（一）聚焦主责主业，持续保持惩治腐败的高压态势
一是坚决打击黑恶势力“保护伞”。年初以来，我室主要参与办理李某黑恶势力“保护伞”工作，与其他纪检室一起将区行政执法局张某涉嫌非法开采等线索移送公安机关。二是配合其他纪检室办理相关留置案受贿案。今年以来，我室积极配合其他科室办理了挪用公款案、受贿案。三是狠抓案件查办。坚持有案必查，有腐必惩，确保案件质量，以零容忍的态度严肃查处各类违法违纪行为。截至目前，今年科室共移送纪检组线索2件2人。四是狠挖案件线索。通过信访件办理、深入走访重点单位等多种形式多渠道地挖掘案件线索。
（二）压实网格责任，全面落实网格单位的纪检责任
一是多次到所在乡镇街道、纪检组调研工作情况。尤其是针对今年的考核办法的变化，督促所联系网格单位完成相关任务。目前北除街道已立案7件，在各乡镇街道中比较领先，但东江镇目前比较落后，已向镇纪委书记反馈要进一步抓紧党纪立案的办理数量及质量。二是全面把关乡镇街道党纪立案的案卷证据。发现乡镇街道所查办的自办经济案普遍存在取证不到位的情况，包括犯罪主体缺失、主观故意没有体现、犯罪过程简单描述、有些书证没有出示辨认等等，通过全面把关立案的案卷材料，进一步增强了案件质量。
（三）重视并解决群众的信访举报问题
今年我室全力配合其他科室办理留置案的同时，也在积极办理一些重要的上级交办信访件，比如对省纪委巡视组所移交的反映的信访件进行了核查并提出了处理意见，目前等待领导批示；对中央扫黑除恶督导组所移交的反应的相关线索进行了初核，在基本查清相关问题线索的情况下将该线索移交给其他见识。
（四）问题线索处置存在一定的超期情况
今年以来，由于科室人员长期参与“打伞破网”以及案的办理，在客观上导致了科室问题线索存在积压的情况。
二、下半年工作思路、建议
（一）主动出击，多渠道挖掘职务犯罪线索
要深刻认识查办违纪违法案件是惩治腐败的重要手段，也是纪检监察室的基本职责。因此必须多渠道挖掘相关职务犯罪线索。我室准备在充分发挥信访主渠道作用的同时，还要注重从以下几个方面挖掘监察对象的犯罪线索。一是从落实党风廉政建设责任制、巡察等工作中去发现线索，要同巡察办做好巡察线索的移交工作，从中发现具有可查性的相关问题线索；二是从审计、税务部门检查和公检法办案过程中发现案件线索，尤其是要同审计做好沟通工作，能使他们在发现问题线索后及时移交；三是最主要的就是从平时自身办案过程中注意挖掘“窝案、串案”，真正使办案形成良性循环。四是定期对所联系的乡镇街道、纪检组的问题线索情况进行综合分析。通过分析，尽量能从他们的问题线索中挖掘相关犯罪线索。五是在平时工作中，要与其他纪检室互通有无，加强沟通。
（二）严查案件，保持惩治腐败的强劲势头
明年除了处理一些常规问题线索之外，我室准备结合实际，找准重点，做到三个“严查”：一是严查领导干部违法违纪案件。领导干部手中都握有较大权力，其违法违纪所造成的后果往往较为严重，并且社会影响较大。因此，我室准备始终要把查办领导干部违法违纪案件作为办案工作中的重中之重，一旦发现线索，要及时汇报。二是严查贪污贿赂案件。我们要进一步加大办案力度，突出办理贪污、受贿、挪用公款等相关犯罪。三是严查失职渎职案件。国家机关工作人员的失职渎职行为危害极大，其严重后果可能更大于贪污贿赂类犯罪，因此，在明年工作中要严肃查处包括滥用职权罪、玩忽职守罪、环境监管失职罪、徇私枉法罪等。
（三）加大力度，努力查处有影响力的执纪审查案件
突出围绕六大纪律类型，针对群众反映问题集中、强烈的线索，特别是对涉黑涉恶、拆迁安置、环境污染等重点领域和涉及侵害群众利益的案件，始终要保持高压态势，形成震慑。对巡察中发现的问题线索要紧盯不放，发挥巡察所移交的问题线索导向功能，全面、细致、深入的做好相关线索的核查。努力查处一批具有影响力的执纪审查案件。
（四）加快进度，规范问题线索处置程序
针对科室问题线索存在积压的情况，接下去计划在办理留置案的空隙抓紧处理一些举报内容相对简单的问题线索，争取在规定时限内办结，减少问题线索存量。
一、上半年工作总结
1、加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实
层层签订《党风廉政建设责任书》，把党风廉政建设责任制的落实与各项业务工作紧密结合起来，形成“一岗双责”的工作格局。
2、精心组织，深化党风廉政建设宣传教育活动
继续深化教育,利用每月主题党日会议对党员干部进行集中警示教育活动，上半年以来，集中廉政学习4次，节前警示教育2次，讲党课1次，收看警示教育片1次。同时积极开展谈心谈话活动，先后与新上任的1名网格经理、2名竞聘落选的网格经理进行谈话，引导大家树立正确的人生观、世界观、价值观。
3、整治形式主义
2019年分公司领导干部对照重点整治内容，全方位照镜子、做体检，找出自身存在的形式主义问题，经过逐项整改后于今年就做好领导干部个人形式主义、官僚主义突出问题查摆整改清单进行全面检查及回头看工作。
4、疫情防控工作
为科学有效防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情，确保分公司工作部署不折不扣执行，分公司印发《关于进一步落实新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，保障员工和家属的身体健康和生命安全；还集中学习《中国联通新冠肺炎疫情防控专题警示教育》；每周报送疫情防控执行情况监督检查表及时准确地掌握和上报疫情。
二、工作中存在的问题
今年以来，分公司在党风廉政建设、廉洁从业教育、整治形式主义等方面采取了强有力的措施，取得了一定成效。但也存在一些问题和不足，对部门和关键岗位人员廉政教育、监督工作还需进一步加强，谈心谈话次数及频率需加强，同事纪检人员的学习、履职能力有待提高。
三、下半年工作思路
1、继续抓好宣传教育工作。通过正反方面的教育，进一步筑牢思想防线。
一、领导重视，明确任务，全面落实从严治党责任。
市公司纪委积极协助党委落实好从严治党的主体责任，2018年3月5日，我公司组织召开了人保财险安阳市分公司2018年工作会议暨纪检监察合规工作会议，印发了《安阳市分公司2017年度纪检监察合规工作报告》，对全年纪检监察及合规工作进行了安排部署。全面落实从严治党责任，把落实“一岗双责”作为严肃的政治任务来对待。纪委积极协助党委落实好从严治党的主体责任，协助党委细化任务，梳理清单，层层传导压力，组织市公司经理室成员、基层各单位、机关各部门负责人共30人签署了全面从严治党责任状，同时将落实全面从严治党主体责任情况，纳入各项监督检查的重点内容，督促领导干部认真履行“一岗双责”。
二、加强教育，抓好落实，构建廉洁风险防控体系。
1、2018上半年，有30人与市公司党委签订了党风廉政建设责任状。组织市公司班子成员、基层各单位、机关各部门负责人填写《领导干部廉政情况登记表》，要求各级领导干部认真报备自身情况，做到对党忠诚，廉政为司，推动了廉洁文化“进班子、进团队、进岗位”的开展，营造了公司崇尚廉洁的浓厚氛围。
2、强化警示教育，转发省公司《廉政教育专刊》第一期到第四期，要求对中纪委通报的各类违法违纪案件进行认真学习，总结教训，加强自身廉政建设。此外，在重要节假日期间下发专门通知、对严格执行廉洁纪律各项规定提出明确要求，以短信、微信等形式及时跟进督促提醒，做到常教育、常提醒、常警示。
三、加大监督执纪问责力度，纪委落实全面从严治党监督责任的成效进一步显现。
一是严格开展执纪审查。2018年市公司纪委严格按照省公司要求，认真开展执纪问责工作。对2017年市公司问责的案件进行梳理汇总并按时上报省公司监察部/审计部。二是深入落实党内监督制度。在干部提拔、评先评优事项中，向人事部门出具反馈意见函，2018年上半年共向人力资源部出具反馈意见函7份，共计24人次，为公司选拔领导干部做好监督工作，形成干部任前“纪委意见必听”的刚性制度。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，对政治上有问题的一票否决、廉洁上有硬伤的坚决排除，防止“带病提拔”“带病上岗”。三是强化关键领域专项监督检查。按照省公司《关于开展单证印章管理使用情况专项检查的通知》（豫人保财险监审电函[2018]4号）的要求，为进一步加强公司内控合规管理，防范经营风险，于3月9日-3月16日，安阳市分公司组成内控合规联合检查小组、由监察部/合规部牵头、办公室、财务中心、出单中心、产品线部门、人力资源部等部门组成联合检查组对13个基层公司经营管理各个关键环节工作的合规情况进行监督检查，助力公司向高质量转型发展。
四、 强化纪委的监督职能，保持惩治腐败高压态势。
紧盯重点人和腐败易发多发的重点领域。坚决查处违反“六条禁令”、“财经纪律十五条禁令”、“理赔纪律八条禁令”的突出问题。紧密联系本部作风建设、整顿慵懒散奢等具体问题，围绕权力运行的决策，在承保、理赔及财务等关键环节，向责任不到位、工作不主动、协调不顺畅、办事不公正等障碍性问题开刀，对执行制度随意、搞变通，“吃拿卡要”等不良现象甚至违法乱纪的，要严肃追究责任。
五、 深入贯彻中央八项规定，持之以恒纠“四风”。
持之以恒落实中央八项规定精神，及时转发集团公司纪委关于传达学习关于纠正“四风”不能止步作风建设永远在路上的重要指示等两个文件的通知和省分公司纪委下发的《关于加强2018年元旦、春节期间廉洁自律工作的通知》（豫人保财险党纪〔2017〕20号），要求市公司各级机构在充分学习中央及上级公司关于纠正四风，强化作风建设的基础上，充分认识持续正风肃纪的极端重要性，采取多种形式，抓好教育提醒工作，紧盯违规公款吃喝、违规配备使用公务用车、违规办理婚丧喜庆、违规发放津贴补贴、等重点问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
六、 认真做好领导干部离任审计监交工作。
根据省公司《关于对滑县支公司原经理刘军旗等同志进行审计的通知》（豫人保财险监审往来〔2018〕18号）和《关于对林州支公司原经理杨毅峰同志（主持工作）进行离任监交的通知 》（豫人保财险监审往来〔2018〕17号）要求，监察部/合规部全力配合郑州审计督察中心组成的审计组成员，自2018年4月24日起，对刘军旗同志开展了离任审计、对侯宝林同志开展了任中审计、并有我公司自行组成的离任监交小组对杨毅峰同志开展了离任监交工作，郑州审计督察中心对此次离任监交工作进行全程监督，圆满完成了此次领导干部的离任审计监交工作。
七、 运用监督执纪“四种形态”，建立健全约谈问责机制。
建立纪委定期约谈基层公司一把手以及纪委书记约谈关键部门岗位人员的机制，对落实“一岗双责”不力的，及时约谈提醒。加大典型问题通报力度，对责任落实不到位、典型问题屡查屡犯的，要加大问责力度。通过谈话函询使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，严肃党内政治生活，使得党员干部、公职人员少犯错误或者不犯错误，真正实现监督全覆盖。
下半年工作思路：
一、深入实践“四种形态”，提高监督执纪水平。
监察部门要将转变监督执纪工作方式摆在更加突出的位置，坚持“纪严于法、纪在法前”和“惩前毖后、治病救人”的监督执纪理念。要有效运用“四种形态”，从信访受理、线索处置、谈话函询，到执纪审查、调查谈话、审理报告，都要坚持纪在法前，把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准，把监督执纪各项工作做深做细做实。要扩大谈话函询覆盖面，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，多用经常性提醒或轻处分，少用重处分或立案查处；做到一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚，谈话和函询内容要记录在案，对故意隐瞒欺骗组织的，一经查实严肃处理；着力把纪律和规矩挺在前面，确保做到发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理，力争达到从严教育、从严管理和从严监督的效果。
二、充分发挥巡视检查、专项检查作用。
一是加大检查力度，加强对权力运行的监督制约。认真贯彻中央《巡视工作条例》精神，聚焦主体责任和“六大纪律”，加强对基层领导班子的监督。继续开展“三重一大”决策制度落实情况的专项检查，督促基层单位规范决策行为。充分利用效能监察、执法检查、联合检查等手段，围绕公司的中心工作，大力开展各项专项检查工作，不断拓展监督范围和领域，加强对重点环节风险的监督，提升各级机构的履职能力和管理水平。二是建立健全约谈机制。建立纪委定期约谈基层公司一把手以及纪委书记约谈关键部门岗位人员的机制，对落实“一岗双责”不力的，及时约谈提醒。加大典型问题通报力度，对责任落实不到位、典型问题屡查屡犯的，要加大问责力度。
上半年工作回顾
一、坚持围绕中心，服务大局，作风建设“优质服务提升年”活动扎实有效推进
县委成立了由县委书记、县长任组长的县作风建设“优质服务提升年”活动领导小组和活动办公室，并抽调人员集中办公。制定了“优质服务提升年”活动实施意见，将“优质服务提升年”活动具体工作分解，落实到县政府办、县纪委、县委组织部等29个牵头部门。出台《建立作风建设长效机制的意见》，对作风建设制度建设提出了总体性意见。以开展“学习贯彻十七大、创业创新促发展”主题实践活动为载体，深入宣讲十七大、省市县党代会、县委十二届五次全体（扩大）会议精神和创业创新新政策；以“五个专项行动”为重点，突破创业创新瓶颈、解决事关群众切身利益的民生问题；以开展招商引资、项目推进、有效投入活动为抓手，增强县域经济实力。强化机关效能建设，提升服务质量，采取向企业发放公开信、热线受理机关效能投诉、主动上门征求企业意见、跟踪督点项目推进、明查暗访机关效能状况、挂牌设立效能建设示范点等举措，着力解决企业和群众反映强烈的机关“办事难、办事慢”等“中梗阻”问题。今年以来共开展明查暗访5次，查实违反效能问题14件，下发督办通知12份，其中辞退1人次，通报批评2人次，批评教育4人次，责令整改的单位5个。
二、坚持预防在先，关口前移，预防腐败工作领域进一步拓展
一是党风廉政建设责任制进一步细化延伸。起草了20__年__县党风廉政建设责任书，县委书记与常委、乡镇党委书记，县长与副县长、乡镇长分别签订党风廉政建设责任书，形成了层层抓落实的责任体系。起草了《__县20__年反腐倡廉建设、作风建设组织领导和责任分工》，将全县反腐倡廉和作风建设工作细化为7个大类54个小项，落实到县委办、县府办、县纪委等19个牵头部门，形成了17位县委、县政府领导主管，牵头部门负责，会同参与单位共同实施的责任体系。各乡镇结合实际，细化、延伸党风廉政建设责任制，党委、政府主要领导与各村、社区、机关办公室负责人签订了党风廉政建设责任书。县国土资源局、县环保局等部门按照“谁主管、谁负责、一级抓一级、层层抓落实”的原则，局领导分别代表党委与责任范围内科室、下属单位负责人签订了党风廉政建设责任书，切实做到廉政建设与其它工作一起部署、一起检查、一起考核。
二是领导干部廉洁从政行为进一步规范。继续开展县管领导干部党风廉政公开评议，对全县未开展评议工作的部门和乡镇分三年进行了安排，今年确定在2个乡镇和8个部门开展公开评议，目前已完成公开承诺阶段的工作。出台了《关于党员领导干部
报告个人有关事项的通知》，建立起与县委组织部沟通协调机制，促进制度的落实。制定出台了《__县公务接待工作实施细则》，进一步明确了接待范围和接待标准，规范了报告审批和接待程序，从严控制公务接待费用。开展建立村级民主监督委员会试点工作，进一步规范村班子成员和村干部的廉洁从政行为。加强对领导干部廉洁自律有关规定落实情况的监督检查，今年1—5月，收到领导干部上交的“三礼”折合人民币×万元，581帐户×万元。三是宣传教育的阵地进一步拓展。一是坚持每月一期的《党风廉政》电视专栏。将原有的《党风廉政之窗》改版为《党风廉政》专栏，并对插播的廉政公益广告进行了全新改版，力求在质量、内容和表现形式上进一步提升。二是在《今日__》报刊上开辟党风廉政宣传教育专栏。分别在3月、5月推出2个专版，深入宣传报道近几年来全县反腐倡廉建设取得的成效。三是对居民小区内的廉政公益广告进行改版。在版面的设计上，更加注重形象、直观，增强可看性；在内容上，突出了当前反腐倡廉建设的新形势、新任务、新要求，增强针对性。今年以来，已对县城武康部分小区内的58块廉政公益广告进行了改版。四是制作廉政宣传灯箱广告。会同县供电局、县城管局制作了18块廉政宣传灯箱广告，分设在县城武康的主要路段，进一步营造“以贪为耻，以廉为荣”的浓厚/！/氛围。五是开展廉政文化进农村。制定了《关于开展廉政文化进农村试点工作的方案》，选择武康、新市、钟管三个乡镇开展廉政文化进农村试点。新市镇士林村廉政文化进农村“兴廉洁之风，建和谐新村”的工作思路、成效得到省纪委领导的充分肯定。
三、坚持严格执纪，依法办案，始终保持查办案件的工作力度
今年以来，共立案查处××件，处分××人。涉及大要案×件，副科级以上领导干部×人，移送司法机关×人。全县纪检监察机关共受理群众举报××件次，比去年同期上升2.2%，其中属纪检监察业务范围××件次，已办结××件，办结率为95%。一是查处大要案的决心不变。充分发挥各部门协同办案优势与资源，联手共查，形成突破大要案的整体合力。今年以来，成功查处了钟管镇葛山村原书记陈某受贿案，县农机所原所长范某受贿案，乾元镇人大副主席茅某、雷甸镇城建办副主任姚某受贿、贪污串案，乾元镇原综治办主任蒋某渎职、受贿案，乾元镇党委原政法书记朱某受贿案，县城建发展总公司常务副经理高某受贿案等。二是渠道更加畅通。完成了对网上举报平台的改版，开通了手机短信举报平台及12388全国统一纪检监察举报电话，发放了《__县纪检监察举报知识宣传资料》10000余份，进一步畅通了群众举报渠道。强化监督职能，认真受理反映领导干部的件，及时梳理分析和汇总，并做好反馈谈话工作，今年以来，已对×名领导干部进行了谈话。三是依纪依法、安全办案。强化办案人员工作纪律和责任心，严格履行报批程序，认真做好安全检查工作。严格按照规定和程序依纪依法审理案件，认真审核办案的各个环节，扎实推进乡案县审工作，保证案件的质量。
四、坚持突出重点，履职尽责，行政监察工作进一步深化
一是深入推进招投标统一平台建设。出台了《工程建设项目招投标管理办法》、《招投标工作监督管理办法》和《__县乡镇招投标统一平台实施办法》，加强监管，规范操作。举办了为期3天的乡镇招投标业务培训班，进一步提高乡镇招投标工作人员的业务水平。1-5月份，县招投标中心共完成建设项目工程招投标、政府采购、国土资源交易项目××项，交易金额×亿元，增收节支××××万元。二是扎实开展工程建设领域违纪违规问题情况调研。通过实地走访乡镇部门、召开座谈会等形式，重点就工程建设领域的串标、围标和随意追加工程量等问题展开调研，深入查找问题、分析原因、提出对策，已形成初步调研报告。三是强化对政府投资项目的监督。全面启动政府投资建设项目廉政监督专项工作，分别向政府投资重点建设项目派驻廉政监察组。通过定期参加工程例会、定期检查工程现场、定期收集资料等形式，对全县6个重点建设项目进行全过程的监督。同时，积极推进廉政文化进工程工作，广泛开展廉政格言征集活动，加强对项目主管单位、施工企业和监理单位等管理人员的法律法规、廉洁自律和职业道德教育，增强拒腐防变能力。四是认真开展行政执法单位执罚行为专项执法监察，由县纪委监察局牵头，会同县法制办、县财政局、县审计局等部门联合实施。县政府办专门下发文件，明确工作任务和目标要求。
整个活动分自查、抽查、总结三个阶段，从5月份开始，到7月上旬结束。五、坚持配齐配强，专职专用，纪检监察队伍建设得到加强
按照省、市纪委的要求，着力配齐配强基层专职纪检干部队伍，切实加强县级机关部门、乡镇、行政村三级纪检监察组织建设，形成了“横向到边、纵向到底”的纪检监察工作网络。全县52个县级机关部门全部配备了纪委书记（纪检组长）；11个乡镇分别配备了专职纪委副书记或专职纪委委员，其中，党员人数多、人口规模较大的4个乡镇分别配备了2名以上的专职纪检干部；166个行政村都配备了纪检委员。进一步明确各乡镇纪委的工作任务，督促抓好内部责任分工，建立健全各项规章制度，确保纪检监察干部专职专用。建立健全常委联系制度，县纪委常委和委局各室分别联系全县乡镇、部门纪检组织，加强工作联系和业务指导。组织新任职的乡镇专职纪检干部和新任职的部门纪委书记（纪检组长）进行业务培训，提高开展工作的实际能力。
总的看来，在市纪委和县委、县政府的正确领导下，全县反腐倡廉建设总体态势是好的，一些工作取得了阶段性的成效。但同时，在工作推进过程中还存在一些迫切需要解决的问题，特别是随着惩防体系构建逐步进入“深水区”，已经涉及到体制性、深层次、利益化问题，改革创新遇到的阻力越来越大；少数单位执行党风廉政建设责任制不够到位，治本抓源工作推进不够平衡；一些损害群众利益的突出问题和行业不正之风仍不同程度地存在，有待于进一步解决。
下半年工作打算
下半年，我们要按照省、市纪委要求，结合年初纪委全会精神，进一步理清工作思路，强化工作措施，求真务实，开拓创新，力求面上工作整体推进，重点工作寻求突破，不断深化全县反腐倡廉建设，为“创业富民、创新强县”和加快“富裕__、和谐__”建设作出新的贡献。
具体的工作思路：围绕一条工作主线、做透两项特色工作、保持三个工作力度、推进四项重点工作。
一、围绕一条工作主线：惩治和预防腐败体系的构建
深入贯彻中央《实施纲要》和即将出台的《20__—20__年工作规划》，认真落实今后五年工作要点。各单位要结合实际，严格按照三个“更加注重”的要求，明确分工，突出重点，落实措施，强化督导，充分发挥教育、制度和监督三者并重的综合效能。全县纪检监察组织要切实加强组织协调，着力在抓部署、抓调研、抓督查、抓追究上下功夫，充分调动和发挥党员群众的主体作用，努力增强整体合力，推动体系构建各项任务的落实。
二、做透两项特色工作：评议、试点
（一）切实搞好两项评议活动
一是县管领导干部党风廉政公开评议。今年确定的2个乡镇和8个部门的62个县管领导干部党风廉政公开评议活动，目前已完成动员部署和公开承诺阶段的工作，下一步还有自查自评、组织考察和评议、反馈整改、督促检查四个方面的内容。被评议乡镇、部门的纪委（纪检组）要严格按要求、按计划精心组织，及时收集和反馈评议过程中出现的问题，加强对评议工作各个环节的监督检查，认真抓好评议结果的反馈和整改。评议过程中涉及到的相关部门要积极参与，加强协助，本着对单位负责、对本人负责的态度，全面、客观地反映被评议对象的真实情况，确保评议取得实效。二是涉企中层岗位群众评议。今年确定了23个部门的73个涉企中层岗位进行群众民主评议，评议活动分两次进行，上、下半年各一次。第一次评议要在7月底结束，评议结果向有关部门进行通报；第二次评议在年底前结束，两次评议的成绩综合后，在媒体公布，接受群众监督。各乡镇、部门要发挥主观能动性，积极参与评议工作，确保2次评议活动能够取得实效。
（二）认真探索两项试点工作
一是村级民主监督委员会试点。省委、省政府对这项工作高度重视，专门下发工作意见，要求各地结合实际认真抓好落实。我县在充分调研的基础上，确定了新市镇厚皋村、谷门村，钟管镇钟管村3个村为试点单位。目前，3个村的选举已经结束，村级民主监督委员会已经成立。其它工作正紧张、有序地推进。下一步的重点，一是尽快开展工作，建立运行机制，包括一些硬件设施要配备到位，所在乡镇要加强监督检查；二是抓好培训，使相关人员尽快熟悉和掌握业务知识和工作方法；三是搞好试点总结，为下一步在全县推开提供经验和做法。二是廉政文化进农村试点。首批我们确定了武康、新市、钟管三个试点乡镇，工作重点是贴近基层抓宣传、夯实阵地抓结合、健全制度抓落实三个方面。各试点乡镇要统一思想，提高认识，制定针对性、操作性强的农村廉政文化建设工作措施，成立相应的工作机构，切实把农村廉政文化建设纳入新农村建设总体规划，确保农村廉政文化建设的各项措施与新农村建设任务同部署、同落实、同考评。其它乡镇也要按要求，早准备、早计划、早着手，确保这项工作顺利、整体推进。
三、保持三个工作力度：廉洁自律、案件查处、纠风治乱
一是保持加强领导干部廉洁自律的工作力度。认真贯彻党内监督条例，严格执行党内监督各项制度。继续开展纪委负责人与下级党政主要负责人作风建设约谈活动，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。健全和完善民主集中制和党政领导班子议事规则，积极推行党务公开。加强对领导干部的经济责任审计。严格执行党风廉政建设责任制，全面实施“三书两报告”制度，完善责任追究工作机制和配套制度，促进各项工作的落实。
二是保持案件查处的工作力度。一是以查处大要案为重点。特别是群众反映强烈的问题和党员领导干部滥用权力、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件。二是多渠道挖掘案件线索。有效利用来信、来访、来电、手机短信、网络平台等举报方式，定期梳理、分析案件线索。三是继续加强与司法机关、行政执法机关的协同配合办案。整合各部门的办案资源，形成“线索互通、力量互助、优势互补、战果共享”的良性办案氛围。四是继续做好案后教育工作。认真剖析案件，做好案后分析，抓好警示教育,落实整改措施，切实发挥查办案件在治本方面的作用。
三是保持纠风治乱的工作力度。继续开展治理商业贿赂专项治理工作。认真组织开展卫生行业民主评议行风活动，着力纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。扎实推进减轻农民负担工作。加大行风建设力度，巩固治理教育乱收费成果，加大从源头上治理公路“三乱”的力度。深化民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所（办事窗口）”工作，促进基层站所为民办实事、办好事。
四、推进四项重点工作：政府投资项目廉政监督、培育规范社会中介机构、
行政许可职能归并、纪检监察干部自身建设一是扎实推进政府投资项目廉政监督工作。组织开展政府投资重点建设项目廉政情况监督检查，加大对项目审批、预算审核、招标投标、设计变更、决算审计等重点环节的监督力度。在总结派驻廉政监察组工作试点经验的基础上，积极探索新方法和有效途径，制订出台派驻廉政监察组的具体办法和规章制度，将廉政监察组派驻工作向政府投资项目全面推开，实现派驻工作全覆盖。同时，将派驻工作向乡镇重点建设项目延伸，下一步打算在两个乡镇进行试点，每个乡镇实施5至6个重点项目派驻廉政监督小组工作。
二是培育规范社会中介机构。下半年打算分类实施“四个一批”。一是重点涉企集中监管一批，对于涉企服务关系密切，对我县经济社会发展影响重大的中介机构，实行统一监管。二是整体规范管理一批，对于发展比较成熟、竞争比较充分的这类中介机构，尽快建立和完善现代企业制度和新的运行机制，形成一定的规模和档次。三是重点引进培育一批，对于县内紧缺或竞争不充分，存在垄断经营的这类中介机构，由行业主管部门负责有重点地培育发展一批；对于我县经济社会发展迫切需要，但由于县内缺乏专业人才等因素未能组建的这类中介机构，由行业主管部门负责引进县外中介机构。四是脱钩改制一批，对尚未实行脱钩改制的中介机构，逐步实现与政府部门在机构、人员、财务、名称和职能等方面的分离和脱钩，确立中介机构的独立地位。
三是探索实施行政许可职能归并工作。县委、县政府对深化行政审批制度改革、推动行政审批职能归并高度重视，已将此项工作列入20__年县委县政府工作要点之中。5月份，省监察厅副厅长谢双成来我县调研行政许可职能归并工作，听取了进展情况和下一步打算的汇报，提出了具体的工作要求。这项工作涉及的部门很多，任务也相当繁重，作为全县纪检监察组织要主动参与，搞好协调，加强监管，及时分析和解决归并过程中出现的困难和问题，提出意见和建议。
根据公司关于党支部纪检委员年中应对履行监督执纪工作职责向支部委员会进行汇报的有关制度要求，现就上半年开展监督执纪工作情况做一简要汇报。
上半年，在公司党委、纪委的正确领导下，深入学习贯彻党的精神和新时代中国特色社会主义思想，不断加深对全面从严治党总要求的理解和认识水平，扎实深入学习贯彻落实集团公司年度工作会议、党风廉洁建设和反腐败工作会议精神和财务公司年度工作会议、党风廉洁建设和反腐败工作会议各项部署要求，立足本职，在正常履行专职纪检监察干部职责的同时，切实履行支部纪检委员各项工作职责。重点开展了以下几方面工作：
一是在支委会和书记领导下，协调开展了反腐倡廉宣传教育月，组织党员深入学习党章党规党纪，关于作风建设的重要论述和关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》、集团公司党组《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施细则》《财务公司认真落实<集团公司党组关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施细则>的具体措施》，集团公司《总部机关践行“马上就办”工作方案》等内容，并结合工作实际，开展研讨。开展作风建设自查，对照集团公司、财务公司党风廉洁建设和反腐败工作会议列举的各类形式主义、官僚主义突出问题表现，深入开展对照查摆、自查自纠，切实做到“三个摆进去”。紧密结合近两年集团公司通报的系统内外涉及违反中央八项规定精神问题典型案例，组织党员干部开展集中警示教育，督促党员干部深刻对照检查、举一反三、自警自省。
一、以干部作风建设教育活动为契机，不断加强反腐倡廉宣传教育，不断提高干部职工廉洁从政的自觉性
今年以来，**县质监局以干部作风建设教育活动为契机，全面加强干部职反腐倡廉宣传教育工作，不断提高了全局干部职工廉洁从政的意识和自觉性。一是认真学习了中纪委七次全会、省纪委二次全会、县三届四次全会和市质监局纪检监察工作会议精神，加强理想信念教育，教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，打牢党员干部廉洁从政的思想根基。二是认真学习了《中共中央关于构建社会主义和谐社会重大问题的决定》，学习质量、计量、标准、特种设备等各项业务相关的法律法规，进一步贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规，认真执行《行政执法过错责任追究制》等规范性文件，巩固树立正确的权力观、价值观、利益观，正确行使手中权力，自觉防止滥用行政审批权、行政执法权、检验检测出具报告的权力谋取私利的行为，真正做到权为民所用、利为民所谋，为构建和谐质监开展文明执法、文明行政、文明检测，严格遵守“四大纪律、八项要求”，自觉与党中央保持高度一致，维护政令畅通和纪律的严肃性，坚持做到有令则行、有禁则止，教育干部职工筑牢拒腐防线，立志做一个清正廉洁的干部。
二、强化措施，认真落实，全面做好纪检监察各项工作，为推动质监工作全面发展保驾护航
今年以来，县质监局通过强化措施，认真落实纪检监察工作各项要求，为促进质监工作取得实效起到了保驾护航的作用。
（一）措施有力，纪检监察工作力度得到不断加强
一是加强领导，做好安排布置。**县质监局根据纪检监察工作的需要，做到了加强了领导。全局成立了以局党支部书记、局长为组长，分管纪检监察工作的副局长为副组长，办公室相关人员为成员的纪检监察工作领导小组，并成立办公室，指定专人负责纪检监察日常工作，做到有组织、有领导、有具体工作人员。同时，根据市、县纪检监察工作的安排部署，年初结合单位实际，制定了年度纪检监察工作实施方案，对全局的纪检监察工作进行了详细的安排布置。
二是建立健全和完善工作制度，不断加强纪检监察工作力度。扎实开展好纪检监察各项工作，县质监局在几个方面不断完善制度建设。第一是制定和规范领导干部廉洁自律的监督制度，如追究重大违纪连带责任制度，党员干部廉洁自律制度，对有损行政效能和行政过错行为投诉举报制度等；第二是围绕完善反腐倡廉的领导体制和工作机制，贯彻落实统一领导、齐抓共管、组织协调、各负其责、依靠群众支持和参与的机制，通过这种制度的监督，在制度保障上下了功夫。
三是认真贯彻落实党风廉政建设责任制，做到党风廉政建设责任主体到位。认真贯彻落实党风廉政建设责任制是确保纪检监察工作取得实效的必要保障。**质监局根据与市、县签定的党风廉政建设责任书，认真分解任务和落实各项工作要求，并与全局党员干部签定了党风廉政建设责任书，做到明确目标、明确措施、明确完成时限和责任人，做到目标任务、责任主体、工作措施“三到位”，为全年党风廉政建设任务的完成打下坚实基础。
（二）精密安排，纪检监察各项工作得到较好落实，有力地促进了部门各项业务的正常开展和取得较好成绩
一是以党风廉政建设为手段，全面加强干部队伍建设。今年以来，县质监局以干部作风建设教育活动、继续加强治理商业贿赂工作和深入开展党风廉政学习教育等工作，使全局干部职工不断提高了对党风廉政建设的认识，使大家都认识到开展质监工作要始终坚持立党为公、执政为民，能把维护好、实现好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，在工作坚持监督与服务并重，全面履行职能，做到严格执法、服务到位，不执法水平和工作水平及政策水平得到了不断提高。**年上半年，**质监局未出现违反纪检监察有关规定的人和事。:
二是认真履行质量技术监督职能职责，全面完成部门各项业务工作，促进地方经济社会和谐发展。首先是坚持监管与服务并举的原则和工作方式，各项业务工作都开展得井然有序，在去年的基础上都有所进展和突破，无论是工作领域、服务手段、服务方式，还是管理措施、安全监察措施都得到了进一步加强。其次是坚持认真贯彻落实行政执法责任制要求，全局干部职工在打假和安全生产上统一思想认识，把打假治劣和消除安全隐患作为一项重要工作来抓，摆在首位，坚持统一领导，统一部署，集中时间，集中力量，上下联动，形成合力，切实做好打假治劣和安全生产工作。在上半年，**局共查办立案案件70余件，办理当场处罚案件40余件，为维护市场经济秩序和促进地方经济社会和谐发展做出了应有的贡献，得到上级质监部门和地方党委、政府的认可。
三、下半年工作打算
**年上半年，**质监局在纪检监察工作中取得了一定成绩，但与总体要求还有一定差距，在下半年，将从以下方面进一步做好纪检监察工作：
1、进一步加强反腐倡廉宣传教育，坚持日常宣传与专题教育相结合，进一步突出反腐倡廉宣传教育的针对性，坚持正面宣传与警示教育相结合，进一步突出反腐倡廉宣传教育的有效性。
2、进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，将进一步加强对总书记重要讲话和中央纪委第七次全会精神的学习宣传，广泛开展“加强作风建设，促进党员干部廉洁自律”的主题活动，促进党员干部良好作风的形成，将以加强党员干部作风建设为重点，确保反腐倡廉各项任务的完成。
今年上半年，**监督检查室在市纪委常委会的正确领导下，在分管副书记、常委的指导下，以践行“四种形态”安全文明办案为根本，以强化联系单位日常监督为关键，以“补短板、建机制”问题整改为保障，创新工作机制，强化责任担当，我带领全室人员按时完成了各项工作任务。
一、工作开展情况
（一）坚持学习强素质，强化四个意识。我们始终坚持把学习作为安身立业的基础，坚持周一集中学习制度，学习上级的最新精神和要求，学习党章、宪法和新时代中国特色社会主义思想，学习监察法、党内监督条例、监督执纪规则、扫黑除恶和办案安全等纪法规定，注重在学深、悟透、弄懂上下功夫，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
（二）严查案件重规范，确保安全文明。强化安全意识与规则意识，以践行监督执纪工作规则、监察法为统领，认真学习领会中央和省纪委领导关于办案安全的有关要求，坚决贯彻执行省纪委办案安全有关规定，规范问题线索处置程序和方式，严肃认真抓好交办问题线索的处置工作，确保案件如期完成、安全办理。
（三）强化监督出实招，力求精准有效。上半年，我室将强化对联系单位日常监督作为履职尽责的关键性工作，积极探索日常监督的方式方法。一是强化对联系单位派驻纪检组的沟通与指导。建立“监督工作微信群”，将联系纪检组所有人员融入其中，及时传达领导的指示要求，探讨日常工作，分享监督经验，增进融合了解。坚持每月召集各联系单位纪检组副组长例会制度部署近期工作，研究落实措施。二是督促联系派驻纪检组搞好日常监督，务求精准有效。督促各派驻纪检组对监督对象进行了全面摸底了解，建立了廉政档案，实施动态管理。突出“人、财、物、权”等关键岗位和人员，采集重点监督对象廉政个人信息382份，实施重点监督。联系派驻纪检组积极探索日常监督方式方法，市委政法委纪检组突出政治监督，对驻在部门党委贯彻执行党内民主集中制和民主生活会、组织生活会、“三会一课”等进行专项检查，督促驻在部门领导干部强化政治担当。三是强化监督检查，夯实各联系单位党组主体责任。在春节、清明、五一等重要时间节点，对联系单位贯彻中央八项规定精神及“四风”问题进行专项检查，确保节日风清气正。
（四）深入一线搞调研，精准掌握情况。认真落实“周五调研日”制度，全室同志分成两个组，围绕廉政档案、派驻工作开展、日常监督、信访稳定等方面内容深入开展调研，通过明察暗访、召开座谈会、走访谈心、查阅资料等方式，了解情况，跟踪问题，剖析根源，促进工作。目前，已对所联系的三个派驻纪检组，两个县及五个县纪委派驻纪检组，三个乡镇纪委、四个行政村进行了调研，撰写调研报告3篇。
（五）服务大局促和谐，参加机关活动。牢固树立“围绕中心、服务大局”的政治定位，积极参加委机关组织的办案安全知识、党建知识考试，“快闪我宣誓”、民生社区卫生创建志愿者等活动，在各项活动中走在前、干在先，细微之处显担当。
二、存在问题及不足
上半年工作，我室在办案安全理念、办案程序意识上都有了质的飞跃，对联系单位的日常监督的手段方式上进行了有效探索，补短板建机制活动也有效地提升了全体同志的能力素质。但目前还存在一些问题亟待解决：一是理论学习有待进一步加强，业务素质有待进一步提升。二是还未探索出科学有效的日常监督机制。三是走读式谈话安全规定细节执行不到位，对谈话对象的跟踪回访工作做得不到位。四是没有平衡好办案安全与办案效率之间的关系。
一、进一步完善组织机构、明确职责
在去年基础上，进一步完善纪检监察机关禁毒防艾工作组织领导机构，年初成立了禁毒防艾工作领导小组，组长由书记担任，副组长由副书记王庆华担任、成员由办公室主任杨云学、干部室主任王红丽、党风室主任周健葵、执法室主任岩明等室主任组成的禁毒防艾领导小组，同时明确了职责。
二、与机关各室签订《禁毒防艾工作目标管理责任书》
根据县禁毒防艾工作的相关要求，××县纪检监察机关与各室主任签订了《2009年禁毒防艾工作目标管理责任书》，并结合责任书精神，把任务层层分解，落实到室。
三、开展“6.26”国际禁毒日宣传活动暨“7.1”建党节活动
根据县禁防办的要求，6月22、23日，××县纪检监察机关深入到挂钩扶贫村芒信镇海东村和组织全体干部职工开展宣传学习禁毒防艾知识宣传，参加人员40余人。宣传活动中学习了《中华人民共和国禁毒法》和《中国共产程》，并发放了宣传材料，与党员和村社干部进行了座谈交流。
学习活动中还向与会人员宣讲了什么是;如何识别海洛因;什么是新型;怎样预防吸毒;哪些人属于吸毒的高危人群;青少年如何防止吸毒;家庭如何帮助吸毒者戒毒和“6.26”国际禁毒日的由来等方面的知识。
会上还组织学习了《中国共产程》和基层农村党员如何发挥先锋模范带头作用，怎样在社会主义新农村建设中发挥积极作用等方面课题。通过开展“7.1”建党节暨“6.26”禁毒宣传活动，进一步掀起禁毒防艾宣传教育新高潮，不断提高知晓率，严格控制新增吸毒人员，强化全村群众识毒、防毒、拒毒和禁毒防艾意识。
四、存在问题
半年来，纪检监察机关虽然在开展禁毒防艾工作中取得了一定成效，但还存在着一些问题：主要是由于平时工作任务重，工作人员少，有时不能完全按规定入村入社宣传。
五、下步工作安排
根据县禁防办目标管理责任书的要求和纪检监察机关年初的工作计划，下步需要继续抓好的工作有以下几个方面：
1、进一步完善工作方案，发动群众，广泛开展各种形势的宣传教育活动，并做好外出或到缅甸务工村民的宣传教育工作。
2、继续开展群防群治，健全社会帮教体系，强化管控措施，充分利用标语、节日宣传、文体活动等多种形式进行宣传教育，提高知晓率，强化村民识毒、防毒、拒毒和禁毒防艾意识。
3、按照“每日禁防”信息报告制度的要求，做好信息的收集统计和上报工作。
