发展是党执政兴国的第一要务。惩防腐败体系建设和纪检监察工作能力建设必须贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的中心任务来开展。近几年来，我们坚持把服从服务于发展作为惩防腐败体系建设的首要任务，把提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力作为纪检监察机关的第一能力，按照落实科学发展观的要求，把惩防腐败体系建设纳入到经济社会发展总体规划之中，体现到经济社会发展的重大改革措施之中，融入到经济社会发展的具体工作之中，加强党风政风行风建设，不断拓宽从源头上预防和治理腐败的领域，着力查处违反国家宏观调控政策的行为，坚决查处和纠正经济领域违纪违法行为，取得了遏制腐败与促进经济社会发展的双重效果。
党的____届五中全会明确提出，要把经济社会转到科学发展的轨道上来，这对我们提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力提出了新的更高的要求。但从实际情况看，有的纪检监察机关和纪检监察干部大局意识不强，不善于把惩防腐败体系建设放在完善社会主义市场经济体制的大局中来把握，搞成了"两张皮"；有的把二者混为一谈，只注重参与经济建设具体工作，不注重找准工作的着力点和结合点，使惩防腐败体系建设不能更好地适应完善市场经济体制的要求。不断提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力，要进一步增强全局意识、中心意识和服务意识，始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为惩防腐败体系建设的重要任务，深入了解和把握改革发展中的新情况新问题，分析新形势新任务对惩防腐败体系建设提出的新要求，提高贯彻落实科学发展观的自觉性。把预防腐败融入到各项重大改革措施之中，把握好工作着力点，促进重点领域改革的顺利推进，努力从政治上、思想上、作风上和纪律上，为全面贯彻落实科学发展观提供保证，为科学发展营造良好的市场、政策、服务和法制环境。
对党员领导干部进行有效监督是纪检监察机关的重要职责，是惩防腐败体系建设的重要内容，也是惩防腐败体系预防功能的集中体现。近几年来，我省各级纪检监察机关认真贯彻《》、《中国共产党党内监督条例》和《行政监察法》，以加强对党员领导干部和关键部位的监督为重点，着力构筑权力自律的教育机制、权力运行的约束机制、权力行使的监督机制和权力滥用的惩处机制，既提高了对党员领导干部有效监督的能力，也增强了惩防腐败体系的预防功能。比如，我们连续多年在每年五月开展党风廉政建设宣传教育月活动，通过先进典型教育、警示教育、法纪教育，使党员领导干部明确什么能做、什么不能做；我们始终把源头治腐工程作为具有____特色的重要品牌来抓，初步形成了以"制权、管钱、用人"为主线的权力制约体系，加强了对权力运行和资金使用的监督；我们注重加强监督配套制度建设，巡视、派驻机构统一管理和"三谈两述"等制度得到较好的落实，提高了监督工作的有效性。
建立健全惩防腐败体系，要求不断提高对党员领导干部有效监督的能力。而当前一些地方和部门还存在监督意识不强、监督力量不足、监督体制不顺、监督制度不落实等问题，影响了惩防腐败体系预防功能的发挥。如：目前乡镇监察机构设置不全，派驻机构统一管理进度不一，改制国有企业纪检机构萎缩，新经济组织纪检机构设置滞后，使监督出现"缺位"现象；2005年，我省党员有3212210人，纪检监察机构8627个，纪检监察干部15988人，平均每201名党员配备一名纪检监察干部，平均每个机构仅1.96人，纪检监察机关"无力"监督；一些地方监督的形式不多，监督结果运用不充分，使监督"乏力"。在新的形势下，不断提高对党员领导干部有效监督的能力，必须深入思考建立健全惩防腐败体系的新要求，进一步健全纪检监察机构，配齐配强纪检监察干部；要坚持制度创新，改革监督管理体制和方式，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和方式，畅通党员代表行使质询、问责和罢免职权的渠道；积极推行领导干部收入申报制度和个人重大事项报告制度、重大项目建设特派稽核员制度和巡视制度，建立健全及时发现问题和纠正错误的机制等，有效防止权力失控、决策失误和行为失范，为有效预防腐败提供制度保障。
惩治是惩防腐败体系的基本功能之一。只有在依法执纪办案的基础上保持惩治腐败的强劲势头，才能充分发挥惩防腐败体系的惩治功能，增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。近几年，我省各级纪检监察机关认真贯彻中办发[ 2005 ] 28号、中纪发[2oo5]号文件精神，把严格执法、文明办案的要求贯穿到初查、立案、调查取证、案件审理等各个环节，增强办案人员证据意识、程序意识和质量意识，查办了一批有影响的大案要案，纪检监察干部依纪依法查办案件的能力不断增强，查办案件的质量和水平不断提高，有效遏制了腐败现象滋生蔓延的势头。____大以来，我省平均每年查处的厅级干部案件在12件以上，县处级干部在250件以上。群众认为我们办案工作很有力度或力度较大的比例为61.58%，始终处于上升和高位稳定趋势。
同时我们也清醒地看到，在依纪依法办案方面，也还存在一些不足。如：在"惩"与"防"的关系上，存在重"防"轻"惩"或以"惩"代"防"的现象；严肃执纪与宽严相济的关系上，既存在偏宽偏软的问题，也存在单纯惩办主义的问题；执行实体性规定和执行程序性规定的关系上，存在重实体、轻程序，重结果、轻过程的问题；突破案件和正确运用办案措施的关系上，既有不能全面、综合、有效运用办案措施问题，也有单纯为突破案件而盲目使用办案措施和手段，不依纪依法办事，不严格执行政策的问题等等。进一步提高依法执纪、依法办案的能力，必须着眼于惩防腐败体系惩治功能的发挥，从以下五个方面进行努力：一是要全面理解惩防腐败体系中惩与防的关系
，始终把查办案件这一手抓得紧而又紧，敢于办案、善于办案，能办案，办好案，努力实现查处一案、治理一线、教育一片的效果。二是要整合办案力量，大力推行"主办责任制"，．依法赋予纪检监察机关相应的办案手段，提高办案手段的科技含量。三是要增强程序意识，严格遵守案件线索受理、初核、立案和调查、审理、处理、执行及移送等有关程序规定，保证办案工作规范有序进行。四是要进一步规范执纪执法行为，依纪依法使用办案措施，完善执纪办案公开制度，严格执行错案责任追究制。五是要严格遵守党内法规和国家法律法规，维护被调查人合法的申辩权、申诉权、人身权、知情权、财产权等权利。 惩防腐败体系必须坚持在党的领导下，依靠最广大党员干部的积极参与和支持，才能有效发挥作用，而发展党内民主、维护党员权利是调动和保护党员干部参与和支持的根本保证。____大以来，我省各级纪检监察机关认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，加强对党内民主制度执行情况的监督检查，积极推行政务公开、厂务公开、村务公开和公用事务公开，为党员干部行使知情权、参与权、监督权提供了有利条件；在纪检监察日常工作中，正确处理促进民主与维护集中、严肃执纪与保障合法权益的关系，注重维护党员干部的政治、经济权利；在办案工作中，注意保障当事人的申辩权、申诉权、人身权和财产权，依法查处了一批侵犯党员权利的案件。这些举措提高了发展党内民主、保障党员权利的能力，调动和保护了党员干部参与惩防腐败体系的积极性。
随着我国三个文明建设和惩防腐败体系建设的不断发展，纪检监察机关在发展党内民主、维护党员权利过程中，也产生了一些新问题：有的地方对党员群众的举报、申诉处置不妥，激化矛盾，引发；有的民主意识不强，对违反民主集中制的现象熟视无睹，监督检查的力度不大，失之于宽，失之于软；有的割裂党员权利与义务，重义务、轻权利，查处侵犯党员民利行为的积极性不高。进一步提高发展党内民主、维护党员权利的能力，要以坚持和完善民主集中制为基础，在调动和保护党员干部参与积极性上下功夫。一是要不断增强纪检监察干部的民主意识，提高民主素质，养成民主习惯，掌握民主方法，增强发展党内民主、维护党员权利的自觉性和坚定性。二是要加大对贯彻民主集中制和遵守政治纪律的监督检查，坚决查处违内民主制度的行为，促进党的代表大会制度、党内选举制度、集体领导与个人分工负责制度的贯彻落实，维护党的团结统一。三是要经常性地督促检查《条例》、《党员权利保障条例》的执行情况，妥善处理党员干部的举报、申诉，严肃查处侵犯党员权利的案件，及时澄清失实的举报、检举和控告，切实维护党员的人身权利和政治权利。四是要加大推行党务公开的力度，规范公开的内容、时限、形式和结果运用，增强公开内容的时效性，保证党员充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。
关键词：国企；纪检监察干部；建设
中图分类号：D630.9 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2011）35-0018-02
加强和改进纪检监察干部队伍建设是纪检监察机关的长期任务，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工程。2010年中央纪委、监察部制定印发了《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,对纪检监察干部队伍建设提出了明确要求。国企是国民经济的支柱，搞好反腐败斗争对于巩固党的执政基础和促进国企的安全、健康、和谐、快速发展都具有十分重要的意义。加强国企纪检监察干部队伍建设，是加强国企党组织能力建设的必然要求，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要，是提升国企纪检监察干部拒腐防变能力的重要保证，更是国企落实科学发展观实现健康持续发展的内在要求。笔者认为应从以下几个方面加强国企纪检监察干部建设。
一、用中国特色社会主义理论体系武装头脑作为首要任务
1.把思想理论建设放在首位
国企纪检监察干部身处国家经济建设的前沿阵地，直接肩负着国企加强党风廉政建设和反腐败斗争的特殊使命，必须具有坚定的政治信念和正确的世界观、人生观、价值观，这就要提高自身履行职责所需要的政治理论水平，大力营造和形成崇尚学习、善于研究、学以致用的浓厚氛围，努力建设学习型纪检监察机关和学习型领导班子。深入学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，系统掌握中国特色社会主义理论体系，不断提高思想理论水平。坚持理论联系实际，把学习理论同研究解决反腐倡廉建设的突出问题结合起来，不断推进反腐倡廉理论创新、实践创新和制度创新。
2.提高党性修养
国企纪检监察干部要光明磊落，大公无私，经得起金钱和利益的诱惑。深入开展党性党风党纪教育、理想信念教育和廉洁从业教育，引导纪检监察干部特别是领导干部带头讲党性、重品行、作表率，不断增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识和宗旨意识。坚持和完善领导干部双重组织生活会制度，建立党性定期分析制度，完善谈心谈话制度。注重公开征求群众意见，开展分析检查评议，切实提高民主生活会质量。
3.增强政治敏锐性
纪检监察干部要坚决贯彻党的路线方针政策和各项决策部署，善于从政治上观察和处理问题，在事关方向、事关原则的问题上站稳立场，在大是大非面前和关键时刻旗帜鲜明。要增强大局意识，做到了解大局，围绕大局，服务大局。
二、把树立良好的工作作风作为加强自身建设的重要基础
1.树立良好的干部作风
纪检监察干部真正把维护和发展国企和广大员工的根本利益作为工作的出发点和落脚点，认真解决损害国企利益的问题。纪检监察干部要带头贯彻执行关于加强和改进作风建设的各项制度和规定，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。建立健全联系和服务群众机制，完善纪检监察机关领导班子成员定期下访、接访和阅批群众来信制度。建立健全群众意见征求和反馈机制，加强纪检监察机关作风整顿和效能建设，带头改进文风会风，加大治懒治庸力度，切实解决干部作风方面存在的突出问题。
2.坚持原则，秉公执纪
国企纪检监察干部是党纪党规和国企规章制度的执行者和维护者，工作性质决定应承担更多的道德和义务，应言行一致，坚持正确的是非标准，言必行，行必果。纪检监察干部特别是领导干部一定要深刻理解、始终牢记党的纪律和国家法律法规的神圣，切实增强贯彻执行的自觉性，坚持依法办事、按制度办事，真正做到公正无私、刚直不阿，坚决同消极腐败现象作斗争，坚决维护党的纪律。
3.严于律己，清正廉洁
廉洁自律是对纪检监察机关和纪检监察干部的基本要求，思想上时刻绷紧防腐蚀的弦，严守规矩，做到不越雷池一步。要加强自我约束，提高自控能力，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑。守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、管得住手脚、经得住考验，清清白白做人，干干净净做事。要养成严谨的工作作风，塑造国企纪检监察干部队伍可亲、可信、可敬的良好形象。
三、把增强业务素质能力作为加强自身建设的关键环节
1.加强教育培训
国企纪检监察工作是一项涉及面非常广的工作，它不仅要求纪律检查干部熟悉掌握纪检监察工作的原则、方针、政策、方法以及其他基本知识，还要具有较强的开展专业业务工作的能力。这就需要在扎实学好纪检监察业务知识的基础上，注重学习与国企经营管理密切相关的法律、财务、审计、安全生产、经营管理等方面的知识，即懂法纪、会查账、知管理，不断调整和优化知识结构，丰富自身的各类知识，打好基础，练好内功，不断完善自我。这样，才能在纪检监察工作中进一步发挥好自身的作用，能把上级组织的政策、文件、规定同本国企、本职岗位的工作实际相结合，提高监督水平，增强执纪效果，方能知己知彼，百战不殆。
2.培养调查研究能力
要做好新形势下的国企纪检监察工作，纪检监察干部一定要善于总结研究国企纪检监察工作的特点和规律，努力探索新的工作思路和对策。创造性地开展工作；要注重理论和国企经营管理实践的结合，不断以新的理论成果指导实践，在实践中升华理论，才能有效地提高国企纪检监察工作水平。没有调查就没有发言权。只有深入调查研究，才能避免主观臆测和感情用事。预防主观主义错误。所以调查研究是纪检监察干部的基本功，应贯穿于国企经营管理和纪检监察工作的每一个步骤和环节。
3.加强基层锻炼
鼓励和支持纪检监察干部在实践中砥砺品质、锤炼作风、增长才干。积极选派综合素质好、发展潜力大的干部到生产一线、重要岗位和上级机关培养锻炼，经常深入车间、深入班组，不仅做到“身入”，更要做到“心入”，及时了解广大员工的所思所想所求和反腐败工作中存在的新动向，不断探索反腐倡廉的新思路、新措施。建立和完善以老带新角度，组织开展岗位练兵、技能竞赛等活动，不断提高纪检监察干部实际工作能力。
4.提高履行职责能力
纪检监察干部既要忠于国企，又要按照国企党委、纪委总体工作部署完成反腐倡廉工作目标的责任心，又要有对国企、对人、对事负责，敢于面对困难，敢于承担责任的勇气。结合纪检监察工作实际，着力提高服务、保障和促进科学发展的能力，不断适应社会主义市场经济体制和改革开放要求，探索和拓宽促进科学发展的有效途径，要牢固树立“发展是第一要务”的观念，树立纪检监察工作服务于国企生产经营这个中心的观念，起到围绕“中心”保驾护航、服务“中心”清障排淤的作用。
四、把提升队伍整体形象作为加强自身建设的根本要求
1.选准、用好干部，严把入口
进一步改善纪检监察干部结构，保持干部队伍结构的活力与创新要坚持高标准、严要求，从源头上选配好纪检监察干部，真正把优秀人才、专业人才选调、充实进来。探索建立体现纪检监察职业特点的干部资格准入制度，注重选调熟悉经济、法律、金融、审计等专业知识的人才充实纪检监察干部队伍。坚持和完善从基层一线选拔干部制度，有计划地遴选有基层实践经验的领导骨干和业务骨干，形成干部培养选拔链。
2.加强职业道德建设
广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，继承和发扬党的优良传统，结合纪检监察职业特点，明确纪检监察干部职业道德要求。教育引导纪检监察干部遵行职业操守，规范日常行为，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态，为正确履行职责奠定良好的思想道德基础。
3.创新干部工作机制
坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。扩大纪检监察干部工作民主，提高干部群众参与度，规范干部选拔任用提名制度，实行干部工作信息公开制度。加大竞争性选拔干部工作力度，完善公开选拔、竞争上岗办法。加大纪检监察机关内部重要部门、关键岗位干部轮岗力度。
4.加强干部监督机制
健全纪检监察系统内部监督机制，拓宽监督渠道，加大监督力度，提高监督水平。上级纪检监察机关要加强对下级纪检监察机关的监督，同时自觉接受下级纪检监察机关的监督纪检监察干部要牢固树立自觉接受监督的意识，主动接受党组织、党员和人民群众的监督，接受社会和新闻舆论的监督。
5.健全奖惩机制，调动积极性
通过建立健全奖惩激励机制，充分调动广大纪检监察干部的积极性、主动性和创造性，使他们潜在能力能够得到最大限度地发挥。坚持公正、公开、公平原则，真正把事业心强、德才兼备的干部选拔到纪检领导岗位和关键岗位。对纪检监察干部的管理要制定严格的考核、奖惩制度，拉开奖惩的幅度，真正使各类制度起到激励先进，鞭挞后进的效果。健全多向发展的激励机制，改变纪检监察干部提升职务走独木桥的现象。对于具备一定条件的纪检监察干部，也可以安排到经济部门工作，为干部的成长发展创造多岗位锻炼的机会。
6.关心爱护干部
坚持以人为本，为纪检监察干部的学习、工作、生活和成长进步创造条件。加强和改进纪检监察干部表彰奖励工作。提高纪检监察机关后勤保障水平，加强装备设施建设。建立干部困难帮扶机制，帮助纪检监察干部特别是基层干部解决遇到的实际困难和问题，注重人文关怀和心理疏导，积极营造和谐工作氛围。维护纪检监察干部合法权益，切实保护坚持原则、敢抓敢管的干部，充分调动广大纪检监察干部履行职责的积极性。
五、结语
提高国企纪检监察干部的能力，是适应新形势新情况的客观需要，是深入推进国企反腐败工作的迫切要求，加强纪检监察干部思想政治建设、作风建设、业务素质建设和自身形象建设，不断提高纪检监察干部队伍建设水平，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强组织保证。
参考文献：
纪检监察工作是落实“党要管党”原则的重要途径，对纪检监察体制的不断完善是我党必须高度重视的工作。本文回顾了我国建党90多年来纪检监察体制的演化历程，从领导体制与工作模式的变迁中发掘党风廉政建设的规律和意义，探讨了党内纪检监察体制在未来应该如何构建。
【关键词】
纪检监察体制；历史回顾；领导体制 工作模式
十八召开以来，我党加大了党风廉政建设的力度，各项反腐败工作热火朝天的进行中，而纪检监察工作作为廉政建设的重点发挥着极其重要的作用。构建和完善纪检监察制度， 是我党建设社会主义和谐社会的重要基础，也是发展社会主义民主政治、民主法治，巩固我党执政地位的重要保证。党的纪律检查史中衍生了党的纪检监察体制，纪检监察体制发展至今，经历了曲折的发展历程，在我国改革发展中留下了不可磨灭的印记。
1 理论基础与思想准备
1920年，在列宁同志的提议下，俄共（布）着手建设党内监察制度，纪检监察制度规定了党内监督制度的架构与运行机制，实现了全面而系统的党内控制。保证党的统一领导是纪检监察制度的前提，制度通过科学的手段解决制约的问题。纪检监察制度的建立，使党的纪律检查和行政监督工作形成了新的工作模式，使决策权、监督权不但可以能相互制约、还可以相互促进，并建立纪检监察机关与其他党组织的全新关系，奠定了纪检监察机关在党内的政治地位。俄共（布）的纪检监察制度为中国共产党提供了解决同样问题的理论依据，并引导我国开始了构建党的纪检监察体制的探索。今天，在我国的纪检监察思想和体系中仍能发现受到列宁思想深刻影响而留下的痕迹。
2 纪检监察领导体制与工作模式的演化
2.1准备阶段
准备阶段（1921-1927年）是基于我党的统一领导，执行直接监督的阶段。1921年中共一大召开，中国共产党成立。我党在创立之初就树立了纪律检查思想，并逐步明确了纪律检查在我党建设中的重要地位。中国共产党开始对纪律检查的内容进行逐步完善。在中国共产党的发展史上清晰的显现：中共五大之前，党内虽然没有成立专门的纪律检查机关，但是纪律检查及监督等工作的内容和实质已经体现出了党内确立的各项纪律和原则，并开始指导党的建设和发展。在这一时期，年轻的中国共产党在马克思主义党建理论的指导下，开始在实践中探索党内监督、纪律检查、权力配合与制约等工作的客观规律。马克思主义有关纪律检查的一系列经典学说对中国共产党纪检监督工作产生了深远的影响，也为日后构建纪检监察体制框架奠定了理论基础与指导思想。
2.2建立阶段
建立阶段（1927-1956年）是党委领导体制形成的阶段。
虽然我党依照列宁的建党学说建立起了我国的纪检监察制度体制，但是我党对列宁党建思想借鉴主要表现在纪检监察制度正式实施之后，即，党内组织和构建起真正的纪律检查机关之后。1927年和1982年，我党召开了五大和十二大，在这期间，我党开始建立了全面的纪检监察制度，使党内的纪检监察体制逐渐趋于完善化和系统化，党内纪检监察的领导体制也被确立，即同级党委负责纪律检查机关的领导工作。这一崭新的历史时刻，见证了我党的成长和发展。
2.3发展阶段
发展阶段（1982-至今），纪检监督制度的领导体制变为双重领导体制。
纪检监察的领导体制在党的十二大到党的十六大期间经历了快速发展的过程。在长期的实践和探索中我党发现了一些逐渐显露出来的问题，主要是党委领导及纵向垂直领导尚不成熟，未具备相应的条件，体现在社会政治文化的方方面面，受到党委领导体制的影响，纪律检查和监督工作中出现了乏力等问题，急需要改进领导体制。受此背景影响，在十二大（1982）召开后，经历了近20年的发展，纪检监察的领导体制已经转变为“双重领导体制”，并不断朝着新的方面不断发展和推进。
3 结论与展望
通过对党内纪检监察体制的回顾性分析，可以发现其改革中思路始终是明确的，中国共产党紧跟社会发展形势变化，领导党内纪律检查机关不断改进领导机制和工作方法，使之适应社会发展的需要。纪检监察体制充分发挥了监督和约束党员和党组织的作用，使我党建设的力量不断加强。党内纪检监察体制演进的趋势体现在：
1.在党内，纪检监察机构的地位不断提高，决策、执行、监督三者间的关系趋于平行。
2.增强纪检监察机关在我党内部的独立性，呈现出运行模式的独立性。
3.系统内部纵向垂直管理逐步增强，统筹使用资源的能力增强，纪检监察队伍逐步走向专业化、职业化。
目前，我国纪检监察的领导体制改革路径已经明确，即，进一步促进和加强党委的统一领导、纪委的专业监督，并使两者趋于平衡发展，从而实现决策、执行及监督等权力的合理界定。为了进一步推进党风廉政建设，还要求纪检监察制度的改革必须符合党风廉政建设的实际要求，挖掘出现有体制的潜在矛盾，并有效规避这些矛盾，使体制不断完善。因此，要在纪检监察体制改革中注意：
1.构建纪检监察机构与其他党组织的和谐关系，切实提高其在党内的地位，尤其要避免发生党委与纪委的权力交叉，规避冲突的发生。
2.构建纪检监察系统内部良好的垂直管理，使其直接领导，并与其他行政部门协调发展，以构建其全面的廉政建设体制系统。
【参考文献】
[1]郭文亮、尹东波.监督的有效运行与机制创新―对社会主义国家执政党权力监督理论及实践的考察与思考[J].理论月刊，2013（01）：118-119.
【关键词】纪检监察；工作能力；建议
纪检监察在煤矿企业安全生产监督管理中发挥着重要的作用，而保证煤矿企业纪检监察的健康发展的重要保障就是纪检监察干部的工作能力。所以，为了保证纪检监察的效率和质量，就必须提高纪检监察干部的工作能力。
1、目前煤矿企业纪检监察干部的现状
从目前煤矿企业的大体情况来看，我国在纪检监察干部方面呈现出比较良好的态势；纪检干部大部分都具有比较好的综合素质、政治素养以及文化素质等，这支队伍的年龄也普遍不高；但是，在好的大体形势之下，还存在着一些问题，比如部分纪检监察干部的工作能力不高，解决实际工作中遇到的问题的能力还不是太成熟等等。
2、目前纪检监察干部存在的欠缺
模糊的思想观念：部分的煤矿企业纪检监察干部存在着这样一个错误的认识，以为自己处于执法执法的部门，掌握着监督惩处别人的权力，以惩罚别人为乐，但是却忘了自己的问题，在平时工作中，不注意提高自己的政治素质能力，从而逐渐落后。
工作能力比较低：部分的基层纪检监察干部，因为工作比较繁忙等原因，在平时会将大部分时间都花在其他的工作上，却忽略了自己的本职工作，经常许以应付，这样当新问题、新矛盾在工作中出现的时候，就不能及时和有效的解决，在高层的纪检监察干部中也存在着经验不足的现象，这些都会影响到工作业务能力的提高。
自我要求比较低：有一部分的纪检监察干部不是很喜欢目前的工作环境，并且因为外界的原因，比如政策不稳定等情况，就会产生一些消极工作的态度，公仆意识也在逐渐的淡化，从而在工作的过程中，将党性原则放弃，在人情关系的影响之下工作。
失衡心态作乱：有一小部分的纪检监察干部认为纪检监察部门是一个付出很多却收不到相同程度回报的地方；有些认为在纪检监察机关内工作在政治上没有升迁的可能，与领导的交流机会比较少，从而就在政治上和思想上就放松了警惕，这样就直接对工作的质量产生了消极的影响。
3、提高纪检监察干部工作能力的建议
要加强学习培训，从而提高素质：纪检监察工作并不像外面看起来那么简单，它涉及到政治、经济、文化和社会生活等等各个领域，并且要求工作人员应该具有很强的政治性、政策性以及业务性，为了适应新时期的需要，纪检监察干部必须要不断的学习，从而提高自己的专业知识和综合素质，以及掌握一些相关的经济、金融、法律、科技和管理等方面的知识，要不断的加强对纪检监察干部的培训，从而使他们成为具有较高能力的纪检监察干部。如果是刚刚踏入工作的年轻人，要想提高他们的综合素质和业务能力，就必须经常定期的举办内部的业务培训，并且根据工作的需要，在上级机关允许的情况下，还可以安排纪检监察干部外出接受培训和学习，从而定期的更新观念，将自己的视野开阔起来。
要加强思想政治理论和作风教育：在如今经济迅速发展的时期，各种主义在迅速的肆虐，比如拜金主义、享乐主义以及极端个人主义等等，纪检监察干部因为所处的位置比较特殊，很容易会受到这些腐朽思想的侵蚀和投机分子的拉拢，因此，就必须对纪检监察干部加强思想政治理论和作风的教育，用科学思想来对大脑进行武装，从而将纪检监察干部忠诚于党的事业的坚定性切实的增强，只有将自己的政治敏锐性和政治鉴别力提高上来，才能在复杂的社会大背景之下辨别是非，并且抵御不良思想的侵蚀，从而保持清正廉洁秉公执法的优良作风。
要培养高尚的品质：为了适应新时期的需要，纪检监察干部应该提高对自己的要求，首先应该具有强烈的事业心和高度的职业责任感，要保证在任何情况下，都能将自己的工作热情保持在一个旺盛的状态，从而努力工作，艰苦奋斗；然后应该是将自己的职权合理正确的运用，不能倒在人情关系之下，应该不谋私利，秉公执法，并且要抵御住不良思想不良诱惑的侵蚀。还应该要提高团队协作的意识和能力，保持谦虚和谨慎的优良美德，对自己严格要求；最后就是要发挥一个带头示范的作用，遵纪守法，清正廉洁，从而切实的将纪检监察干部形象维护好。
要加强自我监督，强化自我约束：随着经济的发展，近些年煤矿企业中发生了复杂多样的腐败形式，生活方式也由原来的艰苦奋斗转变为了腐朽的吃喝玩乐和贪图享受，这些已经严重影响到工作的质量。为了解决这些问题，就应该按照规定，不断的强化培训，加强干部的自身学习，从而切实的提高自己的综合素质。纪检监察干部要保证优良的作风，站在反腐倡廉的第一线，要使自己具备良好的应变能力和创新能力，解决工作中随时可能出现的问题。要经常对过去的工作进行总结，总结好的经验，从而解决新问题；同时，纪检监察干部还应该要增强监督工作的预见性，在工作中要坚持高标准，对自己严格的要求，努力进行思路的创新和拓展，从而为企业的正常发展做出一些贡献。
要有正确的观念：在如今，大部分的纪检监察干部年龄比较年轻，虽然具有较好的文化基础，在工作中也能够保持积极和热情的状态，但是由于不够系统的学习党的重要理论，不够深入的学习党的历史和优良的作风，所以，还远远不能适应新形势下的要求。因此，纪检监察干部应该明确自己的定位问题，牢记自己的神圣使命，对自己严格的要求，积极学习正确的思想和政治理论，提高自己的综合素质能力，具备纪检监察工作所需要的专业水平，从而适应新时期新形势下对于纪检监察工作的要求。
要创新工作方式和方法：纪检监察工作者应该深入到生产第一线中，工作的中心应该紧紧围绕着生产经营，接触实际，从而真正的将纪检监察部门的职能作用发挥出来。主要有这些方法：要积极主动的开展效能监察，紧紧围绕在企业的生产经营方面，效能监察的重点内容应该降低生产的成本；要积极的参与企业的改革，在参与中应该做好了解、熟悉和监督的工作，要在参与中积极的沟通、协调和配合相关的部门，有效的进行沟通，并且为企业的改革积极的献言建策，将党风廉政建设的要求渗透到企业生产经营管理中去；还应该将事前提醒取代以往的事后检查，监督施工，对发现的问题应该及时的进行纠正，对薄弱环节制定出相应的措施，从而保证企业的正常顺利发展。
4、结语
本文针对目前纪检监察干部工作的现状以及存在的一些问题，提出了相应的解决措施，希望可以为提高纪检监察干部的工作能力做出一点贡献。
参考文献
[1]薛化生.浅议如何提高煤矿企业纪检监察干部的工作能力[J].企业导报，2011，3（15）：190-193.
关键词：新形势；纪检监察干部；思想政治工作；开展策略
反腐倡廉工作直接关系到国家的发展，任何违纪违法行为都会威胁国家正确的稳定性与执政党的稳固地位，而纪检监察干部是开展反腐倡廉工作的中坚力量，承担着反腐倡廉的重要政治职责[1]。因此纪检监察干部如何开展思想政治工作，正确处理好思想政治工作与纪检监察部门的关系，维护队伍的纯洁性和战斗力等显得尤为重要。
一、新形势下纪检监察干部开展思想政治工作的意义
思想政治工作作为纪检监察部门的一项重要职责，是纪检监察工作顺利开展的前提与基础。纪检监察部T作为管理和监督部门，不仅要对党的方针政策的落实情况加以监督，检查监察对象与党员干部职责的履行情况，还要认真倾听群众的建议与意见，保证其民利。企事业单位在新形势下开展纪检监察工作时，出现了拜金享受主义、思想不纯洁、党纪党风工作不严等现象，严重损害了群众的利益和单位的发展。因此在进行纪检监察工作时，必须要将其与思想政治工作相结合，正确处理好两者的关系，构建全新的思想政治工作体系，从而有效维护干部队伍的纯洁性，增强队伍的战斗力，提高服务科学发展的水平，更好地服务于人民群众。
二、新形势下纪检监察干部开展思想政治工作的策略
（一）增强服务意识和能力建设
俗话说：人无信不立。纪检监察干部在开展思想政治工作时，应该树立以人为本的理念，全心全意为人民服务，并结合单位内部纪检监察工作的实际情况，突破难点、突出重点，增强关键环节与重点领域的监督和检查，解决职工最为关心的难点及热点问题。同时纪检监察干部要积极纠正单位内部的不良风气，严厉查出危害职工利益的人员和行为，树立“可敬、可信、可亲”的形象，并形成学以致用与终身学习的理念，完善自身的知识体系，增强自身的履职能力与综合素质。另外，纪检监察干部应该加强科学方法与知识的学习，通过实践创新和学习来掌握各个方面的知识，继而强化自身的业务工作能力、政策理论水平，提高科学素质与文化素养。
（二）加强作风建设与党性教育
纪检监察干部应该对科学发展观的基本要求、精神实质、科学内涵等进行全面理解及掌握，增强理论学习，强化工作的创造性和原则性，并坚持理论与实践的练习，在实践中强化学习[2]。同时纪检监察干部在开展思想政治工作时，应该加快反腐倡廉制度和理论的创新，加强职业道德建设与党性修养，做表率、重品行、讲党性，将恪尽职守与清正廉洁的优良作风转变为实际行动。
（三）营造良好的文化氛围，更新工作内容
开展思想政治工作时，纪检监察干部应该积极创设具有单位特色的廉洁文化理念，大力推进廉洁文化建设与科学发展观，营造良好的文化氛围，促进廉洁文化影响力的提升。当然干部也可以采用职工喜闻乐见的方式来创新文化建设，在各项工作中渗漏廉洁文化，形成气正风清的良好氛围。此外，新形势下涌现出许多新问题和新情况，因此在开展思想政治工作时需要与时俱进，加强思想道德建设和理想信念教育，完善和充实新的内容，并结合职工关系的焦点和热点问题，采取科学的措施进行引导与教育，正确处理各种利益，有效满足职工需求，确保思想政治工作的有序实施。
（四）创新思想政治工作机制
在新形势下开展思想政治工作时，必须要优化和创新工作机制，制定科学的工作制度，保证制度的约束力、稳定性与规范性，促进工作可操作性的提升，提高工作的活力[3]。当然纪检监察干部在开展思想政治工作时，应该从单位的实际情况出发，积极引进先进的管理模式及理论，创新整合传统的方法和思路，有机结合文化陶冶和道德示范、思想教育、政治导向，继而实现职工的相互教育及自我教育。同时纪检监察干部需要创新工作开展手段，力求多样化，通过报刊、广播与电视等方式来宣传思想政治教育，完善信息分析与汇集制度，正确引导职工的行为与思想，使其满足单位的发展要求。
三、结束语
综上所述，思想政治工作作为一项复杂而长期的任务，是纪检监察部门的重要职责，直接影响到纪检监察工作的实施效果。因此纪检监察干部在开展思想政治工作时，必须要增强服务意识和能力建设，加强作风建设与党性教育，营造良好的文化氛围，更新工作内容，创新工作机制，从而将思想政治工作变为反腐倡廉和践行科学发展观的重要武器，实现社会的和谐稳定发展。
参考文献：
关键词：新形势；纪检监察干部；提升；履职能力
本文结合工作实际，围绕“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”这一纪检监察干部队伍的目标和要求，谈谈认识。
1 纪检监察干部的工作职责
根据《》第四十四条和《行政监察法》第十八条规定，纪检监察部门的干部承担的主要工作任务有：在党内，一是对党员进行遵守纪律的教育；二是对党员领导干部行使权力进行监督；三是检查和处理党的组织和党员违的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中党员的处分；四是受理党员的控告和申诉；五是保障党员的权利。在行政上讲，一是检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；二是受理对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；三是调查处理国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为；四是受理国家行政机关公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；五是法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。同时，为保障纪检监察部门的工作，纪检监察干部享有检查权、调查权、建议权和行政处分权。
2 纪检监察干部存在的三大作风问题
2.1 学习作风“不正”，本本主义严重
纪检监察干部大都比较注重学习、爱好学习，但主要是从报纸、杂志、文件、会议、书本等“本本”上学习，向实践学习，向群众学习不够；重视政治理论和业务知识学习，忽视法律法规、科学文化知识和专业知识的学习，如经济知识、财务知识等；学习不深入，浅尝辄止，满足于一知半解，缺乏对理论体系和精神实质的理解掌握；学习不联系工作实际，缺乏在学中干、干中学的意识，往往照抄照搬、囫囵吞枣，不能学以致用、用以促学，出现学用“两张皮”的现象；学习喜走捷径、搞实用主义，甚至断章取义，对在实际工作中出现的新情况、新问题，往往责难多于分析、等待多于实干。
2.2 工作作风“不实”，形式主义严重
纪检监察干部工作大都能认真贯彻党的路线、方针、政策和上级的文件、会议精神，但片面注重完成上级部署的任务，而从具体实际出发不够。在工作中一般号召多、具体措施少，以会议传达会议、以讲话学习讲话、以文件落实文件，做表面文章，工作上“虚”；工作中蜻蜓点水、浮光掠影，不深入、不细致，工作上“浮”；热衷于赶浪头、出风头、争彩头，讲成绩添枝加叶、谈问题轻描淡写，甚至欺上瞒下、报喜藏忧，工作上“飘”；在执行纪律上，有的怕丢选票、怕丢帽子，跟群众搞“一团和气”、看领导眼色行事，工作上“软”。
2.3 领导作风“不为民”，严重
有的纪检监察领导干部不深入基层了解情况，对群众的冷暖不够关心，只管执纪不管群众疾苦；有的开展工作不注重调查研究，喜欢坐在家里定盘子、关起门来想点子，闭门造车、脱离实际；有的对下级态度生硬，对上级拍马溜须，对同级态度暧昧；有的原则性不强，是非观、政绩观错位，同情和放纵坏人坏事，存在着对腐败现象的认同态度和对腐败行为的从众意识，遇事得过且过，不积极地同腐败行为作斗争；有的怕得罪人，不为百姓当家作主，对明知是错误的思想、言行见怪不怪，不批评，不劝阻，遇到难题绕道走，该开口时不开口，只栽花、不栽刺，患得患失，凡事先考虑退路，千方百计混个好人缘。
3 纪检监察干部需要提高的三大能力
3.1 预防腐败的能力
反腐倡廉，重在预防。随着改革开放的深入，人们的世界观、人生观、价值观在市场经济的冲击下也发生一些变化，腐败现象在一些领域还居高不下，有的甚至愈演愈烈。这也说明了我们纪检监察干部的洞察能力还不强，在早发现、早提醒、早预防、早控制下的功夫还不够，教育的针对性、制度的严密性、监督的有效性还不强，导致了预防腐败的能力的降低，给违法违纪者留下了空间。
3.2 查办案件的能力
新形势下，个别干部甚至是领导干部还走上了违法犯罪道路。有的违法违纪案件的隐蔽性极强、作案手段狡诈、调查取证十分困难，要想突破案件，使违法犯罪者绳之以纪、绳之以法，就必须提高我们查办案件的能力。
3.3 构建和谐社会的能力
近年来，随着社会的进步、人们法制意识的增强、各种社会问题的交错，而纪检监察干部掌握的知识不全、化解矛盾的能力不强，导致一些重访、缠访甚至诉诸法院的案件不断增多，这对于当前党中央提出的构建和谐社会的要求不相符合，也对纪检监察干部维护社会和谐稳定的工作能力提出了严重挑战。
4 纪检监察干部应具备的能力和素质
纪检监察干部要履好职，需要的能力很多，体现在综合思维能力、语言表达能力、组织协调能力等各个方面。作为基本而言，应该具备以下能力：一是要有学习的能力；二是要有归纳总结的能力；三是要有严密的逻辑思维能力；四是要有一定的文字功底；五是要具备收集整理信息，从中发现线索的能力。当然，纪检监察干部要开展好工作，还需要具备以下素质：一是坚定的理想信念，坚强的党性原则；二是深厚的政策法律常识水平，讲政治顾大局的工作理念；三是高超的工作艺术；四是主动参与监督的意识。
5 进一步提升纪检监察干部能力的途径建议
5.1 加强学习，提升业务素质
每一位纪检监察干部必须把学习作为永恒的课题，争做学习型干部。不断增强自身的党性修养和政治觉悟，增强党纪和法律法规知识以及依章依法依纪处理事情的意识；要学习和掌握经济、科技、金融、历史、法律法规、侦察学、心理学、文字写作等多方面纪检监察工作所需要的专业知识和技能，并努力提高运用理论解决实际问题的能力。同时，纪检监察干部之间应多加强沟通交流，成立类似“业务讲堂”，定期不定期结合自身职责和负责工作的重点轮流讲课，探讨纪检监察业务理论，促进业务专才向业务通才转变。
5.2 加强锻炼，增强履职水平
纪检监察工作涉及面广，敏感程度高，只是学习没有实践，纪检监察干部很难处理好有时错综复杂的局面。要搭建各种跟班锻炼的平台，可以采取以干代训的形式，组织纪检监察干部一定时间的脱岗锻炼，如：到当地纪委集中学习查办案件、信息反馈、化解矛盾等方面的技巧和经验。从而增强纪检监察干部了解、把握、服务大局的能力。
论文关键词 检察机关 纪检监察 群众监督
如果将一个单位比作一间房，那么纪检工作就好比是那抽烟机；如果将一个集体比作一棵树，那么纪检工作就是那啄木鸟——这句话形象的反映了纪检监察工作对一个单位和集体的重要性和其地位。检察机关是国家的法律监督机关，在监督他人的时候，首先要保障自身的执法是规范的，执法人员行得正，执法水平高。纪检监察工作对于保障检察队伍的政治素质、清正廉洁和文明规范高效执法，确保检察权依法正确行使具有十分重要的意义。当前，一些基层检察机关对纪检监察工作的重要性认识不够，日常监察工作流于形式，存在一些薄弱环节，亟需加强。笔者拟从基层检察院纪检监察工作存在的问题出发，谈谈抓好基层检察机关纪检监察工作的几个关键。
一、基层检察院纪检检察工作中存在的问题
1.认识不到位，思想不重视。新形势下，检察机关的纪检监察工作对促进检察队伍建设，促进文明规范执法起着越来越重要的作用。但与其它检察业务工作相比，部分干警甚至个别领导认为对纪检监察工作认识不足，主要存在三种心理：一是与已无关的心理。一些干警认为只要自己不犯错误，纪检监察工作就与自己没关系；二是腻烦心理。认为纪检监察是多管闲事，只会给干警“套紧箍咒”，不利于业务工作的开展，影响办案；三是抵触心理。少数干警纪律性不强，当出了问题、纪检干部找其谈话时，口头上应付，心中抵触。
2.体制不顺，监督职能发挥受限。一是在工作实践中，多数基层检察院纪检监察部门属于内设机构，不由当地纪委派出，纪检组组长是由检察院干部担任，其人员编制、工资福利组织关系等全在检察院，在工作的开展上就难免束手束脚，导致对本院领导及干警监督力度乏力。二是从监督制约的时机看，重事后监督而轻视事前、事中监督，对办案活动监督主要是进行执法检查，调查核实办案人在办案过程中是否有违法违纪行为，而很少去查看办案手段是否合法、程序是否规范，对重点的办案环节、办案部门缺乏相应的监督制约手段。三是监督途径不佳，监督效果差。纪检监察部门人员无论是监督院领导还是一般干警者都存在管理与被管理的关系，监督力度可能往往削弱，有的因为共同利益而使内部监督形同虚设，其监督效果差。
3.纪检监察人员监督能力不强。实践工作中，基层检察院由于缺乏对纪检监察工作重要性的认识，很难配备全面熟悉各项检察业务的人员从事此项工作。纪检监察人员对检察业务不熟，就难以发现相关业务工作中存在的问题，难以找准监督点。另外，部分纪检监察人员对自身工作职责认识不到位，存在不敢监督和不愿监督的思想，也在一定程度上影响监督效果和监督质量。
二、加强基层检察院纪检监察工作的五个关键
纪检监察工作要定位于服从服务检察工作。没有检察工作，纪检监察工作也就无从谈起。检察工作的重心在哪里，问题出在哪里，纪检监察工作就要服务到哪里。所以，基层监察机关的纪检监察工作要紧密结合检察职能，紧密结合检察业务，紧密结合检察队伍的政治思想教育来开展，具体来说，要抓好以下五个关键问题：
（一）提高干警思想认识，强化纪检干部责任意识
要通过潜移默化的日常教育，消除一些基层院领导及干警对纪检监察工作认识上的误区，真正从思想上高度重视、行动上严格落实。要教育干警深刻认识到加强纪检监察工作是促进司法公正、维护公平正义的需要、是加强检察队伍建设的需要、是树立检察机关执法公信力的需要。要通过教育引导，消除从事纪检监察的干警怕得罪人的顾虑，使其敢于监督，意识到开展好纪检监察工作是自己义不容辞的职责，树立从事监察工作的使命感、荣誉感和事业心。
（二）开展多种形式的教育，筑牢心理防线
首先要坚持不懈抓好思想教育，让为人民服务的意识深入干警潜意识。历史和实践证明，我们党的政治优势和优良传统是开展思想政治教育，思想政治教育要常抓不懈，成为检察干警文明规范执法和从事好事务性工作的力量源泉。思想政治工作要紧紧围绕党和国家的中心工作开展，要结合各种形式的主题教育活动开展，既要有一定的原则性，又要有一定的灵活性，还要讲究实效，能解决好干警当前面临的一些心理问题，引导干警树立正确的人生观、价值观和世界观，帮助干警筑牢拒腐防变的心理防线。
其次是要开展好职业道德教育，让干警敬岗爱业，以检察事业为荣。检察干警身处打击犯罪、惩治腐败、维护公平正义的第一线，不可避免会受到各种腐朽思想和消极因素的影响，开展检察职业道德教育是检察机关强化法律监督、维护公平正义的重要前提和保证，能帮助检察干警自觉抵制各种诱惑和干扰，用公平正义衡量情与法的冲突，以“忠诚、公正、清廉、文明”的基本要求规范自己的日常行为，养成公正执法、文明办案的职业习惯，以保障检察权的正常行使。
再次是要开展好党风廉政教育，让检察干警时刻自醒、自查。在经济社会高速发展的今天，各种利益关系交错，执法环境比较复杂，党风廉政教育变得非常重要。检察机关要定期不定期开展警示教育，做到警钟长鸣。要做到时时讲、事事讲，进一步强化干警的法治意识、责任意识和廉政意识。教育广大干警“耐得住清贫，守得住寂寞”，保持艰苦奋斗的优良作风，抵制各种不良倾向和利益的诱惑。
（三）建立、完善、落实相关的规章制度
健全的规章制度有利于加强对人员的管理，所以，建立、完善并落实好相关的规章制度是管理的基本手段。成熟的纪检监察制度能有效监管检察干警，促进检察干警素质的提高，是开展好纪检监察工作的有效保证，是推进机关纪律作风建设的治本之策。建立、完善、落实好检察机关的纪检监察制度要从三个方面入手：
首先要坚持用制度管人。一方面，纪检监察部门要严格遵守党委、上级检察机关和政法委制定的各项廉政制度，如“四条禁令”、“廉洁从检十项纪律”、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规章制度，同时，要严格遵守本院已有的关于执法办案的各项纪律和其他工作纪律。另一方面，纪检监察部门在监察过程中，对各部门、各执法办案环节、重点岗位中存在的一些新问题，要及时进行分析，认真进行调研，研究出合理合法的监管办法报院党组讨论决定，不断完善现有的规章制度。
其次要加强对执法办案各个环节的监督管理。纪检监察部门的干警要认真学习刑事诉讼法、民事诉讼法等程序法及最新的司法解释，要研究并熟练掌握检察机关各业务部门的执法工作基本规范，以及时发现业务部门干警行使检察权的过程中发生的各种程序错误，同时，要注意发现干警侵犯公民诉讼权利和人身权利的行为，要严查干警办关系案、人情案、金钱案和刑讯逼供等的违法违纪行为。要坚持预防为主、惩治为辅的工作方针，开展经常性的案前教育，使干警不敢犯、不愿犯、不能犯。
再次要监管干警的一言一行。干警的言行直接影响检察机关在群众中的形象，影响检察机关的执法公信力。所以，要教育干警时刻牢记自己是一名检察干警，监督干警不说有损检察机关和检察人员形象的话，不说有损同事之间团结的话，尤其是面对案件当事人和律师，不说有可能影响执法公信力的话，不实施违反法律程序的行为，不收受当事人的财物，不吃不该吃的饭。
（四）自觉接受社会各界的监督
纪检监察工作要实施“阳光监督”，多倾听社会各界对监察工作的意见建议，多收集反映检察人员执法办案不端行为的意见。一是随机抽查案件，听取案件当事人对检察干警执法办案的意见建议，了解检察干警是否有违法违纪行为；二是要在举报宣传、法制宣讲等阳光检务活动中，到群众中倾听群众对检察工作的意见建议，发现检察干警违法违纪线索；三是要加强与人大代表、政协委员、人民监督员的联系沟通，自觉接受人大监督，定期向人大报告工作，向政协通报工作，向人大代表、政协委员、人民监督员征求工作意见，健全纪检监察工作机制。
（五）切实加强纪检队伍建设
关键词：新常态；企业政工；纪检监察
一、企业出现现象的原因
1.教育方法不当导致教育效果不佳。目前我国很多的企业在进行政工教育中只是简单地通过开例会、读文件来敷衍了事，开会的内容枯燥乏味，几乎没有人能够真正地听进去。企业不针对贪污对自身产生的危害入手很难达到教育的目的。所以，大多数人将政工教育当作了一项必须要执行的整治任务只是做足了表面功夫却没有真正触及其内心。
2.制度的科学性不强。对于纪检监察工作而言，科学性是非常重要的，但目前从实际的工作情况来看，在工作科学性方面还存在着一定的问题，主要表现就是制度的科学性不强，这也三就在一定程度上制约了纪检监察制度作用的有效发挥，对于工作开展带来一定影响。
3.纪检监察独立性不强。目前我国企业的纪检监察方面存在严重的独立性不强的问题，因此需要提高纪检监察工作的独立性从而提高纪检监察的效果。但是同时还存在这样一个问题，即纪检监察人员和机构大多是附属于纪检监察的机构，没有专职人员，大多都兼职其他的职务。这会降低纪检监察的效果，导致难以有效地实现纪检监察的效果。
二、新常态下改进企业政工和纪检监察工作的对策
以上主要分析了我国企业出现现象的原因，为了提高监察质量需要有针对性的采取对策，保证纪检监察工作水平的提升。以下对新常态下改进企业政工和纪检监察工作的对策进行探究。
（一）根据实际开展高效教育
企业的教育工作需要改变教育方式，丰富教育内容。在共产主义三观教育的基础上还应该增加教学内容。可以增加中华文明的精神财富等内容。这对企业干部的思想是一种熏陶，其思想水平也会提升。同时现阶段很多培训课教育只是泛泛而谈，针对性比较欠缺。在这种情况下，需要选取经验丰富的培训师开展讲座和培训，对存在问题的原因进行分析，从而更有针对性的选择典型案例作为教育的素材。同时教育的内容要重点选择可以调查和核实的身边的例子，这些例子被教育者的感受更深刻。
（二）结合企业自身情况建立管理制度
原来的标准过高执行过难的问题需要改变，企业可以根据自身情况建立管理制度，可以在原来制度的基A上进行完善，对于根本性和有重要影响的部分要保留，在此基础上要保证制度具有较高的可行性。同时这个制度要具有普遍性，不论职位高低，只要违反制度就要追究责任。对于下级的管理制度要分情况制定，尤其在管理区域增大的基础上更需要分情况制定管理制度，这样的管理制度科学性更强。
（三）加强企业政工队伍建设
1.重视队伍建设，适应新常态。
（1）狠抓思想教育，增强政工干部思想素质：新常态下，要狠抓政工队伍的教育工作，学习新常态下相应的有关思想政治工作的新知识，切实提高政工队伍的思想政治水平。通过对政工队伍的理论政策教育、理想信念教育和党性教育，来提高政工队伍的理论水平，增强政工队伍的政治觉悟，提高政工队伍的政治理论修养，建设一支高素质的政工队伍。
（2）尽可能促进政工队伍工作能力的提高：首先，积极热情与美好愿望是政工必须具备的，但是其工作能力也是至关重要的一点。鉴于此，包含了学习、语言、写作、协调、调研等方面能力在内的技能是政工相关工作者务必要加强和提高的。
（3）摆正工作作风，树立正确风尚：在政工工作中，若想有效提升思想政治工作的质量水平，优秀的政治素质和高质量高熟练度的业务水平是相关干部以及人员必须要具备的，除此以外，高尚优良的修养也是其需要具备的品质。
2.创新内容，提高针对性。
（1）教育推广“中国梦”的思想理论至关重要：新时代提出的中国梦，强调凝聚力，要求思想共识统一，使得人们将其自身的发展与国家的发展相连接，将群众的幸福与国家的命运相关联。这种情况下，建设政工干部队伍更是要不断加强，保证其切实达成使命要求，在时代中肩负起责任，切实发挥其积极作用。
（2）进一步加强社会主义核心价值观教育：在政工队伍建设中，要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为一项根本任务切实抓紧抓好。要通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动，使之融入社会生活。
（四）不断完善监察机构
监察机构的完善是做好监察工作的基础，同时也能增强监察工作的独立性。具体来说，可以设立专门的纪检监察机构，并且有专职的纪检监察干部和监察人员。如果上级任命和派驻监察人员，就会大大提高他们的工作独立性，监察效果也会提高。同时，纪检监察队伍知识结构的优化也非常重要，因为和钱是密切相关的，在会计账里会有钱的流向线索。因此纪检监察人员需要掌握财务知识。可以吸纳一些懂财务和贸易的人才，也可以对原来的监察人员进行培训，使他们的专业知识水平得到提升。
（五）开展必要的调查研究活动
监察人员要开展针对性比较强的调查研究活动，既要调查研究具体问题，又要研究深层次的问题，可以通过访问，座谈和访问等方式进行调查研究，第一时间获取准确资料，这可以成为惩罚的重要依据。此外也要加强对已经出现的违法犯罪事件和发生几率较大的违法事件的调查研究，对于重要岗位和重要业务环节也要加强监察力度，从而防止现象的发生。
三、结语
综上说述，在我国企业现象多发的现在，企业需要加强政工和纪检监察工作，减少现象的发生率。文章主要分析了企业出现现象的原因，并提出了新常态下改进企业政工和纪检监察工作的对策。希望通过本文的研究对企业政工和纪检监察工作水平的提高有所帮助。
参考文献：
