摘要：基础教育问题成为时下议论的焦点．贫困县义务教育成为国家焦虑的问题．“择校”成为城市教育的顽症．市场经济体制下的教育发展模式还是靠教育行政计划．高中阶段教育并没有实现管理的统筹。四个热点问题的冷思考，就是理性的制度化治理。
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