一、今年以来的工作情况
今年以来，在县委、县政府和上级纪检监察机关的正确领导下，我县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委和省、市纪委全会精神，紧紧围绕我县改革开放和经济建设这个中心，扎实工作，各项工作进展健康。
1、领导干部廉洁自律方面。一是规范领导干部廉洁从政行为。两节期间下发了《关于元旦、春节期间厉行节约、制止奢侈浪费的通知》，对两节期间有关领导干部廉洁自律等事项作出了具体规定。两节过后，组织纠风、财政、新闻等部门人员深入各商场、酒家、单位，对发放和使用代币购物券、公款吃喝、公车私用等工作进行明察暗访，有效地制止了节日期间的腐败行为。二是开展专项治理。认真清理党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题，对一名企业领导将公款借给他人经商的行为进行了查处，帮助企业追回了公款10万元。开展了关于制止开具虚假发票公款报销行为专项检查和党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险专项清理活动，有效防止此类行为的发生。三是强化领导干部廉洁从政监督力度。认真落实纪委负责人同下级党政负责人谈话、廉政谈话、诫勉谈话等制度，规范了腐败谈话制度，设计了领导干部腐败谈话记录薄。今年来，共开展廉政谈话26人次，开展副科以上领导干部任前廉政谈话51人次，诫勉谈话18人次。四是夯实思想教育基础。重点抓好“两个条例”的学习教育和宣传，组织开展了“增强纪律观念、自觉接受监督”主题教育活动以及党政纪条规知识竞赛活动，开展形式多样的党政纪条规教育，以案说纪，深入开展警示教育，较好地增强了党员领导干部的廉洁自律意识。
2、查处违法违纪案件方面。1-10月份，全县共受理群众信访举报40件(次)。查案工作呈现良好势头，共新立各类违纪违法案件25件，比去年同期多7件。主要做法是：一是落实办案职责。实行纪委书记亲自抓办案、分管副书记(局长)具体抓、常委包案的办案责任制和全委干部一盘棋统一调配参与办案的工作机制。二是推行“一案一整改”做法。做到查处一件案件，就对该单位有关制度管理进行剖析，挖掘发案原因，规范管理行为，达到查一个案，规范一件事的目的。三是拓宽信访举报渠道。在接待和处理群众来访过程中推行“五心、四声”(即：听取投诉耐心、调查取证细心、分析案形用心、处理问题公心、为群众办事热心，群众来访有迎声、群众询问有答声、群众走时有送声、处理结果有回声)，通过提高信访工作服务，解决和预防集体访，提倡、鼓励署实名举报，不断拓宽和畅通信访举报渠道。四是强化协调配合。认真落实执纪执法机关联席会和领导干部任期经济责任审计工作联系会制度，建立健全了违纪违法案件线索通报制度和案件移送制度。
3、纠正行业不正之风方面。重点开展了公房管理整治、教育乱收费治理、医药购销和医疗服务中的不正之风整治、减轻农民负担监督管理等几项工作。其中，从3月份开始，我们会同财政局、城建局房管所等部门对全县县直独立核算行政、事业单位经营性出租房和非经营性公有住房进行整治。成立了公房整治工作领导小组，明确清查范围为公有自营用房、公有出租用房、公有闲置套房，通过认真摸底调查、严格清理清退、建立健全公房档案三个步骤，共检查了68个单位，经核实有房产的行政机关28个，事业单位25个。采取了统一管理模式、统一账户管理、统一规范出租以及严格责任追究等措施，公房管理逐步走向规范化，个别领导干部利用公房出租占取私利的现象得到有效遏制，全县经营性出租房和非经营性公有住房共可增加租金收入32.8万元。
4、源头治腐工作方面。我们从改革、机制、制度入手，全面加强制度建设，重点规范事权、财权、人事权。进一步深化了“四项改革”、严格执行“四项制度”、全面推行办事公开制度。重点抓了村务民主公开听证试点和村级“零账户”试点。确定金溪乡长吉村等10个行政村为开展村务公开民主听证试点村，6月14日在长吉村召开了全县第一场次听证会；在均口镇试行村集体资金专户管理，通过设立一个专户：全镇统一设立一个村集体资金银行专户；坚持二个原则：坚持村集体资金“村有、镇代管、村用”和村集体资金优先用于五保人员补贴、村干部工资及村级组织基本运转经费开支的原则；实行三个统一：统一票据领用、统一资金核拨和开支审批手续、统一招投标管理，从源头上治理了农村财务管理混乱的问题，从制度上规范了农村财务管理工作，从经费上保证了村组基层组织的运转。
认真抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节，党风廉政建设责任制得到较好落实。坚持“点”、“面”结合，以点带面推动“六个机制”工作的进一步落实。围绕县委、县政府中心工作和重大改革决策、措施的贯彻落实及社会热点问题，加强事前、事中行政执法监察，保证了政令畅通。深入开展机关效能建设，促进了机关办事效率的不断提高。坚持教育、管理、监督三管齐下的办法，干部队伍素质进一步增强。
二、明年的工作思路
1、树立“四种观点”。一要树立促进发展的观点。要进一步增强政治意识和大局意识，把反腐倡廉工作放在改革发展稳定的大局中来把握，放在经济发展全局的总体要求中来实施。把防治腐败寓于改革发展的政策措施之中，努力实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动，为发展创造良好的社会政治环境。二要树立执政为民的观点。要始终坚持开展反腐倡廉工作和实现人民群众根本利益的一致性，把维护和发展人民群众的根本利益作为党风廉政建设的出发点和落脚点，把解决损害群众利益的突出问题作为反腐倡廉的工作重点。三要树立开拓创新的观点。要自觉、主动地把创新的要求融于反腐倡廉工作的各个方面，从创新体制、机制、制度入手，依靠制度创新来抑制腐败，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，不断提升反腐倡廉工作的层次和水平。四要树立求真务实的观点。按照党风廉政建设责任制的要求，求真务实、真抓实干，坚持反腐倡廉与经济工作一起部署、一起落实、一起检查，一起考核，切实加强领导，真正担负起反腐倡廉的工作职责。
2、抓实七项重点工作。
(1)坚持超前防范，规范领导干部廉洁从政行为。加强对领导干部从政行为的制约和监督是反腐倡廉的重要制度保证。突出抓好四个方面：一是加强理想信念教育，提高党员领导干部的思想道德水平。要围绕提高广大党员干部的拒腐防变、廉洁从政意识，进一步加强反腐倡廉宣传教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。二是结合我县实际，开展专项治理工作。(1)严禁党员干部参与和“”等非法活动；(2)坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐的歪风；(3)坚决纠正超标准配备使用小汽车和在住房上以权谋私的问题；(6)进一步落实领导干部不准收送现金、有价证券、支付凭证的规定和领导干部配偶、子女从业的有关规定。同时，坚持从实际出发，对领导干部在廉洁从政方面存在的其他问题，积极开展专项治理。
(2)坚持从严执纪，加大查处违纪违法案件力度。突出抓好改进办案方式和方法。一要加强组织领导和协调指导。进一步落实执纪执法机关联席会和领导干部经济责任审计工作联席会制度，加强沟通和协作配合，增强整体合力。二要加强案件审理工作。要严格办案纪律、办案程序，正确运用政策和策略，坚持惩治腐败与保护党员干部权利并重，进一步提高办案工作水平。三要加强信访举报工作。提倡和鼓励实名举报，严肃查处打击报复举报人的行为，对诬告陷害的要追究责任。加强与有关职能部门的联系，整合信访资源。四要坚持和完善发案分析制度。按照“一案一整改”的要求，着力从体制、机制与管理、制度上查找发案原因，总结教训、完善制度、改进管理，发挥查办案件在治本方面的积极作用。
(3)坚持纠建并举，切实解决群众反映突出的问题。进一步推行县委“一线工作法”，开展农村思想教育活动，认真解决损害群众利益的突出问题。突出四个坚决纠正：坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题、坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题、坚决纠正企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定，造成职工合法权益受到侵害的问题。深入推进纠风专项治理工作：继续治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、做好减轻农民负担工作、深化村级干部廉洁自律规定的落实。
（4）坚持抓源治本，拓展从源头防治腐败的领域。大力推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度四项改革；严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权和矿业开发权出让、产权交易和政府采购等四项制度；全面推行五项办事公开制度。在全县范围内推行村务公开民主听证、村级财务“零账户”制度。
（5）坚持标本兼治、综合治理方针，推进党风廉政建设责任制的落实。结合我县实际，立足当前，注重实效，把落实“六个机制”与反腐败各项任务和各部门的业务工作有机结合起来，突出工作重点，强化制度建设，注重典型引路，狠抓任务落实。进一步完善“‘六个机制’进展月报制度”，把党风廉政建设责任制的要求贯穿于落实“六个机制”工作的全过程，强化党委、政府组织领导的责任，强化职能部门齐抓共管的责任，强化纪检监察组织协调的责任，形成抓落实的整体合力。继续抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节。
（6）坚持行政监察和效能建设并举，进一步转变政府职能、提高效能。按照科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督这三项政府工作的基本准则，做好行政监察工作。进一步落实县委、县政府《关于对机关工作人员损害经济发展软环境行为实行效能告诫的暂行规定》，切实解决“四难”、“三乱”、“一多”等问题。
（7）坚持与时俱进，打造纪检监察精良队伍。坚持严格教育、严格管理、严格监督，通过建设学习型机关、健全内部管理制度，增强干部学习的自觉性，不断提高干部的理论和业务水平。不断创新纪检干部培训内容和形式，采取跟班学习、调研考察、以案代训以及下基层开展理论和技术培训等形式，切实提高业务工作能力。进一步完善纪检监察系统的监督管理机制，严格岗位目标考核，严格工作纪律，努力建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的纪检监察干部队伍。
三、存在的问题、困难及几点建议
今年以来，我县纪检监察工作虽然取得了一些成效，但也存在一些不容忽视、亟待解决的问题：一是纪检监察机关“创一流业绩”的措施和力度不大，对纪检监察工作与经济建设的内在联系缺乏思考，工作创新意识不够强，工作特色不明显；二是对反腐败和加强党风廉政建设中出现的新问题、新情况，研究不够，采取的对策措施针对性不强，对如何把“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神贯彻落实到党风廉政建设中去，指导反腐败斗争等方面有待进一步研究；三是对治本措施的重要性还未形成全面共识，源头治理的力度还需进一步加大，查办案件力度不够，有较大影响的大案、要案少；四是抓落实水平有待进一步提高，个别协调小组牵头单位对反腐倡廉工作重视不够，工作不够主动，一些乡镇开展纪检工作停留于定方案、下制度、开大会等现象时有存在。
市纪委纪检监察二室（12月）今年以来，纪检监察二室在市纪委常委会的领导下，认真贯彻落实中央纪委六次全会、省纪委七次全会和市纪委六次全会精神，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举、注重预防的方针，模范履职，文明执纪，突出重点，整体推进，依纪依法安全文明办好大要案件，做好件的初步核实工作，收集整理相关违纪案件线索，指导和督促县（区）纪委及市直机关的案件检查工作，努力探索解决办案工作中出现的新困难和新问题，不断推进案件检查工作深入开展。现对工作进行总结并将20__年工作打算汇报如下：
一、工作开展情况
今年以来，我室贯彻落实中纪委六次全会关于加大查办违纪违法案件工作力度的精神，共查办或指导查办案件8件，其中5人，诫勉谈话4人，移送司法机关6人，追回各项违纪违法款余万元,其中市纪委追缴1934.5万元，宿城区纪委追缴200余万元。此外，调查核实件5件，初核案件线索3件。
（一）突出重点查办大要案件和典型案件，保持惩治腐败强劲势头。
重点查处发生在领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，重点解决征地、拆迁、安置等方面损害群众利益的突出问题。今年以来，我室查办了宿城区委原常委荣佑文挪用公款1120万元、受贿520万元案件，指导宿城区纪委查办了洋河镇副镇长徐捷受贿29.6万元案件、洋河镇党委副书记丁桂武渎职、受贿31.7万元案件、洋河镇农业服务中心办事员夏建祥贪污21.4万元案件、宿迁达源农电公司三树营业部经理刘仁理受贿14.8万元案件。以上五起案件均发生在洋河镇，通过这些案件的查处，发现了资金运用、工程发包、用地审批、拆迁安置等环节的制度漏洞，为新成立的洋河新城营造了风清气正的发展环境，破解了拆迁安置等方面的棘手难题，以反腐实效赢得了洋河人民的广泛信任和好评。市委缪书记对查办荣佑文案件取得的良好的政治、法律及社会效果做出重要批示，给予充分肯定。
（二）认真负责调查相关件，多渠道挖掘案件线索。今年以来，对于每一封件和每一条案件线索，我室在初核中都能做到深入细致、认真负责，采取实地走访举报人、与相关人员谈话、配合职能部门解剖有关工程项目等多种渠道、多种手段，先后调查核实了泗阳县国土局、沭阳荣盛鑫城、中石化宿迁分公司黑鱼汪油库、市交通局航道处小金库、滥发招商引资奖金等相关问题，将调查情况及时上报省纪委执法室、三室和市委、市纪委主要领导并根据领导指示及时落实相关处理意见。此外，配合检察机关、公安机关初查有关案件，目前一名涉案人员已被依法逮捕；初查有关案件过程中配合工商部门查处一起虚报注册资本案件，并对涉案公司处以100万元罚款；对省纪委纪检监察三室要结果的两个案件线索进行初核，目前初核工作正在稳步推进中。深入细致的初核工作让办案人员有了底气，案件查办有了底线，谈话工作有了底牌，为办好案件奠定了坚实的基础。这些件的查处也解决了人民群众反映强烈的热点难点问题，得到省纪委相关室领导的充分认可和市委缪书记的专门批示。
（三）加强督促考核，推进市直机关办案工作深入开展
一是对市纪委各派驻（出）纪检监察机构案件检查工作进行绩效考评。年初，我们根据案件检
查工作绩效考评办法，对市纪委各派驻（出）纪检监察机构案件检查工作进行绩效考评。根据考评情况，市纪委派驻纪检十六组等相关单位被评为案件检查工作先进单位。二是根据案件检查工作的新形势以及中央和省、市纪委全会对案件检查工作提出的新要求，对办法进行了修订，制订了《全市案件检查工作绩效考评办法》从制度上推进市直机关办案工作再上新台阶。
三是对派驻（出）纪检监察机构加强办案指导，先后指导配合市湖滨新城纪工委、市交通局纪委、派驻检察院纪检组、市水务局纪委调查核实有关问题，对相关人员进行诫勉谈话并对违纪款进行收缴。
（四）充分发挥组织协调作用，形成办案整体合力
今年以来，我们充分发挥纪委在反腐败工作中的组织协调职能，主动争取党委和政府的重视和支持，加强对公安、检察、审计、财政及其他行政执法部门的联系，各部门密切配合，通力合作，有效形成了办案整体合力，提高了案件检查的质量和效率。查办荣佑文案件时，由市纪委牵头成立了办案指挥部，在办案指挥部的统一领导下，市纪委、市检察院、市公安局及泗洪县纪委派出精兵强将参与办案工作。各部门统一部署、合理分工、优势互补、各司其职，在最短时间内突破了案情、取得了相关证据。在初核省纪委三室要结果的有关案件线索的过程中，我室会同市规划局、市工商局、市住建局、市国土局、洋河镇政府等部门以工程专项治理名义对有关项目进行了解剖，有效隐蔽了我们的初核工作，增强了初核工作的保密性、准确性、针对性。
（五）严格要求，提升依纪依法安全文明办案水平
一是加强业务学习，提高办案能力。全室同志积极参加“全市纪检监察案件检查培训班”等各类学习活动，组织全室同志认真学习纪检监察相关业务，不定期组织办案人员对所办案件进行分析讨论，在学习和探索中不断改进办案办法，积累办案经验，查办案件工作的质量和效率不断提高。
二是严格执行制度，规范办案行为。认真贯彻执行依纪依法安全文明办案各项制度，配合案管室确保办案安全，查办“两规”案期间坚持每天召开安全例会，切实做好医疗保障，值班人员签订安全责任状，杜绝任何打骂侮辱、逼供诱供现象。
三是实行主办人负责制。根据案件特点明确案件主办人，其他人员协助案件主办人工作，每个案件立案后，切实做到所有办案人员各司其职，及时高效办好案件，切实做到有案必查，有案查好。此外，我室还积极配合省纪委查办相关案件。根据领导安排，今年9月至11月，我室一名同志被抽调省纪委，参与了“5.27”专案的查办工作，圆满完成了该案的各项工作任务，得到了上级领导的肯定。
（六）积极开展扶贫工作
今年以来我们积极配合办公室做好扶贫工作。
一是做好挂钩帮扶村耿车镇三义村的土地流转协调帮扶工作，帮助三义村土地流转475亩，为村集体经济每年创收3万余元；
二是为扶贫单位协调扶贫资金30万元，落实八个重点帮扶项目；
三是与贫困户结对帮扶，制定脱贫计划，邀请农业专业人员为农民上课3次，受训人员达270多人次。
四是4次进村慰问，送去价值共计4.5万元的米、面、食用油、化肥等慰问品。
五是帮助村里新建300平米的卫生室、翻建了200多平米的办公楼、修建1座农桥、800米长的乡村公路、修建2孔节水闸、1250米防渗渫等实事。
六是在全国“两会”期间走村串户了解村情，做好维稳工作，确保全国“两会”期间和谐稳定。
此外，我们还按照省治贿办要求认真做好治理商业贿赂的统计上报和相关总结等工作，按照委局机关要求做好其他各项工作。在取得上述成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足。如，在确保依纪依法安全文明的前提下，如何进一步提高案件突破能力方面尚需深入思考和探索；对查办的案件缺乏理性思考和全面总结，没有充分发挥起查处案件惩前毙后的综合效果等。
二、20__年工作思路和打算
20__年我们将继续紧紧围绕中央、省、市纪委全会的工作部署，按照省纪委对各市纪委的目标考核及市纪委对各室考核的要求，坚持惩防并举，注重预防的方针，以稳定案件数量、提高案件质量为目标，以案件检查工作绩效考评和规范依法办案文明执纪为抓手，以查处发生在领导机关和领导干部中、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件为重点，严肃查处工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的腐败现象，进一步推进案件查办工作的深入开展。
一是继续以查处县处级领导干部违纪违法案件为重点，保持查办案件工作力度。我们将在市纪委常委会的正确领导下，在分管领导的直接指导下，认真扎实地做好在手案件线索的初核工作，力争掌握相关人员的部分违纪违法事实，为明年查办大要案件打下良好基础。另外，我们将继续提高案件初核的能力和水平，加大对县处级领导干部及有影响大要案件的查处力度，力争按照省纪委对市纪委案件检查室自办案件的要求，集中力量再办一些有影响的大要案件，增强办案的威慑力。加大对市直派驻机构办案工作的督促指导，保持案件数量平衡，质量提升。
二是严格依纪依法办案，增强突破案件的能力，提高办案质量和执纪水平。我们将不辜负领导的关心、组织的重托，全室同志要以负责任、守纪律的高标准严格要求，努力提高办案人员的政治素质和业务能力。一要加强学习，不断提高政治素质和业务能力，尤其要提高案件初核、案件突破及防范安全事故等方面的能力。办案实践中注意发现和培养一批责任心强，业务精的办案人员，建立和完善案件检查工作人才库和陪护人才库，为案件检查工作提供坚强的人才保证。二要健全执纪办案内部监督机制，重点加强查办案件工作责任制、办案人员监督管理制度、落实“两规”
2018年，派驻第**纪检监察组在区纪委监委的正确领导下，按照区纪委六届三次全会工作部署，抓住全面从严治党这个核心，聚焦监督执纪问责，充分发挥“派”的权威，“驻”的优势，努力当好“哨兵”和“探头”，不断推动驻在单位党组织担负起全面从严治党政治责任，现将今年工作情况及2019年工作思路报告如下。
一、2018年主要工作情况
（一）融进来，调整思维角度
今年是纪检监察体制改革的第一年，我组人员既有检察院转隶干部，也有原纪委转岗干部。监督对象和工作程序也发生了较大变化。全组人员既要适应新岗位，又要熟悉新政策，为此，我们调整思维角度，全面提高融入效率。
一是关心关怀促人员思想融合。我组高度重视团结一致、形成合力的思想工作。生活上，经常开展谈心交心，从个人成长经历到家庭规划，从孩子教育到孝敬长辈，深入交流，坦诚相待；组内哪位同志身体不适，我们及时家访慰问；组内哪位同志家庭成员生日，我们及时送祝福。工作上，充分考虑原纪委干部和转隶干部的工作经验、性格特点等进行合理分工。组长负责组内全面工作，组内同志设AB角，既分工负责，又协调配合；坚持每周召开工作例会，通报上周工作情况，研判问题线索，确定下周工作重点；坚持民主集中制，遇到问题一起理思路、谋方法、找对策，既有民主、又有集中，既增强了团队凝聚力和战斗力，又充分发挥了组内同志的工作能力。通过生活和工作上的互相关心关怀，促进了感情深度融合，增强了组内同志的认同感和归属感，不断夯实了团队合力，实现了思想、情感、工作全方位融合。
二是注重学习促业务融合。为更好适应监察体制改革新形势、新任务和新要求，我们积极参加各类学习培训，创新学习方式，利用每周组务会，指定一人领读方式，深入系统学习系列重要讲话和党的会议精神，学习掌握《监察法》、《监督执纪工作规程》、《中国共产党纪律处分条例》等相关法律知识和规程，努力提升政治素质和业务能力。同时，加强组内制度建设，根据相关工作规程，建立了《派驻第五纪检监察组日常工作制度》、《派驻第五纪检监察组初步核实工作流程》、《派驻第五纪检监察组“三重一大”事项监督管理的办法》、《派驻第五纪检监察组生产安全事故调查处理工作流程》、《派驻第五纪检监察组谈话函询制度工作流程》、《派驻第五纪检监察组问题线索处置工作制度》等组内制度，努力实现工作程序的规范化，岗位责任的法规化，管理方法的科学化。
三是摸清底数促单位融合。年初，为力求快速打开工作局面，我们拟定走访工作方案，对重新调整的 家驻在单位进行实地走访调研，听取各单位工作汇报及相关意见建议，初步了解各单位的党风廉政建设情况，并向各单位介绍派驻纪检组的工作职能权限，阐明派驻纪检组与驻在单位的监督与被监督关系，并对今后如何开展好党风廉政建设工作提出要求。搭建了派驻工作沟通联络平台，建立了微信工作群和QQ工作群，每个驻在单位指定两名工作人员（互为AB角）加人微信工作群和QQ工作群，让他们成为派驻监督执纪的眼睛、耳朵和嘴巴。强化与驻在单位的日常沟通。设计下发了领导班子成员和监察对象摸查登记表，要求驻在单位认真统计上报本单位的领导班子成员和监察对象基本情况，及时掌握领导班子成员和监察对象的基本情况。
（二）担起来，拓宽监督广度
一是全面监督。自今年3月初新的派驻第五纪检监察组人员正式到位以来，根据工作要求，认真领会市、区文件精神，积极谋划工作思路，主动对接，拟定了走访驻在单位工作方案，力求快速打开工作局面。分别对家等驻在单位进行了实地走访调研，召开座谈会，传达区纪委全会精神，听取各单位工作情况汇报及相关意见建议，结合每家驻在单位党风廉政工作特点，提出开展党风廉政建设工作的建议。纪律教育月期间，再次全面走访驻在单位，检查各单位纪律教育学习月工作，督促落实好规定动作，开展好自选动作，推动驻在单位扎扎实实做好纪律教育学习月工作，并针对其存在的不足提出整改建议。注重抓早抓小，推动谈话提醒常态化。要求各驻在单位结合本单位实际,出台完善谈话提醒工作制度，逐级开展谈话提醒活动，做好谈话安排和记录，及时上报谈话提醒数据，形成一级谈一级，级级有计划、有部署、有责任、有落实的工作格局，促进谈话提醒常态化。同时，坚持列席驻在单位“三重一大”会议。今年我组共列席相关会议次。对驻在单位的重要文件及“三重一大”事项执行情况及时监督，共收集驻在单位备案党委会、班子会会议纪录、纪要等文件共 份
二是重点监督。按照委领导提出的利用互联网技术开展廉政风险防控的要求，在分管领导的指导下，我组通过调研，拟定 局的“五权” 监管平台建设作为我组年度重点工作。会同选定区 作为试点，督促、指导和推进“五权”综合监管平台的开发建设。目前该系统已经在试运行，构建了职责清晰责任体系，避免了权力行使随意性及违纪违规的行为，实现了“用权留痕”。
三是节点监督。一方面，紧紧抓住春节、五一、中秋、国庆等重要节点，通过电话、微信推送等方式，及时提醒驻在单位做好廉洁节日工作。另一方面，对涉及“四风”问题的举报和舆情第一时间现场督查、第一时间跟踪督办，确保监督落实中央八项规定精神没有静默期、纠正“四风”一刻不停歇。对市纪委联合暗访组跟踪暗访长途大巴不按规定线路行驶以及违规停靠等问题，我组要求龙岗交通分局当天晚上作出书面说明，对反映的问题马上整改，并举一反三，确保春运工作有条不紊、紧锣密鼓地进行。
（三）严起来，加大处置力度
一是严格依法依纪核实查办各类信访件和案件线索。我们始终把信访核查和案件问题线索作为重要的任务来抓，依纪依规，从速从严，第一时间分析梳理，第一时间启动调查，明确责任人，认真核查，确保按照办理时限进度落实。截至目前，我们共承接办理信访及问题线索*件，已办结*件，办结率*%。其中，运用“四种形态”初步核实*件、谈话函询*人，转立案*件*人，给予党政纪处分*人。
二是严格从严从实调查处理安全生产责任事故。我们坚持公开公正、实事求是和尊重科学的原则，积极参与辖区范围内安全生产事故调查。截至目前，我们共参加了*宗生产安全责任事故调查，已完成调查*宗。其中，我组参加了市安委办牵头成立的******事故调查组,配合市监察委共同开展调查公职人员的失职渎职情况，形成的调查报告受到了省有关部门的表扬，并根据市监察委和区纪委的要求，对四名工作人员进行了谈话提醒。
三是继续开展廉情分析工作。今年4月开始，通过现场走访、查阅资料、走访座谈等方式，开展了********分析工作，系统梳理了三个单位领导干部在履行党风廉政建设责任制、落实中央八项规定精神、完成“两个责任”重点工作等方面情况，总结了工作成效，分析了评估薄弱环节，提出针对性的意见和建议，要求驻在单位不断提升党风廉政建设工作水平。全面梳理汇总街道领导班子
二、存在问题和不足
一是人员短缺，亟待充实。我组目前共*人（其中一人长期请休病假），共有**个驻在单位，除了对驻在单位的日常监督、执纪办案外，我们还要抽调巡查、安全生产事故调查、专案调查等工作，监督战线“点多面宽”，工作任务大，在日常监督和执纪办案工作中往往会顾此失彼，导至监督深度和广度不足。二是监督的单位较多，各单位会议不能统筹安排。每个单位涉及“三重一大”事项的会议比较多，有时驻在单位临时召开紧急会议，会前缺乏及时有效的沟通，我们不了解具体情况，会措手不及，不能充分发表意见。另外，驻在单位的会议有时扎堆召开，同一天安排几个会议，我们往往是分身乏术、顾此失彼，不能很好地履行监督职责。三是业务素质有待加强。监察体制改革后，从人员到政策法律等都发生了较大变化，面对纪检监察工作的新形势、新任务和新要求，除了要有坚定的党性原则外，还要有较丰富的政策法律等方面的知识。我们平时事情一多就手忙脚乱，蔬于业务学习，对党风廉政建设和反腐败斗争的新情况、新问题研究不深，把握不准，对执纪办案程序容易错漏。
二、2019年工作思路
（一）加强自身建设，严于律己不放松
深入学习以系列重要讲话精神和各级纪委全会精神，积极掌握其内涵和要求，进一步强化组员的党性观念、纪律意识和业务能力，不断适应纪检监察工作的新形势和新要求。充分发挥个人主观能动性，在推进各类信访案件线索核查的工作中，不断归纳总结办案经验，组员之间对照条例、法规学习讨论，深化对纪检监察工作常用法律法规和信访案件线索初核基本业务知识的理解与运用，形成在工作中学习，在学习中工作的良好氛围，做到两手抓、两不误、两促进。加强作风建设，带头执行各项工作纪律，严守中央八项规定精神，自觉接受驻在部门干部群众的监督，以严谨的学风、务实的作风、严明的纪律，履行好纪检监察工作职责，做好党的忠诚卫士。
（二）落实监察权限，突出日常监督
按照《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》要求，推动驻在部门党组织担负起全面从严治党政治责任，建立定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等机制，为党组（党委）主体作用发挥提供有效载体，形成同向发力、协作互动的工作格局。紧紧围绕监督这个第一职责，加强对驻在部门党组织的监督，重点检查遵守党章党规党纪和宪法法律、贯彻落实党的路线方针政策和决议等情况。根据赋予派驻机构监察权，既要依照党章和其他党内法规履行监督执纪问责职责，又要依照宪法和监察法履行监督调查处置职责，对行使公权力的公职人员实行监察全覆盖。积极当好委领导参谋助手，及时向驻在单位传达委工作信息，向委领导报告驻在单位工作动态及意见、建议，做到上传下达不走样，起到委机关和派驻单位之间桥梁、纽带作用。
一、全面落实党风建设责任制，深入推进惩防体系建设
加强对中央、国务院修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的宣传教育，扎扎实实抓好党风廉政建设责任制组织实施工作，党支部与各分、子公司、职能部门要围绕责任分解、责任检查考核与监督、责任追究重要环节，加强领导，各司其责，密切配合，规范和完善公司中层以上领导述职述廉制度，规范党风廉政建设责任制考评工作，增强监督的合力和实效，严肃责任追究，确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。
按照科学发展观和构建和谐社会与《公司贯彻落实惩治和预防腐败体系工作方案》的要求，全面推进惩防体系建设。
进一步查找廉洁风险点和制定防控措施这两个关键环节，稳步推进和深化廉洁风险防范工作，确保人、财、物关键岗位、关键环节的制度健全规范，逐步深入监督工作。
二、抓好廉洁教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线
认真传达学习十七届中央纪委七次全会和自治区纪委十届七次全会精神，深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从业道德教育，增强教育的针对性，提高教育的时效性，促使党员干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。
继续认真抓好党纪政纪法规教育、正反两方面的典型教育和警示教育，继续抓好学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从政若干准则》工作，创新教育形式和载体，组织开展多种形式的示范教育、警示教育、岗位廉洁教育和廉洁风险教育，不断提高党员干部拒腐防变的意识。
认真履行《公司廉洁承诺制度》、《公司任前谈话制度》，大力加强廉洁文化建设，营造依法经营、廉洁从业、遵守制度的良好氛围。
三、加强监督检查，推动重点工作的贯彻落实
继续加强治理商业贿赂、工程建设领域突出问题、“小金库”治理、公务车使用等专项治理工作，逐步建立健全专项治理工作的长效机制。制定和完善“三重一大”集体决策制度，加强对“三重一大”决策制度执行情况的监督检查。加强对本单位重点任务执行情况的监督检查，进一步建立和完善现代企业制度，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人、确保监督机制常态运行。
四、围绕中心、创新效能监察工作
做好以招投标管理为重要内容的效能监察工作，继续在抓渗透、抓创新、抓监督上下功夫，严格执行《公司物资采购管理办法》，建立《公司效能监察管理办法》，规范效能监察工作程序，确保国有资产保值增值，党员干部廉洁从业。
五、认真查处违法违纪行为，维护公司和谐发展
严格遵照《公司意见箱管理规定》，畅通举报渠道，及时处理举报信件，认真履行举报工作职能，对职工反映的重要意见和建议做到件件有落实，对涉及的问题进行认真核查、依法查办，对于纪检监察监督范围内的违纪违规行为，及时调查，促其整改。
六、加强队伍建设，不断提高履职能力
加强纪检监察人员的思想建设、组织建设、作风建设和业务建设，增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，提高业务履行能力。
附件：公司20__年度纪检监察学习计划
附件：
能源技术有限公司20__年度纪检监察学习计划
根据集团公司20__年党风廉政建设的总体安排和部署，结合我公司实际，将我公司20__年纪检监察方面学习的主要内容安排如下：
一、主要学习内容：
1、学习中纪委十七届七中全会的精神；
2、学习和贯彻落实年初签订的党风廉政建设责任书内容；
3、修订《反腐倡廉工作管理制度》并组织中层以上人员阅读学习；
4、落实好《公司贯彻落实惩治和预防腐败体系工作方案》，于11月底完善本公司的惩防体系；
5、学习贯彻集团公司《关于加强廉洁自律进一步营造风情蒸汽发展环境的通知》；
6、反复学习和贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；
7、坚持观看20__年《廉政中国》警示教育片；
8、认真学习和贯彻集团公司和本公司下发的文件、制度；
9、临时安排的党风廉政方面的学习内容。
二、学习目的
通过扎实有效的学习活动，教育广大党员领导干部进一步增强廉洁自律意识，认真贯彻执行中央和上级以及公司关于廉洁自律的各项规定和文件要求，提高拒腐防变的能力。
三、学习形式
1、党支部学习；
2、纪检监察研讨会、经验交流会等专业培训学习；
3、知识竞赛、演讲比赛、读廉洁警句、背廉洁警句、写廉洁警句、举办廉洁漫画展、书画展、重温入党誓词等形式 ；
4、观看廉洁警示教育片、阅读廉洁警示教材、观摩廉洁教育基地，写观后感、读后感；
2014年是全面推进改革的开局之年，也是__建成全面小康的决战之年。新的一年，全县纪检监察工作将以党的十和十八届三中全会精神为指引，全面履行《》和《行政监察法》赋予的职责，把围绕中心、服务大局作为工作中心，以促进党员干部勤政廉政为主要任务，围绕干部清正、政府清廉、政治清明目标，不断推进作风转变，努力建设廉洁__，为__建成全面小康社会提供坚强有力的政治保证。
（一）严明政治纪律，保障政令畅通。组织全县纪检监察干部认真学习领会十八届三中全会精神，切实履行赋予的职责，加大对全会精神贯彻落实情况的监督检查力度，督促各级党组织和广大党员干部坚决贯彻中央路线方针政策，确保中央、省、市、县深化改革决策部署落到实处。加大对重大决策部署、重点建设项目和大额度专项资金使用情况的监督检查，探索建立综合监察制度，针对特定部门履职情况开展执法、效能、廉政综合监察，督促相关职能部门认真履行职责。创新监督检查方式，建立定期与不定期、巡查与抽查、现场检查与网上通报等相结合制度，健全问责惩戒和考评机制，加大行政问责力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。
（二）坚持惩防并举，建设廉洁政治。首先要坚决惩治腐败。保持惩治腐败的高压态势，着力查办大案要案和有影响案件。强化案件监督管理，健全依纪依法安全文明办案长效监督机制，建立科级以下干部问题线索统一管理和分析排查制度。健全反腐败领导体制和工作机制，注重发挥组织协调作用。充分发挥查办案件的治本效应，堵塞管理漏洞。坚决纠正损害群众利益的不正之风，着重解决惠民政策落实、房屋征收补偿、教育就业、食品安全、安全生产、医疗卫生、住房保障、环境保护等群众反映强烈的突出问题。同时要有效预防腐败。加强廉政教育，建立廉政教育责任制，完善大宣教工作格局，探索后备干部任前党纪法规考试制度，建立警示教育长效机制。加强制度建设，着重完善惩防体系、防控廉政风险、防止利益冲突、领导报告个人有关事项、任职回避等方面规定，探索新提任领导干部有关事项公开制度，制定制度廉洁性评估暂行办法，探索建立主要领导重要决策末位表态和“不直接分管”制度，实行重大决策程序、规则和责任追究制度。强化权力监督，深入推行权力清单制度，督促部门编制职权目录，优化流程，公开办事制度，让隐性权力显性化，促进机关职能转变；突出重点领域，加强对“三重一大”事项、选人用人、民主生活会开展、领导干部廉洁自律、资源配置的监督，推进党委、政府及面向群众办事公开，改善民主评议政行风方式。
（三）加强作风建设，促进作风转变。一是加强机制建设。建立作风建设责任机制，落实乡镇党委、政府和县直部门负责人抓作风建设的领导地位和主体责任，把抓作风建设的情况纳入党风廉政建设责任制考核之中，并制定实施切实可行的责任追究制度。建立作风建设考评机制，出台作风建设评价标准，确定作风建设评价指标体系，细化考核内容，量化考核标准。建立作风建设监督机制，加强党内监督，提高执纪监督的实效性、威慑力，以严格的纪律约束推动作风建设规定落实；健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，运用和规范互联网监督，注重发挥“12345”热线、中国__网、__纪检监察网等平台作用，增强监督合力。二是加强制度建设。深入贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，完善直接联系和服务群众制度，建立选人用人责任追究制度，改革学风文风会风制度，着力控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设，规范领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务等行为，对制度的执行要经常抓、长期抓、反复抓，强化制度硬约束，提高制度执行力，确保制度落到实处，决不允许上有政策、下有对策。三是加强责任追究。建立健全常态化监督检查机制，把监督检查作为推进作风建设规定落实的有效手段，突出重要节假日、关键时间段，突出重点领域、关键部门，采取定期检查、随机抽查、专项督查、明察暗访等方式，不断加大监督检查的力度和频度，始终保持对作风建设监督检查的高压态势。制定加强作风建设的问责制度，扩大问责范围，实行责任倒查，既对直接责任人问责，又要追究间接责任和领导责任。对违反作风建设规定的行为，特别是群众反映强烈的形式主义、、享乐主义及奢靡之风等“”问题，发现一起、查处一起，对于典型案例，分类分层次予以通报，以查不落实保障作风建设规定落实。
国有企业纪检监察工作是我党廉政建设的重要组成部分，关乎到国有企业的兴衰成败。王岐山同志在《中央纪律检查委员会全体会议》上着重指出：今后，我们要继续抓好国有企业的党员建设和反腐倡廉工作，要认真落实“三重一大”决策制度。“十八大”之后，国有企业纪检监察工作进入了新的阶段，取得了较为丰硕的理论和实践成果，进一步推动了国有企业的健康发展，巩固了执政党的地位。
一、国有企业纪检监察工作的重要性
1. 纪检监察工作有利于了解国家相关政策
我国的国有企业不仅是独立经营的经济实体，而且还要承担着一定的社会责任和政治责任。很多经济领域的宏观调控和资源配置都是通过国有企业来执行和实施的。国有企业要充分发挥自身的经济职能、社会职能和政治职能，就要全面了解国家的相关法律法规政策。国有企业的纪检监察部门与上级纪检机构是垂直交流的，通过国有企业的纪检监察部门可以及时了解和贯彻相关政策法规，有利于国有企业的党风廉政建设，将腐败问题扼杀于萌芽状态，促进国有企业的发展。
2. 纪检监察工作有利于预防国有企业腐败
国有企业的发展需要一个稳定有序的经营环境，而腐败现象的屡屡发生严重破坏了企业形象，招致人民群众的强烈不满，不仅带来了恶劣的社会影响，而且也带来了企业生产经营的不稳定，严重的损害了企业效益。为了给国有企业发展提供一个稳定的环境，就需要我们加大纪检监察工作，不遗余力的进行反腐倡廉。 当然，我们提倡反腐并不是事后算账，更多的是事前预防。国有企业纪检监察工作就是通过监督检查，及时发现和解决国有企业管理中存在的问题，将腐败苗头扼杀于萌芽状态，最大限度地避免国有企业资产流失。
3. 纪检监察工作有利于引导党员干部廉洁自律
国有企业的领导干部是企业的管理者和引航者，领导干部的职业道德和思想觉悟直接关乎国有企业的发展。目前，在市场经济大潮的冲击下，部分国有企业领导干部的政治立场开始动摇，政治觉悟止步不前，享乐主义开始抬头，工作上缺乏奉献精神和责任感，这也是腐败问题产生的根源。国有企业纪检监察部门通过举行廉政教育活动，加强了对领导干部的思想政治教育，给广大干部们敲响了警钟，帮其重新树立廉洁自律的意识。使得领导干部能够在工作和生活中自觉抵制各种腐朽思想的侵入，从源头上预防腐败问题的发生。
4. 纪检监察工作有利于保障职工的合法权益
当前，随着人民群众的维权意识不断提高，国有企业职工参与企业日常发展的程度越来越深。国有企业的纪检检察工作离不开广大人民群众的支持和配合，特别是关乎到国有企业发展的重大决策、经营活动和薪酬机制等问题时，纪检监察部门都会对整个过程进行监督和管理，并通过职工代表大会等方式来公开征求职工群众的意见，满足了广大职工群众的知情权、监督权和表达权，形成人人参与、共同监督的局面，在一定程度上帮助国有企业防治腐败。
二、国有企业纪检监察工作中存在的问题
1. 缺乏对纪检监察工作的全面认识
国有企业的发展实践证明，国有企业的长远发展离不开纪检监察工作的监督职能，二者相互影响、息息相关。随着市场经济的发展，国有企业面临的内外部环境发生了很大的变化，面对日益激烈的市场竞争格局，部分国有企业领导人将主要精力放在扩大生产、技术革命和产品销售等与企业效益直接相关的工作，对纪检监察工作的重要性认识不足，甚至认为企业的纪检监察工作不仅起不到应有的作用，反而会扰乱企业生产秩序，影响企业内部的人际关系。因此在很多国有企业中，纪检监察工作只是走个形式，应付上级部门检查而已，根本起不到应有的监督职能作用。正是由于思想上的不重视，导致国有企业对纪检监察工作的支持力度不足，纪检监察部门人员不足、机构设置不健全等问题十分普遍。
2. 监督机制不完善，监督措施不到位
国有企业的纪检监察工作实际上分为上级纪检监察和同级纪检监察两部分。对于上级纪检监察而言，上级监察部门很难获得国有企业的详细信息，其主要依赖于国有企业的自我上报。本着利己主义的思想，国有企业通常不会上报对自己不利的信息，报喜不报忧的现象十分普遍，而上级纪检部门也没有有效的渠道和途径来验证这些信息的真伪，只能采纳和相信国有企业的上报信息。因此上级纪检监察部门对国有企业的监督作用十分有限；对于同级纪检监察而言，国有企业的纪检监察部门并不是独立的，纪委书记既接受上级纪检部门的领导，同时也直接受企业党委领导的指挥，其人事关系等也都隶属于国有企业，实际上，纪检监察部门的地位和国有企业其他职能部门并无二致，导致纪检监察工作缺乏独立性和权威性。而且受人情关系等制约，纪检监察部门的工作人员对一些违纪事件睁一只眼闭一只眼，宁愿息事宁人，做老好人、不得罪人的思想根深蒂固，不利于纪检监察部门监督职能的有效发挥。
3. 纪检监察人员的综合素质不高
当前，随着国有企业深化改革如火如荼的进行，国有企业的经营范围越来越广、经营规模越来越大，机构设置越来越完善，管理人员也越来越多，国有企业的防腐压力越来越大。复杂的内外部形势和防腐压力给国有企业纪检监察人员提出了压力和挑战。然而，从目前来看，国有企业纪检监察人员的素质和能力明显滞后于当前的监督工作需要。有的国有企业纪检监察人员是兼职人员，其本职工作是负责国有企业的党政工作，纪检监察工作只是临时兼职而已，目的仅仅是为了应付上级部门的检查，纪检监察工作形同虚设；有的纪检监察人员政治素质和业务能力都比较欠缺，纪检监察人员对国家相关政策和法律法规不熟悉，知识面窄，业务能力不高，在实际工作中不能及时发现问题，发现问题时也不知道如何应对，使得纪检监察工作难以顺利开展。
4. ?任追究不严格
“十八大”以来，国有企业纪检监察工作得到了长足的进步。在短短的时间内，纪检监察部门查办了大量党员干部违纪违法案件，处理了一大批党政干部，有效的遏制了腐败的滋生，取得了丰硕的成果。但我们也看到，在国有企业纪检监察工作中，依然存在着查处违法违纪干部不严的现象，“讲关系、顾情面”的问题普遍存在。有的案件应该被查处却没有查处，有的应该给予严厉纪律处分的，被大事化小、小事化了；有的应该追究法律责任的，最终也仅仅是批评教育。有的是企业领导人亲自出面进行干涉，人为阻挠纪检监察人员的工作，其出发点是害怕案件上报会影响上级部门对企业的看法以及带来恶劣的社会影响。这些问题的存在直接带来案件查处和责任追究效果的弱化，部分违法乱纪却未受处分的领导干部却成为大家眼里的“能人”，反而助长了腐败之风。
三、国有企业纪检监察工作科学化的措施
1. 健全纪检监察制度，遏制腐败的发生
国有企业领导要高度重视纪检监察工作，紧紧围绕贯彻上级部门的重大决策部署，推进党风廉政建设的制度化、规范化，提高国有企业纪检监察工作的有效性。一方面，国有企业要继续完善职工代表大会制度，企业发展的重大决策、岗位调整和薪酬体系改革等重大事件都要及时向员工公开，征求广大员工的意见，避免权力的滥用，保障职工的知情权和参与权，增强了国有企业的凝聚力和向心力，同时也在很大程度上预防腐败行为的发生。另一方面，纪检监察部门要重点对企业重大改革、内部管理和群众反映强烈的问题进行立项，例如物资采购环节、工程建设项目、薪酬管理、招投标等环节的监督检查。当然，纪检监察部门不能越俎代庖，去干涉国有企业业务部门或者职能部门的工作，而是通过组织、督促和协调等手段，帮助这些部门进行制度的完善和改革，从制度源头上遏制腐败的滋生，形成党委统一领导、纪委组织协调、各部门负责落实的工作机制。
2. 坚持从严治企，提高制度的执行力
实践证明，没有规矩不成方圆，如果没有严格的执行力，再好的制度也会在执行过程中效果大打折扣。为此，国有企业纪检监察部门在履行监督管理的职能时，一是要坚决拥护党委组织的领导，明确正确的查案方向，集中所有的力量来办好案，完成组织上交给的任务，争取广大职工群众的支持和配合，提高纪检监察部门的威信。二是正确处理企业发展与案件查办之间的关系，国有企业纪检监察工作要以服务企业发展为核心，通过履行纪检监察职能，来预防腐败、查清问题、挽回损失、维持稳定，促进国有企业健康快速的发展，三是拓宽案件来源渠道。只有及时发现问题源头并加以遏制，才能将腐败对国有企业的消极影响降到最低。国有企业纪检监察部门势单力薄，单靠自己的力量很难发现所有的腐败案件，这就需要国有企业纪检监察部门加大信访、效能监察和专项排查力度，从而最大限度的发现腐败源头并及时处理。
3. 加强廉洁文化建设，进行反腐倡廉教育
廉洁文化是企业文化的重要组成部分，在培养国有企业廉洁精神，帮助领导干部树立正确人生观、价值观和人生观，提高领导干部防腐拒变能力等方面发挥着重要作用。首先，国有企业要加强廉洁文化研究，建立符合企业特点的廉洁文化。廉洁文化与国有企业的发展是息息相关的，反映了企业发展中形成的宝贵精神财富和价值观，因此，每个企业的廉洁文化都不是完全相同的，都有着企业的烙印和痕迹。国有企业可以召开廉洁文化建设交流讨论会，在对企业发展经验进行提炼和加工的基础上，探索廉洁文化融入企业文化的新方法，精心策划和总结出一批具有企业鲜明特色和艺术品位的廉洁文化精品，促进廉洁文化的建设。其次，加大廉洁文化的宣传。国有企业要加大宣传教育力度，做到全员、全岗位、全时空的宣教、渗透廉洁文化，让廉洁文化深入到每一位企业员工，营造全员自觉践行廉洁文化的氛围。在具体实施上，国有企业要积极探索丰富多彩的廉洁文化活动，可以开展廉洁文化知识竞赛、廉洁小品演出、签订廉洁自律承诺书等各种活动，营造浓厚的廉洁文化氛围。也可以在微信公共平台上推送关于廉洁文化的文章和视频等，让廉洁意识深入人心。也可以挖掘企业廉洁文化典型，建立廉洁文化示范点，在潜移默化中进行廉洁教育。同时，企业也应该将廉洁文化纳入领导干部培训体系中，有针对性地开展警示教育、示范教育和岗位廉政教育。总之，通过一系列的活动，在国有企业中形成廉洁文化的共识，提升廉洁文化引领作用，共同推动廉洁文化建设。
4. 提升纪检监察队伍的培训水平
一、纪检监察工作要适应新常态，做到三个“坚持”
一是坚持思想观念上的“与时俱进”，以观念的突破带动纪检监察工作方法的突破，最终求得工作上的突破。正确认识反腐败斗争的形势，把思想和行动统一到党中央的决策和总体部署上来，及时研究解决反腐倡廉中出现的新问题，大胆实践，勇于探索，增强工作的预见性、创造性和有效性。二是坚持工作方法创新。通过创造性地开展工作，促使纪检监察工作从侧重治标向标本兼治、以治本为主转变，注重从源头上预防和治理腐败；从事后监督为主向事前、事中、事后全过程监督转变；从查纠问题为主向惩处与教育相结合转变，构建反腐倡廉的思想道德防线和党纪国法防线；从对党员干部的监督为主向既严格监督党员干部，又注重规范行为转变，让公共权力在公开、透明和规范的体制环境中运作；从廉政监督为主向廉政监督和效能监督相结合转变；从依靠群众举报为主向主动深入案件多发领域寻找案源转变，变群众上访为干部下访，切实解决群众关注的热点和难点问题。三是坚持工作机制创新。通过改革进一步优化纪检监察干部领导体制，使之更好地适应履行职责的需要；优化纪检监察干部制度，使之更好地适应造就高素质反腐人才的需要；优化监督体制，使之更好地适应未来反腐败斗争的要求。
二、加强对纪检监察工作的领导
一是坚持和完善“党委统一领导，监察部门组织协调，党政工团齐抓共管，部门各负其责，依靠广大职工支持和参与的反腐败领导体制。二是围绕“以人为本，抓发展，抓管理，抓服务，创建文明行业”这一中心，突出党风廉政建设和反腐败工作关口前移这一主线，从源头上预防和治理腐败。三是初步构建“以人为本，预防监督，超前防范”的反腐倡廉体系，建立教育警示、制度规范、程序管理、监督制约等四项机制，为公路改革、发展、稳定服务，为广大职工服务。
三、坚持和完善党风廉政建设责任制
长期以来，公路各级党委、纪委、监察部门重视党风廉政建设责任制的落实和建设工作，做到与各项工作同时部署、同时检查和同时考核，形成年初层层签订党风廉政建设责任书，半年自查，年终进行检查考核的常态工作机制。修订与完善各项廉政建设管理制度，进一步规范纪检监察的运作。在当前新形势下，一方面要坚持己有的党风廉政建设责任制；另一方面要结合公路改革的新情况和热点难点问题，进一步完善相应的责任制，确保党风廉政建设责任制全面落实。
四、全面提高党员干部的思想政治素质
实践证明，少数党员干部由于受腐朽思想的影响，背离了马克思主义的世界观、人生观和价值观，从而导致产生各种腐败现象。所以要加强对党员干部的思想教育，增强党员干部拒腐防变的能力，用交通公路系统的典型案例开展警示教育，促使全体党员干部时刻保持清醒头脑，提高自我改造和自我约束的自觉性，增强领导干部廉洁自律的意识。当前，要进一步学习贯彻有关廉政建设系列重要讲话精神，认真执行《廉政准则》，落实关于制止奢侈浪费行为的有关规定，严格执行“三重一大”和“三公”经费制度，定期召开民主生活会，加强党内监督管理。
五、抓住重点加强纪检效能监察工作
紧紧抓住制度规范权力运作这项工作，重点是事前监督和事中监督。事前监督就是监督行使的程序。事中监督就是监督行使权力的行为过程，通过规范一切权力运作的程序，保证行为结果的廉洁。因此，在新形势下，为了使“监督关口前移”这一口号变得更具体、更现实、更方便操作，要抓紧关键环节和重要部位，重点对重大事项决策权的运作过程、干部的选拔任用、财务管理、物资采购、工程发包环节实施有效监督。把效能监察与加强对一把手的管理紧密结合起来，保证一把手管理权有效规范运作；把效能监察与加强日常管理紧密结合起来，坚持“三重一大”集体研究决定的制度，规范决策程序，防止因决策失误造成国有资产流失；把效能监察与加强国有资产管理紧密结合起来，保证国有资产的安全运营、保值增值。
六、公路部门纪检监察工作存在的问题
一是产生了松懈麻痹思想，思想认识弱化。个别领导干部在作风、学风等方面存在的突出问题尚未得到根本纠正，不良风气在一定范围仍然存在。二是在新财政预算体制下，公路工程建设中招投标、分包、材料采购、设计变更、资金拨付的人为因素没有根本杜绝，腐败苗头仍然存在。三是养护资金的监管使用还存在着漏洞。反映工程质量和隐患的问题时有发生。四是公路部门下属各类企业监管不到位。五是个别党员领导干部法律意识淡漠，不能以能以身作则模范带头遵守纪律。另外，纪检监察队伍建设、能力建设还不能完全适应新形势新任务的要求。
七、当前纪检监察工作重点工作。
（一）加强党风廉政教育，提高思想防范意识
从源头上治理和预防腐败，必须首先从思想上入手，筑牢拒腐防变的思想道德防线。一是要加强思想信念教育，树立正确的价值观。二是要加强宗旨教育，树立正确的权力观。三是要加强艰苦奋斗教育，树立正确的享乐观。克服铺张浪费、贪图享乐的习气，增强拒腐防变的自我免疫能力。
（二）要加大惩治腐败力度
严厉查处违法违纪案件，形成强大的反腐声威，使广大党员干部受到震慑，真正做到警钟长鸣。
（三）加强纪检监察队伍建设
（1）加强学习。纪检监察干部要养成良好的学风，认真学习关于加强纪检监察工作的一系列论述，不断提高自身思想政治素质。
（2）坚持创新。创新用人机制。建立完善选人用人机制，增强纪检监察组织的吸引力和凝聚力；创新培训机制。建立健全不同层面的培训体系，实行岗前培训与岗上培训相结合，不断更新纪检监察所需要的知识，努力提高培训质量；创新监督机制。加强监督，规范举报、案件检查、案件审理、专项检查、纠风及执法监察等工作程序，完善业务流程，对容易发生问题部位和环节，尤其要加强管理和监督。
（3）改进作风。一是改进工作作风。密切联系群众，积极倡导察实情、讲实话、办实事、求实效，注重工作的实际效果。正确处理和把握好依纪依法履行职责与自觉接受监督的关系，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。二是改进生活作风。自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀和影响，真正做到一尘不染。严格自律，对照和党员标准，经常检查自己的言行。
（四）加强权利监督，优化权力运行机制
加强对八小时以外的监督。充分发挥特邀监察员和社会各界的监督作用。
（五）加强廉政制度建设，建立反腐倡廉长效机制
用制度规范权力运行、约束干部行为，做到权力运行到哪里，制度约束就延伸到哪里。
一、提高业务技能的能力
新的时代需要学习和充实新知识，作为纪检监察干部，有坚定的信念是做好本职工作的前提，应不断加强马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的政治理论学习，贯彻落实科学发展观，坚定理想信念，永葆共产党人的先进性，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，不断增强自身拒腐防变和抵御风险的能力，确保在任何时候任何情况下都不犹疑、不含糊、不动摇，矢志不渝地坚持马克思主义立场和观点。要有扎实的业务技能才是做好工作的根本，要全面系统地学习纪检监察工作专业理论、业务、管理等方面的知识，提高适应新时势的业务技能，要注重两方面的知识学习。一是要系统扎实地学习纪检监察工作相关的法律专业知识。既是做好纪检监察工作的政策依据，又是执纪依据。在学习中不仅要全面、正确地理解法律条文，而且能知晓蕴涵在法律条文中的立法精神和法理，才能在具体运用中适用准确，实现法律法规的最佳社会效果。二是要有针对性地学习与本职业务有关的相关知识，特别是在社会主义市场经济的发展过程中，针对当前经济案件居高不下，经济违纪行为涉及的领域越来越广，经济违纪手段越来越多，甚至在查办经济案件过程中会遇到许多新情况、新问题的现状，这就需要纪检监察干部要适应经济发展的需要，不断拓宽自己的经济知识面，在查办经济案件时，就不会感到不知从何处开展调查、如何找准突破口而为难，也不会把握不准新经济领域的新情况、新问题。总之，要灵活地运用学习方式、方法，掌握所学知识内容，切实增强法制观念，完善知识结构，提高自身的综合素质、业务技能和工作能力，从根本上，夯实业务基础，有利于研究新形势下纪检监察工作的规律特点，探索适应新形势下纪检监察工作的策略和有效办法。。
二、提高把握和灵活运用政策的能力
打铁先得本身硬，正人先要正自己。作为一个协助党委、政府加强党风廉政建设的职能组织及其广大干部，本身要求不严，政治意识不强，工作标准不高，哪里还谈得上维护党纪、政纪的严肃性，如何去检查党的组织和行政执法部门贯彻执行党和国家的路线、方针、政策的情况，更谈不上以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。从这个角度和意义上讲，不能正确掌握和运用政策，就发挥不了职能组织的作用，加强和改进党风廉政建设也只能是一句空话。
纪检监察工作是一项政策性非常强的工作，基层纪检监察组织要全面履行职责，充分发挥职能作用，维护党纪政纪的严肃性，那么纪检监察干部要有正确把握和灵活运用政策的能力。如果纪检监察干部对党和国家的政策把握不准，那么反腐败工作就不知从何处入手，这就需要我们纪检监察干部学习掌握好党和国家的政策。既要清楚党员干部和监察对象哪些可以做，哪些不可为的事，又要清楚哪些行为是需要保护和支持，哪些行为是必须坚决查处和惩治的，更要清楚这些行为违反了什么，该依据什么进行处理。既要清楚政策的连续性和时限性，又要注意政策的滞后性。所以说，只有熟悉掌握政策，在处理问题时才能正确运用政策，就不会出现偏差，特别是在处理人的问题上，才能做到宽严相济。这样纪检监察工作的开展就会有力有威。
只有正确把握了党的路线、方针、政策，才能正确履行职责，强化监督检查，增强各级党组织和广大党员、干部贯彻执行党的路线方针政策和工作部署的自觉性和坚定性，为促进经济社会又快又好发展提供有力保障。只有熟悉掌握了党的路线、方针、政策，才能大胆履行职责，为进一步规范基层党组织党风廉政建设，逐步健全监督制约机制等内容，有针对性地开展工作，提出行之有效的合理化意见和措施，才能充分发挥好党委的参谋助手作用，才能结合贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，既着力搞好从源头上防治腐败工作的组织协调，又着力搞好违纪违法案件查办工作的组织协调，以整合反腐败的资源和力量，推动反腐败工作向纵深发展。
纪检监察工作的重点是查处违纪政纪的腐败案件，是涉及到处理人的问题，党的路线、方针、政策把握不准，不可能依法依纪开展案件查处工作，也不可能按照查办案件规定的程序要求贯彻到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节，处理案件难以经得起历史的检验，只有正确处理查办案件与科学发展的关系，正确处理惩治与预防关系，善于把握和灵活运用政策，真正体现政策，查办案件工作，才能充分发挥政策的威摄力和感召力，才能取得良好的政治、社会和法纪效果。
三、提高求真务实和开拓创新的能力
面对日趋激烈竞争的复杂环境，面对新时期腐败问题趋于多元性、复杂性和隐蔽性，基层纪检监察组织和广大纪检监察干部必须主动适应形势、任务和环境的深刻变化，解放思想、实事求是、全面落实科学发展观，积极探索在市场经济条件下有效遏制腐败产生的新路子、新方法，实现工作中的突破和创新，推动纪检监察工作的教育、监督、检查、惩处职能全面推进。
首先要改进思想作风，特别是要努力培育与时俱进的思想品质和开拓创新的精神。始终坚持党中央确定的反腐败的指导思想、基本原则，不断拓宽反腐败的工作思路，既要根据实践的发展和需要，加强和改进查办案件工作，探索纠正部门和行业不正之风的新途径和新办法，进一步深化反腐败三项工作，又要积极探索标本兼治、从源头上预防和治理腐败的有效措施，增强工作的预见性和创造性。要不畏艰难，抵制各种压力，深入调查研究，主动出击，使纪检监察工作适应新形势、新任务的变化，勇于创新，敢于探索，改变那些不合时宜的思想观念、工作方法，不断更新经验，使党风廉政建设更好地适应形势的发展。同时要进一步优化纪检监察队伍，充分激发纪检监察干部的创新活力，充分发挥党委、行政部门的主导作用，形成有利于优秀纪检监察干部脱颖而出的体制机制，大力增强纪检监察干部的创造力。
其次要改进工作作风，特别是要努力培养坚持原则的思想品质和求真务实的精神。只有努力改进纪检监察干部的工作作风，才能推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。基层纪检监察组织的作风建设如何，关键在于纪检监察工作是否以实际成果取信于民，是否在履行各项工作职责上有责任、有力度、有效率、有成效。作为执纪机关，要进一步加大办案力度，坚决查处有影响的大案要案，坚持从严治党治政的方针，严格执行纪律，严惩腐败分子，不断增强人民群众反腐败的信心。作为监督机关，要大胆工作，为贯彻落实党的路线、方针、政策提供坚强有力的政治和纪律保证，创造良好的、和谐的社会政治环境。要进一步加大治本抓源工作力度，做到标本兼治，推动体制、机制、制度的不断完善和创新，为经济社会发展开辟道路，维护好经济发展秩序。作为协助党委和政府加强党风廉政建设的职能机关，要紧紧抓住党员干部这个关键，加强对党员干部的经常性思想政治警示教育，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，长鸣警钟，真正做到早提醒、早预防、早防范，推动全社会的精神文明建设。要通过制定和执行一些适应时代要求的领导干部行为规范，加强各项工作责任分解，加强问责制度和廉政、诫勉谈话，使广大党员干部增强责任意识，树立起牢固的思想道德防线，增强拒腐防变的能力。同时，要适应形势需要，切实加强自身建设，把基层纪检监察组织及其广大干部锻造成一支党和人民信赖的铁军。
四、提高反侵蚀能力
在社会现实生活中，不可避免要与人打交道，有人情交往，也不可避免会受社会生活环境的影响。不论是纪检检监察干部，还是其它党员干部、国家工作人员，都需要抵制一些不良行为的侵蚀，否则就会误入歧途或走上犯错误的道路。纪检监察干部一旦抵制不了侵蚀，就会导致有案不敢查，工作中怕打破情面，缺乏原则性，甚至会被拖下水。
