发布时间：2023-09-27 09:25:55
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的乡村环境卫生治理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一年以来，我乡根据县委、县政府关于加强生态文明示范县建设的精神，深入贯彻落实省委、省政府“以更高的标准，更大的力度，进一步深化城乡环境综合治理”的决策。以各行政村生活垃圾得到有效治理和长效治理为目标，切身做到“五个确保”，进一步健全和完善农村生活垃圾“户集、村收、乡运、县处理”模式，顺利通过国家验收，以开展村庄整治和城乡环境综合整治为抓手，努力调整产业结构，转变经济发展方式，人居环境明显优化，达到家家创业、村村优美，人人幸福，处处和谐的目标,全面改善了我乡农村居民生产生活条件。现将我乡一年来环境卫生整治工作开展情况汇报如下：
一、高度重视，落实责任。本着彰显X特色，突显生态魅力，打造美丽乡村的工作思路。乡党委、政府成立了以乡长X同志为组长，人大主席X同志为副组长，X等同志为成员的X乡农村生活垃圾治理工作领导小组，及时召开动员会议，制定下发实施方案。各村也相应成立领导小组。根据开展环境卫生综合治理的目标任务，理清了工作思路，制定了工作方案，安排工作进度，建设有效的工作推进机制，稳步推进了我乡环境卫生综合治理的深入开展。为确保环境卫生综合治理任务落实到位，我乡还将城乡环境综合整治和村庄整治纳入乡对各村年度工作实绩考核的重要内容，使之成为环境卫生综合治理的重要载体和有效途径。
二、广泛宣传，层层发动。为营造浓厚的环境卫生综合治理氛围。在年初就制定宣传计划，通过张贴环境卫生综合治理的有关警示用语和宣传画页，悬挂宣传横幅和办宣传专栏，通过多种手段开展多层次、多形式的环境卫生综合治理的舆论宣传，多角度、深层次地宣传城乡环境卫生综合治理的重大意义，广泛开展四纸上墙，两桶落地活动，城乡环境综合整治悬挂标语X条，张贴宣传画X张，发放宣传资料X多份。为全乡环境卫生综合治理营造了良好的氛围。
三、强化措施，狠抓落实。（一）紧紧围绕“五个确保”，实施农村生活垃圾长效治理工程。X、确保有清扫保洁队伍。（X）按照《X省城乡环境综合治理条例》和《X省城乡环境综合治理工作保洁队伍及其工作机制建设标准》要求，每个行政组配备X名保洁员，乡督促各行政村建设好保洁人员队伍。并与保洁人员签定责任书，完善保洁考核制度，加强对清扫保洁队伍的管理，全乡共有保洁员X名，保洁车X辆，确保乡域范围内无陈年垃圾。
X、确保有垃圾收运处理设施。（X）实施生活垃圾源头分类，全乡购买垃圾桶X余个，户户对垃圾进行分类收集。（X）按照就近方便的原则，每个行政组平均配置X-X个垃圾池，每个行政组配置一辆人力三轮车。（X）各行政村建设规格模式统一的垃圾收集房。（X）乡配置垃圾收集运输车辆，确保农村生活垃圾由乡运输到X场镇统一处理。（X）对于边远且交通不便的行政村，采用就近就地进行卫生填埋等符合环保要求的方式处理生活垃圾，禁止垃圾暴露和露天焚烧。
X、确保有再生资源回收点。（X）结合我乡村级再生资源回收少，分类工作起步晚的实际情况，要充分利用本次迎接国家十部委验收契机，开展了垃圾分类回收和垃圾定点定时收集工作，（X）可回收利用资源应尽可能回收，乡设立再生资源回收站X处，对废品进行回收分类处理。（X）每个行政村均设置城乡环境综合治理、农村垃圾治理、再生资源回收利用和农村生态环境保护等方面知识的宣传栏，采取农村居民喜闻乐见的形式，宣传生活；垃圾分类知识，让农村居民自觉养成爱护环境、自觉对垃圾进行分类减量的良好习惯。
X、确保有资金投入机制（X）建立起“村民适度缴费，村集体补贴，县乡财政补助”的农村生活垃圾治理经费保障长效机制。（X）乡财政所经常督查各村落实农村生活垃圾收运和处理设施的日常运行经费及维护修缮经费。（X）由乡政府统一按照X万元的标准建垃圾收集房X个。（X）积极引导群众缴纳适当保洁费，按每户每月X-X元标准缴纳清洁费，县财政对每个行政组按X元的标准补助保洁人员经费。
X、确保有村规民约。发动村民参与生活垃圾治理，将生活垃圾治理纳入村规民约，引导村民增强了保护环境卫生的意识，提升乡风文明程度，提高农村生活垃圾治理的综合效果。
（二）加强生态文化建设，实施乡风文明工程。生态文化建设是环境卫生综合治理的精髓。我乡在加强生态环境建设的同时，着力抓好生态文化建设，促进生态文明的健康有序开展。一是抓好机关文化建设。文建明工作法、廉政文化等上墙，全乡党建文化氛围浓，制定了文化产业发展规划，认真做好古树名木保护。二是配齐配全文化设施。全乡X个村都建有规范的农村文化书屋，实行户借阅登记管理制定，建村宣传栏X个，建村活动场所X个。为丰富群众的文化生活，开展形式多样的文化活动，提高农民文化素质，深入开展移风易俗活动实施乡风文明评议，改变农民生活方式，推行农村文明新风尚，美化村庄人居环境，打造乡村特色文化。全面实施完成了全乡村通广播电视设备安装工程，电视网络覆盖率达X％以上，提升了全乡形象。
（三）加强低碳建设，培育健康环保生活观念。积极推行低碳生活，深入开展植树造林，切实保护好森林、保护生物多样性，善待自然资源，实施低碳乡、低碳机关、低碳村和低碳家庭建设，全乡建沼气池X口，实施改厕X户；全面推行垃圾分类收集，建立废旧物资回收站X个、回收点X个，垃圾无害化处理和污水处理达X％以上，推行一三五七工程（一天一次庭院打扫，三天一次白色垃圾清理，五天一次环卫督查，七天一次村道路及公共区域的清扫，）良好的习惯培育了良好的生活观念，环境卫生综合治理深入人心。
四、存在的问题。今年来，我乡的环境卫生综合治理措施扎实，取得的成效是明显的，但也存在不少困难和问题：一是生态建设和环境保护的全社会共识有待进一步强化。生态区建设和环境保护是一项综合性很强的系统工程，涉及面广，从我乡情况看，生态建设和环境保护方面的全民意识还有待加强。二是基础设施建设有待进一步加强。环境卫生综合治理投入大，资金筹措难度大，农村生活基础设施与实际需要有相当的距离，发展生态农业和建设生态区还需要大量的资金投入，相关资源必须进行整合。
五、明年工作安排。(一）加强领导、落实责任，建立垃圾整治长效机制。各行政村是农村生活垃圾治理的责任主体和实施主体，务必高度重视，切实履行职能职责，把农村生活垃圾治理工作纳入重要议事日程。书记、村长要亲自抓、负总责，驻村干部督查抓，其他成员要具体抓、负主责。
【关键词】环境问题;环境整治;对策研究
随着农民生活水平的提高，农村垃圾快速增长，严重影响着农村生活环境。本文通过对广西省平南县部分乡村进行实地调研，着重分析调研地环境卫生现状，包括调研地环境卫生问题的种类、数量、成因，调研地居民的环保意识等方面，综合上述各方面的数据进行分析，为当地环境卫生的更优化提供相关的可行性建议。
一、广西省乡村环境卫生中存在的问题
（一）生活垃圾是当地环境污染主要污染源。
通过实地问卷调研，有136人（45.18%）认为当地有生活垃圾污染，有72人（23.92%）认为当地有水体污染，工业垃圾污染、空气污染、噪声污染则相对较少。究其原因主要是用于农业生产的农家肥料被化学肥料所代替，同时乡镇又没有足够多的垃圾回收点，随意丢弃垃圾日益严重。畜禽养殖排出的粪便及农家厕所的随意排放，造成大部分污水挥发、渗透，直至形成沉积造成河水、空气污染日益严重。
（二）化肥、农药的过多使用和生活垃圾的随意堆放是环境污染的主要方式。
在调查中，占三成的受访者认为存在化肥、农药使用过多（29.9%）和生活垃圾堆积，无人清理（30.9%）的情况，根据走访调查了解到，有部分地区存在生活垃圾堆放点不能及时运送而造成生活垃圾堆积无人清理的情况，有部分地区的居民认为在种植作物时使用的农药化肥使用过多而造成一定的污染。有22.26%的居民反映当地有部分地段水体发臭，这是由于生活垃圾和生活污水造成的水体发绿发臭，且水体不能及时排放或处理。有23.59%的居民反映有集中焚烧秸秆合作物的现象，而且这在当地是一种较为常见的现象。
（三）政府和群众对乡村卫生的认识和重视程度不足
部分地方政府对乡村卫生认识不到位，把工作重心只放在了加快经济发展上，造成部分农村环卫队伍不健全，环卫设施不配套，用于组织和发动开展卫生运动的力量远远不足。在受访者中，绝大部分希望政府能加强领导作用、以身作则带领当地居民做好卫生清洁工作;同时希望加强环保意识的宣传。根据走访调研，发现当地有些地区的环保意识较差，通过和当地人的交流，他们认为，虽然自身意识到要保护环境，但有些习惯还是很难通过自身行径去获得改变，加之村民对这方面的知识的了解并不是十分透彻，对美化乡村卫生的方式认知还比较局限。
（四）缺乏清洁队伍与卫生人员力量
卫生行业是技术密集型行业，卫生人才资源直接关系到一个地区的经济发达程度和社会文明程度。随着社会不断地发展与政策不断变化，要想建设起生态农村，清洁队伍力量和卫生人才队伍建设的重要性和迫切性日益显现。根据调查发现，平南县清洁队伍人员队伍建设滞后，力量不足，卫生技术人员数量不足，人才队伍分布、结构不合理，素质有待提升。
二、乡村环境整治的对策研究
（一）规范、创新农村垃圾处理模式
1.大力推进农村垃圾处理和污水治理工作。全面清除陈年垃圾，通过开展全面“大扫除”活动，采取评级措施，有效促进“清洁工程”的整体平衡推进。积极推行散居农户自建垃圾填埋坑，集中居住区域实行固定垃圾桶，逐步建立村庄环境卫生“门前三包、分区包干、定责定薪、联合考核”的长效保洁机制。
2.治理农村河道池塘水沟。全面治理农村河道和池塘水沟，做好池塘水沟清淤，清除水面有害漂浮物，恢复河道基本功能，使村域内水面得到较好保护，水质基本达标。
（二）提高居民环保意识
做好农村环境卫生保护工作需要广大农村居民的积极参与和配合，因此，普及环保知识，加强环境意识教育显得尤为重要。一方面，充分发挥现有广播、板报、标语的作用，让村民熟悉和掌握一些环境保护常识。另一方面， 可以在农村的中小学加强环境意识方面的教育，使学生成为农村家庭中的环保先行军，潜移默化地改变整个家庭的卫生习惯，增强环境保护意识。
（三）加大资金的投入力度
垃圾处理被视为一项公益事业，其发展离不开地区财政的支持。首先要建立起垃圾收集转运的管理队伍;其次，增加垃圾收集点、垃圾清运工具和处理垃圾专用场地等。
（四）完善监督体系机制
强化监督，严格考核卫生工作，积极发动群众，集中整治，建立长效机制。由村建立垃圾集中处理场，对垃圾进行填埋、堆肥或焚烧，要求每村每户对日常生活中产生的各种垃圾进行分类，不可回收的全部运送到集中处理场进行处理。重点把握农村改厕建设，严格标准，明确分工，责任到村（户）。
（五）加强道路建设
一切的发展都不可忽视交通的重要性，经济发展是这样，环境卫生发展更是如此。在调研过程中，部分坦坡村民反映，他们村的道路不够宽，碰到特殊情况时垃圾运输车就进不来，无法及时清理垃圾。道路建设是环境卫生中的一个重要方面，我们必须加强道路建设来保障各个环境卫生整治措施的顺利实施。
参考文献：
[1]何吕晶，章骅，吕凡，邵立明.村镇生活垃圾处理模式及技术路线探讨，农业环境科学学报[J]，2014，，3（3）;409-414？
[2]刘永锋，王兆礼;广州市生活垃圾处理问题初探[J];云南地理环境研究;2003（3）.
以科学发展观为指导，以创建国家卫生城市为主线，按照“以人为本、强化基础、建立机制、优化环境”的要求，坚持分级负责、上下联动、广泛动员、全民参与、综合治理的原则，把创卫工作由城区向镇村延伸，由主干道路向镇村道路延伸，全面整治城乡环境卫生，全面提升城乡卫生管理水平，让全市人民共享创卫成果。
二、整治重点和责任分工
这次环境卫生整治，以国道、省道、县道和乡村道路路域范围，以及河道、塘坝、渠道等为重点区域，突出抓好路面及两侧垃圾清理、破损设施维修、作物秸秆清运、河道漂浮杂物清除等工作。具体责任分工如下：
（一）国、省道路域。范围包括国道309线、省道102线、省道242线、省道243线、省道244线、省道321线、省道327线等7条道路。
1、路面及两侧卫生清理。已经纳入环卫一体化的路段，由环卫中心负责；未纳入环卫一体化的路段，由公路局负责。要进一步优化清扫时间、线路和次数，加大垃圾捡拾密度，提升道路保洁质量，切实做到可视范围内无生活垃圾、无白色垃圾、无农作物垃圾、无落叶。
2、道路设施维护。公路局负责。要加大道路养护巡查力度，及时维修或更换破损的井盖、路沿石、人行道花砖和交通安全设施，确保道路畅通和设施完整、美观。
3、绿化带卫生清理。园林局负责。要加大绿化带养护清理力度，做好绿化树木花草整修和补植提升，及时发现和清理绿化带内的生活垃圾、建筑垃圾、作物秸秆和枯枝落叶，确保绿化带整体效果。
4、沿线经营业户管理。城区范围内沿线经营业户管理，由综合执法局负责；城区范围以外沿线经营业户管理，由所在镇街负责。要加大执法巡查力度，对占道经营的摊贩、商铺等，要及时取缔和规范，确保道路畅通有序。
（二）县道路域。范围包括世纪大道、潘王路、普雪路、平普路、梭石线等。
1、路面及两侧卫生清理。已经纳入环卫一体化的路段，由环卫中心负责；未纳入环卫一体化的路段，由交运局负责。要进一步优化清扫时间、线路和次数，加大垃圾捡拾密度，提升道路保洁质量，切实做到可视范围内无生活垃圾、无白色垃圾、无农作物垃圾、无落叶。
2、道路设施维护。交运局负责。要加大道路养护巡查力度，及时维修或更换破损的井盖、路沿石、人行道花砖和交通安全设施，确保道路畅通和设施完整、美观。
3、绿化带卫生清理。世纪大道、潘王路绿化带，由园林局负责。要加大绿化带养护清理力度，做好绿化树木花草整修和补植提升，及时发现和清理绿化带内的生活垃圾、建筑垃圾、作物秸秆和枯枝落叶，确保绿化带整体效果。
4、沿线经营业户管理。沿线各镇街负责。要加大执法巡查力度，对占道经营的摊贩、商铺等，要及时取缔和规范，确保道路畅通有序。
（三）镇村道路路域及河道流域。
1、路域流域卫生清理。纳入城乡环卫一体化的道路路域，由环卫中心负责；未纳入城乡环卫一体化的路域和河道流域，由所在镇街负责。要参照国家卫生城市标准，从解决存在的突出问题入手，重点进行生活污水、生活垃圾、白色污染物和柴草堆垛等的集中清理，彻底解决秸杆杂物乱堆乱放、道路、排污不畅、私搭乱建、随意围占等现象，实现两侧无垃圾堆积，河道无杂物飘浮，路面无积水污泥，树立乡村整洁新形象。
2、道路设施维护。各镇街负责。要加大乡村道路的养护巡查力度，及时维修或更换破损的路沿石和交通安全设施，确保道路畅通和设施完整、美观。交运局要积极争取上级政策支持，协调、服务镇街搞好乡村道路养护和道路设施维修工作。
3、沿线经营业户管理。由所在镇街负责。要加大执法巡查力度，对占道经营的摊贩、商铺等，要及时取缔和规范，确保道路畅通、有序。
三、工作要求
城乡环境卫生整治是一项长期性、反复性的工作，必须根据整治任务和阶段重点，坚持长年治理与集中整治相结合，坚持专业清扫与全民参与相结合，群众自律与督促检查相结合，有计划、有步骤地组织推进。
1、强化组织领导。各镇街、各有关部门要把城乡环境卫生整治作为落实科学发展观，实践群众路线教育活动，为群众办实事、好事的重要举措，制定切实可行的方案，落实工作措施，靠实工作责任，明确工作要求，加强督促检查，确保城乡环境卫生整治工作扎实推进。市政府将对整治工作进行督查调度，并对整治情况进行定期通报。
2、凝聚工作合力。各镇街和有关部门要加强协调配合，扎实开展集中整治，进一步改善卫生面貌和管理秩序。各有关部门要把城乡环境卫生整治与本部门业务工作紧密结合，制定具体工作计划，加强衔接配合，做到城乡联动，部门联动，形成齐抓共管、综合治理的局面。
一、指导思想
深入贯彻党的十和十八届五中全会精神，以“推动城乡协调发展、塑造城市文明形象、建设清洁美丽家园”为目标，以整脏治乱、完善措施、确保长效为工作重点，坚持政府主导、部门协作、群众动手、社会参与，坚持因地制宜、统筹资源、综合治理、长效管理，全面开展城乡环境卫生综合整治，明显改善城乡环境卫生面貌，有效提升居民文明卫生意识，不断提高全民健康水平。
二、主要行动目标
（一）总体目标。以文明城市、卫生城市等创建活动为中心，结合社会主义新农村、美丽乡村建设、改善农村人居环境工作、农村社区建设试点工作，以完善城乡环境卫生基础设施和长效管理机制为主要内容，以城乡环境卫生薄弱地段、农村生活垃圾污水处理、农村改厕为重点，连续深入开展整洁行动，统筹治理城乡环境卫生问题，实现环境卫生基础设施水平全面提升，大气污染、地表水环境污染和噪声污染综合治理取得明显成效，城乡生产生活环境更加整洁有序、健康宜居。
（二）具体目标。到2020年底全面实现以下目标：
——全处农村卫生厕所普及率提高到95%；
——省级卫生乡镇、村（社区）创建成果得到巩固提高，争创国家级卫生乡镇；省级卫生村（社区）达到100%。
——农村集中式供水人口比例提高到100%。
——城乡生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率较大幅度提高，达到“十三五”规划相关目标要求。
——乡道、村道整洁通畅，路面保持整洁、无杂物，边沟排水通畅，无淤积、堵塞。
三、工作重点
（一）实施“城乡清洁工程”。统一编制城乡环境卫生管理、城乡生活垃圾统筹治理规划并认真组织实施。逐步完善“户分类、组保洁、村收集、处转运、市处理”的农村生活垃圾处理体系。加快垃圾处理设施建设，不断完善功能。加强宣传引导，大力推进净菜进城，引导居民使用菜篮子布袋子、超市和农贸市场等商业网点“限塑”、服务性行业限制使用一次性生活用品等方式，促进城乡生活垃圾源头减量。
（二）加强生活污水治理。开展城乡生活污水统筹治理，推进城镇生活污水处理设施和服务向农村延伸。城郊位于污水处理厂服务范围内的村庄，逐步建设和完善污水收集系统，将污水纳入到污水处理厂集中处理；位于污水处理厂服务范围以外的村庄，以居民小区为中心，建设污水处理站；散居及没有条件建设污水处理站的村庄，可建设户用污水处理设施。重点解决好农村畜牧养殖场（点）的污水处理问题，养殖业污水应单独收集，处理达标后排放。
（三）推进农业清洁生产。大力推进农业清洁生产技术和无公害农业生产技术，发展无公害产业，推进农药减量、控害增效和商品有机肥应用，控制农村面源污染。加强农业资源循环再利用，培育生态循环农业，推进无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志产品生产，提高农产品质量。认真贯彻执行市人民政府《关于禁止露天焚烧秸杆的通告》，禁止秸杆焚烧，积极推广秸杆肥料化、饲料化、能源化处理综合利用。逐步完善农村病死畜禽无害化处理场所，逐步建立起收集和处理体系。合理处置农药包装物、农膜等废弃物，加快废弃物回收设施建设。
（四）实施水网净化工程。加强村庄河道沟塘整治疏浚，全面清理河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，重点整治污水塘、臭水沟，拆除障碍物，疏通水系，提高引排和自净能力。加强沟渠水塘的精细化管理，实现沟渠水塘的管护经常化、制度化。
（五）开展公路沿线环境治理。加强农村公路养护与管理，平整、硬化道路，强化路面保洁，疏通边沟，清理柴草堆、粪堆，整治占用乡村公路晾晒、堆放等现象。强化公路、河道沟塘沿线环境卫生设施建设，全面清理公路沿线非法广告、标志、标语，实施绿化美化。
（六）强化病媒生物防治工作。大力开展城区除“四害”工作，统一组织开展季节性病媒生活防控，有针对性地组织开展除“四害”活动，清除病媒生物孳生场所。
（七）广泛开展群众性卫生大扫除活动。坚持开展爱国卫生月活动，推动解决社会关注、群众关心的突出卫生问题。积极推进各村、社区制定村规民约，将清洁卫生纳入村规民约的内容。定期组织开展大清扫、义务劳动、卫生评比等活动，劝阻和治理随地吐痰、乱丢垃圾等不文明行为，形成全社会广泛参与卫生创建活动的良好格局。
四、保障措施
（一）组织领导。各村、社区要结合实际，制定切实可行的实施方案和年度工作计划。要将整洁行动列入重要议事日程，加强对活动开展情况和目标任务的检查考核。
（二）宣传动员。要结合爱国卫生月活动，通过多种方式，广泛深入宣传报道，营造社会氛围，调动群众参与的积极性，组织妇女、共青团员和青年投入到整洁行动中来，充分发挥志愿者作用，着力推动解决群众关心、社会关注的重点卫生问题。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以提升人民群众生活品质为根本，坚持政府主导、群众参与，突出重点、标本兼治，集中整治、长效管理等相结合，深入开展“十村示范、百村整治”工程建设，巩固、提升“清洁家园、美丽乡村”活动，紧密结合“三改一拆”、“四边三化”、农房改造建设等活动载体，全面推进农村环境卫生综合整治行动，切实改善我县农村人居环境，推进生态文明建设。
二、总体目标
至2014年底，实现全县村庄整治覆盖率95%，农村基础设施建设进一步完善，生活污水处理能力进一步提升。农村环卫保洁“三有”（有人干事、有钱办事、有章理事）机制和“五个一”（即一个财政预算作保障的投入机制，一支保洁员队伍，一套保洁管护制度，一支监督队伍，一套基本的环卫设施）措施全面落实，农村环卫保洁常态化、规范化、制度化机制基本建立，农村生活垃圾处理基本实现“日产日清”，群众环卫意识明显提升。
垃圾清理。城乡环卫基础设施建设进一步完善，农村环卫保洁队伍基本实现全覆盖，村级保洁员职责明确、工作到位，村级环卫主体监管制度基本建立并运行正常，并做到垃圾收集不滴漏、存放不暴露、清运不延误，基本实现生活垃圾“日产日清”。
污水治理。积极探索建设符合各地实际的生活污水处理系统，加快推进截污管网和污水处理工程建设，实现农村生活污水处理率达到60%以上。建立健全农村生活污水处理长效管护制度，实现生活污水处理设施良好运作，确保生活污水得到及时处理。
“六乱”治理：紧紧抓住“三改一拆”活动有利时机，大力推进农村违法建筑拆除工作，着力整治各类乱搭乱建现象。加强对杂物乱堆放、垃圾乱丢弃、污水乱泼洒、车辆乱停放、墙面乱涂贴等现象的整治工作，做到房前屋后“干净、整洁、有序、美观”。
村庄绿化：以“四边三化”活动为契机，全面实施城乡绿化，按规划、有重点地开展增绿行动，在继续抓好生态公益林、沿海防护林建设的同时，推进公路边、河边、山边、海边绿化工作，并重点做好村庄绿化工作，推进森林村庄建设，提升村庄绿化覆盖率。
三、进度安排
集中整治阶段（2013年4月）。各乡镇、街道要根据本方案要求，充分运用各类新闻媒体，加大宣传力度，积极营造氛围，动员广大干部群众全面开展农村环境卫生综合整治行动，切实做到村村无明显暴露垃圾、无卫生死角，无污水沟、臭水沟，房前屋后整洁有序。
巩固提升阶段（2013年5月2014年9）。按照美丽乡村建设的总体部署要求，结合“三改一拆”、“四边三化”、农房改造建设等工作载体，深入实施“十百”工程和“清洁家园”活动，以农村生活垃圾处理和生活污水治理为重点，全面开展农村环境卫生综合整治，逐步建立农村环境卫生长效管理机制。
检查验收阶段（2014年10月2014年12月）。将清洁乡村专项行动纳入“康居工程”建设、新农村建设考核范畴，与“清洁家园”活动同步实行考核。认真总结各地工作经验，客观分析存在的一些薄弱环节，研究提出具体措施对策，进一步提升清洁乡村专项行动工作水平，逐步形成农村环境卫生长效管护制度。
四、主要任务
（一）深入实施村庄整治建设。按照“广泛覆盖、全面惠及、提升水平”的要求，深入实施“十百”工程，对全县尚未整治的规划保留村开展村庄整治建设。以整乡整镇整治为重点，对照村庄整治建设标准，实施以垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化、村庄绿化为主要内容的农村环境综合整治，推进农村环境综合整治向偏远村、薄弱村拓展、延伸。2013年度要完成省级整治村建设任务20个、县级整治村建设任务17个。要配套推进“农村道路联网工程”、农村电网改造升级、农民安全饮用水等基础设施建设，加快城市基础设施向农村延伸。要突出抓好村庄绿化和生活污水治理。要实现村庄绿化与村道硬化同步实施，绿化质量与数量同步提升。要按照全县农村生活污水治理规划，明确每个村庄的处理模式、建设标准和要求，加快实施和指导；对已建污水处理设施的村要提高户接入率，同时要建立村一级管理机构，健全长效机制，确保生活污水处理设施正常运行，发挥作用。要扎实推进中心村与农房集聚建设，使之成为美丽乡村建设、促进农村人口集聚的重要节点，进一步提升农村公共服务水平。
（二）巩固提升“清洁家园”活动。不断深化“三有”机制和村级“五个一”措施，逐步建立农村环卫保洁常态化、规范化、制度化。进一步完善“户集、村收、乡镇中转、区域处理”的垃圾处理体系，大力推广“属地监督管理、村域立体保洁”的垃圾清扫模式，配足村级专职保洁员，做好保洁员培训、监督、奖惩，因地制宜开展环卫保洁“网格化管理”，做到区域、职责、人员“三定”，推进环卫保洁作业规范化。充分发挥村级妇联、老人协会等组织监管作用，做到农村环卫保洁监管常态化，提升保洁效果和质量。积极探索农村垃圾减量化、无害化、资源化处理。建立健全多渠道的环卫经费筹资机制，积极筹措农村污水处理设施运行、维护经费，确保已建设施的正常运行。积极开展“美丽农家（家庭）”评比工作，引导群众提升环卫意识。
（三）全面推进“六乱”治理行动。强势推进“三改一拆”行动，全面拆除各类房屋乱搭乱建现象；全面整治杂物乱堆放、垃圾乱丢弃、污水乱泼洒、车辆乱停放、墙面乱涂画现象。严格实行建筑垃圾“谁生产、谁承担处置责任”的原则，重点整治在公共地带堆放建筑垃圾和装修垃圾行为。深入开展城中村畜禽养殖场关闭、搬迁工作，加大执法力度，依法打击随意弃置病死动物和病死动物产品等违法行为，形成“统一收集、集中处理”的病死动物无害化处理长效机制。
五、工作要求
（一）加强领导、落实责任。各级各部门要牢固树立抓环境就是抓发展的理念，高度重视“清洁家园”活动，把“清洁家园”活动作为全县美丽乡村建设的一项基础性工作持之以恒地抓下去。各乡镇、街道要结合“双清”专项行动，及时制定活动实施方案，部署开展工作，突出抓好农村治乱、保洁监管、群众环卫意识提升等工作。要建立健全有关部门单位齐抓共管、合力共建的推进机制。镇、村一级要专门建立工作班子，明确工作任务，组织实施清洁乡村专项行动，把集中整治和长效机制建设的各项任务真正落到实处。
（二）加大投入、保障经费。全面建立以县、乡镇两级财政投入为主、多渠道筹资为辅、分级负担的环卫经费投入保障机制。各地要将“清洁家园”活动专项资金列入政府预算，全面提高保洁员报酬水平并实现按月发放。积极探索垃圾有偿收费制度，鼓励工商企业和社会各界出资出力支持农村环境卫生整治。同时，要广泛发动农民群众投工投劳参与清洁乡村专项行动，建设美丽乡村。
一、指导思想
坚持“以人为本”乡村管理理念，以科学发展观为指导。围绕“建设富裕、文明、和谐的现代化省会乡村中心城区”目标，坚持“政府组织、属地管理、部门联动”方针，以“争做文明市民，争创文明单位，建设文明环境”为主题，以环境整治为突破口，广泛发动，集中力量对辖区环境实施全面综合整治，确保辖区环境得到明显提升，以畅通、洁净、有序的乡村面貌迎接第十一届全运会召开。
二、组织领导
围绕建委下达的环境综合整治的管理目标任务，认真贯彻落实市委、市政府“保增长、保民生、保稳定、保全运”中心任务和区委、区政府的有关工作部署。街道办事处城管委将在街道党工委、办事处的领导下，继续坚持年良好的工作作风，制定切实可行的工作计划，负责具体工作的组织实施，加大管理力度，以推进环境卫生综合整治的顺利开展，努力完成环境卫生提升年的各项任务。
三、年的工作计划
（一）制定环境综合整治长效管理实施方案及奖惩方法
对重点路段和地区进行“定人、定岗、定责任”做到责任到人、考核到人”严格奖惩，确定年为环境提升年；实行领导干部检查环境卫生巡查制；制定环境综合整治规范；严格落实行政执法责任制度、路段责任制。制定检查方法及奖惩措施，努力提高乡村管理效能和水平。
（二）开展“无保洁盲区、无垃圾死角、无视觉污染社区居委会”和“无保洁盲区、无垃圾死角、无视觉污染街道办事处”创建活动
辖区将积极开展“无保洁盲区、无垃圾死角社区居委会”和“无保洁盲区、无垃圾死角街道办事处”创建活动，根据区委、区政府《关于加强乡村环境卫生工作的意见》精神。进一步提高环境卫生工作水平，使辖区环境面貌得到进一步的提升。
（三）建立完善公众参与和配合机制
辖区各社区成立环境卫生义务监督员队伍，拓宽公众参与乡村管理的渠道。及时征求和听取群众意见，把群众的智慧运用到乡村管理之中。让群众参与乡村建设、管理的决策，达到群防群治的目的唤起群众参与乡村管理的热情，主动关心和参与乡村管理。
（四）加大市容市貌整治力度
坚决有力地规范清理“八乱”现象。此基础上，大力开展市区道路综合整治。不时提高管理规范，实施精细化、长效化管理，开展示范达标路创建活动。大力整治非法乱涂贴行为，乱涂贴小广告清理工作列入社区保洁员工作职责，与清扫保洁工作一并考核，与个人工资待遇相挂钩。大力规范户外广告、阳篷雨披等沿街临时设施，对违法设置、设置不规范、新鲜破损等影响市容和存在平安隐患的户外广告进行全面整治，营造亮丽街景。大力整治违法违章建筑，继续抓好对重点道路和重点小区的整治，撤除道路两侧、小区周边、小区内部的乱搭乱建，同时与后期综合治理相结合，做好后期的环境美化和老城提升工作，使城区道路更加通畅，小区环境更加怡人。大力整治违规占道行为，推行网格化管理模式，强化城管执法岗位目标责任制，切实落实各项管控措施，坚决取缔店外占道经营和流动经营行为。着力取缔无证洗车、修车店，规范其经营活动，杜绝违规占道修车、洗车及占道售车现象。继续坚持早、中、晚一日三次日常巡查，以常规、常态的方式加强对城市的日常监管，克服运动式管理的缺陷，实现长效管理的目标，进一步巩固环境综合整治效果。
（五）加大环境卫生清扫保洁力度
其余时间拣扫，保洁员继续坚持一天两普扫。保证全天在岗。做到无垃圾堆积过夜，无卫生死角。垃圾、粪便收集清运全面密闭化。要督促沿街门店业主搞好门前卫生，利用早晚人流量少时段组织门店业主冲洗地面。要落实社区、单位的卫生保洁制度及居民楼幢的垃圾收集清扫工作，提高二级环卫工作质量。做好道路洒水作业，对辖区道路进行一日两冲刷。严格按规定要求操作，力求达到路面无沙土、无扬尘、无积水。要结合重要节日和庆典活动，组织开展全市卫生大扫除，清除卫生死角。
（六）继续做好铁路沿线整治工作
对巴黎花园等已整治项目进行再完善、再提升，全力做好规范段综合整治工作。打造沿线环境整治新亮点。
（七）继续做好亮化工程管理工作
把亮化工程与特色结合起来，进一步加大亮化工程建设力度。提升亮化的规模、档次和品位。加强对已建成亮化工程的管理，规范重大节日和庆典活动亮化管理工作。做好亮化设施的管护工作，防止损坏和被盗，保证市区夜景正常亮化。
（八）进一步改进和完善数字化乡村管理工作。
配备专人值守，继续配合区级乡村管理信息平台网络建设。成立应急处置队伍，实行数字化、网格化管理，进一步提高数字化乡村管理工作的认识，积极协调和解决好数字化乡村管理在发展中出现的新矛盾和新问题，努力促进乡村管理工作再上新水平。
（九）加强棚户区改造施工队伍（工地）管理
特别是平安施工及环境卫生问题，积极配合区旧城改造指挥部开展工作。加大对辖区在建工地的平安检查力度，敦促工地施工单位的平安维护工作，建立健全建筑工地平安生产、文明施工管理网络，实施监管联动，加大对违章工程的管理和执法力度，杜绝平安生产事故的发生。加强对施工工地围档、扬尘、撒漏的管理，减少对环境的污染。
（十）继续加大河道疏浚及城区防汛工作
请专业人员检查防汛排水现状并提出可行方案，对小区内地势低洼、下雨积水的地段进行实地勘察。对存在隐患的地方要重点圈治，保证井盖无失、下水道疏通、排水河道无淤积；对低洼地面、破损路面进行整修填补或积水疏导，保证汛期平安度过。
（十一）重视园林绿化和环境维护工作
建立扎实有效的防控体系；对现有的绿化植被加强维护颐养，继续抓好美国白蛾的消杀防治。搞好新建小区的绿化工作，实现绿化率达标；配合环保部门对热电厂的废弃排放进行监管检测，确保排放达标；同时加大对热电厂周边道路的喷洒力度，及时净化空气。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县政府提出的建设“洁净、美丽、幸福”侨乡的总目标，按照建设美丽乡村、实施“四边三化”行动的总体部署，坚持开展综合整治，全面清理城乡河道，全面整治农村环境卫生问题，不断改善高湖环境面貌，加快健全高湖镇河道保洁和农村环境卫生整治的长效机制，不断改善高湖人居环境。
二、总体目标
通过开展“双清”行动，全面完成镇区、村庄、河道和公路的垃圾清理，形成全镇上下齐抓共管，打一场垃圾歼灭战和环境卫生综合整治战，使我镇环境卫生状况根本改观。到2014年底，高湖村民卫生意识明显增强，环境卫生长效管理机制基本完善。
三、主要任务
1、清理河道垃圾。重点清理沿公路、沿街道、沿河岸生活垃圾、建筑垃圾、工业废品，彻底清理打捞并无害化处理病死动物，全面打捞河面废弃漂浮物。开展河道杂草秸秆清理工作，实施清障、清淤，清除河道障碍物。对村庄内池塘、水渠及时清理，改造完善水利设施，保持水体流动，恢复农村河道综合功能。加大水政管理力度,落实河道保洁和管护责任，禁止倾倒垃圾或丢弃其他废弃物，禁止直排生产、生活污水，建立河道的长效管理维护机制。
2、清理城乡垃圾。按照属地管理，各行政村、镇属各部门负责辖区内的垃圾清理工作。全面清理铁路、公路沿线乱堆乱放、工业废品、建筑垃圾、生活垃圾及枯草树叶，保持道路平整通畅、绿化带美观整齐、养护及时、管理规范。开展农村生活污水治理，妥善处置家畜圈养污水、粪便，全面清理污水坑、臭水沟。村庄周边田头地角、公共场地、房前屋后保持整洁，无卫生死角，垃圾全部进箱，箱外无垃圾堆放，垃圾确保及时清运。各行政村、镇属各部门要按实际情况，建立切实可行的长效管理机制，打造宜居、宜业、宜游的新农村。
四、进度安排
——集中整治阶段（2013年5月初）。组织全面开展“农村大扫除、河道大清理、污染大清查、堆放大整理”活动，组织清除村庄和国省道公路、铁路沿线、河道池塘的生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾和乱堆乱放；对辖区河道开展全面排查，全面清理河道废弃漂浮物、病死动物、河中障碍物和沿岸垃圾，做到河沟清洁、河岸整洁；对农村污染源进行全面清查，加强农村饮用水源、工商企业排污、规模养殖场等有效监管，实现“村无垃圾成堆、河无垃圾漂浮、沿线整洁有序、防污监管有力”的集中整治效果。
广泛宣传发动（4月16日—4月下旬）。在网络、电视、报纸、广播等新闻媒体开展全方位、多角度的宣传，发动各基层组织、学校和社会群体，广泛开展多层次、多形式、多途径的宣传教育活动，切实增强广大干部群众对清理河道清洁乡村工作重要性的认识，进一步提高人民群众的环保意识和文明意识，使“双清”行动成为全镇广大群众的自觉行动，积极营造全社会共同参与的良好氛围。
召开动员大会（5月3日）。召开全镇“双清”工作动员大会，具体布置全县“双清”工作。各行政村也相继召开动员大会，确保“双清”工作顺利实施。
双清行动日（5月3日）。全镇开展一场声势浩大的垃圾大清理运动，各行政村、镇属各部门发动所有力量，党员干部带头，全员参与，彻底清理公路、河道、村庄、垃圾。联系村领导到联系的村蹲点，参与集中大清扫活动。
双清行动周（5月4—10日）。镇联系村领导到联系村巡查，协调解决工作开展中存在的问题，驻村干部到所驻的村督促指导双清工作，确保双清行动周结束时全镇环境卫生取得根本性的改观。双清行动领导小组办公室组织力量进行全面督查，对没有按照要求完成任务的地段进行曝光，督促相关村落实整改，通过集中整治，全镇环境卫生取得根本性的改观。
——巩固提升阶段（2013年5月中旬－2014年9月）。按照美丽乡村建设和“四边三化”行动的部署，以“水清、村洁、宜居”为目标，开展洁净家庭、洁净村庄、洁净乡镇创建，深入推进农村环境卫生整治和公路沿线堆放清理，建立“河道保洁”责任制，持续开展农村河道综合整治和河道保洁长效管理；巩固村庄卫生整治成果，推行“户集、村收、镇运、县分点处理”的农村生活垃圾收集处置模式，健全“村集体主导、保洁员负责、农户分区包干”农村环境卫生长效管理机制。
——考评总结阶段（2014年10月－12月）。将“双清”行动纳入美丽乡村、“四边三化”行动考核的重要内容，实行同步考核。
五、职责分工
镇纪委负责督查、通报工作。
村镇建设办负责牵头农村环境卫生整治指导、定期检查、考核、农村环境卫生长效管理制度制定等工作；负责全镇河道保洁的监督检查，负责河道的清理、保洁，长效管理制度制定等工作。
镇社会事务办负责实施农村改水改厕工程，制订卫生知识宣传方案，并配合做好宣传方案的落实工作；负责全镇校园及周边环境卫生整治，组织开展“小手牵大手、整洁家园”活动。
镇综治办负责抓好农村面源污染治理的指导工作，配合抓好农村环境整治工作。
镇党政办负责制定“双清”工作宣传报道方案，大力弘扬先进典型，加大反面曝光力度。
镇经济发展办负责抓好工农业方面源污染防治和畜禽养殖排泄物污染防治，推进农业废弃物综合利用；做好畜禽养殖环节的动物防疫和病死动物无害化处理；负责建立以镇、村两级资金投入为主、多渠道筹资为辅、分级负担的农村环卫经费投入机制。鼓励工商企业和社会各界出资出力支持农村环境卫生整治。
镇妇联、共青团负责发动全县妇女、青年做好清洁家园活动。
行政村工作职责。负责做好所辖范围内村庄、河道、道路等的保洁和垃圾清理工作，做好卫生保洁制度的制定、落实、监督和管理工作；负责本村的垃圾收集处理基础设施建设，建立“户集、村收”的管理机制，落实保洁责任，明确门前三包，建立保洁队伍，负责本村范围内的保洁、垃圾收集和清运。
六、保障措施
1、加强组织领导。建立“双清”行动工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责开展“双清”日常工作。各行政村要建立相应的领导小组，村支部书记或村民主任任组长，落实责任制和责任追究制度，并在“双清”行动工作领导小组办公室的协调下各相关单位密切配合、形成扎实推进“双清”行动的合力。镇联系村领导要到联系村督促指导“双清”工作。
2、加强宣传发动。利用报纸、广播、电视、网络等媒体提高宣传频次，引导全民增强生态文明意识，在全社会形成“环境卫生，从我做起，从身边做起，从现在做起”的舆论氛围，使保护环境成为广大人民群众的自觉行为。大力宣传环境卫生工作的先进典型，曝光各类影响环境卫生的不良习俗和违法行为。
3、加强政策和资金保障。要进一步完善相关政策，调动各村和人员的工作积极性，确保卫生保洁工作运行有序。组织发动干部群众投工投劳参与“双清”行动。
突出维护国家利益卫生运动工作的地位。第一。
对于当前经济社会发展，一定要充分认识维护国家利益卫生运动工作。对于做好“三保”工作、坚持经济平稳较快发展，对于现代国际旅游乡村建设及全市新农村建设，都是至关重要的首先，三保”工作中，保民生是根本。而人民的生活质量、身体健康，又是民生这个根本的根本。第二，现代国际旅游乡村有很多要素，福宏书记提出了六个高”规范。想，其中最基本的要求，应该是没有脏乱差现象。第三，新农村建设从五句话、二十个字的要求来看，其中一条就是村容整洁”所以，当前发展任务非常艰巨的情况下，各级政府、各有关部门还是要更加重视维护国家利益卫生运动工作，对于维护国家利益卫生运动工作中需要解决的问题，都要大力支持、认真落实，切实把维护国家利益卫生运动抓好，把城乡环境卫生整治好。
以及当前正在进行的防控甲型流感等重大战役中，市近几年的抗击非典、防控禽流感和手足口病。也越来越感到维护国家利益卫生运动工作对发展的至关重要性。这几年来，市在维护国家利益卫生运动上，特别是农村“三清三改四灭”方面，都做了很扎实的基础性工作。大家都知道，皖南的农村，相对于北方来说，比较重视环境，比较讲究卫生。但是这种重视和讲究，也只是基于低生产力水平，基于原有的保守的生活习惯，与现代文明环境要求、与现代国际旅游乡村要求相比，还是有很大差距的特别是有这么几个现象比较严重：
就是从市政建设、市政设施来看比较好，第一点。但是环境卫生上，乡村还有死角、农村还有盲区。就拿屯溪区12个社区、18个“村改居”来说，绝大部分社区卫生管理体制机制不完善，环境卫生“几不管”现象非常突出，都还存在一些死角，而农村的盲区问题则更加严重。所到过的全市一些农村，包括经济条件比较好的农村，垃圾处置、改厕改圈以及红色污染这三个方面，都没有处置好，问题比较突出。
就是流动人口很多，第二点。卫生环境管理上难度很大。作为一个旅游城市，相对于其他乡村，每年在环境治理、文明创建和市容管理上都投入了很大的财力，付出的精力也更多。
就是体制机制不健全，第三点。基层基础工作不牢固，这是维护国家利益卫生运动工作的一个瓶颈、一个要害。维护国家利益卫生运动从上世纪50年代“除四害”开始，现在仍然要“除四害”文明创建最根本的应该是抓文明素质的提升，而我现在仍然还是要抓脏乱差整治。这说明什么？这说明维护国家利益卫生运动不只要解决环境卫生的问题，而且还要解决人们临时的生活习惯以及对卫生价值的认识问题，而这并不是一天、两天就能办到以前就讲过，环境和人是相互作用的差的环境对人发生一种误导和影响，人又对环境进一步地污染和破坏。因此，维护国家利益卫生运动工作对于特别是对广大农村来说，任务非常艰巨，大家一定不能把农村的卫生当小事，对整治环境千万不能懈怠，对群众的健康尤其要重视。
突出农村卫生环境的整治。第二。
其中118万是农村人口，市有148万人口。而城市30万人口中，又有很多是城乡重叠、交叉。像屯溪区的城中村”城边村”这种情况，既是市民，也是村民。所以，对来说，维护国家利益卫生工作的重点、难点和大头，都在农村。农村卫生环境的整治，主要是三个方面：
这是环境卫生的基本要求。大型活动多、游客贵宾多，一是脏乱差的整治。主要是垃圾处置、改厕改圈。很多都要到市的景区景点，包括乡村旅游景点考察。因此，主要干道、旅游景区景点周边环境要作为整治的重中之重，各区县回去以后必需马上行动，一定要广泛发动基层的党员和群众参与整治，切实改变农村脏乱差现象。
不可一蹴而就，二是农民健康卫生生活习惯的积极引导。这项工作不是一日之功。但是各级政府必需重视起来。提高农民的生活质量和水平，基本解决温饱问题之后，摆在面前的一项重要任务。要让农民生活更有质量，基本的要素就是要卫生、健康。
要真正地建立起来并逐步加以完善。不管是组织领导和网络体系上，三是农村维护国家利益卫生运动工作体制机制的建立与完善。县乡村三级管理模式和环卫网络建设。还是基础设施和硬件条件上，都要抓紧配套。各地原来一些好的做法要继续坚持，同时还要因地制宜，根据不同的条件、采取不同的模式，争取有所突破、不时推进。
突出甲型流感等传染病的防治。第三。
可防可控可治的但由于我市是对外开放的旅游乡村，甲型流感是一种传染率高、死亡率低的污染病。境内外游客的流动量很大，这给我防控工作带来了很大难度，近期在全市范围内也出现了外来病例。市委、市政府对甲型流感防控工作非常重视，今天的会议又再次作出强调。对于甲型流感的防控，现在必需要有三条最基本的要求，即不能有死亡病例，不能有交叉感染和蔓延之势，不能有二病。目前，香港和美国已不再设立专门的隔离区，一般都是家庭自行隔离。但作为旅游乡村、旅游景区，对甲型流感的防控仍然不能有丝毫懈怠，仍然要依照严格规定和工作流程来进行，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，确保有度、有序、有效地做好防控工作。这不仅是对来的境内外游客负责，也是对人民身体健康和生命平安负责。除了防控工作之外，更重要的还是要营造美好的生活环境，养成良好的生活习惯。比方，既可有效防御流感性疾病、又可美化绿化环境的金银花，各地应该鼓励群众多加种植；要积极引导市民养成“多通风、勤洗手、少扎堆”好习惯。
