摘要：社会管理体制创新是制度性改革，核心是社会结构性改革。没有社会结构性改革这一最基本内涵和前提，社会管理体制创新就是一句空话。社会结构性改革说到底是权力结构和配置改革，因为要实现公平分配，实现社会公正，就涉及“谁来分配和如何分配”这一政治学的基本问题，涉及“规则”和“制定规则”问题，涉及权力的合法性和公正性问题，而这些问题的解决，

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