摘要：棉花是中国重要的工业原料，新疆棉花总产量已占到中国棉花总产量的一半以上。为保护棉农收入，提高植棉意愿，稳定棉花生产，保障棉花安全，中国于2014年取消实施三年的棉花临时收储政策，并在新疆试点棉花目标价格补贴政策。今后，政府不再直接干预棉花市场价格，企业通过市场价格收购棉花，有利于新疆棉花产业的健康发展，同时通过目标价格对棉农直接补贴，有效的保障了棉农收益。通过分析新疆棉花生产概况和临储政策的利弊，说明了实施棉花目标价格的必要性，并分析了棉花目标价格的内涵、构成因素和影响，最后提出相关对策建议。

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