），到20__年将全村所有非抗震房全部新修和改造完毕。
六是继承与发扬并重，促进乡风文明建设。____x村党支部广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育和未成年人思想道德建设，形成良好的道德风尚、社会氛围和人际关系。积极推动以文明村镇、文明村组、“十星级文明户”等为主要内容的群众性精神文明创建活动。文化活动充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性；引导____x村农民发展民俗文化表演和民族风情旅游；加强文化基础设施建设，要继承并发扬____x村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。
七是加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展。加快推进农村义务教育体制改革，免收义务教育的学杂费，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会。建立起村级基本医疗体系，巩固完善新型农村合作医疗制度，20__年82％以上农牧民参加新型合作医疗，到20__年100％以上农牧民参加新型合作医疗，让农民真正看得起病。建立农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使农村居民同享改革发展的成果。加大安全饮水工程建设力度，优先解决农牧民饮水安全问题。结合农村沼气项目建设，加快建设农村改厕工程，20__年沼气和改厕户数达到35户，到20__年使全村80％以上农户使用上沼气池与厕所二合一的卫生厕所。
社会主义新农村建设的深刻内涵
1、社会主义新农村的含义
“社会主义新农村”是指在当今具有中国特色的社会主义制度前提下，我国农村社会以经济发展为基础，各个方面全面进步的农村现状。
2、社会主义新农村建设的意义
所谓“新农村”应该包括5个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。因此，建设社会主义新农村不仅对实现城乡协调发展具有重大的现实意义；而且在“三农”问题方面，建设社会主义新农村正是解决“三农”问题的迫切需要并且将进一步实现全面建设小康社会的宏伟目标。
社会主义新农村建设的新思路
建设社会主义新农村，必须以科学发展观为指导不断创新；加快当地龙头企业的发展，通过产销一条龙带动当地收入提高，努力改善农村生产生活条件，不断推进城乡统筹发展；加强社会主义新农村的精神文明建设，实现管理民主，促使农村整体面貌出现较大改观；全面深化农村改革，加大政府的各项扶持，大力发展农村公共事业；国家完善社会保障，在多个方面给与农民优惠政策。
1、以科学发展观为指导，坚持创新农业发展
农业发展的关键在于技术进步，在当今具有中国特色的社会主义体制的前提下，社会主义新农村的建设必须以“三农”为对象，发展现代农业、培养新型农民、建设现代农村，实现以创新促进“三农”问题的解决，以创新引领农村经济政治社会文化发展。从根本上改变传统的农业生产方式和生活方式，使他们成为创新型新农民。大力推广先进适用的农业技术，提高农业科技含量、土地产出率和劳动生产率。
2、发展农村龙头企业带动新农村的发展，千方百计的提高农村收入
加大扶持当地龙头企业的发展，通过龙头企业的发展来实现农业经济的产业化经营，不仅能提高村民的经济效益，而且为农村的城市化发展做出贡献。龙头企业的兴起能够联合当地村民分散的作坊生产并由企业代其销售取得利润，轻而易举的实现了产销一条龙的产业模式，提高了农民的收入；龙头企业的兴起也能给当地农民提供就业的岗位，避免了当地农村劳动力的流失；好的企业还能够吸引毕业大学生，加快当地科技进步，从另一个方面加快了城镇化进程。
3、新农村新气象，加强村风村貌建设、实现管理民主
加强社会主义新农村的精神文明建设也是新农村建设战略的重要举措之一。继承并发扬农村纯朴乡风，建设农村精神文明，促进乡风文明、村容整洁，这是解决农村社会内部矛盾的重要途径，为农村社会的发展提供了思想保证、精神动力和智力支持。提高民主素质，促进民主参与，为社会主义新农村建设提供坚强的政治保障。实现管理民主，就必须培养农民的民主参与意识，尤其是科学的民主参与意识。
4、当地政府部门加大扶持力度，积极发展农村公共事业
在农村，民生问题备受关注，当地政府应当加大投入，逐步完善农村的水、电、热等方面的需求；建设健身场地，以及巡回演出等丰富村民的精神生活；实现新农村的“村村通”工程，让每个村镇之间由沥青路连接，解决村民出行难的问题。通过各项民生工程的建设，提高农村的建设热情。
5、国家完善社会保障，在多个方面给与农民优惠政策
随着工业化的发展和城镇化进程的加快，国家对各地土地的需求量也日益显著，这就使农民的社会保障问题凸显出来。因此国家应当加快建立和完善农村社会保障体系，坚决不让失去土地的村民有所损失，有效保障农民的生产生活。完善农村合作医疗制度，解决农村看病难、花销大等问题。通过这些惠民制度促进社会和谐。
结论
