发表咨询：400-888-7501 订阅咨询：400-888-7502
股权代码 102064
关键词：建设项目；跟踪评价；探究
海上油气田建设项目生命周期是指建设项目从其寿命开始到寿命结束的时间，主要包括项目决策阶段、项目建造阶段（包括设计和施工阶段）、项目使用与维护阶段和项目拆除阶段。对于海上油气田建设项目而言，其项目的生命周期可分为决策阶段、实施阶段、稳产阶段和递减阶段。但在决策阶段缺乏评价的对象和基础，递减阶段缺乏评价应发挥的作用。因此，针对海上油气田建设项目的特点，海上油气田建设项目生命周期主要是指从投资管理和投资效益的角度出发，由项目的实施阶段跟踪至稳产的初期阶段。即将正在实施的重大建设项目作为评价对象，采用后评价的理念和基本方法，以项目投入产出为主线，以检验投资效果为目标，逐步建立项目生命周期投资效益跟踪评价体系。
1 实施阶段跟踪评价重点和方法
在项目实施阶段，主要是针对项目实施过程中的执行情况，与项目的方案、可行性研究报告和当年投资计划进行对比分析，其评价重点应突出投资执行情况的分析对比。对照计划下达或方案估算投资，归类分析说明项目在评价年的投资完成情况。在与计划下达或方案估算对比分析的基础上，重大单项工程要按概算批复项进行分项统计和对比分析，找出投资超出或减少的主要因素。
鉴于投资工作量是项目实施阶段跟踪评价的重点，因此，跟踪评价在采用后评价基本方法的基础上，尤其应对项目总体或重大单项工程的投资工作量进行细化的对比分析。任何一个建设项目，都会在项目实施过程中发生各种各样的变更，这种变更既有人为因素造成的，也有项目环境与条件变化造成的，而所有的变更都会在项目的完成投资中得到体现。因此，通过项目投资工作量差异、项目投资差异和项目工作量差异等三个指标来反映项目投资工作量执行情况，可以找出项目实施中发生偏差的问题及其原因，具体方法如下。
项目投资工作量差异（也称项目投资进度差异）计算公式是：
项目投资工作量差异=项目计划工作量的计划投资一项目实际工作量的实际投资
该指标反映了项目计划的总体投资工作量与项目实际完成投资工作量之间的绝对差异，即是项目投资的总体差异。这种差异可能是由于“计划投资”与“实际投资”之间的差异造成的，也可能是由于“计划工作量”与“实际工作量”之间的差异造成的，要分析总体差异原因，就要从“项目投资差异”和“项目工作量差异”指标进行进一步分析。
项目投资差异计算公式是：
项目投资差异=项目实际工作量的计划投资―项目实际工作量的实际投资
该指标反映了项目实际工作量的计划投资与项目实际工作量的实际投资之间的绝对差异，剔除了项目工作量变化的影响，独立反映了由于项目计划投资变化到实际投资这单一要素变动所带来的项目造价差异。
项目工作量差异计算公式是：
项目工作量差异=项目实际工作量的计划投资一项目计划工作量的计划投资
该指标反映了项目实际工作量的计划投资与项目计划工作量的计划投资之间的绝对差异，剔除了项目价格变化的影响，独立反映了由于项目计划工作量变化到实际工作量这单一要素变动所带来的项目造价差异，是用价值量反映建设项目工作量的变化。
上述三个差异指标，可以分别从项目综合管理、投资管理和工程管理三个方面分析和反映项目建设的成果和问题。其中，项目投资工作量差异给出了项目投资和工程管理的综合效果；项目投资差异可分析出项目投资管理的成果和问题；项目工作量差异可分析出项目工程管理的成果和问题。
2 稳产阶段跟踪评价重点和方法
稳产阶段是建设项目实施完成后，进入正常生产、运营和维护阶段。项目投产后能否达到设计效果，实现其功能，关键就在项目的运营期管理。而海上油气田建设项目生产和维护阶段的管理目的就是维持项目的使用功能，控制项目运营费用，提高建设项目的运行效率和投资效益。因此，该阶段的跟踪评价重点应突出投资效果评价。
该阶段的跟踪评价方法应与项目前期的方案或可行性研究中的经济评价方法一致，其评价口径也应与前期经济评价的口径一致。其中，在对项目财务内部收益率、投资回收期、操作成本等综合指标进行对比分析的基础上，还应对照前期经济评价结果，对生产能力、收入、成本因素进行分单因素的敏感性分析，如果成本是影响投资效益的主要因素，就需要对成本中的操作成本、期间费用等项目逐项进行分析。通过各种因素对财务内部收益率影响程度的测算，并按影响程度对各因素进行排队，找出影响投资效益的主要因素，以便为项目在运营期的持续改进提供参考。
3 海上项目后评价制度引发的思考
3.1 跟踪评价工作制度化是保障跟踪评价工作质量的基础。
跟踪评价包括项目的实施阶段和生产运营阶段，是在一段时期内的持续评价，既涉及项目的前期管理和建设实施单位，也涉及项目后期生产运营的管理单位，而且，各阶段的资料和数据分散在各个部门。因此，要做好此项工作，就需要各部门、各单位的密切配合，应从制度上为跟踪评价提供保障，将该项工作制度化、日常化，从而建立起长效和联动的跟踪评价运作体系和机制。
3.2 评价口径的统一性是客观、实际评价的保证。
在前期方案或可行性研究的经济评价中，投资效益是以项目为口径进行测算，各项成本费用按有关规定进行预测，但在项目建成投入使用后，一般无针对单个项目的成本核算，其成本往往都纳入一个作业单元进行核算，包括作业单元管理范围内的其他区块的成本费用，如一个作业单元的其他直接费、厂矿管理费、期间费用等。因此，在跟踪评价时应注意此类资料或数据的口径统一问题，以确保评价结论的客观实际性。
参考文献：
[1]陈文晖.工程项目后评价[M].中国经济出版社，2009.04.
Abstract： As rapid increase of investment in distribution network，the investment effect has been paid more and more attention，but post-evaluation method of investment effect ofinvestmentis not mature yet. So this paperestablishes a post-evaluation method of investment effect ofinvestment， which is scientific and feasible.so this method possesses a guiding significance for thepractical work of post-evaluation of investment effect ofinvestment in distribution networks.
关键词： 配电网；后评价；投资效果；评价指标体系
Key words： distribution network；post-evaluation；investment effect；evaluation index
中图分类号：TM7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）12-0324-02
0 引言
根据国家电监会2013年1月30日《2012年供电监管报告》，首次对主要供电企业电网投资情况进行分析。数据显示，国家电网公司、南方电网公司和主要地方供电企业分别从2011年、2009年和2008年开始，配电网建设投资额超过输电网投资。近年来，配电网投资总体呈现逐年递增态势，供电企业配电网、输电网投入比值逐年增大。根据中电联的《电力工业“十二五”规划研究报告》预测，“十二五”期间电网总投资2.55万亿元，投资偏向特高压和配电网两头，主干网投资力度下降。预计“十二五”期间配电网总投资9050亿元，年均1810亿元。面对如此巨量且不断增加的投资，其投资效果到底如何是各级决策和管理人员非常关注的问题。为了进一步提高配电工程项目科学化决策水平和项目管理水平，促进电网单位经营管理水平的提升，2008年已有学者率先开展了配网投资项目后评价指标体系研究[1]，并且在相关供电企业推广应用，配网后评价工作取得显著效果。
然而由于配电网建设改造项目后评价工作在供电企业推广应用时间比较短，后评价方法尤其是配电网建设改造项目投资效果后评价方法还不成熟，因而对此进行研究非常迫切，具有重要的理论和实际应用意义。本文专门对配电网建设改造项目投资效果后评价方法进行研究，通过研究反映配电网运行能力、电网结构、安全可靠性、节能环保等相关指标值由于配电网建设改造而发生的变化，综合地体现对配网建设改造的功能效果。
1 评价指标体系
配电网建设改造项目投资效果后评价的总体效果好坏及其结论质量和实用性，在很大程度上取决于后评价指标体系的构建原则及方法。所以，要高质量地完成配电网建设改造项目投资效果后评价工作，就必须具备一套科学、完善的后评价指标体系。本文根据配电网建设改造项目的独有特点，按照适用性、完整性、要素性、易操作性、推广性原则[2]，参考国内外已有研究成果的基础上，征询有关专家意见，建立一个完整的配电网建设改造项目投资效果后评价指标体系，如表1所示。
2 评价方法
2.1 指标具体计算方法 通过对指标的分析，可以将指标分为两大类，一类是建设完成当年即能产生效果的指标，另一类是建设下一年才能产生效果的指标；同时，从指标属性方面又分为指标值越大越优和指标值越小越优秀。本文根据不同分类组合分别确定其具体计算方法。
1）当年产生效果且越大越优型指标，包括“10千伏典型接线比率、线路环网率、架空线路绝缘化率”，其计算方法为：得分=权重1*当年指标值/基准指标值+（建设年该单位指标值-前一年该单位指标值）/前一年该单位指标值*权重2；
2）当年产生效果且越小越优型指标，包括“高损耗变压器比率”，其计算方法为：得分=权重1*当年指标值/基准指标值+（建设年该单位指标值-前一年该单位指标值）/前一年该单位指标值*权重2；
3）下一年产生效果且越大越优型指标，包括“停电可转供率、综合电压合格率”。得分=权重1*运行年指标值/基准指标值+（运行年该单位指标值-建设年该单位指标值）/建设年该单位指标值*权重2；
4）下一年产生效果且越小越优型指标，包括“重、过载线路比率、重、过载配变比率、用户平均停电时间、线损率”。得分=权重1*运行年指标值/基准指标值+（建设年该单位指标值-运行年该单位指标值）/建设年该单位指标值*权重2。
2.2 权重的确定 配电网建设改造项目投资效果后评价的正确与否，不仅受到指标项的影响，而且受到每个指标项相对重要程度的影响。层次分析法（简称AHP）是由美国匹兹堡大学著名运筹学家A.L.Saaty于本世纪70年代中期提出的[3]。它为分析复杂的社会系统，对定性问题作定量分析提供了一种简洁的方法。该方法目前在许多决策规划中得到应用，本文也采用此方法进行研究，采用层次分析法与专家咨询结合计算指标权重。层次分析法的计算步骤：①对问题所涉及的因素进行分类，建立指标体系。②根据指标体系构造各因素相互联系的层次模型。③构造比较判断矩阵，对同一层次的各因素通过两两比较，确定出相对于上一层的各目标的权重，并进行一致性检验。④计算组合权重，即得到各指标的相对权重。本文中判断矩阵根据专家咨询得到，矩阵计算采用层次分析法计算软件计算得出。通过计算，得出指标的各个权重。
2.3 综合评价 利用以上方法确定的各指标权重，乘以各自的分值得到各指标的分值，再分别乘以各指标的权重，最后相加即得总评分数。
3 实证研究
本文以某供电局为例，对其2010年配网投资的功能效果进行评价。2010年该供电局配电网建设改造投资实际实施1560个配网工程，竣工决算金额为18亿元。项目建设年2010年，建设前一年2009年，运行年2011年的指标数据如表2所示。
从表2中可以看出，通过2010年配电网建设改造项目的建设，该供电局整体基本实现了工程效果目标：①进一步简化明晰了该供电局配网的接线模式，进一步完善了配网网架结构；②进一步提高了供电安全可靠性和供电质量；③进一步提高了配网运行的经济水平。但诸如2011年重过载线路比率、重过载配变比率都较2010年反而升高的问题，需进一步增加配网投资力度，加大对线路、配变重过载的改造工作。从上表可以看出，该供电局2010年配电网建设改造项目投资效果总评分数为80.86分，根据五级评分法，其评价等级为1级：完全成功。表明投资建设完全实现了预期目标，取得了良好效果。从评价结果来看，利用本文提出的配电网建设改造项目投资效果后评价方法对配电网投资效果进行后评价基本真实系统地反映了项目的投资效果。
4 结论
目前，我国配电网建设改造项目后评价工作尚处在起步阶段，后评价方法尤其是配电网建设改造项目投资效果后评价方法还不成熟。利用本文提出的指标体系、指标评分方法、权重确定方法和综合评价方法能对配电网建设改造项目的投资效果进行全面而客观的评价，通过对某供电局2010年配电网建设改造项目投资效果实证研究表明，该方法基本真实系统地反映了项目的投资效果情况，方法科学可靠，而且操作起来也比较容易，对配电网建设改造项目后评价实践工作具有重要的指导意义。
参考文献：
[1]叶倩容.广州供电局10千伏及以下配网投资项目后评价指标体系研究[J].电力与能源，2009，（31）：302～303.
【关键词】建设项目；财务基准收益率；确定方法
引言
对建设项目进行有效的评价是做出正确项目决策的前提，而要想正确评价建设项目就必须要有科学评价体系和精确的计算。我国关于建设项目财务评价体系存在计算参数模糊的问题，财务指标的相关计算缺乏可靠性。因此研究作为建设项目财务评价重要标准和计算方法之一的项目财务基准收益率对建设项目评价具有重要意义。笔者从建设项目财务基准收益相关概念入手，介绍了财务基准收益内容和本质，重点探讨了三种建设项目财务基准收益确定的方法，最后选用一个实际案例证明其计算过程，以此对建设项目财务基准收益率进行分析，希望为建设项目的评价和决策提供参考。
1、建设项目财务基准收益率概述
1.1建设项目财务基准收益率内容
项目财务基准收益率见简称为Ic，指的是项目财务内部收益率指标的基本判断依据，规定着项目在财务上可行性，同时是用于计算财务净值的折现率[1]。由此可见，财务基准收益率的确定直接关系着建设项目在财务上可行性上的评价，如果财务基准收益率定的过高，将会使得在财务上具有合理性的建设项目被拒绝，反之，财务基准收益率过低，放开了在财务上不具备可行性的建设项目的通行，将会给投资者造成巨大的损失。我国现行的建设项目财务基准收益率确定原则是依据本行业的行业基准收益率作为建设项目的基准收益率，如果没有行业项目财务基准收益率，则由建设项目相关的评价人员进行确定。确定的方法主要包括：一、依据建设行业一定时期内的平均收益水平和本项目的风险系数确定项目财务基准收益率。二、依据项目占用的资金成本和项目风险系数来确定[2]-[5]。
1.2建设项目财务收益率本质
建设项目的资金主要来源于项目资本金以及负债集资。其中项目资本金是指在建设项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对于建设项目来说是非债务性资金，项目法人并不需要承担该部分资金的利息以及债务。负债集资则包括银行贷款、租赁设备、债券、借入国外资金。同时部分项目使用项目融资的方式进行融资，通过借助项目自身未来的资金流动量和项目建成后资产作为担保进行融资。建设项目无论采用何种融资方式，都必须付出一定的成本，这就是项目资金成本，从资金投资者角度上看这就是投资预期收益，也就是所谓的资金机会成本。因此投资者为了获取最高的收益一般选用最佳的投资方案，在放弃的过程中投资者会不可避免的放弃另一方案带来的预期收入。由此可见资金成本是建设项目投资最低的收益，否则投资者将无法从建设项目中收回投资成本，并且会出现投资亏损现象，促使投资者将资金转向其他项目或方案[6]。由此可见资金成本是投资项目优劣的关键因素，决定着投资者的财务基准收益率。总之项目财务基准收益率是建设项目所有的资金成本，也是投资者的投资预期收益率和机会成本，因此合理的确定建设项目财务基准收益率是投资者正确投资的前提。
2、项目财务基准收益率确定方法
建设项目财务基准收益率确定的方法除了行业基准收益率的确定法，还有通过进行转换来确定收益率的方法。本文重点介绍的是行业基准收益率的确定方法，主要包括加权平均资金成本法、德菲尔专家调查法以及资本资产定价模型法等。
2.1加权平均资金成本法
加权平均资金成本法简称为WACC，在发达国家项目财务评价中得到广泛的应用，也是国际银行主要推荐使用的财务基准收益率确定方法。加权平均资金成本法通过确定不同来源的资金所占的比率，将该比率作为权数与相应的资金成本进行相乘，并将所有数据求和来实现，主要考量的是所有资本成本的平均数据[7]。所有资本不仅包括内部资金还包括外部资金其公式为：加权平均资金成本=权益资金成本（股东权益/股东权益+企业资本）+债务资金成本（企业资本/股东权益+企业资本）。
随着我国市场经济的发展，建设项目越来越丰富，其风险具有多样性，同时投资主体呈多样化发展，融资方式也在不断创新，且项目的规模和管理水平存在差异，这些都需使用加权平均资金成本法对每个建设项目财务基准收益率进行确定。在使用加权平均资金成本法进行计算时首先要确定建设项目的权益资金与债务资金[8]-[9]。其中债务资金一般是税后成本，借款利率一般为当前的利率，如果还本付息方式不同其债务成本也存在不同，在折现时采用债务税后的成本。而权益资金成本一般使用资本资产定价模型进行测算。由于不同行业存在不同的风险，因此权益资本的风险溢价不同。首先需要测算行业风险系数计算权益资本成本得出最低收益率。由此可知权益资金的权益成本是无风险资产收益率与风险溢价之和。当然债务资金成本的测算也可以借助资本资产定价模型。
2.2德菲尔专家调查法
该种方式是测算行业财务收益率方法之一，主要通过数位专家熟悉本行业的特点，掌握行业发展特点，明确项目收益水平的优势来对项目财务收益率进行合理的评价。由专家进行相关的调查后形成统一的意见，依据专家统一性结果取值[10]。
德菲尔法最大的优点在于集合了行业专家的丰富经验。发挥集思广益的作用，其数据的可靠性较高。但是该种方法具有耗时长，专家的意见难以统一的缺点，因此在具体操作中首先要确定该行业是否存在专家库，询问专家成本是否符合成本效益原则。其次确定调查次数，一般来说调查次数不宜过长，以3-5次为宜，避免时间过长造成的人力、物力消耗。再次建立专门的调查系统，派专人负责调查工作的推进。最后依据专家们的意见确定权数，通过查看国家颁布数据来确定建设项目财务基准收益率，并根据项目自身的情况进行相应的调整[11]。
2.3资本资产定价模型法
资本资产定价模型法主要通过建立资本资产定价模型来反映资本风险与收益的关系，指出了证券的期望收益主要是通过无风险收益和风险补偿来实现的。由于资本资产定价模型反映了资产收益与贝塔系数之间的关系，对实现投资目标具有重要的作用。如图1，图中竖轴代表投资预期收益率，横轴代表收益的标准差。
资产资本定价模型测算行业财务基准收益率首先要在行业内抽取有代表性的企业样板，计算出行业风险系数和权益资金成本，然后计算行业最低折现率，最后综合考虑其他方法的测算的项目财务基准收益率，确定最后的项目财务基准收益率，具体公式如下：权益资金成本=市场无风险收益率+风险系数（市场平均风险投资收益率-市场无风险收益率）。
3、建设项目财务基准收益率确定方法的选用原则
3.1选用原则
选择适合建设项目财务评价参数的确定方法，首先需要遵守建设项目经济评价相关规定，政府投资项目应该采用国家的行业业务基准收益率，一般项目在自行选择确定方法时，应该遵循以下几点原则。
（一）理论上具有可行性
首先使用任何一种确定方法应该在理论上具有可行性。如资本资产定价模型法的使用对市场的成熟度要求较高，且假设条件较多，其参数在建设项目行业内没有形成统一的标准，因此在中国主要使用加权平均资金成本法。
（二）实际可操作性强
德菲尔专家调查法需要考虑效益成本的关系，一般在必须使用的时候才应用该种方法确定收益率，加权平均资金成本法对上市公司的操作性较强。
3.2案例分析
用我国2012年煤炭行业为例，分别使用资本资产定价模型法、加权平均资金成本法计算煤炭投资项目财务基准收益率。
（一）资本资产定价模型法
首先选取当年收益率值，然后从2012年的数据中选取市场平均收益率，对无风险收益率与人民币贷款利率进行比较，见表1。用社会平均收益率与行业风险系数相乘得到的项目财务风险收益率。
表1 2010至2012年市场无风险收益率表
年/计算期 5年 3年 3-5年 5-5以上增长率 5年以上国债复利
2010 3.66 3.82 0.061 0.042 3.60
2011 3.56 3.18 0.087 0.34 3.37
2012 3.67 3.40 0.076 0.036 3.80
（二）加权平均资金成本法
首先收集煤炭行业在2010年到2012年上市时间达5年以上的龙头企业，对企业3年净资产收益率进行计算，求出平均值，煤炭行业2011年净资产收益率为15.64%，2012年为14.53%。
利用两种方法计算出项目收益率后，汇总2012年煤炭行业相关数据。通过比较发现，资本资产定价模型与加权平均资金成本法计算项目融资前财务基准收益率存在一定的差异。由此可见资本资产定价模型法在我国的适用性存在不少问题。而加权资金成本法与行业统计的结果差异较小，说明该种方法具有一定的可操作性，较符合我国建设项目财务基准收益率的确定[12]。
由于我国处于社会主义初级阶段，贷款利率高而且波动性较大，贷款利率并不能真实反映我国建设项目资金的供求水平。且我国是通过银行和金融组织参与平均盈利的分配进行经济活动的调节，从而使得在这基础上确定的建设项目财务基准收益率不能完全真实的反应项目资金增值和效益。我国国内价格体系存在一定的不合理性，出现部分行业盈利性好，部分行业盈利性差，初级产品盈利底，终端产品盈利高的现象。因此对于资金主要来源于银行贷款的建设项目即使内部收益率比行业财务基准收益率高，但在实际操作中可行性较差，如贷款难以偿还，不能满足建设项目经济评价的要求。因此在该种情况下应该使用辅助评价方法和指标来确定项目财务基准收益率，建立全方位的评价体系。
完善企业外部资金成本率的计算，并对建设项目的利润以及折旧归还贷款的条件进行反复的测算，计算出项目投资内部收益率与项目投资资金成本率之间的差额。一般的建设项目还款期最长时间一般是10年，因此建设项目内部财务收益率和资金成本率的差额应该高于以下几个指标：100%贷款项目应高于6个百分点，80%贷款的高于4个百分点，70%与60%的高于3个百分点。
4、结语
由于我国经济发展处于初级阶段，且社会主义市场体制还需完善，因此国内市场不够成熟，对建设项目财务基准收益率的确定存在一定的缺陷，也就说通过各种办法计算的建设项目投财务基准收益率与建设项目的实际所得存在差异，这对建设项目的经济评价造成了一定负面的影响。这需要相关研究人员根据我国的国情，不断完善确定方法，提高建设项目财务基准收益率的准确性与可靠性，提高各行业领头企业的数据公开性，为各行业行业财务基准收益率提供强有力的保障，以此提高我国建设项目经济评价的全面性与科学性。
参考文献
[1]胡一朗.证券市场成熟性的模糊评价方法[J].福建师大福清分校学报，2012，15（03）：125.
[2]胡勤勤，吴世农.证券系统性风险系数估计中应注意的几个问题[J].证券市场导报，2011，10（11）：12-15.
[3]黄微平.固定资产经济寿命计算方法新探[J].中国管理信息化，2012，13（9）：423.
[4]姜鹏飞，林君晓.建设项目债务资金成本计算的探讨[J].建筑经济，2012，12（10）：128.
[5]李泉，徐文红，周顺美.建设项目经济寿命的分析与应用[J].建筑管理现代化，2013，10（5）：452-455.
[6]刘蕾，许宁，高长元.建设项目财务评价中项目基准收益率测定模型研究[J].科技与管理，2011，13（6）：146-148.
[7]骆绊，林晓言.项目评价体系发展的现实背景及理论基础[J].铁道经济研究，2012，10（3）：204-208.
[8]马树才，王威.证券投资风险系数Beta估计的改进[J].统计与决策，2011，10（8）：23-26.
[9]毛世平，吴敬学.投资项目财务评价参数测度方法及其应用[J].农业技术经济，2012，10（4）：305-308.
[10]阮涛，林少宫.CAPM模型对上海股票市场的检验[J].数理统计与管理，2010，13（7）：221-223.
【关键词】海上油气田；项目；后评价；研究
一、项目后评价概述
2004年国务院（国发【2004】20号）《国务院关于开展投资体制改革的决定》，国资委于2005年先后三次组织“固定资产投资项目后评价工作指南和研讨会”并在几个特大企业中开展了投资项目后评价工作示范，有力地推动了项目后评价工作的开展。到目前，许多中央大中型企业都设立了投资项目后评价管理工作的兼职和专职机构，并且已经或正在编制自己行业或企业具体的项目后评价实施细则，并越来越得到国家和企业的重视。
1、项目后评价的含义和目的
项目后评价通常是指某一项目在竣工运行一段时间或投资直接经济效益体现出来以后进行的，对项目从目的、立项、执行过程、运营、效益、作用和影响等方面进行的系统分析和评价，其主要内容有前期工作评估、项目执行评价、生产运行评价、经济性评价、影响和可持续性评价。通过对项目的综合性评价，分析投资预期目标是否达到，主要效益指标是否实现，找出项目成败的原因，总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，为项目投资决策和改进投资管理提供依据，促进投资科学化和规范化，提高项目投资效益、实现可持续发展。
2、项目后评价的常用方法
项目后评价方法一般包括前后对比法、层次分析法、因果分析法、成功度法和综合评价法等。
（1）前后对比法
所谓前后对比法是指将项目可行性研究和评估时所测的效益、预期达到的目的和项目竣工投产运行后的实际结果相比较，找出项目优势和不足，总结经验，找出差异和不足，对项目的实施效果进行全面的评估。
（2）成功度法
成功度法是指依靠评价组或评价专家根据自己的经验，根据项目各方面的执行情况通过系统准则或目标来判断项目的成功程度。
（3）综合评价法
综合评价法就是对建设项目的各个部分、各个阶段、各个层次方面从技术效果、经济效果、社会效果和环境效果等方面进行综合评价。
二、海上油气田后评价模式研究
海上油气田项目后评价是指为满足国家和公司内部管理的需求，在项目投产一定时间后所进行项目投入、产出和风险等的经济评价和对比分析。其目的和意义是总结项目投资决策和实施的效果、经验和教训，以便更好地指导项目的生产运营，指导后续项目的投资决策，提高公司和项目管理水平。
（一）海上油气田项目后评价的主要方法
海上油气田项目后评价的主要任务是对项目的经济效益、投资、操作费、产量、价格、成本、收入、利润等进行对比和分析，因此，后评价主要方法为前后对比法，即将项目ODP（总体开发方案）预测的主要经济指标（包括综合性指标和单项指标）与实施方案相应的指标进行对比，通过前后对比找出产生差异的原因，总结经验教训，提出相应的措施和建议。
（二）油气田项目后评价的工作流程
油气田项目后评价涉及公司的上上下下和方方面面，因此需要形成一套管理制度和工作流程，明确各有关单位的职责和要求。油气田项目后评价的一般组织和管理程序如下：
1、编制项目后评价计划并纳入各有关单位年度工作计划。
2、明确后评价组织机构和报告关系，一般可成立后评价工作组或项目组。
3、后评价工作人员进行现场调查和收集有关资料，主要包括项目基本情况、ODP、基本设计和实际的工程量、投资、费用、产量和费价格等。
4、进行项目实施后的经济评价；对投入和产出进行对比，找出差异，分析原因；对影响项目效益的主要不确定性因素进行盈亏平衡分析、临界值分析和风险分析，并提出规避风险、控制风险的对策；得出评价结论和建议。
5、对后评价报告进行评审和讨论，进一步完善后评价报告。
6、完成后评价报告并提交有关单位或领导。
（三）油气田项目经济后评价的工作内容
经济后评价是对项目的成果和财务指标进行分析。项目的经济效益主要通过内部收益率、投资回收期、税后利润、销售收人等财务指标来衡量，并与ODP的预计目标进行比较，分析项目效益增减的主要原因。
1、投资对比分析
投资对比分析是指将竣工决算投资与ODP批复的投资估算进行比较，计算差异，并分析原因。油气田开发项目的总投资由勘探投资、开发投资和弃置费组成，在后评价阶段主要对勘探投资、开发投资进行对比分析，其中开发投资应细分到三级进行对比分析，对于投资变化比较大的部分要进行详细分析，最后得出投资执行的结论，相关经验和教训。一般来讲，投资变化的原因包括工程量、设备及材料价格、施工和海上安装资源、进度和计划、汇率、定额或取费标准、设计及施工方案变更等。
2、操作费对比分析
操作费对比分析是指将实际操作费与ODP批复的操作费进行比较，计算差异，并分析原因。油气田开发项目的操作费一般由人工、油气处理、修井、船舶费等组成，在对操作成本进行对比时应进行分项对比和分析。
3、产量的对比
产量的对比分析是指将实际和预测的产量与ODP产量进行比较，计算差异，并分析原因。油气田产量有多种口径，在对比时应注意与ODP口径保持一致。
4、价格的对比
价格的对比分析是指将实际和预测的价格与ODP价格进行比较，计算差异，并分析原因。原油实际价格一般按销售部门FOB价格计算，预测价格按公司规定的价格计算。气田的实际价格按销售部门的实际价格计算，预测价格一般根据长期销售协议确定。
5、经济效益对比
经济效益对比分析是指将测算的经济指标与ODP经济指标进行比较，计算差异，并分析原因。油气田开发项目经济效益指标主要为内部收益率、净现值、净现值率和投资回收期、桶油成本等。在进行经济效益对比分析可以财务净现值指标为主。因为财务净现值、内部收益率指标是从不同的角度说明项目的盈利能力，它们具有很强的相关性。
影响净现值指标的主要因素一般包括产量、价格、投资、经营成本等。
在进行经济效益对比分析时，可采用单因素分析方法。在计算各因素对净现值的影响时可用后评价的值逐步替代ODP方案的值，从中计算各因素的影响程度。
6、项目风险分析
后评价时项目的投资、建设期等已经确定。因此，影响效益的主要不确定因素为价格、产量、操作成本等，与前期相比这些因素的不确定性已大幅度下降。
在后评价时主要对这些因素进行定量、定性分析。定量分析主要是进行盈亏平衡分析，临界值分析。定性分析主要是分析这些不确定因素的可能变化趋势并对其变化可能给项目造成的风险进行分析，并提出规避风险、控制风险的对策。
7、对后评价进行全面总结，给出后评价的主要结论和建议
（1）经济效益评价
给出项目的经济效益的评价结论。
（2）项目单项指标的评价
通过分析投资、操作费、产量、价格、桶油成本等指标对项目的优势进行评价。
（3）总结经验教训，提出有关建议
总结项目的经验教训，针对项目存在的问题，提出解决问题的措施和建议。
三、问题和建议
1、加强领导，提高认识
各单位领导、主管部门对后评价工作的重视十分重要，是后评价工作成功的保障。建议成立后评价领导小组，对每年的重要投资项目进行统一管理，制订和完善相关工作制度和标准。
2、加强基础资料的收集整理工作
后评价主要基础资料包括油气田ODP、基本设计及建设阶段工程量、总投资和分年投资，生产阶段的分年产量、操作费、油价及销售收入等资料。基础资料和数据的收集整理工作是项目后评价的基础和前提，直接影响着项目后评价工作的质量。目前，油气田前期研究等阶段的基础资料管理比较薄弱，建议落实责任，加强管理，建立基础资料信息收集和整理的机制。
3、注意计算口径的一致性
在进行投资、费用、产量等统计分析和对比时，经常会有不同口径的数据，造成对比结果的不合理或失真，因此建议前期研究决策阶段的工程量、投资、费用、产量等与项目实施和生产阶段的口径要保持一致，生产阶段的增量投资应单独统计和对比分析。
4、作好单因素分析工作
建议对影响经济效益的主要因素投资、操作费、产品价格、油田产量等进行单因素分析，列出各因素对油田效益的影响程度，进行经验教训的总结，对影响效益的主要驱动因素提出针对性建议。
5、后评价专业人员缺乏，应加强后评价相关业务培训及项目管理培训，加强经验交流和分享，使后评价工作更加扎实，更有说服力
6、加强技术与经济的结合工作
项目后评价工作涉及项目油藏、工程、钻完井、油田操作等各个方面，对这些数据的统计分析和对比经济人员往往只是大概了解，无法进行深入的分析，因此，建议专业部门的人员应参与后评价工作，这样才能更好的为项目前期研究、投资决策和开发生产服务。
基层政府投资项目绩效审计是以基层审计机关为主体，针对国家财政资金直接或间接拨款给基层政府投资项目所产生的经济性、效率性和效果性进行综合系统的审查，并对照一定的标准，做出各种客观评价，提出改进建议的一种经济监督活动。随着市场经济体制的完善、政府职能的转变、公共财政体制的建立，政府投资方向发生了重大变化，财政性建设资金逐渐投向基层政府投资项目。基层政府投资规模在不断地扩大，但同时也暴露着一些问题，一方面表现为挤占挪用建设资金的问题。据审计署2012年第6号公告：“45个县农村医疗卫生服务体系建设专项审计调查结果”中显示昌图县、岫岩满族自治县、青冈县、甘南县等14个县18个建设项目的7989.8万元建设资金，包括中央资金7846万元被地方政府或其财政、发展改革、卫生等部门滞留、挪用，占148个抽查项目计划投资总额的1.41%；另一方面表现为项目投资招标行为不规范的问题。据审计署2011年第33号公告：“388个农业基础设施建设项目审计结果”中显示，存在少数申报和施工单位通过重复申报、虚报支出等方式获取项目建设资金967.35万元约占388个项目投资总额的0.16%，其中21个县的36个项目主管部门、施工单位违规招标和转包、分包项目工程，涉及资金2.61亿元约占388个项目投资总额的4.28%。
根据上述基层政府投资项目目前面临的问题，我国审计机关应当有效的调整政府投资项目审计的目标和重点，从过去注重查处违规违纪问题向以效益、效率为中心的绩效审计转变。2008年，审计署颁布了《2008至2012年审计工作发展规划》，规划中提出“要围绕促进提高固定资产投资效益，查处重大违法违规和严重损失浪费问题，促进加强项目管理，保障投资效果，深化投融资体制改革，到2012年，每年所有审计项目都将开展绩效审计”和“基本建立起符合我国经济发展需要的绩效审计评价方法体系”。 这表明投资项目的绩效审计今后将成为我国一段时期内绩效审计发展的重心和主流趋势。开展绩效审计评价的基础和载体在于构建科学、全面、合理、可行、可比的绩效审计评价指标体系，这样才能确保绩效审计评价的科学合理与客观公正。 但是从我国绩效审计发展的情况而言，基层政府仍投资项目由于缺乏科学规范的绩效审计评价指标体系，无法达到政府投资项目预期的审计目标。因此如何建立适合基层政府投资项目绩效审计的评价指标体系是当前审计实践中遇到的亟待解决的问题。
二、基层政府投资项目绩效审计现状
政府投资项目绩效审计是在我国基本建设项目规模增大的背景下出现的新型审计模式。目前我国开展的投资项目主要有竣工决算审计和跟踪审计，对于基层政府投资项目绩效审计这一领域还未形成规范的运行体系，其存在的问题主要可归为以下几点：
（一）基层政府主体对政府投资项目绩效审计重视度不高 开展投资项目绩效审计对基层政府和公众来说是一项新的尝试，没有足够的经验可以借鉴，因此基层政府审计主体并没有给予高度的重视。主要表现在：领导者重视度不够；基层审计机关就如何开展政府投资项目绩效审计还存在观念模糊、目标不明确、范围界定不清等问题；协作审计机关开展绩效审计的基层政府职能部门对绩效的认识和关注程度不够，不能积极配合审计机关的工作，使绩效审计开展过程中面对很大的压力。
（二）重视事后审计，缺乏事前事中审计 我国目前的投资项目的绩效审计大多局限于竣工决算的事后审计，以事后监督为主，缺乏事前审计的预防和事中审计对项目实施过程中的监控。由于等到项目竣工验收后才实施审计，对于本应在项目实施过程中进行审计就可以及时发现并得到解决的问题，常常要等到竣工验收后才能发现，以致错过补救的最好时机，这样损失己经发生，审查最多只能算是“秋后算账”，不能有效地预防违规行为。
（三）缺乏系统的基层政府投资项目绩效审计评价指标体系 基层政府投资项目绩效审计的实质是对项目的经济性、效率性和效果性进行审计，提出提高效益性的建议，促进建设单位加强管理和提高效益。评价指标应是审计人员对项目进行衡量和评价的标准、尺度，是对绩效审计提出意见和做出结论的依据。 我国关于政府投资项目绩效审计的评价研究起步较晚，指标体系建立相对匮乏。审计工作完成后，也因评价制度不健全、不充实，导致工作成果无法受到及时有效的评审及判断，致使审计部门无法做到对投资项目的公正、科学评价，因此也无法有效控制项目的开展。
三、基层政府投资项目绩效审计评价指标选择
绩效评价是在实行绩效审计过程中的重要工具，但是绩效评价必须要有一套科学可行的指标体系，才能准确地度量出政府活动的实际效果。现有绩效审计评价指标体系只注重对经济指标和领导绩效的考核，而忽略了对社会和生态环境绩效的衡量。单个指标只能对事物的某一现象做出说明，很难全面的反映出复杂事物的特征，为了能够综合地映射出研究项目的经济和社会现象，需要建立一系列有一定联系的指标，来解释和说明研究项目的主要特征。
一般政府投资项目绩效审计大致分为前期、中期、后期审计三个阶段。根据这三个阶段的特征、定量与定性相结合的评价方法，选择投入类、建设类、产出类评价指标，以指标间的相互影响、相互依存为导向，探索性的建立基层政府投资项目绩效审计的评价指标体系。
（一）基层政府投资项目绩效审计前期、中期指标选择 政府投资项目绩效审计前期是对项目审批、设计方案、资金预算、工程招标等环节进行的审计。中期是从项目开工建设到竣工决算前进行项目管理、建设资金投入、质量控制等方面进行的审计。投资项目绩效审计的前期、中期主要是项目的投入和建设阶段，反映项目投入和建设管理的绩效使用情况。因此，对其指标的选择可以分为资金投入类和建设管理类指标。
（1）资金投入绩效评价指标主要包括：资金筹集指标和资金使用指标。该类指标是在国家现行财税制度和价格体系条件下，考核投资项目资金的筹集和使用是否存在支出不合规、虚假列报项目支出的情况；是否存在项目资金的挪用、挤占、滞留、超标准开支情况，据以判断建设项目的经济性、效率性、效果性。
（2）项目建设绩效评价指标主要包括：项目资金投入指标和项目建设指标。该类指标主要反应基层政府投资项目建设过程中，对项目的管理、质量的控制和对预算制度的执行情况，是审计机关进行投资项目绩效审计的综合性指标。项目投资决策指标主要反映项目投资决策程序和审批程序的规范性。项目建设管理指标主要反映的是项目完工进度、完工时间、完工质量和建设内部管理制度的效率等问题。
（二）基层政府投资项目绩效审计后期指标选择 政府投资项目的后期审计是一种总结性审计，是对项目预算概算执行、财务收支及竣工决算进行的审计。是项目的产出阶段，反映项目投资建成后是否获得了预期的经济、社会、生态环境三方面的效益。因此，对其指标的选择可以分为经济、社会、生态环境效益三类指标。
（1）经济效益指标是国家根据经济发展的目标和社会建设的需要，使用效益与费用相结合分析方法，从整个国民经济角度出发考察投资项目付出的代价和贡献，评估项目投资行为在经济上的合理性、科学性。主要是评价政府在筹资、投资、使用资金方面及项目建成后所获得的投资收益。
（2）社会效益指标是指项目建设、实施与运营对社会经济、人口、人文、就业等方面产生的社会效益与影响的评价指标。2001年12月，国家计委《投资项目可行性研究指南》首次确定把社会评价作为投资项目绩效评价的重要部分，在全国范围推荐推广使用。
（3）生态环境效益指标是指项目在建设或以后使用过程中或多或少的会破坏当地的生态环境，有些可能是积极影响、有些可能是消极影响。对基层政府投资项目环境影响的各种因素进行测量，可以帮助我们更好的保护和创造生态环境。
依据政府投资项目绩效审计的内容设立基层政府投资项目绩效评价指标既不脱离实际，又能保证指标的适用性和有效性
四、基层政府投资项目绩效审计评价指标体系构建
审计人员在对基层政府投资项目绩效审计进行评价时，为了能够从各个侧面完整系统的反映被审计单位的绩效优良，就需要建立相应的基层政府投资项目绩效审计评价指标体系。 用这个指标体系从不同角度评价被审计单位的经济效益、社会效益和生态效益，从而做出全面的评价。
（一）基层政府投资项目绩效审计评价指标体系结构 一个完善的绩效评价指标体系首先要保证内容完整、定义具体、形式独立，要具有完整性、协调性和比例性的特征。根据这些特征，可从上到下分别设立总指标层、分指标层、一级指标层、二级指标层，总指标层规定了评价的主要方向，分指标层规定了评价的基本面，一、二级指标层是评价的具体手段，这样划分的优点可使政府投资项目于形成一个结构清晰、层次分明、覆盖面广、操作性强的绩效评价指标体系，对以后开展政府投资项目绩效评价工作有较强的指导性，并有效减少绩效评价工作开展时所面临的技术难题和操作阻力。
（二）基层政府投资项目绩效审计前期、中期评价指标体系 基层政府投资项目的前期、中期阶段主要是进行投资项目资金投入和建设管理活动，是对投资项目的绩效审计属于事前、事中控制，侧重于揭示基层政府投资项目管理状况的好坏。此阶段以资金投入和项目建设两个环节设计评价指标（见表1）。
（三）基层政府投资项目绩效审计后期评价指标体系 基层政府投资项目后期阶段为产出效果阶段，此环节属于投资项目绩效审计的事后检查和追踪审计，主要揭示项目目标的实现程度及影响效果，即按照经济效益、社会效益、生态环境来分别设计评价指标（见表2）。
五、结论
根据基层政府投资项目资金投入、建设和产出三个阶段建立绩效审计评价指标体系。改指标体系构建了四个指标层，总、分指标的作用是对投资项目分阶段投入、管理的综合评价，一、二级指标专门针对基层政府不同投资项目的特点，分别设立不同的定性与定量指标，投资项目的评价如涉及政治、经济、社会发展与人文等无法量化考评的绩效时，可参照有关的标准对其做出定性的主观评价，对资金分配、质量合格率、人口密度、污染指数等可量化考评的绩效以具体数据做出定量的客观评价。通过多维度、多层次的构建绩效评价指标体系可使我国基层政府投资项目绩效审计更加客观、公正的评价投资项目的效益，控制、防范投资项目的决策风险， 减少工程建设领域的损失浪费和遏制腐败现象的滋生，实现基层政府投资项目的预期目标。
参考文献：
[1]审计署： 《2008至2012年审计工作发展规划》（审办发[2008]
本文从建立研究生教育投入绩效评价体系的必要性出发，分析现有广西研究生教育投入绩效评价存在的问题，提出广西研究生教育投入绩效评价体系的内容，该体系包括评价目标及原则、评价内容、评价方法、评价指标和应用保障机制，最后对广西研究生教育投入绩效评价信息平台进行规划。
关键词：
研究生教育投入；绩效评价；信息平台
研究生教育投入机制是我国研究生教育发展战略得以成功落地的首要环节，该环节的效率效果和持续优化，无疑有赖于研究生教育投入绩效评价机制的监督、客观评价与改进建议三大功能的协同发挥。财政部、国家发展改革委、教育部《关于完善研究生教育投入机制的意见》（财教[2013]19号），广西教育厅《关于完善我区研究生教育投入机制的实施意见》（桂财教[2014]78号）等指导文件的集中出台凸显了研究生教育投入及其绩效评估问题的重要性和现实迫切性。
一、建立研究生教育投入绩效评价体系的必要性
（一）通过公正、公开、公平的评价，可以将有限的研究生教育投入资金集中于高效的研究生培养项目。通过绩效评价，可以对研究生教育投入的项目优劣进行判断，投入主体可以根据研究生培养项目的绩效水平合理配置资源，提高研究生教育投入的效用。
（二）是对研究生培养单位及研究生培养项目工作人员（含研究生导师）工作考评的参考依据。该考评有利于完善研究生培养单位的内部管理水平，充分发挥研究生培养项目工作人员的工作积极性和创造性。
（三）具有引导功能。通过培养项目前期评价并结合实际情况，能够发现项目立项或是审批时忽略的问题，以及由于项目环境变化带来的影响，通过对研究生教育投入评价结果的分析，能够引导未来的研究生相关项目投入方向及资金量。研究生教育投入绩效评价能够反映研究生培养过程中存在的问题和风险，把评价结果反馈给财政部门、教育部门、高校等相关研究生教育投入主体，引导主体采取适当的措施防范。
二、现有广西研究生教育投入绩效评价存在的问题
（一）评价体系不完整。一套完整的研究生教育投入绩效评价体系应该包括评价目标、评价原则、评价方法、指标体系、评价结果应用保障等内容。由于历史原因，广西的研究生教育一直处于国内中等水平，至2014年底广西共有6所博士授权单位和12所硕士授权单位，在校研究生为2.5万人，在全国排名第24名，因此对于研究生教育投入绩效评价的理论研究与实践应用也相对落后，现有的研究生教育投入绩效评价仅限于评价指标的应用，未能从整体上构建完整的研究生教育投入绩效评价体系应用于实际项目评价以及有效地对评价结果进行科学分析和应用。
（二）评价指标不全面。由于研究生教育培养项目目标存在公益性、宏观性、长期性、多样性等特点，难以对研究生教育投入的产出成果进行具体量化。广西目前的研究生教育投入绩效评价，基本上都是由各个高校独自进行，由于每个高校的教学管理水平存在差异，绩效评价的侧重点也有所不同。比如广西师范大学侧重于导师和研究生的科研成果评价，广西财经学院则侧重于从研究生教学方面进行评价等。财政厅和教育厅只对个别项目统一设置了绩效评价指标，比如《广西新增博士、硕士学位授予单位立项建设项目绩效评价》设置了共性指标和个性指标，个性指标包括2012年人才培养和科学研究成效、2012年队伍和条件建设成效和2012年项目建设社会效益。
（三）评价内容不完整。目前，广西研究生教育投入绩效评价内容主要集中在研究生教育投入带来的科研成果、就业率提高等直接经济效益，未能从效率、公平、满意度、可持续发展性等方面进行综合评价，使得评价结果单一，评价结果的分析和应用也受到了限制。
三、广西研究生教育投入绩效评价体系的内容
（一）评价目标及原则。1.目标。为提高研究生教育投入的使用效率，降低培养成本，优化教育资源及配置，以促进地区经济和教育事业的发展，对研究生教育投入资金的产出效果、效率、公平、可持续发展和满意度进行科学、准确的评估，以期达到研究生教育投入资金的最大综合效益。2.原则。（1）社会功能原则。研究生教育社会功能是通过研究生教育培养国家栋梁和社会精英，以加速经济、社会的协调发展。高校培养研究生体现了人才培养、科学研究和社会服务等三个方面的社会功能，因此在进行研究生教育投入绩效评价时，不能仅仅考虑培养期的经济效益，要更多从人才培养、科技产出、长期社会效益等方面来评价。（2）经济性原则。经济性原则要求在进行绩效评价内容和指标的选择时要分析可行性，在收集信息时要考虑成本效益原则，不应一味追求评价结果的准确性而无视评价成本。在经济性原则下，评估指标的设置应针对评价目标设置，设置数量不宜过多过细，并且设置指标所反映的信息不应重复。（3）可比性原则。可比性原则要求结合评价目标对研究生项目进行分类，同一类的研究生培养项目选定相同的绩效评价方法和指标，使得绩效评价结果能够相互比较，减少评价成本，并且有助于发现项目没有达到预期目标的原因，为以后同类项目总结经验教训。
（二）广西研究生教育投入绩效评价内容。依据《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号），应对项目的经济效益、社会效益、环境效益、可持续影响和服务对象满意度进行评价。由于研究生教育是一种公共产品，其具备的社会功能不能过于偏重经济性等硬性指标，还应考虑公平、平等等软指标，因此研究生教育投入绩效评价内容包括投入评价和产出评价，其中投入评价包括人力、物力和财力评价；产出评价包括效果性、效率性、公平性、可持续发展性和满意度评价。1.投入评价。（1）人力投入方面。高校的教学活动是通过教师的劳动来完成的，在这个过程中，教师的能力、素质以及对教材的钻研，对教学内容的掌握，对教学方法的使用，教育成果的测定，在自主性、能力等方面表现如何对高校产出成果有非常大的影响。（2）财力投入方面。①财政性拨款。我国研究生教育经费的来源主要依靠国家财政性拨款，包括科研经费拨款、基建拨款、教育经费拨款和其他经费拨款。②学费。学费是指由学生家长支付的教育费用。在非义务教育阶段实行成本分担制度，并增加学费分担的比例。因此，学费成为我国教育经费的主要来源之一。③其他费用。此类投入主要是指学校的自筹经费，包括企事业、社会团体及个人捐赠。国家对捐赠投资教育事业实行鼓励政策。（3）物力投入方面。物力投入主要反映高等学校的硬件水平，是高等学校建设的一项基本投入。物力投入包含高等学校所有的物资状况，直接关系到高等学校的教学、科研及社会服务水平。通常高校的物力投入包含重点学科、校舍、土地等多个方面。2.产出评价。（1）效果性评价包括判断研究生培养项目是否完成了预期目标和相关实际受益研究生数量是否达到预定目标两个方面的内容。预期目标是在研究生培养项目立项时的预计成果，一般表现为对广西经济与教育、目标收益研究生所产生的积极效果。只有项目的实际受益者是项目预定的目标受益研究生，并且实际受益研究生的数量达到预期数量，才能认为培养项目实施达到了预期效果。（2）效率性评价是指对研究生教育投入资源转化为结果的经济性进行评价，内容包括研究生培养项目实施的时间进度和资金使用情况。研究生培养项目实施的时间进度是评价项目是否按立项的时间开始、能否按照计划实施周期内完工。资金使用情况是评价资金是否按照预定立项预算执行，包括预算资金到位时间是否及时、是否按照预算计划使用和项目完成时预算资金使用率。（3）公平性评价是通过调查研究生教育投入资金运用方式、评价资金产出的公平效果来分析研究生教育投入资金对实现“教育公平”战略目标的作用，具体内容包括研究生教育投入资金资源配置公平性评价和教育服务获取公平性评价。（4）满意度评价是对受益研究生和相关研究生培养工作人员对研究生教育投入的满意度进行调查，对满意度抽样调查的结果进行定量分析，按照得分对各被调查主体满意度进行排序，根据层次分析法对所研究的问题建立综合评价模型，利用模糊综合评判得到各级指标的综合评价结果，对各评价等级赋值，将综合评价结果转换为百分制，得到最终的满意度评价结果。（5）可持续发展评价是针对研究生教育投入项目持续运行并发挥成效的各方面因素进行评价，这些因素包括培养项目管理机构的持续性、项目成果产出的利用、制度保障等。可持续发展评价包括三个方面的内容：①评价培养项目的管理机构的设置、经费、人力资源等能否满足项目持续运行的需要；②评价项目的产出成果能否得到持续利用；③评价项目运行所依据的政策、制度能否得到持续性实施。
（三）广西研究生教育投入绩效评价方法。绩效评价方法多种多样，结合广西研究生教育投入的特点和评价内容，依据社会功能、经济性和可比性原则，以定量研究方法为主、定性研究方法为辅对广西研究生教育投入进行绩效评价。1.德尔菲法。该方法是在定量和定性分析的基础上，以专家打分等方式做出定量评价，其结果具有数理统计特征，便于缺乏原始数据和统计资料的情况下做出定量估计。德尔菲法能够节约评价的时间和费用，方便获取各个专家有价值的评价，简便易行，但主观性强。2.层次分析法（AHP）。该方法是根据项目对各个影响因素的排序原理，把复杂的问题分解为有序的层次结构（如目标、方案、标准等），再通过层次间的两两比较、判断和计算，从而对研究生教育投入项目方案的优劣进行排序。3.数据包络分析方法（DEA）。该方法是应用项目的投入产出量，用数学规划方法规划出一个确定的最佳绩效前沿面，计算出每个项目的非效率指数，是一种常见的定量分析方法。4.层次分析法-模糊综合评估法。该方法是将层次分析法和模糊综合评估法有机结合起来对研究生教育投入项目的效果进行评估，即通过层次分析确定子目标和各指标权重，用多层次模糊综合评估法对项目的效果进行评估。
（四）广西研究生教育投入绩效评价指标。1.投入评价指标。（1）人力投入指标。主要以教师数量的投入为主，包括高校本部正高教师人数、高校本部副高教师人数、研究生学历教师人数、博士学历教师人数以及其他学历教师和其他专任教师的人数，辅之以相关科研人员人数，如研究与发展全时人员数、社科/科技活动人员数。（2）财力投入指标。本年基建完成投资总额、教育事业经费总收入、国家教育经费拨款、地方教育经费拨款、教育事业收入、科研经费收入、其他经费拨款。（3）物力投入指标。学校占地面积、学科研及行政办公用房面积、生活用房及教工住宅面积、物力教室面积、图书馆面积、实验实习场所面积。2.产出指标。（1）效果性评价指标按照评价内容可以分为两类，第一类为实现预期目标的程度指标，包括产出数量指标、产出质量指标、产出时效指标和产出成本指标；第二类为项目瞄准度指标，包括项目实际受益研究生是否是目标受益研究生和实际受益研究生数量占预计目标受益研究生数量的百分比。（2）效率性评价指标有培养项目实施的时间进度指标、资金使用情况指标和资金使用的产出指标。（3）公平性评价指标有研究生培养项目支出结构公平性指标和研究生教育服务获取公平性评价指标。（4）满意度评价指标有受益研究生满意率和相关研究生培养工作人员的满意率。（5）可持续发展评价指标有项目持续运行的指标、项目产出成果是否能够持续利用指标、政策对项目持续性保障程度的指标。
（五）广西研究生教育投入绩效评价应用保障机制。1.建立广西研究生教育投入绩效评价的法律保障体制。广西研究生教育投入绩效评价的评价主体复杂、评价项目繁多、评价难度大，对于评价工作的机构设置、组织实施和评价结果的分析应用都需要依据专门制度规范。因此，应当结合广西研究生教育的实际情况，研究制定《广西研究生教育投入绩效评价办法》和《广西研究生教育投入实施细则》等统一的制度规范。2.建立广西研究生教育投入绩效评价结果运用机制。要科学运用广西研究生教育投入绩效评价结果，逐步建立与绩效评价结果相衔接的财政资金预算安排和分配管理机制。对于研究生教育管理部门可根据绩效评价结果，公开绩效评价结果，对相似培养项目资金拨付提出处理意见，根据绩效评价结果分析研究生教育投入项目管理中存在的问题，建立绩效管理激励机制，按法定程序调整支出预算，提高项目资金管理水平。对于研究生培养单位，通过接受反馈的绩效评价结果，总结成功经验，分析管理存在的问题，不断修正、调整和完整项目管理思路和方法，不断寻求达到预期绩效目标的更优途径。
四、广西研究生教育投入绩效评价信息平台规划
建立广西研究生教育投入绩效评价信息平台可以提高研究生教育投入绩效评价效率和效益，能够提升研究生教育投入绩效评价信息价值，提高研究生教育投入的使用绩效，为教育管理部门与研究生培养单位决策提供更有价值的参考依据。由于广西研究生教育投入项目繁多，涉及的部门、单位众多，处理的数据量不仅巨大而且结构复杂，广西研究生教育投入绩效评价信息平台应涵盖研究生教育投入从申报、管理到支出的全过程。广西研究生教育投入绩效评价信息平台划分为四个子系统，分别为：权限管理系统、预算管理系统、项目管理系统和绩效评价系统。由于广西研究生教育投入绩效评价信息平台数据量巨大，每一个子系统中的模块用户所拥有的权限各不相同，因此，需要设计权限管理系统，专门用于管理包括研究生培养单位工作人员、系统用户在内的所有人员、单位、机构等的基本信息，并分配不同的权限。预算管理系统用于连接财政与教育部门预算系统，查询、调用项目的预算编制情况并反馈项目的实施效果及绩效评价分数，用作下期预算编制的参考。项目管理系统是绩效评价的数据采集系统，项目单位在进行项目申报、项目结项申报时的信息可作为绩效评价的基础信息，专家及主管部门参考此部分信息对其进行评定。绩效评价系统包含评价、考核、分析三部分内容，包括专家库、指标库、机构库、准则库等的信息设定，该系统为绩效评价信息平台的主要部分，能够调用项目管理系统的基础信息，并反馈给预算管理系统相关信息。
参考文献：
[1]李济深.研究生教育社会服务功能探讨[J].学位与研究生教育，2006，（09）.
[2]文新三.财政专项资金绩效评价研究[M].北京：经济科学出版社，2014.
[3]邵思祺，李彤，褚林然.基于高校职能的高等教育财政支出绩效评价体系的构建[J].商业会计，2014，（23）.
[4]苏婷.基于模糊数学模型的科技投入绩效评价体系研究[D].武汉理工大学，2012.
关键词 投资估算 项目评价
发电建设项目，往往需要投入大量资金，因此项目建成后能否盈利，能否达到预期目标，是每个投资方都非常关心的问题。投资估算作为项目立项阶段的一项重要工作，是评价项目效益的重要方法，也是控制概算，控制工程造价、融资的依据。
投资估算是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目的投资额（包括工程造价和流动资金）进行的估计。投资估算总额是指从筹建、施工直至建成投产的全部建设费用，其包括的内容应视项目的性质和范围而定。投资估算是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划，规模起参考作用，可以从经济上判断项目是否应列入投资计划。项目投资估算对工程设计概算起控制作用，当可行性研究报告被批准之后，项目投资估算额就作为建设项目投资的最高限额，不得随意突破，同时它也是对各设计专业实行投资切块分配的尺度或标准，是进行工程设计招标，优选设计方案、资金筹措及制订建设贷款计划的依据。
一、投资估算的内容
发电项目投资估算包括建设投资、建设期利息和流动资金估算。按照费用的性质可划分为：建筑工程费、设备购置费、安装工程费、基本预备费、其他费用。建筑工程费、设备购置费、安装工程费直接形成实体固定资产，被称为工程费用；工程建设其他费用可分别形成固定资产、无形资产及其他资产。建筑工程费如果是涉外项目，还应考虑汇率的影响。建设期利息就是债务资金在建设期内发生的并应计入固定资产原值的利息，流动资金是指生产经营性项目投产后，用于购买原材料、燃料，支付工资及其他经营费用等所需的周转资金，即营运资金。其中，建筑工程费、设备购置费、安装工程费、基本预备费构成项目的静态投资部分，建设投资动态部分主要包括价格变动可能增加的投资额、建设期利息两部分内容。动态投资加上流动资金最终形成项目的总投资。
二、发电工程项目投资估算的特点
发电项目具有投资规模大、投资项目数量种类多、项目建设周期长，投资收益回收慢、安全可靠责任重大，受国家政策、经济总体形势影响较大等特点，这就必然对投资决策阶段的投资估算提出较高要求。发电工程投资估算行业专业性强、估算的内容、编制依据和具体的测算方法上主要参考行业的一些规定、限额，自成体系。发电工程由于总投资较高，预测期基本在十年以上，因此工程量的计算、关键指标、参数的估测相当重要，对项目的测算结果影响重大，尤其是设备投资。
三、编制投资估算中存在的一些问题
1.资料收集方面
发电项目编制投资估算时，一般依据电力概算定额、发电工程建设预算编制规定、同类型机组的造价资料、发电工程装置性材料综合预算价格等相关资料并结合项目实际情况进行测算。由于投资估算资料具有很强的时效性，从资料的搜集、整理、到估算编制完成，往往与项目实际情况有一定差距。为了提高项目的经济性，现在普遍要求缩短项目工期，降低项目的资金成本。所以业主通常在一些技术参数、外界条件都没有确定的情况下，依靠技经人员的判断能力和经验估计，这些势必影响投资估算的准确性。
2.设备购置费、材料费方面
发电工程造价主要由建筑安装工程造价、设备购置费以及其它费用组成，而设备购置费及材料费在建安工程造价中占有很大的比重，有时仅设备费用就占全部投资的50%，实际工作中，设备购置费及材料价格的确定往往是工作难点。对有些设备，由于无法及时了解到准确的价格信息，只能参考同类设备或其它设备的价格估算，造成设备价格水平失真，估算价格与实际价格脱节。对于建筑、安装材料，各地造价管理部门虽定期材料价格信息，但并未全面覆盖且与实际的材料价格也存在差异。因此，设备购置费、材料费的合理计价难度较大。
3.评价指标方面
在发电项目投资估算中，评价指标数目偏少。如在财务评价当中，只有净现值和投资回收期、内部收益率、投资利润率等指标，而没有主营业务利润、净利率、周转率、资产负债率、EBIT、EVA等指标；主要是对盈利能力的分析，对偿债能力和发展能力的分析不够，缺乏投资项目环境影响评价指标，无法对当前复杂环境做出判断；动态指标计算假设误差太大等。而在现存的指标中，计算项目净现值时，常假设该项目的未来现金流量是在项目计算期期初或期末发生，这使得未来现金流量偏离预期；另一方面，假设项目计算期内贴现率保持不变，贴现率的选择比较单一，与实际资本成本有一定差距。
4.缺乏风险分析
投资活动是一种逐利活动，其风险与收益呈同向变化，许多财务收益很好的项目可能由于风险过大而不具可行性，即拟投项目的外在条件的不确定性对盈利能力、清偿能力、回报率、变现均有重大影响。而发电项目投资估算缺乏这种不确定性分析，未能将风险分析与盈利能力分析、清偿能力分析、发展能力分析等结合起来，不能使其成为对投资项目可行性决策的重要组成部分。
四、关于提高发电项目投资估算的建议
1.在投资决策阶段做好基础资料收集，保证资料详实、及时、准确
要做好项目的投资预测需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备价格及现有已建、在建类似工程等，对于做经济评价的项目则所需数据更多。估算人员要对收集资料的准确性、可靠性进行分析，认真做好市场研究，包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况，国家对该产业的政策和今后发展趋势等，合理估计项目建设的必要性。
2.重视设计，做好方案优化
设计阶段是工程投资全过程控制中的重点。据统计资料表明，设计费用在项目全寿命费用中占1%以下，但对工程造价的影响却在75%以上。设计方案的经济化，将大大提高工程的内在价值。建立设计技术与工程经济密切结合的经营理念，把提高设计工程造价管理水平作为深化改革的重要内容之一。技术经济人员应有专业知识，熟悉工艺技术方案，和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约资金，提高设计方案的技术可行性和投资总额的合理性，提升工程投资的效益。
3.合理确定评价价格和基准参数
投资估算的财务评价是在国家现行财税制度和价格体系下，计算项目范围内的效益和费用，分析项目的盈利能力、清偿能力，以考察项目在财务上的可行性。在财务评价中，评价指标的选用是项目经济评价的关键，直接影响评价的质量。例如，目前在经济评价报告中电价是按当前的上网电价或区域市场的标杆电价计算的，不考虑计算经营期内电价的变动。事实上，由于一般发电项目经营期较长，经营期内电价不变的概率很小，这就要求评价人员针对不同项目的特点，选取多种价格方案并加以分析，以使投资者对项目未来效益有充分的了解，减少项目投资风险。企业还应合理确定各行业的基准收益率。由于最近两年银行贷款利率一再上调，所以采用的基准收益率也应重新测算，设定合适的折现率。现行通常按基准收益率或内部收益率来折现，但这两个折现率与实际的资本市场的资本价格差距很大，建议根据地区的实际物价水平、工资水平、材料价格合理预测成本费用，贴近实际。
4.多模型测评项目经济性
针对同一项目可采用多种估算模型来测算项目效益。目前大多发电工程估算采用分类估算法，投资估价模型多采用贴现现金流法，但随着电力市场不断完善，也可导入国际上比较常用的期权估价模型和类比估价模型，通过不同模型的评测，比较收益率、现金流多项关键指标，全面、多角度发掘项目的内在价值，发现项目的一些隐性问题，从而降低投资风险，提高投资收益。
5.注意与资本预算、项目后评价的结合
资本预算又称建设性预算或投资预算，是指企业为了今后更好的发展，获取更大的报酬而做出的资本支出计划。它是综合反映建设资金来源与运用的预算，其支出主要用于经济建设，其收入主要是债务收入。企业的投资估算往往与资本预算有很大的交叉和重叠，可以将两者结合起来，互为补充。在编制资本预算的时候以估算为依据，做估算的时候应将资本预算的项目考虑进来，以防漏项，注意资本预算的预测方法与估算所用评价方法的差异性。项目后评价是在项目建设完成后，对项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行全面的、系统的、客观的分析；通过对建设项目实践的检查和总结，确定项目预期的目标是否达到，项目是否合理有效，项目的主要效益指标是否现实；通过分析评价找出成败原因，并通过及时有效的信息反馈，为提高未来新项目的决策水平提出建议。项目后评价与投资估算在评价指标的选取上、评价方法的实施上有很大类同，在估算的编制时可以把项目后评价的要求、指标考虑进去，有利于评价时的对比。
6.将确定的投资估算纳入ERP中
越来越多的发电企业都开始采用ERP软件作为企业的核心管理软件，取代了以前单独的财务核算软件。企业应将投资估算编制工作纳入ERP，与财务核算、计划、合同管理、概预算无缝衔接，从而节约编制的基础工作量和避免信息孤岛现象，提高工程管理的效率。投资估算编制尽可能细致、全面，结合工程实际，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程投资的影响。
五、结束语
项目投资估算是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，是项目投资决策的重要依据，也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件，并对工程设计概算起控制作用。企业应强化项目前期工作，规范项目投资决策，通过投资科学管理，提高投资效益，以使企业得到更好地发展。
参考文献：
所谓项目风险管理是指人们的主观行为,使各行为主体通过对某一项目实施过程中将要遇到的风险事件进行识别、衡量、分析,在此基础上制订出适宜的防范控制措施,用合理的手段综合处理风险,以最大限度地实现项目实施的既定目标的科学管理过程。
投资项目风险指的是项目投资建设运营过程中项目可能给项目投资者、项目债权人等相关利益群体所造成的经济损失及对国民经济和社会经济环境、自然环境等所造成的破坏程度。投资项目面临着大量的不确定性风险因素,对这方面的研究也颇多,一般来说主要分为市场风险、管理风险、技术风险、自然环境风险、经济风险、社会政治文化风险等。每一大类风险因素又可划分为若干小类,这些风险因素对不同的项目,甚至是同一项目不同阶段的影响程度也都是不同的,但任何一种风险都有可能造成项目建设的失败。
对外资源型投资项目风险管理是指对外资源型投资企业对勘探、开发、投资项目实施过程中存在的各种各样的风险事件进行识别、衡量、分析评价,并适时采取各种有效的方法进行处理,以保障该项目安全正常实施,达到预期收益,并保证本企业及国家的经济利益免受损失的科学管理过程。
2对外资源型投资项目风险管理的基本程序和步骤
对外资源型投资项目风险管理的基本程序与一般风险管理程序一样,包括风险的识别、风险的评价、风险的决策和风险的控制与防范这四个主要步骤。
风险的识别是整个风险管理活动的前提和基础。它包括调查投资项目面临的所有潜在风险是否存在、分析产生风险的各种原因。识别风险应尽可能全面按照系统分析的方法,项目风险可分为筹融资风险、建设期风险、生产期风险和项目决策风险。
风险的评价是指对投资项目所面临的各种特定风险发生的可能性或风险发生造成的损失的范围与程度进行的测算和估计。它包括风险大小的定量估计与风险危害基准的设定等。
风险的决策是指针对投资项目所面临的各种特定风险及其大小,运用适当的方法加以分析,从而做出是否投资,何时投资以及如何投资等的决策过程。
风险的控制与防范是指人们力求规避或改变那些可能引起或加重损失的因素,采取安全有效、积极合理的措施来对付各种风险。风险的控制与防范要根据风险管理主体对风险的态度、风险承受能力、管理者的素质、风险的性质和影响程度等许多因素,运用各种相应的方法来进行处理。其中风险的防范主要偏重于对风险的事前、损前处理,风险的控制则是在投资项目运作过程中,随时监视项目的进展,注视风险的动态,一旦有新情况,马上对新出现的风险进行识别、评价和决策,并采取必要的行动。
风险管理的这四个步骤之间不是孤立存在的,在实际运用过程中通常下一步骤的进行是以前一步骤的结果为依据而紧密联系在一起的。由于风险尤其是经济风险的影响因素是瞬息万变的,旧的风险因素会不断改变,新的风险因素又会不断产生,因此必须定期、不定期地进行风险识别、风险评价,不断修改和完善风险决策方案及风险控制方法。换句话说,风险管理活动的四个基本步骤是一个连续不断、循环往复的管理过程。
3对外资源型投资项目面临的主要风险
3.1项目筹融资风险
这是指项目管理者在筹融资活动中改变筹资结构,使其偿债能力丧失和资金利润率降低的可能性。项目筹融资风险主要来源于生产经营、资金组织和外汇汇率变动。如果生产经营中项目亏损,就使得筹融资中借入的资金偿还需用自有资金支付;如果资金安排不合理,购货付款与偿债付款较集中,就会出现临时性的经营困难;对外资源型投资项目还主要面临着汇率升降所带来的风险。
3.2建设期风险
在对外投资项目的整个建设周期中,由于资金的不断投入,而项目还未获得任何收益,这就使得项目一旦因为某些因素造成建设成本超支,不能按期完工或无法完成,就会给投资者带来损失。为此需考虑以下几方面的因素:管理者必须具备丰富的管理经验和一定的技术能力,否则导致项目的投资成本、完工质量及生产效率方面出现不确定性;原材料、燃料涨价,资金、人员和物资调配环节出现问题,都会造成建设成本增加、工程延期,投资回收期延长;土地、建筑材料及运输的可获得性出现困难,无法按计划开工,就会拖延工期;不可抗力风险自然灾害、战争、政局变动等都会影响工程开工,并对投资项目未来产品市场产生影响。
3.3生产期风险
项目建设完成,进入正常经营状态,通过产品的销售来偿还债务和回收投资,实现预期的经济效益和社会效益。这一时期的风险主要表现在生产、市场、金融政策、汇率变动、政治波动等方面。
生产方面,管理人员的自身素质和能力局限,对生产计划安排和人、财、物的有机组合不能实现预期的生产控制和成本控制,生产人员工艺技术不熟练,次品率高于标准,都会影响项目效益的实现;市场方面,原材料、能源市场价格波动,新技术的出现都会影响项目产品利润的实现;汇率方面,汇率的波动会直接影响投资收益;政治方面,一旦政局变动,尤其是国际关系出现分裂,将使投资项目严重受挫。
4对外资源型投资项目投资风险的模糊综合评价
为了更准确地评价对外资源型投资项目的投资风险,在详细评价过程中将要通过定量分析方法,对投资项目的风险进行量化。考虑到风险因素是动态的、变化的,大多难以定量描述,而且表现出极大的模糊性,通过采用严谨的评估程序,将会减少信息的不对称,降低投资风险。因此,本文将运用模糊综合评判方法对其中的各个因素进行量化,对对外资源型投资项目进行详细评价。4.1对外资源型投资项目风险评价模糊集的建立
(1)设对外资源型投资项目风险评价的因素集为,U={U1,U2,……,Un},相应的权重集为,A={A1,A2,……,An}。
其中Ai表示因素Ui在U中的比重
0≤Ai≤1,■Ai=1。
Ui={Ui1,Ui2,……,Uin},i=1,2,……,n。ni根据构成第i个因素Ui的具体风险因素数量而定。相应的权重集为Ai={ai1,ai2,……,ain},其中aij是风险因素uij在因素Ui中的重要程度,j=1,2,……,nj。0≤aij≤1,■aij=1。
在本文中,笔者认为对外资源型投资项目的主要风险因素有政治风险、经济风险、资源风险、管理风险、经营风险等。因此,确定对外资源型投资项目的风险因素集为:
U={U1,U2,……,Un}={政治与国际关系,经济波动,资源因素,管理能力,经营水平}
U1={U11,U12,U13,U14,U15}={国家的政治波动,两国关系的变化,两国对外投资政策的变化,两国相关法律、法规的调整,两国产业政策的变化}
U2={U21,U22,U23,U24,U25}={汇率的变动,银行利率的调整,两国经济增长的波动,国际经济增长的波动,国际贸易的波动}
U3={U31,U32,U33,U34,U35}={资源储量,资源质量与品味,资源开采与获取难度,资源生产、加工变数,资源市场容量}
U4={U41,U42,U43,U44,U45}={管理层受过良好的专业训练,管理层远见和个人魅力,管理层奉献和敬业精神,管理层专业技术相互匹配,管理层不断学习提高自己}
U5={U51,U52,U53,U54,U55}={经营目标及难度,经营队伍,产品市场去向,市场销量,经营理念与装备}
权重集的确定可采取专家打分的方式进行,可聘请资深人士根据目标国投资环境和本国投资政策及产业性质给相关因素打分,从而可以确定因素权重及各具体风险因素在相应因素中的权重。
(2)模糊评语集为V,V={V1,V2,……,Vm},Vk表示评估的第k个等级,k=1,2,……,m。本文取m=5,根据评估准则的性质,可以代表{很好,较好,一般,较差,很差}等意义。
4.2对外资源型投资项目的单因素风险评价
首先对每个因素做单因素评判,确定各因素对各个评价等级的隶属度,即给出从集合到的一个模糊映射:
?灼:UV。
对每个Ui,关系Ri,可由模糊矩阵表示:
Ri=(r■)■=r11,……,r1m……,……,……r■,……,r■
i=1,2,……,n
其中:rjk表示因素uij对于第k级评语Vk的隶属度。rjk的值也可采用专家打分的方式确定,对于因素uij有s1个第v1级评语,……,sm个第vm级评语,则对于j=1,2,……,ni,有
rjk=Sk■S■
对于评语集v的隶属向量Bi,Bi=Ai×Ri=(bi1,bi2,……,bim)为对因素Ui做单因素模糊评判的结果,i=1,2,……,n。
4.3对外资源型投资项目投资风险的模糊综合评价
对各因素Ui,(i=1,2,……,n)做综合评判,由单因素对R做模糊矩阵运算,既可得到因素集U对于评语级V的隶属向量B:
B=A×R=(b1,b2,……,bm)
当■bj≠1时,可经归一化处理,令
■j=bj■bj,得■=(■1,■2,……,■m)。
4.4对外资源型投资项目投资风险的评价结果新晨
由模糊综合评判得■=(■1,■2,……,■m),■1,■2,……,■m表示因素集对于评语集V的隶属度。根据最大隶属原则,B中最大的隶属度bk所对应的风险评语Vk即为对外资源型投资项目的风险等级。决策者可通过比较该项目风险是否高于其愿意承受的风险临界值来判断是否对该项目进行投资。
值得说明的是,对于不同的资源及不同国家、地域的资源型投资项目,评估模型中的权重需要进行调整。如有的国家,政治稳定,经济增长势头迅猛,而资源储量不稳定,则就应该相应加大资源风险因素的权重。
4.5对外资源型投资项目投资风险的跟踪评价
投资方按照上述的评价方法对对外资源型投资项目的风险进行评价后,如果选择了该项目,在项目实施过程中,就要对项目的风险进行跟踪评价。项目的风险跟踪评价所涉及的风险因素与以上评价体系中的风险因素相同。在进行项目的风险跟踪评价时,涉及的实际问题较多,有一些风险因素有可能是以上评价体系不包含的,所以就要根据实际情况对以上评价体系进行相应的调整。在增加新指标和因素时,一方面要考虑所增加的指标和因素与其它指标和因素的相关程度;另一方面要考虑新指标和因素加入后,其他指标和因素将做何调整。
参考文献
1邱扬,曹俊虎.对强化投资项目风险管理的思考[J].青海科技,2000(6)
2卢家仪,卢有杰.项目融资[M].北京:清华大学出版社,2000
3黄训江,侯光明.投资项目风险管理优先度评价研究[J].工业技术经济,2005(2)
4李哲,周建文.项目投资风险分析及防范综述[J].工业技术经济,2000
5徐绪松,但朝阳.高技术项目投资风险模糊综合评价模型[J].数量经济技术经济研究,2000(1)
6毛荐其,霍保世.高新技术项目投资的风险评价[J].数量经济技术经济研究,2002(8)
7汪克夷,董连胜.项目投资决策风险的分析与评价[J].中国软科学,2003(1)
8闫彦.投资项目风险衡量的探讨[J].工业技术经济,2003(1)
9邱菀华.现代项目风险管理方法与实践[M].北京:科学出版社,2003
免责声明以上文章内容均来源于本站老师原创或网友上传，不代表本站观点，与本站立场无关，仅供学习和参考。本站不是任何杂志的官方网站，直投稿件和出版请联系出版社。
购物车(0)
