如今，在社会主义的带动下，我国的市场经济有了迅速的发展，对于煤炭供电企业来说，在这样的条件下获得了一些机遇，也面临了巨大的挑战。特别是国际金融危机的影响，导致了企业之间的竞争变得更加激烈。由此，也看出了我国的煤炭供电企业在经营管理上，还有一些亟待解决的问题。（1）由于煤炭供电企业的工作条件十分艰苦，员工的待遇普遍不高。总所周知，因为煤炭供电企业的员工收到工作场合和工作性质的制约，他们的工作条件以及生产条件要比一般工作艰苦得多，因为工作，不少员工经常受到职业病的困扰，长期在这样的条件下工作，身体健康受到了不少负面的影响。尽管如此，煤炭供电企业员工所获得的报酬却是普遍不高，不少从事该行业工作的员工对目前的工作有很大的不满，因此煤炭供电企业里的优秀人才和员工面临着外夺内争的情况。换个角度讲，这个行业的优秀人才特别是高素质的人才流失十分严重，这样的现象不利于我国煤炭供电企业的稳定经营与有序地向前发展。（2）由于过去长期处于计划经济体制，导致煤炭供电企业经营管理的思想和方法不够先进，无法符合当前的发展需要。在过去很长的一段时间，我国实行的是计划经济体制，这样的政策体制在一定时期内推动了我国经济的稳定发展。但是，随着经济和社会的不断发展，计划经济体制的管理模式已经不适合当前煤炭供电行业的发展，反对对此类企业的经营管理和发展带来了许多不利的影响。例如，部分煤炭供电企业，特别是国有企业经营者在管理的方法过于陈旧，创新意识不足；不少煤炭供电企业已经转变了机制，但这种转换不够彻底，导致企业的工作人员多但效率不高的情况等等，这些不利的因素大大制约了煤炭供电企业的发展，大大限制了该行业在市场竞争力方面的提升。与此同时，落后的管理模式和思想严重制约了企业创新能力的提高。所以，在社会主义市场经济条件下，我国煤炭供电企业面临着转变思路，改变管理方法的问题，亟待创新，才能真正与时俱进，为企业的发展打下坚实的基础。（3）传统的粗放型的经营模式制约了煤炭供电企业发展。在对我国煤炭供电企业的经营管理模式进行深入地调查与分析后，可以发现目前不少煤炭供电企业仍然采用传统的粗放型经营模式。这样的经营模式会让有限的资源被无序开发，导致了资源的严重浪费。此外，不少企业为了达到经济利益最大化的目的，只求经济效益而不积极创新，这也直接制约了该行业的快速发展。（4）煤炭供电企业经营管理对安全问题的重视程度有待提升。无论对于哪个行业，安全问题一直敏感话题，对于煤炭供电企业来说也不例外。而这也是国家应该高度重视的问题，更是需要政府和煤炭供电企业经营管理者解决的问题。但从目前的投入来看，煤炭供电企业在这方面的投入稍显不足，如何更好地进行安全生产是摆在煤炭供电企业经营管理者面前的重要课题之一。
2提升煤炭供电企业经营管理水平的对策
（1）转变经营管理观念，强化安全管理精细化对于煤炭供电企业来说，始终要把“安全生产、高产高效”当作是经营的核心，才可以实现企业的可持续发展。首先，要贯彻落实“企业是利润中心,项目是成本中心”的原则，把成本管理当作是一项重点任务来抓。其次是构建循环经济，做到创新节能减排工作。因为煤炭属于不可再生资源，所以，应该对煤炭资源进行合理开采,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以“低消耗、低排放、高效率为基本特征,才能起到推动煤炭供电企业稳定持续发展的作用。在经营管理中，煤炭供电企业还应树立科学发展观,把企业的安全管理纳入每一项工作中。只有切实提高安全管理水平，才可以全面推动企业持续稳定创新发展。（2）完善经营管理体系,重视信息建设在市场经济下,当今的煤炭供电行业已经发生了天翻地覆的变化，由此也对企业的经营管理提出了更高的要求。企业为了可以在复杂多变的市场经济环境下继续向前发展，就应该不断完善经营管理体系,形成规范的财务管理、绩效考评、成本核算及物流等制度；还需要构建完善的经营管理体系,充分利用外部机会和内部优势，明确企业经营管理的重点内容和应该采取的战略措施。要保证企业经营管理体系可以进一步的完善，就必须有准确信息数据进行技术支持，所以企业应狠抓经营管理的计划与控制职能,把事后管理变成事前、中及后的控制管理，通过计算机技术加强企业信息数据准确掌握,对企业业务流程进行优化，以巩固财务会计电算化的发展。（3）以人为本,提升企业文化管理人是企业在经营管理中必不可少的部分，只有合理、有效地进行对“人”的管理，才可以发挥出管理的最高作用。在市场经济的条件下，煤炭供电企业实行以人为本的经营管理，转变原先传统的用人制度，对员工采取绩效考核以及实竞争上岗的策略；定期组织员工学习新经营知识，提升员工的专业技能，增强员工的职业道德观念，把员工培养成符合企业、行业需求的人才。随着我国市场经济深入实施以及受国际经济理念的影响，越来越的煤炭供电企业意识到企业文化的重要性,所以打造一个具备自身企业文化特色,灌注企业灵魂的企业就变得十分重要，因此，现代的煤炭供电企业应该构建一个良好的企业文化氛围，留住人才，让人才感到归属感。此外，还应该树立具有自身特色的煤品牌，找准自身定位，以在市场中谋得自己的位置。尽管煤炭供电行业是一个传统的行业，但在如此复杂、激烈的市场竞争中，这样的企业也无法再“高高在上”，应该紧紧抓住经营管理创新，因为只有创新的企业才有发展，创新是一个企业发展永恒的主题。由此看来，煤炭供电企业必须摘下原先高傲的“光环”，遵循市场经济规律，不断学习先进经营管理观念，完善经营管理体制，有效推动企业的良好发展,才能实现跨越式发展。
3结论
在安全生产管理制度有效开展情况下，形成对于煤炭生产过程中的安全意识，科学开采有效地防御，安全隐患才能被消除，进而给煤炭企业的经济发展提供更多的实际帮助。在安全生产管理的要求下，企业内部的安全管控和安全生产绩效管理才能达到实际的指标要求。同时能够加强安全文化和安全意识在煤炭企业内部的员工的日常工作中，因此在煤炭企业内部树立起安全第一，预防为主的方针，切实的加强企业内部员工的安全生产责任感和紧迫感。因此煤炭企业的安全生产管理才能真正的达到企业的发展要求，不断的提升企业的实际生产效率，并且在安全生产管理的环境中，企业内部的各项管理和工作运行才具有更加科学有效地展开，因此煤炭企业的实际经济效益才能被提高。
二、煤炭企业安全生产管理的开展方式
1.树立安全生产的管理意识
思想决定行动。煤炭企业作为一种特殊的资源开发和利用经济创造模式，其日常的工作形式主要是进行地下的开采和生产，因此煤炭企业受到的安全威胁较多，不仅需要全面的安全防护措施的制定和落实，更重要的还是要给生产建设的员工树立安全防护意识。领导阶层要将安全生产作为日常会议的主题，不断的深化安全要求，加强安全生产的管理。树立安全生产意识才会在日常的指挥和工作中将安全防护措施在自身的日常工作中落实起来。因此树立安全生产的管理意识才是开展其他安全生产管理的基础。
2.实施对于员工安全生产管理的重点培训
因为煤炭企业的基本生产环境和条件给员工的生命安全造成较大的威胁，最初和最多接触煤炭生产一线的还是基层的员工，因此加强员工的安全培训教育，才能提高员工的安全认识，提升员工的工作操作能力，从而完善安全教育的制度要求，并在员工的实际工作中实践开来。建立员工从进入矿井、安全生产和安全培训的考核、安全教育从而能够落实各个环节的安全教育，并且有助于制定新的灵活多变更加注重实际性的安全防护具体措施。进行对员工的安全生产管理能够直接的进行更多实际安全生产管理制度的制定，并且安全生产管理的培训质量才会不断的上升，并发生质的飞跃，毕竟接受和实践落实是不同的两种安全生产管理结果。
3.构建企业的安全生产文化提升员工对安全的认识和理解
在建立健全的生产安全管理要求下开展企业安全生产文化的构建，才能丰富企业的发展内容，进而提炼企业的安全文化，并大力的弘扬和倡导本质的安全，构筑全面的安全生产防范体系，形成从理论到实践的全面构建。因此安全生产管理才能在安全生产文化的产生重，制定更加具有针对性的安全生产目标责任，形成自上而下的安全管理体制，形成从点到线再到层面的全面安全生产管理模式，提升安全生产在企业内的认可度。并且在安全文化体系的构建之下才能不断的进行员工的工作热情的激发，打造企业的知名度，提升企业的影响力，保障企业的发展核心和发展理念围绕企业的价值观进行充实，所以安全生产文化就成为提升企业安全生产认识和构筑安全管理网络的基础。同时要进行更加丰富的安全宣传，例如：用广播、电视、宣传栏等形式展示安全生产管理的重要性，提升大家对于安全生产的深刻性认识。同时还要借助安全生产的事故进行教育宣传，并做到安全事故的安全分析，掌握员工的安全意识和安全人士，努力做到宣传到位、教育到位、培训到位、考核到位，全面的排查不安全隐患。
4.建立健全安全管理制度加强安全隐患的排查
煤炭企业制定最多的制度就是安全生产管理制度，但是制定的制度被落实才是制定安全管理制度的目的。因此加强安全管理的制度管理，并及时的制定更多相关的比较符合实际的安全管理制度，才能不断的提升安全生产管理的实际开展价值。实施安全隐患的排查，就是加大对于安全生产管理的力度，将每个月的安全生产质量进行全面的检查，从采矿覆盖的各个头面和各个作业地点进行安全隐患的排查，确保安全生产。将生产中使用的各个工具，例如：机电、通防、运输等环节的生产设备进行工作后的检查，确保隐患能被及时的发现，并能被及时的处理。另外在进行矿下作业的施工人员一定要及时的进行自身防护设备的配套检查，有效地维护安全管理的落实，从而保障安全生产。
5.坚持精细管理强化监督机制
监督机制的制定为了给企业安全生产管理的各项制度落实进行全面综合的评价，而且在监督机制的落实中，不仅能够落实各项安全生产管理更重要的就是促使安全生产管理的制度进行及时的创新，坚持安全预防、生产控制、事后的监督，从而增强员工的工作责任心和工作态度，确保各项安全生产管理的要求都能被制定并执行。
三、结语
我国的煤炭行业在安全文化思想建设方面取得了一定的成绩，在煤炭生产安全文化的制度和操作方面都取得进展。煤炭企业各级部门坚持安全第一、以人为本的工作理念，实现了党、政、工、团齐抓共管的安全文化思想模式。但是，煤炭企业安全文化思想建设中还存在一些不足，需要我们分析和改进。
1、管理层缺乏安全第一理念
一些煤炭企业的管理层过分关注业绩和经济利益，在实行矿长负责制后，为实现生产任务，达到指标产量，缺乏对安全和预防的重视程度。尤其在生产任务紧急时，为了加快生产而忽视对安全的强调甚至违规操作。有的领导在发生各类安全事故时，强度事故是常态，推脱责任。不主动对各类安全设施和建设进行投入和重视，对技术设备的维护和改造、对安全设备的资金投入等都不到位。
2、作业人员缺乏安全意识和能力
煤炭企业的基层作业人员主体是重体力工人，一般文化素质不高，操作技术不强，对高强度的集约化、机械化生产作业适应性差，工人缺乏安全预防和操作的主动性，被动遵守操作章程，认不清安全操作的重大意义，缺乏总结安全事故教训的自觉性。
3、安全管理经验落后，重形式、轻落实
传统煤炭企业的管理方式较粗放，不重视对安全管理方法、手段的改进和创新，虽然在安全技术、装备方面都有很大进步，但有些安全软科学，如安全系统工程，安全心理、安全行为等先进的管理理念和科研成果的推广和应用较少。在安全宣传方面，重形式、轻落实。为了对企业员工进行安全教育与警示，煤矿管理者制定了许多安全管理规章制度和考核办法，也经常结合时势，利用各类传媒烘托气氛；通过安全征文、安全评比、安全警句、安全标志、开展安全牌板展、安全知识竞赛等一系列安全教育活动打造安全文化氛围。但这些措施并没有从根本上提高员工的安全意识，习惯性违章仍然屡禁不止，工伤事故依然时有发生。
4、安全规章制度不完善
影响煤炭企业安全的上述理由的源头在于规章制度不健全，关于事故调查人员的责任和义务规定不明确，安全技术措施编制审批环节不完善。在重大事故的组、追查处理时，负有相应责任的主管和直接责任人员的责任不突出。安全管理考核奖励章程规定不科学，没有针对管理人员做出处罚措施，对主管领导的处理缺乏统一标准，体现了人治思想，丧失了权责统一的现代管理理念，使安全规章制度对人们的预警功能大大减弱，使管理层和工作人员的安全文化思想意识淡薄。
二、如何构建煤炭企业的安全文化
1、认真贯彻落实安全第一的工作方针
煤炭企业要真正理解安全的重要意义，坚持安全第一的方针，同时要注重预防，综合治理，把安全当做企业的生命线。要围绕安全生产的各项任务，大力创设安全舆论氛围和文化氛围，力争培育企业安全文化，能够用文化的力量引领和推动企业的安全生产。要达到让安全文化思想内化于全体员工的内心，外化为企业生产的实际行动，提高安全思想觉悟，将事故排除在有效预防和综合治理之外。
2、建立健全安全生产责任机制
煤炭企业管理人员要检查以人为本，完善安全生产规章制度，健全安全生产责任制。要从管理上真正落实，加强安全管理结构和管理人员的组织和建设，提高安全管理的实效性；要从上到下做好各个环节的排查治理隐患工作，加大安全生产的资金和设备的投入，重视对一线工作人员劳动条件和安全生产设施的改善，设立事故应急预案和援救系统，增强煤炭企业事故预防和抗灾能力。煤炭企业领导层、各部门主管、安全生产监管部门实行权力和责任统一的机制，将安全责任落实到人头，做到有全必有责，出现事故各级责任人负责受罚。避免因为互相推卸责任而忽视岗位安全意识。
3、重视安全生产的精神文化建设
要做好重注以安全和生命为主题的精神文化建设，积极做好企业安全思想文化观的传播和落实，可以结合本单位实际，创造典型特色车间班组文化建设、煤炭企业特色安全文化思想宣传等活动，全面开展现场安全作业标准化建设。企业要加强安全文化思想建设成果的巩固，凝聚安全文化思想观念，提高全体员工的积极性和参与性。提高一线作业人员的专业水平，加强工人的信息化、机械化理论和技能的辅导和培训，增强安全实践的软实力建设，使安全生产的精神文化建设与煤炭生产的实践相结合。
4、强化安全生产常规工作
要在煤炭企业日常运行中，注重常规安全检查和监督工作。坚持节假日轮流值班和重点时段24小时监控相结合、领导带队检查和员工值班结合、每周例会和安全形势分析会议相结合。要制定标准化质量标准，发挥其示范，提高安全生产水平。定期检查煤矿井下系统，对破坏设施进行维护，对落后设施和技术进行升级改造。对地质水文情况动态检查记录。对巷道维修必须遵循标准，实时检测监控，对矿产资源进行科学整合、合理设计开采，每次都要进行安全检查，及时排出事故隐患，提高煤矿安全整体预防效果。
1“绿色营销”的含义及在煤炭企业推行“绿色营销”的意义
随着工业化进程的不断加快，人类正以历史上最脆弱的生态环境，进行着最空前的经济建设。过度的资源消耗、生态环境的恶化，人类社会的可持续性遭到了挑战，这就迫使人类不得不重新思考和认识人类自身的生存及发展方式。以“实现可持续发展”为核心的“绿色世纪”就应用而生，“绿色世纪”成为人类社会发展的指南。按照“绿色世纪”要求，经济社会发展中，一切活动都必须以“绿色”为主线，“绿色营销”就是在这种背景下提出的。英国威尔斯大学肯·毕提教授在其所著的《绿色营销———化危机为商机的经营趋势》一书中指出:“绿色营销是一种能辨识、预期及符合消费的社会需求，并且可带来利润及永续经营的管理过程。”绿色营销观念认为，企业在营销活动中，要顺应时代可持续发展战略的要求，注重地球生态环境保护，促进经济与生态环境协调发展，以实现企业利益、消费者利益、社会利益及生态环境利益的协调统一。从这些界定中可知，绿色营销是以满足消费者和经营者的共同利益为目的的社会绿色需求管理，以保护生态环境为宗旨的绿色市场营销模式。煤炭生产经营活动过程中容易产生环境污染，从理论与实践中总结出的黑色煤炭实施“绿色营销”的思维方式，是目前解决这一问题的较先进的思维方式和理念。因此，在煤炭企业推行“绿色营销”，是顺应时代可持续发展战略的要求，可以做到“绿色营销是一种能辨识、预期及符合消费的社会需求，并且可带来利润及永续经营的管理过程”，从而达到地球生态环境保护，促进经济与生态环境协调发展，实现企业利益、消费者利益、社会利益及生态环境利益的协调统一。我国目前的很多地区应当前形势要求，正不断加大环保力度，尤其是针对煤炭市场，比如控制高硫煤进城，禁止燃煤锅炉在市区的使用，选用清洁能源如天然气等。这些政策的不断出台，表明煤炭产业正在朝绿色环保的方向发展，因此煤炭企业应尽早转变思想，顺应大势发展，采取措施，争取主动，率先实施，大力推广绿色营销，在这场变革中赢得发展先机。
2当前煤炭企业“绿色营销”现状及存在的问题
2．1“绿色营销”意识淡薄，营销手段缺乏创新
粗放的生产方式，必然带来的是陈旧的营销方式，多年来山西煤炭营销企业采用的营销方式仍然是过去传统的营销方式，手段缺乏创新。营销主体缺乏对市场的深入研究，更没有用绿色产品的理念去研究市场、引导市场，绝大多数仍是被动的沿用以往的营销方式和手段去应对早已变化的市场。缺乏对省内、省外经济发展、环境约束变化对煤炭产业发展制约的前瞻性预判，更缺乏对市场需求改变的能力。
2．2产品结构不新，“绿色营销”缺乏支撑
多少年来，山西煤炭产品一直以原煤为主，甚至在煤炭市场好的时候，煤质出现下降。近年来有的企业迫于市场疲软需求不足的压力，加大了煤炭洗选，但也仅仅是在灰分、硫分含量比和煤炭的发热量几个最基本的品质指标上做文章，增加了各类洗煤产品。煤炭产品结构单一，仍处于初级阶段，在2013年全省外销煤炭中原煤仍然占居50%以上的比重。在省内消费中，原煤加工品也不够丰富。在营销实践中，企业对绿色产品的开发认识不足，开发力度不够，大部分煤炭企业缺乏未雨绸缪的意识，而且对绿色产品缺乏了解。在很多企业中流行这样一种观点，就是认为绿色产品只能是农产品，不可能是工业品的意识。因此，绿色产品的发展不足，使得煤炭产品的“绿色营销”缺乏应有的产品物质支撑。
2．3绿色环保法律法规不健全，政府引导不足
山西经济结构整体上调整缓慢，虽然经历了史无前例的煤炭资源整合，但长期以来一煤独大的状况并没有得到根本改善，在2013年规模以上工业中，煤炭采选业的增加值仍然占到55%，一个产业占如此之高的比重，目前在全国也是极少的。由于全省的经济支撑严重依靠煤炭业，这就使得对煤炭业的生产扶持等方面力度较大，而基于环境等等方面的约束要求相对放松。有关资料显示，前些年我省非法煤炭企业事故发生率曾一度占全省煤矿事故的75%，对于非法煤矿的非法开采，从中央到地方一直在付诸大力度整顿治理，但巨额利润的驱动往往导致地方政府部门在煤炭生产、经营环节放松监管，缺乏保护自然生态环境的意识，不注重从长远利益出发考虑环保和生态，造成多地煤炭过度开采。并由此造成了村庄、道路、农田的塌陷，水资源的损失等已非常惊人。
3煤炭企业实施绿色营销战略选择
煤炭企业的“绿色营销”要想取得好的效果，关键在于把绿色营销与传统的营销相结合，因此，必须大幅度提高认识，大角度转变思想，大动作推进绿色营销战略，以此带动生产营销的全面转型发展。要努力做到以下几点:
3．1转变思想，树立“绿色营销”理念
3．1．1转变思想努力塑造绿色企业形象战略。煤炭企业在塑造企业形象时，通过引入CIS企业形象识别系统，利用CIS来定位煤炭企业的绿色战略形象，可以进一步提升企业竞争意识，提高企业自身保护能力。作为在“绿色营销”活动的主体，煤炭企业首先应当要在社会公众面前树立良好的绿色形象，才能使企业自己的行为具有感召力，亲和力以及说服力，那么这样就可以使企业以一种保护社会和生态环境系统的姿态，出现在社会公众面前，树立良好的形象，从而获得社会的支持和信任。此外企业还应当参与各种公益事务，遵守各种法律法规、国家政策，居住环境的回收和改善工作，主动和各科研单位各高校研究院联系，积极进行环境研究，自身积极治理废物利用，利用各种媒体宣传企业的绿色改造，使自己拥有煤炭“绿色营销”活动相称的身份。
3．1．2实施“绿色营销”策略煤炭企业实施“绿色营销”，应该顺应国家政策法规的要求与规定，在满足消费者绿色需求与社会利益的双重方面找到契合点，走一条适应企业发展，满足消费者需求，不危害社会利益的绿色营销道路。
3．1．3制定绿色营销战略计划人们在进行任何生产时候都会制定计划，煤炭企业的“绿色营销”也是如此。绿色营销战略计划就是在企业在进行战略规划时，“绿色营销”计划和环保投资计划等与“绿色营销”相关的计划应当考虑进去。企业的战略计划关系着企业的长远发展。煤炭企业必须制定可持续的战略发展计划来适应当前发展，特别是关于绿色营销的战略目标，只有这样企业才能向着绿色方向发展，获得长远发展。
3．2开拓市场，了解煤炭绿色产品需求
3．2．1全方位深入研究市场结合经济、环境影响因素，对市场需求走向开展预判。研究市场不仅仅是煤炭企业要做，而且是宏观管理部门都需要开展的工作，在此方面，可充分利用太原煤炭交易中心辐射面广的优势，加大省内、外煤炭市场需求变化的动向研究;宏观管理部门应加强经济发展要求和环境约束可能对煤炭生产企业形成的影响等开展研究，为煤炭行业发展和煤炭生产企业提供指导和导向服务。
3．2．2生产的产品能满足“绿色营销”的需求随着环保观念日益深入人心以及环保法律法规的日益健全，绿色、节能的消费理念越来越深入人心，这是煤炭企业在产品开发方面需要重点考虑的一点。
3．2．3产品的生产及使用过程安全、环保、节能煤炭产品的生产应尽量做到节能、减排、降耗。产品的使用上要保证力所能及地降低“三废”的排放，将对环境的污染降到最低。
3．3创新“绿色产品”，开拓“绿色营销”渠道
3．3．1绿色资源和绿色产品的开发开发绿色资源和绿色产品首先要重视绿色煤炭产品的开发，绿色煤炭的科技含量是绿色煤炭产品的成败所在，从理论和实践数据上进一步证明在减少污染排放及净化空气方面绿色煤炭的价值和作用，与环保部门，相关科研部门进行合作研究，从而使绿色煤炭获得社会和舆论的认可。全球可持续发展战略要求实现煤炭资源的永续利用，在进行绿色营销时，开发绿色资源就显得十分重要。绿色资源开发的着眼点可放在:无公害、开发过程节能化、利用新的技术设备来提高资源的开发利用率;除了开发新的产品之外还要废物利用，尤其是生产过程中废弃物的回收和综合利用。
3．3．2选择绿色销售渠道渠道是销售的重要环节，建立自己的绿色销售渠道才可以有效拓展绿色煤炭企业产品，扩大煤炭企业的产品市场占有率，提升产品的销售量，这是实施企业绿色营销的关键，比如企业可以创建绿色产品销售中心，开展形式多样的直销、现货、期货等交易营销方式。
3．3．3制定绿色价格在制定绿色煤炭产品的价格时，首先要形成一种“环境有偿使用”的观念，这种观念就是整个企业的生产成本当中应当包括企业生产经营当中环保方面的支出费用，即污染者付费。除此之外，还要明确绿色煤炭产品在消费者心目中的形象，积极洞察消费者的心理，采用“觉察价值”来定价，提高效益。
3．4强化实施管理，营造“绿色营销”氛围
3．4．1强化“绿色营销”的实施与管理建立一种企业环境管理的全新体系，提高企业的环境能动性，不断普及环境保护法，实行强制性管理。就目前的社会经济发展形势而言，煤炭营销领域引入新的营销新理论已是大势所趋。从新的营销理论不断提炼出符合实际煤炭营销的策略方法，使其规范煤炭销售市场，净化煤炭销售市场，使煤炭企业生产出更具有竞争力的产品。我省煤炭企业应当积极主动学习和把握煤炭绿色营销，不断提升、不断创新，为煤炭营销开辟出一片新天地。
我国市场经济体系在逐步完善，所有煤炭企业管理模式已经形成与委托的关系，信息环境给企业的会计管理提出了新要求，但与其他企业的管理体系相比却具有着如下两方面的特点：第一，企业会计管理要阶段性发展，换言之由于煤炭企业属于国家较为传统的行业之一，市场改革以及竞争评比落实的相对较晚，一些结构还不具备独立管理的能力，所以在发展过程中必须循序渐进。第二，管理的重点应放在环境信息以及安全方面，煤炭企业在我国属于高污染行业，只有提高对环境因素的重视程度，才有助于日后的进一步发展。
2传统环境下煤炭企业会计管理存在的缺陷
2.1企业会计信息的滞后效果
在传统环境下，煤炭企业管理信息的交换载体大部分是移动光盘、电磁波以及存盘等，这样不仅可以降低施工人员的工作量，还有助于为以后的信息环境发展奠定夯实的基础。然而，在会计信息管理方面由于往往是在业务处理之后进行的，因此相关的会计数据无法第一时间传递出去，举例而言，会计报表以及会计账单所展示的数据信息不能与物流传递保持一致，这种滞后性的信息便无法为企业的管理提供帮助。由此不难发现，传统环境下的煤炭企业会计管理缺乏数据与物流的同步运输，不能实现资金的高速运转。
2.2会计管理方面的局限性
人工会计管理已经逐渐被计算机自主运行所取代，虽然人工会计管理可以有效处理煤炭企业内部众多体系模板的数据信息，为企业实现系统化会计管理提供了极大帮助，但是煤炭企业的会计信息体系不仅仅包含内部环境，还包括供应商接口、物流体系以及客户系统等等，没有环节都需要整个数据库进行统一的会计项目管理，从而为将来煤炭企业的管理提供数据上的必要支持，这一点正是传统会计管理所不具备的，传统环境下的企业管理无法实现信息数据的集成运行，对商务电子领域也缺乏发挥空间。
3信息环境下煤炭企业会计管理的原则及功能
3.1信息环境下煤炭企业会计管理的原则
在信息环境下煤炭企业会计管理需要遵守以下基本原则，第一，系统化处理问题，众所周知，企业会计管理的对象需要在会计模式中相互反映，并且可以进行必要的分类流程，从而达到信息数据之间紧密关联的效果。所以要想实现煤炭企业会计信息管理的有效性和高效性，必须遵守系统化处理问题的原则。第二，发展原则，企业的会计信息管理是为了更好的实现数据集成和交换功能，在此基础上系统的研发必须满足煤炭企业自身的基本需求，根据实际情况进行功能的取舍，从而达到管理最大效益的目标。
3.2信息环境下煤炭企业会计管理的功能
在信息环境下煤炭企业会计管理体系具有以下几方面的功能：第一，会计审核功能，会计审核功能主要是对企业财务进行归纳、整理的过程，通过对成本的计算以及实际花销的对比，来完成固定资产审核、成本核算以及投入资金的处理。第二，信息数据收集功能，收集的信息数据主要集中在煤炭企业内部机构、关联客户以及供应商等等，该流程主要是为了实现会计的统一性管理，达到信息流、物流、资金流高速运转的目的。第三，分析与查询功能，该功能主要体现在对会计信息查询以及远程操控方面，通过对数据信息的全面分析来为煤炭企业的可持续发展买下伏笔。
4信息环境下煤炭企业存在的会计管理问题
4.1煤炭企业信息管理的失真问题
煤炭企业信息管理失真问题主要指的是会计信息形成了违反实际要求、真实可信的原则，通过对数据信息的分析，无法科学有效的评判企业的真实财政情况和运营效果。在信息环境下企业的信息管理失真问题主要表现在以下几个方面：第一，会计账本的混乱无序，在进行会计管理过程时没有按照国家规定去执行，会计审核较为凌乱，账单与实际情况不相符。第二，传统凭证缺乏可信度，不少煤炭企业存在凭证填写过程中不规范等问题，甚至通过做假证的方式来使非法资金变为合法。第三，煤炭企业在进行会计管理内容时对基金与成本之间的关联出现混淆等情况。
4.2煤炭企业信息披露内容存在的问题
随着经济的高速发展，煤炭企业在会计信息管理方面已经取得了不小的成果，然而在信息披露内容方面还存在以下几点问题。第一，财会部门所设定的标准未达到基本要求，比如说一些企业往往在设定标准流程时只注重关键部门的利益，未考虑部门相互之间关联，久而久之便会削弱其中部门的积极性，这样不仅很难吸引到高水平人才，也无法提高会计信息管理的效率。第二，对会计信息管理的思想没有充足的了解，一方面体现在缺乏先进的会计审核方式，另一方面则是体现在缺少对信息评价有效机制的内容上。
5针对目前煤炭企业信息管理问题应采取的措施
针对目前煤炭企业信息失真问题，可以通过以下途径来避免问题的发生，首先，增加会计信息审核人员的综合素质，使得工作人员在执行任务时可以确保管理的规范性，避免意外情况的出现。其次，增加正确会计管理意识培训课程，让员工树立起基本的财会思想，从而实现科学监管、合理审核的要求。针对目前存在的信息披露问题，可以通过转变运营理念以及合理设置部门职能等方式来实现，转变运营理念指的是将煤炭企业制定成以快速获益为主的经营体系，注重企业的可持续发展。合理设置部门职能可以有效的保证日常会计管理工作的顺利开展。
6结论
按照我国现行制度规定，煤矿在开采过程中发生的费用按照性质和内容的不同可划分以下三大类：
一类是资源成本。由资源税、资源补偿费、探矿权使用费、采矿权使用费、探矿权价款、采矿权价款六项费用构成。
二类是资源附加成本。包括勘探费、水资源费、排污费、土地使用费、水土流失补偿费、维简费、安全保证金（主要指：瓦斯和水防治费）等。
三类是企业各项生产经营成本，包括各种原材料支出、电力、折旧基金、人工工资、福利基金等。
面对低成本高利润的诱惑，我国煤炭企业特别是小煤矿在传统的高强度开采、高强度排放低强度利用的“两高一低”生产模式下，往往采取“掠夺式”开采，致使矿难频发、煤炭资源浪费严重（平均回采率只有35%）、生态环境受到极大破坏（我国煤矿塌陷面积已达40万公顷，矸石累计堆存所占面积为1.6万公顷），未来的煤炭产业将面临着资源枯竭和环境污染的严峻考验。随着我国经济改革的进一步深化，加强煤炭资管理和环境保护已成为必然。2006年9月30日，国务院批复财政部、国土资源部、国家发改委《关于深化煤炭资源有偿使用制度改革试点的实施方案》，到8省区列为煤炭资源有偿使用的试点，再到11月16日国务院召开深化煤炭资源有偿使用制度改革试点工作电视电话会议，这些紧锣密鼓的行动表明，一个全新的矿产资源勘查开发使用时代已经来临。
2煤矿开采成本前瞻
煤炭是不可再生资源，从资源节约角度考虑，国家极有可能会提高煤矿企业开采的进入门槛，对煤矿企业采取下列改革。
2.1改变目前资源税的征收办法
具体可能体现在两个方面：首先改变课税数量的对象。我国的资源税自1984年10月1日开征，1994年，国家重新颁布了《中华人民共和国资源税暂行条例》，条例对资源税征收办法做了较大修改，变为“统一税收，简化税制”，“普遍征收，级差调整”。资源税的计算标准分为两类：纳税人开采或者生产应税产品销售的，以销售量为课税对象；纳税人开采或者生产应税产品自用的，以自用数量为课税数量，税率根据地区不同，设定为0.3～5元/吨。其计算公式为：应纳税额=课税数量×单位税额。国家为了减少开采单位“采富弃贫”、“挑肥拣瘦”的现象，促进企业尽量提高资源回收率，必定要改为以资源储量为课税量。以设计年产量180万中型矿井计算，仅此一项每年要增加支出230多万元。
22取消矿山资源补偿费，实现税费合一
矿产资源开发者必须向所有者支付一定的费用，这种费用在经济学上叫地租，在西方国家叫做权利金，在我国叫做矿产资源补偿费。国务院颁布的《矿产资源补偿费征收管理规定》自1994年4月1日起执行，矿产资源补偿费按照销售收入的一定比例计征，煤炭费率为1%，计算公式为：矿产资源补偿费金额=矿产品销售收入×补偿费费率×开采回收系数；开采回收系数=核定开采回收率/实际开采回收率。随着我国推行矿产资源有偿使用力度的进一步加大，促使开发企业提高资源开采和使用的效率，提高矿山资源补偿费率已指日可待，费率标准肯定要与国际接轨，如果与资源税合一的话，计税基础肯定不是产品销售收入，而是资源储量。
2.3将采矿权使用费、价款，探矿权使用费、价款征收规范到位
“两费、两款”是进入煤炭资源勘探和开采领域的最基本特许费用，是矿业权人为获得相应的特许权而向所有人支付的一种特许费，其本质也是矿区土地的租金，是对矿区资源价值进行补偿的一部分。征收两费、两款的目的有两个：一是避免矿区土地的闲置不用；二是可以在一定程度上补救资源补偿费标准过低的不足，减轻资源开采过程中的负外部性。1998年以后,新设煤矿矿业权一律实行有偿取得,首先要依据《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《矿产资源开采登记管理办法》向政府部门交纳探矿权使用费、价款或采矿权使用费、价款,但执行情况并不规范,实际操作中各地存在一定的差别,无偿取得或费用、价款支付不全的现象仍然存在。从目前8省区试点情况看，“两费、两款”的支付政策即将很快落实到位。矿业权在一级市场上的招、拍、挂机制也正在形成，企业或个人想低成本获取矿业权的可能性越来越小。
24要求煤炭企业提取环境治理恢复保证金
改革开放以来，随着我国资源困局和环境问题日益显现，在煤炭资源价值理论、煤炭资源耗竭理论以及外部性理论等的影响下，煤炭价值补偿问题越来越引起社会的重视。煤矿企业在开采过程中所产生地面塌陷、煤矸石堆放、废水排放不可避免地对周边环境造成一定的破坏。现行制度下，企业通过向地方政府不同的部门交纳地面塌陷补偿费、水资源费、排污费、植被恢复费等多项费用，这些与环境治理的相关费用不能集中使用甚至被挪用，根本上形不成用于矿山环境治理和生态恢复的专项资金，环境治理也就达不到要求。随着我国经济的快速增长，对环境保护的日趋重要，标准也越来越高，2006年以后，政府明确要求煤炭企业按煤炭销售收入的一定比例，分年预提矿山环境治理恢复保证金，目前正处于试点阶段，三年之内有望普遍推广形成制度，那时煤炭的开采成本也将随之加大。
上述四项费用都是与资源有关的开采成本，随着我国经济与世界经济进一步接轨，政府对其变革是必然的，而且有可能近几年内就要实施。由于是政府行为，作为煤炭企业，我们必须未雨绸缪，顺势而为，最大限度地减少仓卒应变带来的损失。
4应对策略
煤矿是高投入高风险行业，开采成本的增加无疑将给煤炭企业带来更大的经营风险，因此建立开采成本的合理负担和补偿机制，是煤炭企业规避风险的必由之路。
1.统筹谋划。煤炭开采成本的升高，涉及到煤炭企业的方方面面，特别是对企业经营战略、发展规划、资金筹集、内部管理、成本核算都将产生较大影响。企业应当由总会计师、总工程师牵头成立综合协调部门，谋划应对策略，根据企业自身特点和经营环境的差异，制定出详细的应对措施。在措施的实施过程中，组织协调能力最为关键。
2.外部分担。任何企业要化解风险，其首要选择就是选择外部分解，煤炭企业更应如此。对于新建煤矿来说，资本的构成一定要多元化，寻求实力强的股东参股。地方政府可将应收取的采矿权价款，作为投资参股煤矿，不仅能减少煤矿的现金支出，而且还能得到政府的更好服务。已生产的老矿井具备条件的要积极包装上市，增加企业的资本实力和抗风险能力。
3.内部消化。开采成本未提高之前，绝大多数煤炭企业都是实行高强度开采战略，资源浪费严重，所以提高煤炭资源回收率是企业消化开采成本升高的最有效办法之一。企业首先要建立煤炭生产企业资源储量管理机构，落实储量管理责任，完善煤炭储量管理档案和制度，严格执行生产技术和管理规程，采用先进技术，开采难采煤层和极薄煤层。
4.综合利用。煤炭是高附加值产品，只要规划好、利用好在很大程度上可以抵消开采成本上升所带来的不利影响。方法之一，就是形成洗煤、炼焦、发电一体化产业链，走循环经济发展之路；方法之二，提高瓦斯防治技术水平。加强瓦斯防治科技攻关，加大瓦斯抽采利用技术的研究应用，建立井口瓦斯发电厂。对瓦斯抽放应用的研究，一方面可以变害为宝，分摊开采成本，另一方面可以推动煤矿安全生产科技进步，从根本上扭转瓦斯事故多发的现状。
5.政策扶持。相对于其他行业来说,煤炭企业的初始成本投资巨大,例如年产180万吨的中型矿井,静态投资高达13亿元左右,由于投资额大,造成国有煤矿是煤炭生产企业的生产主体,也是开采成本上升的主要承担者,因而寻求政策支持，是应该的也是必须的。企业一方面可以要求政府对可节约资源和提高资源使用效率的项目和工艺流程，给予资金补助或是实行退税制度。企业越积极改进生产工艺和流程或加大环保治理生态恢复力度，政府的补助就越多；要求政府对煤矸石综合利用、瓦斯发电等项目上，在现有优惠政策的基础上给予更加优惠的税收政策，延长优惠时间。另一面，要求政府对省以上的重点项目的探矿权租金和采矿权租金给予部分减免，或延长交纳期限。
6.嫁接成果。任何一个企业要想在市场中生存，必须具备两点：一是要搞广义公关，另一个是要有市场。广义公共就包括着嫁接其他行业的优秀成果提升自已。我们煤炭企业行业特点决定了其管理上的差距，开采成本升高了，如果管理水平不升高，最终是要被市场淘汰的，而提高管理水平的捷径，就是把别的行业经验引进来，才能实现更快更低成本地提升自己的实力，实力上去了，抗风险的能力就增加了。
7.完善成本核算体系，增加产品售价。现行会计核算制度下，新建矿井发生的前期开采成本，如探矿权使用费、价款，采矿权使用费、价款均是一次性计入投资成本，在矿井投产后以资产折旧的形式计入成本，而生产过程中发生的资源税和资源补偿费均不计入生产成本，而是在当期直接从销售收入中扣除，不能真实反映煤炭生产成本，造成煤炭产品定价虚高。建议，直接将资源税和资源补偿费计入煤炭产品的生产制造成本，还煤炭产品的本来面目，使煤炭产品价格趋于合理定位。
5结语
总之，煤炭开采成本的升高，一方面，有利于国家对资源开采进行保护和合理规划开采区域，保护环境恢复生态，构建和谐社会；另一方面，作为煤炭企业，我们要自觉负起社会责任，积极落实国家的各项经济政策，加强内涵发展，苦练内功，多管齐下，尽快建立起资源开采合理成本负担机制和补偿机制，实现良性循环，走可持续发展之路。
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论文摘要:目前谋炭集团企业组织结构大体为直线职能制，但是随看企业业务挽模的逐渐扩展，已经不再适应企业发展。事业部制对煤炭企业集团组织结构的改革无提是一个较好的选择。
组织结构是一个企业经营的关键要素，其设置的科学与否关系到企业的市场竞争能力，关系到企业的生存与发展。企业组织结构是指为实现其经营战略目标而确定的内部权力、责任、控制和协调关系形式，它既涉及企业内部部门之间、岗位之间以及员工之间的相互联系，也涉及企业内部的决策和控制系统。
1煤炭企业组织结构的现状与问题
煤炭集团企业的组织结构也和我国大多数企业一样，大体为直线职能制。总部设有相应的职能部门如财务、计划、科技等，下属的二级单位成为企业的直线职能管理单元，这些二级单位不具有独立的法人地位，不独立承担民事责任。
煤炭集团企业体现的组织结构上的矛盾有很多，其中主要为:一般规模比较庞大、业务种类繁多，但大部分还是以直线单元直接经营管理，不利于决策者集中全部精力用于考虑长远战略;管理僵化，各业务单元缺乏足够的决定权和反应能力，经营局面难以打开;各职能部门不重视信息的横向沟通，工作容易重复，效率不高;部分授权职能部门权力过大，容易干扰直线指挥命令系统;职能部门缺乏弹性，对环境变化的反应比较迟钝;管理费用较高，成本居高不下等。
因此，煤炭集团企业必须对过去的组织结构进行重新审视，从新的高度来调整组织结构，以适应新形势下的战略需要。
2煤炭企业集团组织结构设计应遵循的原则
2.1目标统一性原则
指组织结构的设计和组织形式的选择必须有利于组织目标的实现。要求在组织设计中要以事为中心，因事设机构、设职务，做到人与事高度配合。
2.2统一指挥原则
通过明确的规章制度，保证集中精力，信息畅通、有效控制。
2.3责权利相结合原则
要促使企业内部权力划分更加合理，建立起正常的工作秩序。使企业各个单元协同作战，发挥每个部门，每个人的积极性。
2.4集权分权原则
涉及到企业最高发展事项的管理权力，应该归到企业最高领导者;一般性权力应该尽量下放，授予各下级部门，提倡他们创造性地参与企业各级管理。
2.5控制幅度原则
管理者的管理范围要适当，不能过于宽泛，并尽量减少管理层级，提高企业运营效率。
2.6财务与结果控制原则
煤炭企业集团总部的控制应该通过设置回报率目标和对产出进行监督来实施，也就是说通过财务指标来衡量业绩。在各下级单位运营过程中，应该尽量少地干预。
3煤炭企业集团适宜选择的组织结构类型
当前形势下，为了增强煤炭企业集团在国际、国内市场上的竞争力，必须采用既能调动经营管理者积极性，又能对企业实施有效控制的管理组织结构模式。笔者认为，事业部制既有分权，又有集权，无疑是一个较好的选择。
3.1事业部制的特点
3.1.1优点
(1)事业部制有利于摆脱企业发展战略的盲目性。既可以使企业最高领导层摆脱日常行政事务，集中力量研究和制定企业发展的长远战略和经营方针，又能充分发挥各事业部经营管理的积极性和创造性，提高企业整体效益。
(2)有利于组织专业化生产和形成经济规模，大大提高效率和企业整体经济效益。
(3)有利于绩效评定管理。事业部是一个利润中心，既便于衡量事业部及其领导者的工作，也使得企业决策者易于评价每种产品对企业总利润的贡献，用以指导企业的战略决策。
(4)有利于企业后备干部的培养。由于事业部自成系统、独立经营，相当于一个完整的企业，所以，其经理有机会经受企业高层管理者面临的各种考验，易为企业的发展储备干部。
(5)有利于组织的稳定。事业部制结构中企业高层和事业部内部，一般仍然按照职能制结构进行组织设计，这样就在它灵活性的基础上吸收了职能制组织稳定的优点。
3.1.2缺点
(1)结构重叠会导致管理成本增加。各个事业部都需要设置一套齐备的职能机构，因而人力成本较高，尤其是一些小的事业部，相比较而言人力成本会更高。
(2)因为独立核算，各事业部为了扩大自身的市场规模，为了谋求自身的利益，可能会在业务和产品上彼此渗透，总体上有损干总公司，因此总公司的协调任务繁重。
(3)事业部制不利于集中力量进行适合知识经济时代战略性的技术开发。限于利润中心的定位和资源支配权的限制，事业部在研发投人上会倾向于应用性的、短期见效的项目，研发投入的力度会缺少战略的举措，继续发展会缺少后劲。
(4)难以把握集权与分权的关系。对事业部分权过多会削弱总部整体领导能力，如何适度合理安排集权与分权，是一个难题。
3.2煤炭企业集团导入事业部需要注意的问题
事业部制虽然在西方国家已经过了80年的时间，但是对煤炭企业集团而言，还是一个比较新的模式，导入一套适合企业自身的制度，不能削足适履，而应该因势利导，取长补短。在导入事业部时应该注意以下几点。
(1)事业部的规模要适中，不宜过大和过小。过大则失去事业部灵活、有效的机理，过小就不能克服人力资源成本过高的问题。煤炭企业集团一般都横跨地区、跨行业两大门类，下属企业众多，事业部的成立也要以企业产品或区域的内在联系为纽带，不能盲目地“拉郎配”，把事业部变成了收容所。
(2)要顺利运行事业部制度，煤炭企业集团总部必须要有非常强的战略规划、营销、财务以及人力资源管理能力。事业部是利润单位，其经营的重点和核心是短期的利润，如果总部不能通过严谨的甜略规划和年度经营计划、严格财务与资金控制和强有力的重要人事任免能力，就不能保证事业部按照企业的战略方向发展，事业部管理就会失控。:
以岗位责任制为基础的煤炭经营管理体系曾发挥过重要作用，在煤炭科技、生产条件日益复杂，产能过剩、煤价持续下滑、煤炭企业市场竞争加剧新常态下，为了降低成本、提高效率，大型煤炭企业纷纷在内部实施了岗位精细化管理。如山西阳煤集团推行的岗位价值精细化管理、山东能源集团推行的内部市场化改革、煤炭行业正在大力推进的“两化融合”精细化管理等，分别从企业生产经营价值链、内部交易结算链、生产经营管理信息链等，多角度探索煤炭企业经营机制的转变。作为一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理理念和管理方式，精细化管理在被大多数煤炭企业尝试后，赋予了新的内涵，即以专业化为前提、技术化为保证、数据化为标准、信息化为手段，把生产经营者的焦点聚集到满足被服务者的需求上，以获得更高效率、更高效益和更强竞争力。
2煤炭企业精细运营管理概念及内涵
煤炭企业精细化运营是运用价值链、经济链、责任链来调控经济运行，涉及到6个方面内容：安全质量、生产组织、经营管理、现场管理、技术管理以及企业文化建设，各方面按照切中要点、抓住运营管理中的关键环节，体现“精”；量化、考核、督促和执行具体管理标准，推进“细”，最终实现各业务流程管理的专业化、标准化、程序化和信息化，系统解决企业经营管理过程中的各关键环节及其主要控制点的匹配性。
1）引入内部市场竞争机制，变行政管理模式为契约管理，促使煤炭由生产型向生产经营型转变。在识别煤炭各项生产经营活动并确定其价值的基础上，重新对内部各级经营组织进行合理定位，规范企业内部各专业市场运作，构建内部市场，量化内部各业务单元经营指标，测算基础定额，统一基准价格体系，实行内部市场结算，使生产矿与基层单位、基层单位之间以及基层单位与班组之间形成交易结算的关系，通过不断优化管控流程，将职工收入和企业效益紧密结合在一起，形成自主控制成本运行机制，降低生产成本和提高生产效率。
2）按照生产工艺、工序流程，结合全面预算管理制度规则要求，细分经营管理责任主体，量化经营要素指标，按照责、权、利相统一标准，在测定人、材、机等每一种生产要素基准价基础上，完善矿、区队、班组等每一级经营主体的经营指标和消耗定额，用价格传导机制建立现场与市场对接。
3）借助内部精细化运营管理平台，将优化后的内部市场化运作流程，运用信息化技术嵌入固化到“矿井精益运营管理”系统中，按周期核算结算各经营主体的收入、支出，为各经营单位、成本控制单元超前管理提供决策支持，推进各项经营指标“下区队、进班组、到岗位”，通过逐步划小经营核算单位，扩大内部市场运作范围和深度，及时传递市场需求变化及价格走势，激发各成本控制单元经营活力，将经营者的压力层层传递到岗位，促使员工以主人翁的心态思考问题，实施更为有效的超前管控，持续提升企业的精细化经营管理水平。
3煤炭企业精细运营管理平台构建
精细运营管理强调是管理控制要用数据说话，即要用精确的数据来说明问题、实施考核、进行控制，为此需要构建涵盖煤炭企业经营管理、生产控制、设备监控等层面的精细化管理信息系统，为各经营单元的高效协同运作提供技术支持，在此基础上梳理各生产环节经营精细化管理目标、流程，确定信息化功能模块和市场化要素控制节点，实施模块化管理的同时加强信息共享，避免重复劳动。
3.1本质安全精细管理模块
引入本质安全管理理念，整合已建成的安全监测、监控、人员定位和井下视频监控及数字化矿井等软件系统，以安全质量可控为标准，将每班上岗职工、班组长、技术员、带班区队管理人员分级排查出的隐患实施闭环管理，及时跟踪处理和反馈现场安全异常信息；以岗位工序质量达标为重点，剖析现场技术措施的针对性和有效性，严格按措施组织施工，按标准进行自检、互检，实施工序质量的现场纠偏管理，以施工质量达标保证工程质量优良；同时加强对安全质量事故统计分析，查找各类事故隐患发生的诱因及规律，实施主动防治，实现矿井人、机、环、管相匹配的本质安全。
3.2生产精益运行管理模块
引入精益生产管理理念，整合原煤生产、洗选加工、销售等生产管理系统，确定区队生产工作在整体矿井生产作业链条中的位置，实施主导工序拉动辅助工序的“订单式”生产，使各区队在安排好本队生产工序的同时，还要为下道工序（其他区队）的单位打好基础，实现矿井一体化协调作业。以提升采区、采面回采率为主要考核指标优化生产经营调度管理，按照确保采、掘正规循环、均衡生产制定生产网络计划，辅以工单管理机制，强化现场管理、过程控制和辅助工序协同，跟踪协调各生产系统高效运转，确保各系统产能匹配无窝工、无浪费，在不增加人员情况下，提高工时利用率，提高单产单进人均效率；在不增加投入的情况下实现煤炭资源精采细收。
3.3经营成本精准控制模块
引入边际利润理念，各生产部门与计划管理部门结合，定期自下而上统计分析各生产经营单元完成的主体工作量、要素消耗量；各技术部门与经营管理部门结合，自上而下审订各生产经营单元的消耗定额及指标，分类建立各种作业标准成本定额，结合技术与经营部门现场生产条件变化确认，确定合理的工序成本结算单价，并按照主体工作量进行结算，按照标准工序的成本约定和边际利润贡献，使生产单位和岗位员工明白自己当班生产的工作量和成本与标准的差距与价值，在班组及岗位层面杜绝人、机、物等生产要素的投入不足和浪费对边际利润带来的损失。
3.4预算分配精确管理模块
矿井对采、掘、机电运输等专业按照有支出必有指标、有指标必有考核的全面预算管理制度，结合单项工程预算和费用控制指标等，定期对各专业进行考核兑现；各专业与部门联合对各队的日产量、进尺、质量等考核指标完成进行现场验收，无异议后录入信息系统，作为矿对各专业分配的依据；各专业对区队每班按产量、进尺单价及安全、质量等要素进行考核，班组对岗位按照工作量、消耗、安全、质量等进行日计分考核，考核结果及时公示公布，接受监督，发现问题及时纠正，区队月末根据分值分配到岗位。
4煤炭企业精细运营管理实施及注意问题
4.1对接现场与流程，提高管控效率
煤炭企业现场人员既是产品的生产者，还是材料、配件等生产资料的消耗者，这也决定了煤矿安全生产经营管理的重点在现场环节，为此内部市场的信息必须采集到生产经营现场及各关键环节，如隐患排查确认表、措施审批单、工程量验收单、质量验收单、材料配件消耗单等原始单据和作业工单，必须是现场作业人员、管理人员共同完成，确认无误后上传信息中心，信息经过分级分类整理直接转送到结算中心和各职能管理部门，结算中心按照约定单价结算收入、支出；管理部门对照工程设计、技术措施和消耗定额等标准，及时评价现场管理针对性和有效性，进行管理纠偏和成本预警，管理奖惩考核结果转结算中心兑现，形成人人都是经营者，岗位都是利润源的全新经营机制，有效对接现场管理与流程管理。
4.2融合技术与管理，实现降本增效
煤炭企业大多属于规模效益型，复杂条件下生产技术管理对煤矿生产成本至关重要，要实现安全高效、高产高效，必须建立科技与管理融合的长效机制，走经济技术一体化之路，向管理要效益，靠创新增效益。充分发挥技术管理人员的创新作用，拓宽优化设计、技术降本提效思路，严格系统革新、技术改造方案联合会审，周密论证各种技术方案在寿命周期内初期投资加运行费用的总费用，选择效益最大化的经济技术方案，实现生产技术管理源头降本。
4.3融合专业与基层管理，提升执行力
实行精细化管理前提是必须了解企业、专业和区队当前的环境、人员的能力素质模型，煤炭企业实施精细管理要结合自身特点：管理规范成熟度，管理人员配置和现有操作人员技能素质，针对存在的突出问题和管理短板，专业要给予基层单位以及时有效的帮助和支持，科学合理地制定工作目标，将精细化管理聚焦薄弱环节，增强专业化管理与基层集约化生产的契合度，提升各级生产经营管理者的执行力。
4.4融合知识与创新管理，助推企业管理升级
企业要做强，需要有效运用文化精华，技术精华，智慧精华等，促进企业健康可持续发展。煤炭企业精细运营管理需要专业管理人员加速知识更新，赶超技术创新步伐，对企业内部已积累的专有技术、技术诀窍等要通过内部知识管理和培训，系统加以推广应用，同时注意追踪行业新技术、新装备、新工艺、新材料研发与推广，引进消化吸收先进适用技术，融入到生产经营管理过程当中，建立起内部市场与外部市场相对接，标准化与信息化相融合的煤矿精细运营管理系统，以期不断简化管理流程，优化成本控制，提升生产经营管理协同效率，助推企业管理升级。
5结语
