十六大报告在阐述全面建设小康社会的目标中，明确提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”，这是一个富有深刻内容的重大课题，是具在鲜明时代意义的崭新要求。贯彻落实十六大和十六届三中全会精神、总书记在中纪委五次全会上的重要讲话和吴官正同志在中纪委五次全会上所作的工作报告精神，纪检监察系统必须大力加强学习，努力创建学习型纪检监察机关。
一、创建学习型纪检监察机关的重要意义
（一）创建学习型纪检监察机关，是时展的迫切需要。我国已进入全面建设小康社会的新时代，随着经济建设加快发展，各项改革进一步深化，对外开放进一步扩大，加入世贸组织，我国将在更大范围和更深程度上参与经济全球化。科技进步日新月异，各种思想文化相互激荡，综合国力竞争日趋激烈，我们已进入知识经济、信息经济时代，各种新思想、新知识、新情况、新问题、新经验层出不穷，知识更新空前加快，纪检监察机关和纪检监察干部，如果满足现状，不加强学习，不更新知识，不提高自己，就跟不上时展的步伐，就会落伍，甚至会被淘汰。版权所有
（二）创建学习型纪检监察机关，是新形势下更好地履行纪检监察职能的迫切需要。十六大对党风廉政建设和反腐败，提出了新的更高要求。修改后的《》和刚刚颁布的《中国共产党员纪律处分条例》、《中国共产党员内监督条例（试行）》赋予各级纪委新的任务和职责。应当说，纪检监察的任务更重了，标准和要求更高了。当前，纪检监察工作面临许多新情况、新课题，迫切需要我们加强学习，深入研究，很好的解决。如查办新经济领域的案件，要求办案人员了解金融、证券、土地审批等方面的政策和知识。抓好廉洁自律、纠风、执法监察等各项工作，也都有一个加强学习的问题。不加强学习，就无法承担起繁重的工作任务，难以胜任肩负的重要职责。
（三）创建学习型纪检监察机关，是与进俱进、开拓创新的迫切需要。与时俱进，是十六大报告的精髓，是对各项工作的新要求。纪检监察机关与时俱进、开拓创新，必须高度重视，切实加强学习。学习是创新的基础和前提，离开了学习，就谈不到创新。学习型社会，是一个创新的社会。学习型机关，是一个创新的机关。近年来反腐败工作采取了一些创新的思路和举措，取得了显著成果，是与纪检监察机关的领导和干部加强学习，深入研究，勇于实践，积极探索是分不开的，因此，与时俱进，创造性地开展纪检监察工作，必须切实加强学习，以学习促创新，以学习促发展。
（四）创建学习型纪检监察机关，是提高干部综合素质和工作本领的迫切需要。干部的素质问题，关系到整个机关的工作层次和水平。素质问题，说到底还是个学习问题。按照新形势和新任务的要求，干部队伍的整体素质有待进一步提高。有的是理论素质和知识水平不适应，有的是工作能力和本领不适应，有的是工作作风和工作方法不适应，有的是思想境界和精神状态不适应。因此，加强学习，是纪检监察干部自身建设的需要，是提高纪检监察干部素质和工作本领的头等大事。
二、在纪检监察机关大兴学习之风
创建学习型纪检监察机关，必须在纪检监察系统大兴学习之风，把学习作为一项重大而紧迫的任务抓紧抓好，努力营造浓厚的学习空气和氛围。
（一）努力创建学习型纪检监察机关相适应的学习新理念。一是树立学习是立身之本的理念。学习是每个人自身生存和发展的需要，当今时代，不学习就难以立足，难以生存和发展；二是树立终身学习的理念。学无止境，学习是人生的永恒课题，要时时学习，处处学习，终身学习；三是树立学习就是工作的理念。学习的过程就是工作的过程，工作的过程也是学习的过程；四是树立学习的目的是创新的理念。学习是为了创造，要运用学过的新知识进行创新，拥有创新的能力和本领。版权所有
（二）搞好理论武装，提高理论素养。加强学习，最根本的是要学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高理论素养。要加强对党的路线方针和国家法律法规的学习，不断提高政策水平，要加强纪检监察业务知识的学习，使自己具备实际工作需要的技能和本领。学会运用马克思主义的立场、观点和方法来分析和解决实际问题。
（三）努力学习必要的新知识，改善纪检监察干部的知识结构。纪检监察工作涉及党的建设、政权建设及经济、文化建设等各个方面，做好纪检监察工作，仅有业务知识是不够的，还应重点学习经济、法律、科技、管理、哲学、历史等方面知识的学习，拓宽视野，完善知识结构，促进知识更新，提高综合素质。一是学习市场经济知识。我们搞的是社会主义市场经济，做好纪检监察工作，要求我们学习和掌握市场经济的一些基本理论和基本知识，包括金融、贸易、财政、税收等方面的知识；二是学习法律知识。市场经济是法制经济，依法治国是党治理国家的基本方略。纪检监察机关的工作，与法律联系得比较密切，需要很好地学习法律知识，要深入钻研、熟悉掌握，做到学法、懂法、守法、严格依纪依法办案。三是学习现代科技知识。随着高新技术的广泛应用，一些前沿性、边缘学科知识层出不穷，高科技违法犯罪日渐增多，就需要对现代科技知识有概略了解；四是学习管理知识。重点学习行政管理知识，了解行政管理体制改革的方向和基本思路，从源头上预防和治理腐败；五是学习哲学和历史知识。纪检监察干部应重视学习哲学，掌握唯物论、辩证法和历史唯物主义，增强辩证思维能力，坚持用全面发展的眼光看问题，增强全局意识，大局意识。同时学习历史知识，正确认识和把握历史发展的规律，做到“以史为镜”。
三、坚持和发扬理论联系实际的优良学风
创建学习型纪检监察机关，必须坚持理论联系实际的优良学风，学以致用。
（一）要在解决实际问题上下功夫。学习的目的在于应用，学习应紧密联系实际，应当学会运用学到的理论和知识，研究解决党风廉政建设和纪检监察工作中的实际问题。反腐败和纪检监察工作如何更好的落实和体现“三个代表”重要思想；纪检监察工作如何牢牢把握第一要务，为全面建设小康社会服务；如何认识和把握社会主义市场经济条件下反腐败斗争的特点和规律；如何坚持标本兼治，综合治理，逐步加大治本力度；如何建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系等。这就需要我们在学习的基础上，深入研究和思考，提出有效思路和对策，以达到学习的目的。
当前，全国检察机关在深入开展科学发展观活动中，正逢难得的发展创新机遇，大学习大讨论的有效载体助推了新一轮执法理念的转变，胡锦涛总书记等中央领导同志对检察工作的重要批示为当前乃至今后检察工作的创新发展指明了方向。作为基层检察院纪检监察工作，如何在新形势、新要求、新挑战、新机遇下抓住关键环节，着力解决当前制约检察机关纪检监察工作科学发展的突出问题，特别是检察机关自身反腐倡廉工作面临的难点，已成当务之急。
一、创新纪检监察工作必须要解放思想
在今后的工作中，必须以科学发展观为统领，与队伍建设相结合、以能力建设为核心，切实在解放思想、更新观念上下工夫。一方面要进一步解放思想。努力增强从严执纪、关口前移、重在预防的工作理念，并以此破解决纪检监察工作的难点；另一方面要努力营造风清气正的工作氛围。当前要结合大学习大讨论活动的深入开展，立足提高文明公正、规范执法能力的提升，通过开展有针对性的反腐倡廉预防教育，变事后被动预防为主动预防，使纪检监察工作与业务建设、队伍建设同步推进、良性互动。
二、推动纪检监察工作发展必须要体现新思路
纪检监察工作肩负着党和人民的重托，肩负着反腐倡廉、确保检察业务工作健康发展的光荣使命，一句话，责任重大、使命艰巨。因此，在新形势下作为我们从事纪检监察工作的具体责任部门，必须要紧紧立足检察业务工作的实际和干警政治思想的现状，切实在工作新思路上动脑筋、想办法、见成效。一是要以强化领导干部监督为重点。坚持以人为本、健全教育制度，变无形为有形，使纪检监察工作的开展更加贴近检察队伍与业务建设实际。二是要丰富教育内容。变务虚为务实，使自身反腐倡廉教育更加富有实践警示效果。三是创新工作载体。要创新教育形式，变生硬为亲和，使纪检监察工作的预防职能更加适应形势的要求。四是要真正形成制度管人管事的长效机制。以党风廉政建设责任制为龙头，靠制度管人，按制度办事，使监督检查更直接、更具体、更有效。
三、创优纪检监察工作发展必须要找准着力点
要增强反腐倡廉教育的说服力。要与深入细致的思想政治工作相结合，紧紧围绕干警思想上容易出现的苗头性、倾向性问题，进行预防教育，努力实现教育者与被教育者的思想沟通、心灵碰撞、情感交流，进而达到良性互动的效果。
要增强反腐倡廉教育的创新力。工作中坚持以科学发展观为指导，既要巩固和发展以往的好做法、好经验，在深化和提高上下功夫，同时又要注重与时俱进，深入研究新时期检察机关纪检监察工作的规律与特点，不断进行新的探索、丰富新的内涵、开拓新的领域、解决新的问题，使检察机关自身反腐倡廉工作在继承中发展，在发展中创新，在创新中提高。
要增强各项党风廉政建设机制的贯彻力。要在建立健全各项工作机制的同时，毫不放松地开展制度的落实、检查与奖惩考核，首先班子成员要成为制度执行的领头羊，让班子的表率作用成为说服干警、引导干警、感召干警、鼓舞干警的助推器；中层干部要当好部门干警执行各项规范、机制的活教材，带头廉洁、带头遵纪守规；全体从检干警要在执法活动中，将廉洁和公正作为第一追求，坚决树立坚持原则、执法为民的职业品质。同时要通过层层抓党风廉政建设的贯彻与落实，最终达到形成风清气正的良好执法氛围与环境。
四、持续纪检监察工作发展必须要加强纪检监察部门自身建设
要加强思想政治建设。牢固树立崇高的理想信念，发自内心的热爱纪检监察工作，增强宗旨意识、大局意识、责任意识，努力提高政治战位和思想战位，甘当检察机关反腐倡廉的守护者。
一、加强教育，强化意识
纪检监察干部思想政治建设的基本内容，取决于建设中国特色社会主义事业的需要，取决于反腐倡廉、忠实履行纪检监察职能的现实需要。主席和总书记对纪检监察干部提出了“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的二十字要求，根据这一要求，纪检监察干部队伍思想政治建设的基本内容应当是加强“五种”教育，强化“五种”意识。
一是加强党性教育，强化政治意识。纪检监察干部队伍思想政治建设的首要内容就是加强党性教育，强化政治意识。纪检监察干部处在反腐败的最前沿，肩负着反腐倡廉的政治责任。反腐倡廉工作关系到党和国家的生死存亡，任何违法违纪行为都是与人民的根本利益相对的，它也必然威胁到执政党的地位和国家政权的稳定。所以必须加强对纪检监察干部的党性教育，使纪检监察干部能坚定正确的政治方向，充分认识自己所肩负的神圣职责，从讲政治的高度抓好党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作，努力达到政治效果、执纪效果、社会效果三者的统一。
二是加强党的基本路线教育，强化大局意识。要把抓好党的基本路线教育思想政治工作作为纪检监察干部思想政治工作的一项长期的根本的任务来抓。要密切联系改革、建设中的理论和实践问题，增强教育的针对性和实际效果，使广大纪检监察干部坚定不移地贯彻执行党的基本路线，更加自觉地坚持以经济建设为中心，一切服从服务于发展这个大局。纪检监察思想政治工作要围绕发展来谋划，为发展清除障碍，营造良好思想环境，使纪检监察干部在服务大局和中心工作中勇当促进派，不当局外人。
三是加强廉政教育，强化自律意识。廉洁是纪检监察干部的职业本色，要监督别人，首先要管好自己。对纪检监察干部要特别加强廉政建设有关规定的学习，教育纪检监察干部认真贯彻落实《廉政准则》和厉行节约制止奢侈浪费行为的有关规定，倡导艰苦朴素、勤俭节约的传统，反对铺张浪费，自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义，狠刹各种不正之风，坚决克服不廉洁现象，做到严于律己，清正廉洁，耐得住艰苦，抵得住诱惑，一身正气，两袖清风，用“四大纪律，八项要求”坚持自己的一言一行，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己也坚决不做。纪检监察干部要模范遵守廉洁自律有关规定，严格办案纪律，决不能以案谋私、以案谋钱，办关系案、人情案、金钱案。
四是加强理想宗旨教育，强化服务意识。为人民服务是共产党人的宗旨，目的是实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益，是实践“三个代表”重要思想的出发点和落脚点，也是纪检监察工作的根本标准。所以要抓好宗旨教育，使广大纪检监察干部牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持群众路线和群众观点，努力做到想问题、办事情、做决策，都以人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护、高兴不高兴为出发点，严厉惩处那些贪占人民群众利益的腐败分子，查处那些糟蹋人民财产的失职、渎职行为，坚决纠正部门和行业不正之风，制止乱收费、乱罚款、乱摊派等消极腐败现象，维护好人民群众的合法权益、保护好人民群众的民利。
五是加强素质教育，强化进取意识。新时期的纪检监察工作需要有一支高素质干部队伍做后盾。建设一支高素质干部队伍，首先要强化政治理论学习，提高理论政策水平。其次，要刻苦学习纪检监察业务，提高工作能力，坚持学以致用，全面提高理论研究、案件侦破、文字综合、信息筛选等工作能力，尤其是提高在新形势下突破利用高科技手段犯罪方面的工作能力，力争成为本职工作的行家里手。要引导纪检监察干部强化进取意识，努力建立和完善科学高效的工作机制，改作工作方法，减少繁文缛节，简化办事程序，加快工作节奏，提高工作质量，竭尽全部智慧、能力和才干，创优争先。要增强工作的预见性、超前性和主动性，结合实际创造性地开展工作。要在源头防腐、治腐，案例分析、剖析，制度建立等方面下功夫，能力进取，创造性地开展反腐倡廉工作。
二、创新思路，大胆探索
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。同样，纪检监察干部队伍思想政治工作面临新形势、面对新情况、承担新任务，也贵在创新，特别是在开展思想政治工作的方法上更要创新思路、贴近时代、贴近实际，大胆探索适应新时期思想政治工作的新路子。那么在纪检监察干部队伍的思想政治工作方法上如何做到创新呢？答案是坚持四“创”，力求四“化”：
一是要坚持以思维创新为先导，力求观念的现代化。客观的事实要求我们一定要树立实事求是的开放式的科学思维方式，这样才能用现代化的眼光看待思想政治工作，形成现代化的思想政治工作观念，才能真正加强和改进思想政治工作，才能科学继承思想政治工作的好传统、好作法，并在继承中开创思想政治工作新局面，才能更好地促进纪检监察工作的改革和发展。
二是要坚持以机制创新为主导，力求制度化。建立健全纪检监察干部队伍的思想政治工作运行机制是纪检监察工作的需要，也是思想政治工作有力、有效的保障。建立健全思想政治工作运行机制，使纪检监察干部队伍思想政治工作密切结合纪检监察的其他各项工作做到四“同”，即做到思想政治工作目标与纪检监察工作目标同方向，与纪检监察工作各项任务同布置，与纪检监察工作同考核，与纪检监察其他工作年终同表彰。要继续抓好典型教育，创新典型教育机制，发挥好典型示范带动作用，用先进的典型引导人。要认真组织学习郑培民、湖、梁雨润等先进人物事迹，鼓舞斗志，催人奋进。
关键词 国有企业 纪检监察监督体制 创新 路径
中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）03-000-02
随着社会主义市场经济的快速发展，国有企业经营状况和市场经济间的联系更加紧密，在国民经济中占据重要地位，关乎国家稳定与经济社会发展，为此，政府部门需提高重视程度。然而，在国企改革发展中逐渐突显出诸多问题，特别是反腐倡廉工作成为最为薄弱的环节。通过历史经验教训的分析可以发现，应将纪检监察工作当作国企建设与发展的重点，在创新纪检监察体制的基础上，确保纪检监察效果的充分发挥，以取得理想效果。
一、国有企业纪检监察监督工作体制创新的重要作用
创新国企纪检监察工作体制是反腐倡廉工作的重点，并在改革开放后深入发展。而党和国家应与反腐倡廉工作发展需求相适应，提高对于纪检监察体制创新的重视程度，在创新的基础上促进国企监督管理工作的开展，增强党风建设效果。而在反腐倡廉工作开展的过程中，国企纪检监察体制的问题也突显出来，严重制约了反腐斗争工作的顺利开展。当前，国企纪检监察已经形成专门机构以监督党纪与政纪，所以，通常会促使纪检部门与监察部门的合署办公。而在企业纪检监察部门日常工作中，将重点放在维护党风党纪方面，不仅接受部门领导的管理，同样需要接受上级部门的领导，概括来讲就是遵循双重领导的工作模式。然而，应国企纪检监察部门负责人员由纪检部门副职人员兼任，所以，此工作也被纳入到合署办公范畴当中。然而，纪检监察部门实际的负责人员通常会接受党委与行政负责人员的领导，为此，企业纪检监察运作机制仍隶属双重领导模式。国有企业在长期建设与发展中，纪检监察部门所实行的双重领导模式作用显著，使其反腐倡廉工作开展效果更为理想。然而，在经济发展与社会变迁背景下，国企党风建设以及反腐倡廉工作也向着全新方向发展，内部行政权力集中度极高，而且利益交换的发展需求备受冲击，为此，企业内部权力徇私现象普遍。在这种情况下，必须要全面创新纪检监察体制，采取科学合理的体制创新路径，与企业实际发展情况相结合，确保反腐倡廉工作的进一步发展。
二、国有企业纪检监察监督体制的创新路径
（一）强化思想意识并自觉改革
因国企纪检监察体制改革工作所涉及的内容较多，且改革工作具有明显的政治性与政策性，在改革创新的基础上可以强化社会影响力。在这种情况下，改革创新纪检监察监督体制必须要注重思想与舆论引导工作的开展，提高企业员工思想认识，自觉改革发展的意识增强。通常，企纪检监察监督体制的创新需要不断学习并宣传党政部门反腐倡廉的重点论述内容，积极创新思想与理论创新，对于国内外的优秀纪检监督理论与经验展开深入分析，进而探索出创新性的国企纪检监察监督体制。同时，在创新过程中需始终坚持群众路线，重视国企纪检监察监督体制和群众思想间的关系，在充分考虑群众意见与建议的基础上，强化体制创新的科学程度，确保纪检监察监督机制与新时期背景下国有企业反腐倡廉工作的开展需求相适应。
（二）落实选点实验推广以增强体制创新稳定程度
在新时期背景下，国企纪检监察监督体制的创新内容较多，同时，创新特殊性明显，所以，必须要合理地运用工作方法，强化体制创新有序性，以免体制改革工作推进过于盲目而产生不良影响。要想确保体制创新科学性，需要适当地选择部分国企作为试点单位，积极开展试点工作，并且与国企发展的状况相结合，进一步促进体制创新效果的提升，并合理地制定体制创新动态性方案。应全面衡量各行业领域情况制定出多元化的体制创新方案，逐渐拓展试点与推广的范围，最终实现全面推广，以保证国企纪检监察监督体制的创新效果理想。针对已开展纪检监察监督体制创新的国有企业，领导机关应积极营造理想发展环境，在高强度指导与支持下，应及时发现创新方面的不足，促使改革创新工作可以沿正确方向开展工作，以保证国企纪检监察监督体制的创新更加稳定。
（三）深入调研论证以增强改革实践预见性
在国企纪检监察监督体制创新的过程中，创新需求要求相关部门组建专业团队，深入到不同阶层开展实证调查研究，确保对各阶层建议以及意见予以深入地了解，实现集体力量的充分发挥。另外，需要针对各领域中的国企反腐败工作形势以及工作困难展开全面分析，充分考虑国企工作特点，积极采取更加科学化的方式，及时发现并纠正体制改革创新过程中的问题，剖析问题出现原因，以更好地制定出纪检监察监督体制的创新策略。针对国企纪检监察监督体制的创新工作，如果其中涉及问题具有一定的重要性，在总体布局方面要在调研与论证中展开特殊示范性研究，探讨各项体制的改革措施，更好地为纪检监察监督体制创新工作提供更具操作性的意见，全面优化体制创新。
（四）建立并健全相关规章制度以增强创新有效程度
在改革创新国企纪检监察监督体制的过程中，各项工作开展都包括了领导人员工作配置内容，所以，在调整并推动体制建设方面必须要考虑纪检监察干部利益。在这种情况下，需要尽可能完善相关规章制度，有效维护干部自身利益，以保证其能够主动地参与到纪检监察监督机制的创新实践过程中，进一步增强纪检监察监督体制的改革有效性[6]。通常情况下，在完善各项规章制度方面，最重要的就是建立并健全法规体系，保证改革工作受到法律约束，实现改革规范性的提升。基于此，需要创建纪检监察工作人员教育培训系统和奖惩激励系统，以保证工作人员专业素质提高的背景下，激发其工作的积极性，全面推进纪检监察监督创新工作的开展。
三、结语
综上所述，在社会主义市场经济体制发展趋于成熟的背景下，国企纪检监察监督工作也向着专业化与科学化的方向发展。根据当前国企现代化建设与发展的实际情况分析，可以发现，反腐倡廉工作十分重要。而国有企业同样需要在新时期背景下深入分析反腐倡廉工作内容，始终坚持解放思想与实事求是的基本原则，深入探索并采取国企纪检监察监督体制的创新路径，在国企反腐倡廉工作方面给予有力的体制保障，进一步推动国企纪检监察监督工作的现代化创新发展。上文针对国有企业的纪检监察监督体制创新必要性展开了深入分析，并且提出创新纪检监察监督机制的有效路径，以期为国有企业在新时期的稳定发展提供有价值的参考依据。
参考文献：
[1] 祁莉蕙.国有企业纪检监察监督体制改革初探[J].新西部（下旬刊），2016（5）：66，73.
[2] 谢迪.浅谈对国有企业纪委书记的监督管理[J].中小企业管理与科技，2015（31）：6.
[3] 殷延寿.浅谈如何做好新形势下国有企业纪检监察工作[J].中小企业管理与科技，2015（16）：5-5.
[4] 徐维颖.新常态下的国有企业纪检监察工作的思考与探究[J].中国管理信息化，2016，19（8）：64-65.
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“各项工作创特色，整体工作创一流”的目标，进一步解放思想、与时俱进、大胆探索、勇于实践，大力推进纪检监察工作思想观念和思想方法、工作方式和工作方法、工作体制和运行机制等方面的创新，推动全市党风廉政建设和反腐败工作不断迈上新台阶，走在全省乃至全国的前列，为加快实现“两个率先”、建设富强漯河和谐漯河提供坚强的政治保证。
二、创新的标准
（一）创新思路清晰。善于把创新与实际工作紧密结合，能够敢为人先、敢于率先，实现人无我有，人有我新。善于将实践经验总结提炼为理论成果，用以指导新的实践。
（二）创新措施有力。有开展创新活动的具体措施和方法步骤，并在工作中得到较好落实，对工作开展起到较大推动作用。
（三）创新成效显著。创新成果在工作中得到及时转化，有效解决工作中存在的难点问题，形成创造性的经验方法，有一定的推广价值。
（四）社会评价良好。在促进经济社会全面协调可持续发展、维护社会稳定等方面发挥积极作用，并得到市级以上党委、政府和纪检监察机关的肯定。
三、评比与奖励
设立“纪检监察工作创新奖”，对有一定创新工作成效和推广价值的综合性工作或单项工作进行评选表彰。
（一）申报范围。全市各级纪检监察组织、市纪委监察局机关各室均可申报。
（二）申报条件。凡符合下列条件之一者均可申报。1．某项工作在全国、全省、全市首创并被同级党委、政府、纪检监察机关主要领导批示，具有一定的示范和带动作用。2．某项新做法、新经验被市委、市政府、市纪委监察局以上机关或本系统省级以上机关肯定或推广。3．某项工作在全市具有一定影响力，并得到省级以上新闻媒体、信息简报的全面（专题）报道。4．其他具有一定影响，能够指导、推动全市纪检监察工作的实践经验。
（三）申报时限与数量。采取逐级申报的方式，县区和市直各部门负责本地本单位内的申报组织工作，于每年12月25日前填写《漯河市纪检监察工作创新奖申报表》（附件二），上报市纪委办公室。每个县区可申报2—5项参评成果，市直单位、市纪委监察局机关各室可申报1—2项参评成果。
（四）申报材料。每项参评成果需附申报材料。主要内容应包括创新成果的名称、开展该项创新成果的指导思想、主要工作思路及措施、具体实例及成效、主要社会评价等。
（五）考核评定。考核评定工作每年进行一次，在市纪委常委会领导下进行，由市纪委监察局创新工作评审小组负责，按《漯河市纪检监察工作创新奖评分标准》（附件一）得分高低，综合其他因素进行评定，评定结果经市纪委常委会研究后予以公布。
（六）表彰奖励。纪检监察工作创新奖设一、二、三等奖3种奖项。以精神奖励为主，并给予一定的物质奖励。
四、组织领导
（一）加强领导，精心组织。市纪委成立全市纪检监察工作创新领导小组，领导小组下设办公室，负责各项具体工作。各级纪检监察机关也要高度重视，切实把创新摆上突出位置，列入重要议事日程，成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。纪检组（纪委）主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，认真抓好本地本单位的工作，确保此项工作落到实处。
关键词：纪检监察；履职能力；服务企业能力
中图分类号： C29 文献标识码： A
随着十的胜利召开， 纪检监察工作涉及的领域越来越广、任务愈来愈重，服务保障企业科学发展、跨越发展的要求越来越高、压力愈来愈大，对纪检监察干部履职能力也提出了新的更高的要求。如何在新形势下、新任务面前更好地履行职责，切实增强公司发展稳定的责任意识、时代意识、和服务意识，是一个循序渐进的过程，是一个理论与实践不断提高的过程，只有进一步深入学习，努力实践，在实践中不断提高自身的理论素养，在工作中不断提高履职的能力和水平，才能成为一名合格的纪检监察干部。
一、目前纪检监察干部履职能力的现状分析
我们看到, 当前基层纪检监察干部与新的形势和新的任务的要求确实存在较大的差距, 整体素质不高, 突出表现为以下五个缺乏:一是缺乏纪检监察工作应有的能力和素质。新形势给纪检监察工作带来了许多新的情况和问题, 对纪检监察干部的素质和能力也提出了更高的要求。目前基层纪检监察干部素质低, 专业知识贫乏, 调研能力薄弱, 懂法律, 懂业务, 能独立、规范、全面地开展纪检监察工作的骨干少, 高素质的专业人才缺乏, 知识结构更新跟不上时展的要求。二是缺乏做好监察工作的责任意识。监督检查难的问题还没有从根本上解决。纪检监察工作难干, 监督检查得罪人不好干, 特别是在当前的形势下多摘花, 少挑刺, 当老好人的思想仍然存在, 纪检监察干部对开展纪检监察工作还缺乏高度的责任心和使命感。三是缺乏敢于监督检查的胆识和勇气。存在着不愿监督、不敢监督、不善于监督的监督软化问题, 监督检查中缺乏威信, 缺乏勇气和锐气。四是缺乏纪检监察工作的创新意识。存有惰性, 缺乏创新动力, 不善于开拓创新, 不善于研究新情况、新问题, 创新思路不多, 习惯于传统的思维, 墨守成规, 方法方式简单、呆板, 开展纪检监察工作难以达到良好的效果。五是缺乏高度的政治敏锐性和鉴别力。不善于从政治的高度来考虑和处理工作中遇到的各种问题, 运用马克思主义的辨证观点来认识问题、处理问题和对敏感问题前瞻性分析的能力薄弱, 对复杂局面明辨是非的判断能力不强, 对形势发展、政策变化的适应能力差, 缺乏有高度的政治敏锐性和政治鉴别力。
二、纪检监察干部必须具备的几种能力
分析判断能力。纪检监察干部是执行党和国家各项法规的监督者、维护者、推动者, 必须通过不断加强理论学习, 增强思想政治修养和党性锻炼, 努力提高运用马克思主义的立场、观点、方法及党和国家的有关政策去分析、处理纪检监察工作中实际问题的能力。时刻保持清醒头脑, 始终坚持正确的政治方向, 有高度的政治敏锐性和政治鉴别力, 具有较高的明辨是非、应付复杂局面和抵御风险的能力, 对一些大是大非问题, 能以敏锐的洞察力透过现象看本质, 抓住要害, 辨明是非, 牢牢把握工作主动权。
执法执纪能力。纪检监察干部担负着维护党纪国法和企业各项规章制度的神圣职责, 对内控制度、行政效能、领导干部廉洁自律和履职能力、制度建设、执行制度等依法实施有效的监察和监督检查, 必须具有较高的执法执纪能力, 做到坚持原则, 严格执法, 秉公执纪, 真正树立纪检监察的权威。由于纪检监察工作涉及面广、专业性强, 纪检监察干部要提高执法执纪能力, 既要精通自己本专业知识和专业技能, 还必须了解和掌握一些经济、金融、法律、财会、计算机等方面必要的相关知识, 这样才能在监督检查中不至于当外行, 才能更好地履行纪检监察的各项监督工作职能。
综合协调能力。纪检监察干部要有大局意识, 驾驭全局的能力, 善于用战略眼光来认识纪检监察工作, 自觉地服从于服务于企业的中心工作。深入分析和研究在新的形势下国网公司各项管理工作中出现的新情况、新矛盾和新问题, 不断探索纪检监察工作的规律, 增强工作超前性、预见性和主动性, 具有综合分析和科学决策能力, 需要有较强的文字综合功底。坚持原则, 把握分寸, 审时度势, 灵活机动地处理好各方面的关系, 具有组织协调能力。提高综合协调能力, 就必须做到能够对事物发展规律和趋势做出准确及时地把握。把握既是一种品质的要求, 也是一种能力的要求。这种品质与能力是别人能够乐意接受的关键因素, 具备和达到这种品质能力, 才能提高纪检监察工作水平, 真正担负起做好党风廉政建设和反腐败工作的重任。
干事办事能力。能干事, 会办事, 是纪检监察干部的起码要求和应具备的能力。所谓能干事, 就是要有事业心, 有远大理想, 有干一番事业的精神, 能从全局出发考虑问题, 敢挑重担不畏难, 围绕服务于中心工作履行好职责, 有独立开展工作局面的能力。所谓会办事, 就是要有责任心,有敬业奉献的精神, 雷厉风行, 高效务实, 一丝不苟, 力求高效率、高质量做好每一项工作, 办好每一件事, 体现纪检监察干部的履职能力。
开拓创新能力。纪检监察工作的创新是纪检监察部门与时俱进、不断开拓工作新局面、做好各项工作的灵魂和出发点。因此, 纪检监察干部要有创新的品质, 创新的意识, 创新的思路, 积极探索, 善于用发展的眼光看问题, 用新思维研究新情况, 用新观念剖析新矛盾, 用新举措解决新问题, 用新思路推动新发展。
三、提高纪检监察干部履职能力的途径和措施
(一) 领导重视, 加强引导支持。纪检监察干部能否积极履行职责、大胆开展工作, 在很大程度上取决于各级领导对纪检监察工作的重视和支持。各级领导要多加宣传和引导, 关心体察纪检监察工作, 营造利于突出纪检监察工作地位和威信的良好工作环境与氛围, 并加强与纪检监察干部的思想沟通,真正做到在政治上关心、工作上支持、生活上体贴, 使纪检监察干部感到有为有位, 充分调动纪检监察干部的工作积极性。
(二) 完善机制, 增强工作活力。要解放思想, 转变观念, 注重发挥机制的作用, 结合实际, 注重实效, 探索建立和完善纪检监察工作的激励机制。在工作考核上, 细化责任, 加强考评, 努力营造创先争优的工作氛围;在物质分配上, 可以在同层次适当向上微调系数; 在精神鼓励上, 考虑特殊性, 给予一定的政治荣誉; 在干部提拔任用上, 给予重点考虑和培养;在工作条件上,提供一定的便利条件保障; 在考察学习上, 适当给予安排等。以体现纪检监察工作的特殊性和重要性, 鼓励纪检监察干部的积极性, 促使形成羡慕纪检监察工作和尊敬纪检监察干部的氛围, 改变不愿和不喜欢到纪检监察部门工作和在职纪检监察干部不安心的被动局面。通过激励机制的完善, 给纪检监察干部创造良好的环境和条件, 尽可能地调动一切积极因素, 增强工作活力。
(三) 加强培训, 提高专业技能。纪检监察干部素质不一, 加上纪检监察工作是涉及多领域的综合性工作,新情况、新问题层出不穷,工作难度加大。只有不断提高专业水平, 才能使之更好地胜任本职工作, 为此要采取多层次、多渠道、多形式地培训措施。当前, 除了重点培训纪检监察专业知识, 如案件检查、案件审理、工作、执法监察等知识外, 还要注意加强财务会计、金融法律法规等方面知识的培训, 提高处理各种复杂问题的能力,使每位纪检监察干部成为纪检监察方面的行家里手。培训方式方法上,建议上级部门多搞一些集中综合培训, 仅靠纪检监察干部立足岗位自学或组织专项培训, 只能从感性上提高认识问题, 很难从理性上有更大的收获, 缺乏深度和系统性, 而上级部门有层次高、思路清、总揽全局的优势。因此, 建议上级部门每年选择适当时机, 组织基层公司纪检监察干部进行一至二次的专业培训或系统培训, 也可分批进行; 另外也可采取抽派到上级公司纪检监察部门跟班学习的辅助培训方式, 进行有针对性地培训学习, 从而更有效地提高基层企业纪检监察干部队伍素质。
当前，怎样与时俱进做好新时期的纪检监察工作，是各级纪检监察部门十分重视，并需认真研究深入探讨的一项重要课题。也是我们扎实有效地开展纪检监察工作，发挥其作用的关键环节和首要前提。下面就如何与时俱进做好纪检监察工作谈几点认识。
一、在思想方法、思想观念上要跟上时展的脉搏同志在中纪委第七次全会上强调，党的纪律检查工作必须适应形势和任务的发展，在思想方法、思想观念，工作方式、工作方法，人员素质、工作作风等方面要与时俱进，开拓创新。这一要求发人深省，催人奋进，为我们进一步做好新时期纪检监察工作，更加深入扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。实践使我们深深感到，在新的历史条件下，纪检监察工作的思想方法和思想观念要做到与时俱进跟上时展的脉搏，要注意把握好以下几个方面。
一是坚持解放思想、实事求是的思想路线。以邓小平理论和同志"三个代表"重要思想为指导。当前要用实践标准，尤其是"三个代表"的要求，来检验纪检监察工作，凡是符合"三个代表"要求的，就毫不犹豫地坚持；不符合的就勇于实事求是地纠正。如对党员领导干部廉洁自律的规定，要根据形势发展进行认真清理，仍然适用的要继续抓好落实；不完全符合情况的要进行修订，过时的要坚决放弃。在制定和修改制度时也应实事求是，要密切联系实际，在制定和修订制度时，克服和防止出现脱离实际现象。
二是要树立围绕经济建设这个中心开展好工作的意识。纪检监察工作是党的建设和国家政权建设的重要组成部分，丝毫不能脱离改革开放和现代化建设大局之外。首先，要强化中心服务意识，坚持各项任务的提出、工作的部署和落实，都以服从服务经济建设为出发点和归宿点；坚持以"三个代表"的要求明辨是非，掌握政策，正确处理改革开放和发展社会主义市场经济体制中出现的新情况和新问题；坚持将反腐倡廉贯穿于改革开放和经济建设重大措施实施的全过程，着力解决妨碍改革发展稳定的突出问题。其次，要站在大局的高度，对照党和人民的要求，检查工作成绩和不足，看看哪些问题没有抓住要害，哪些问题有局限性没有抓，哪些问题抓的力度不够，哪些问题超前防范不够，从而不断增强工作开拓创新的压力和动力。
三是从实践中不断总结提高工作的预见性和创造性。随着改革开放的不断深化、社会主义市场经济的蓬勃发展和对外开放的进一步扩大，党风廉政建设和反腐败斗争的工作实践中，面临着大量的新情况和新问题，需要我们冷静观察、深入思考，拿出应对措施。如何在发展和完善社会主义市场经济体制过程中趋利避害，防范市场经济的等价交换，追求最大利润等因素对政治生活和行政行为造成负面影响；如何根据我国社会阶层构成发生的新变化，从有利于扩大党的群众基础和巩固党的执政地位出发，拓宽纪检监察工作的视野，做到哪里有党组织和党员，党风廉政建设就延伸到那里；如何针对我们水利行业的特殊性，摆正好纪检监察工作为水利改革和经济发展服务的位置等等。认真研究和解决这些新课题，就能做到心中有数，不断增强工作的预见性和创造性。四是始终坚持与时俱进，不断开拓创新的思想观念。纪检监察工作思想方法和思想观念的与时俱进是一个永无止境的过程，必须贯穿于党风廉政建设和反腐败斗争的始终。要反对华而不实的形式主义的做法，正确处理思想创新与抓落实、求实效的关系，加强调查研究，认真总结工作实践中的经验和教训，通过不断提出改革措施切实将反腐败各项任务落到实处。如根据反腐败工作要注意从注重治标转向标本兼治、以治本为主的思路要求，继续从权、钱、人入手，深化三项制度改革，加强法制建设，推进权力沿着制度化、法治化轨道运行。要以反腐倡廉的实际成果来检验思想方法和思想观念创新的成效。同时，思想方法和思想观念的与时俱进，与人员素质的高低密切相关。要按照德才兼备的要求，全面加强纪检监察干部队伍的自身建设，使每个纪检监察干部的综合素质和创造能力能够适应与时俱进的要求。
二、在工作方式方法上要适应不断变化新形势的需要近年来，为加强权力监督，使党员领导干部正确行使党和人民赋予的手中权力，保证政令畅通和经济建设这项中心工作的顺利进行，党中央相继出台了一系列有关党风廉政建设的政策规定和具体措施。并根据不断变化的客观实际，赋予纪检监察部门的具体工作任务在不断增加，监督的职能也更加广泛。同时党中央对新时期如何改进工作方式、方法，提高工作效率也提出了明确的要求。怎样结合本单位的具体实际，与时俱进做好纪检监察工作，切实提高工作效力，促进反腐败和党风廉政建设，为本单位的改革开放和经济发展起到保驾护航作用，是我们纪检监察部门面临的重要课题。虽然它包括的范围是多方面的，但主要应把握做好以下几个方面的工作：一是必须强化教育，把思想工作做实。要深入学习贯彻党的十五届六中全会和中纪委七次全会精神，认真领会其精神实质，并按照与时俱进，开拓创新，加大从源头上预防腐败力度的要求，找准切入点，切实把强化思想教育，解决好人的思想认识问题作为关口前移，从源头上预防和惩治腐败的关键环节之一来抓紧抓好。
上午召开的全县纪检监察工作会议围绕学习贯彻上级有关精神，认真总结了××××年的工作，安排部署了今年的各项任务。这次会议非常重要，希望各位回去之后，要认真抓好会议精神的传达学习和贯彻落实。下面，结合我县实际就加强纪检监察干部队伍建设和抓好今年各项工作落实再强调三点意见。
一、严格要求，在提能力上下功夫，进一步加强纪检监察干部自身建设
近年来，全县纪检监察机关大力加强干部队伍自身建设，在自身建设和规范化建设工作上取得了一定成效，但是我们也要清醒地看到，我们的工作能力还不能完全适应当前反腐倡廉形势的需要，主要表现在以下几个方面：一是有的干部对政治学习和业务学习的认识不到位，抓得不紧，成效不明显。表现在学习态度不够端正，认为理论学习是走过场，不管用，业务学习“以干代学”，临阵磨枪，造成政治理论知识肤浅，业务知识结构不合理，业务不熟不精，工作业务能力不强。二是有的单位和干部缺乏大局意识和中心意识，缺乏干好纪检监察工作的责任感和使命感，工作作风飘浮，说的多，做的少；有的原则性不强，不敢碰硬。三是有的干部安于现状，开拓创新意识不强，工作思路不够开阔，缺乏工作创新，缺乏工作亮点。四是抓落实的能力有待进一步提高，有的单位和干部由于抓落实的能力不强，“贪污”了上级的政策，有的只有部署安排，不见落实和成效。五是有些单位纪委书记纪检组长分管工作与纪检工作如何有机统一做的不够到位，存在重分管工作轻纪检工作现象，有的甚至应付了事。以上这些问题，必须引起我们的高度重视，并采取有效措施切实加以解决。
总书记指出，提高纪律检查工作能力，是加强党的执政能力建设的重要组成部分。各级各部门要以高度的政治责任感，努力进取，开拓创新，适应新的形势和任务要求，努力提高执纪能力和工作水平。纪检监察干部加强自身建设，应该努力做到一个强化，培养“七种素质”。
⒈强化能力建设。要按照总书记提出的“为民、务实、清廉”要求，建设一支“思想端正靠得住、业务精通拿得起、公正廉明立得牢”的纪检监察干部队伍。要大力倡导建设学习型机关活动，努力营造良好的学习氛围。积极开展党风廉政教育活动，教育纪检监察干部坚持原则、敢于碰硬、依法办事、文明执纪。要大力加强机关效能建设，认真查找存在的突出问题，广开言路听取意见，坚持边学边查边整改，切实提高服务质量和办事效率。要大力加强能力建设，努力使自己成为“三知、六会”纪检监察干部，即：使自己成为知晓新时期纪检监察工作形势任务、知晓纪检监察工作职责方法、知晓纪检监察工作涉及的党纪条规，会服务中心、会组织协调、会处信接访、会执纪办案、会调查研究、会综合反馈的纪检监察干部。要广泛开展向先进模范人物学习活动，用榜样的力量激励人。要加强教育培训，不断改善纪检监察干部的知识结构。要加强内部监督，建立健全各项内部管理制度，提高纪检监察机关工作规范化水平。
⒉培养七种基本素质。一要培养坚定的政治信念。要牢固树立正确的得失观、荣辱观和科学的世界观、人生观、价值观，立足本职工作，扎扎实实地致力于纪检监察事业，要牢固树立正确的政治方向和立场，在反腐败这个问题上，不能因困难多就悲观失望，不能因有了成绩就盲目乐观；既要坚定信心，又要看到反腐败斗争的长期性、艰苦性、复杂性。二要培养刚直不阿的优秀品质。要具有“五不怕”精神：“不怕得罪人，不怕丢选票，不怕遭打击，不怕被诬告，不怕被撤职”。既要坚持原则，又要谦虚谨慎，时刻把党和人民的利益放在心上，不怕压力，不计个人得失，既要勇于保护好人好事，又要敢于同违法乱纪的组织和个人作不妥协的斗争，做到一身正气。三要培养乐于奉献的敬业精神。勤奋工作，乐于奉献，是做好纪检监察工作的客观需要。繁重的任务，要求广大纪检监察干部，必须全身心地投入到工作中去，兢兢业业，勤奋努力，毫无保留地奉献自己的时间、精力和聪明才智，为纪检监察工作的深入开展，做出自己应有的贡献。四要培养艰苦奋斗的精神。要有“一尘不染、两袖清风”的为政意识，做到严于律已，廉洁奉公，勤俭节约，过好“私情关”、“私利关”。要有“吃苦在前，享乐在后”的艰苦奋斗精神，做到识大体，顾大局，厉行节约，艰苦创业，在现有条件下把工作做得更好。五要培养实事求是的工作作风。要有讲真话的勇气，做到言行一致，表里如一。要有办实事，求实效的作风。要反对那些任职不干事，养尊处优，不关心群众疾苦，对群众反映问题麻木不仁，或者以不负责的态度，走形式，敷衍塞责，以及办事拖位、推诿，不讲效率，不求实效的工作作风。六要培养严格自律的素质。要严格工作纪律，自觉贯彻执行《福建省纪检监察干部十条禁令》，自觉遵守廉洁从政行为规范，防止违纪违法行为的发生。要进一步规范工作程序，严密业务流程，严肃办案纪律，坚持依纪依法办案、文明办案、安全办案。要以身作则，模范遵守党纪国法。凡是要求别人做到的，自己必须首先做到；凡是禁止别人做的，自己要坚决不做。权力本身犹如双刃剑，纪检监察干部正确地使用权力，可以收到惩恶扬善的效果；不正确地行使权力，会放纵坏人坏事，对党、对国家、对人民是犯罪，最终也会毁了自己。七要培养精通的业务技能。纪检监察每一项工作都有规定的程序和内容，不允许不按照工作程序办事，也不允许超越工作范围办事。每一名纪检监察干部都应当通过对政治理论和业务知识的学习，正确把握政治方向，提高业务水平和工作能力，熟悉每一项工作的程序和工作内容，严格依法办事。
二、求真务实，在抓落实上下功夫，推进反腐倡廉各项任务的完成
抓落实，实际上就是把决策付诸行动，进而取得预期效果的实践过程。要完成今年反腐倡廉各项任务，最根本的途径就是求真务实、真抓实干，最有效的办法就是一件件地抓，抓一件、成一件。具体要做到“四个一”：
一要围绕一个中心抓落实。要更加自觉地贴近经济建设这个中心，加强对贯彻执行上级重要决策和重大部署落实情况的监督检查，积极为我县的经济建设和社会发展创造良好环境。要围绕建设闽江源生态经济强县和“平安××”加强监督检查，保证县委、县政府各项重大改革决策和措施的全面贯彻落实，维护政令畅通，为我县经济发展提供强有力的纪律保证。要集中力量开展软环境专项整治和民主评议行风活动，积极营造良好的经济发展软环境；要强化惩治腐败与保护党员合法权利并重的意识，大力支持和保护党员干部大胆创新、放手工作，进一步形成依法行政、勤政为民、干净干事、勇于创业的氛围。各级各部门纪委（纪检组）要切实围绕各乡镇、各部门的中心工作去开展反腐倡廉工作，严肃查处干扰和破坏发展的行为，切实发挥服务和保障的作用。版权所有
二要立足一个龙头抓落实。要以贯彻落实党风廉政建设责任制为龙头，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众的支持和参与，形成整体反腐合力。要进一步明确抓反腐倡廉工作任务落实的责任主体，做到分工明确、责任到人。要加强经常性的监督检查，查一查是否按照责任制的要求抓好责任分解、明确责任主体，查一查各责任主体是否按照工作部署和要求做到精力到位、措施到位、工作到位。要充分运用组织处理和纪律处分手段，对不履行或不认真履行党风廉政建设责任的失职、渎职行为严格追究责任，为××的改革、发展、稳定提供坚强的政治和纪律保障。
三要弘扬一种精神抓落实。要弘扬改革创新的精神，把上级的各项方针政策同各自的实际结合起来，创造性地开展工作。要在解放思想中创新，着力在研究新情况、解决新问题、探求新规律上下功夫；要在探索总结中创新，围绕构建与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，着力在建立健全思想教育、制度规范、监督制约、查案惩处、干部保护、廉政责任等六个机制上下功夫；要在深化提高中创新，围绕“一办、二纠、三先、四改、五公开”，即：强化办案职能，纠正领导干部不廉洁行为、纠正部门和行业不正之风，服务经济在先、教育预防在先、机制制度建设在先，推进行政审批、财政管理、投资体制、干部人事四项制度改革，进一步规范和推进政务、村务、厂务、校务、院务五项公开制度，着力在建立健全反腐倡廉新体制、新机制、新制度上下功夫；要在拓宽思路中创新，围绕做好新形势下执纪办案工作，着力在研究腐败案件发生的新特点、新规律，探寻查办案件的新思路、新方法，提高办案工作水平上下功夫；要在破解难题中创新，围绕反腐倡廉工作中的难点，着力在探索治理乱收费、违反各项廉洁自律规定和容易出现反复的“顽症”等问题的有效对策上下功夫。
四要增强一种观念抓落实。要增强为民观念，按照总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求，切实改进作风，坚持把维护和发展人民群众的根本利益作为党风廉政建设的出发点和落脚点，凡事从群众利益着想，从长远利益着想，深入实际、深入基层、深入群众，开拓新思路，提出新举措，积极探索和实践纪检监察工作为改革发展服务的新路子，着力研究解决群众生产生活中的紧迫问题和反腐倡廉工作中的突出问题，切实维护人民群众的合法权益，从实际工作的一点一滴做起，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上改作风，在群众“最盼”上赢民心，让人民群众更多地感受到改革开放和经济建设带来的实惠，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。要把反腐倡廉工作和保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以增强立党为公、执政为民意识作为着力点，以树廉洁从政之德为重点，解决好为谁执政、为谁掌权、为谁服务的问题，工作上追求上限、尽职尽责，待遇上考虑下限、不贪不捞，能够常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
三、突出重点，在具体工作上下功夫，确保在反腐倡廉工作上有所作为
⒈强化信息工作，在反馈载体上有所作为。去年我县纪检监察信息工作经过大家的努力，脱掉了全市倒数第一的帽子，但是仍然是排在很后面，倒数第三。从去年纪检监察信息的报送情况来看，主要存在以下几方面问题：信息质量不高，有的甚至不知道报什么信息、怎样写纪检监察信息，导致信息采用量没有相应提高，这是主要问题；个别单位对纪检监察信息工作的重视程度还不够，信息报送量不大；部分单位上报的信息缺乏针对性，不能突出纪检监察工作的特点；动态性的信息多，按要求落实工作情况的信息多，有创新、有分析、有经验、调研性的信息少。当然，出现这种状况，责任首先在县纪委，平时对信息工作督促的少、检查的少、投入的少。但是各乡镇、县直各纪委也有一定的责任。今年县纪委将重新制定和完善信息工作制度，严格执行信息工作考评和奖惩制度，对信息工作抓的好的要进行表彰，对信息工作不抓不管不问，成绩不好的要严格按照考评制度处罚。信息工作是为领导决策提供服务的一种有效载体，是反映一个单位工作的一个重要窗口，是向外交流和向上汇报工作的一种有效形式。希望各位书记要进一步提高对信息工作重要性的认识，增强抓好信息工作的意识，真正把信息工作做好，齐心协力改变我县信息工作全市排位列后的局面。版权所有
⒉狠抓中心环节，在查办案件上有所作为。查办案件是反腐败斗争的中心环节，最能直接体现党和政府反腐败斗争的信心和决心；查办案件是纪检监察机关的首要任务，最能直接体现纪检监察机关的威信；查办案件是纪检监察干部第一位重要的工作，最能直接体现工作业绩。纪委书记不办案，就不配当纪委书记；纪委书记办不好案，就不是合格的纪委书记。今年，县纪委、监察局要求各乡镇纪委每年要至少查处个案件。要按照上级部署的查案重点开展工作，认真做到“五坚持五结合”，即：坚持正确的办案方向，抓好案件查处与全局工作的结合；坚持取信于民，抓好查办大要案件与侵害群众利益案件的结合；坚持全委局办案，抓好办案部门与其他部门力量的结合；坚持多管齐下，抓好宏观指导与个案指导的结合；坚持惩防并举，抓好查办案件与源头治理的结合。对有案不查、瞒案不报、查而不处的要追究责任；对办案工作做出显著成绩的，要予以表彰鼓励。力争在查办案件数量上有所突破、质量上有所提高、结构上有所改善、挽回经济损失上有所增加。同时，认真处理群众来信来访，整合资源，建立和完善经常性工作机制，提高基层解决问题的能力。我希望在座各位同志要高度重视查办案件工作，努力提高办案技能，广泛搜集案件线索，圆满完成县纪委下达的目标任务。
⒊勇于开拓创新，在创特色树典型上有所作为。当前国际国内形势发生了深刻的变化，纪检监察干部要将与时俱进、开拓创新的精神贯穿纪检监察工作的全过程，深入研究反腐倡廉工作面临的新情况和新问题，不断探索党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新方法、新手段、新举措，适应新形势，求得新发展。要抓住市纪委设立并评选纪检监察“开拓创新奖”的机遇，树立纪检监察工作新的理念和思路，找准纪检监察工作新的结合点和切入点，努力实现理论创新，工作思路、工作机制、工作方法创新。在推动纪检监察工作不断开拓创新的过程中，要坚持解放思想、实事求是的思想路线，把继承党的优良传统和作风与改革创新有机地统一起来，正确处理好五对关系，即：继承与创新的关系、创新与求实的关系、治标与治本的关系、事后惩处与超前防范的关系、严肃执纪执法与宽严相济的关系，以促进反腐倡廉和改革、发展、稳定大局的实际成果来检验工作创新的成效。要结合我县实际，积极创出新特色、培育新典型。今年我县初步确定了两项重点作为创特色、树典型的工作，一个是进一步延伸公房管理专项整治活动，开展党政机关企事业单位资产管理专项整治活动，规范公物使用管理；一个是将党风廉政建设责任制向农村基层延伸，加强村级党风廉政建设。这两项工作需要全县纪检监察机关和纪检监察干部协调配合，共同来完成，希望在座的各位能够提出新的思路、新的建议，以开拓的理念去研究、以创新的举措去完成，创出××的特色，树立优秀的典型。
