【关键词】水利水电工程；办公室；精细化管理
乌东德水电站是中国长江三峡集团公司（以下简称三峡集团公司）开发建设的金沙江下游四个梯级水电站的最上一级，总装机容量1020万千瓦，是综合效益显著的大型水电工程，也是“西电东送”的骨干电源点和国家能源清洁化的重点工程，主体工程建设期恰逢国家“十三五”与之同步发展，将对国家清洁能源及经济社会发展产生重大带动作用。中国三峡建设管理有限公司乌东德工程建设部（以下简称建设部）地处工程建设一线，综合管理部作为建设部的上传下达枢纽，也是对外窗口之一，紧紧围绕“服务工程建设、服务建设部领导和各部门、服务全体员工”主动三服务这一中心，管理上推陈出新，工作上精益求精，全面规范各项管理工作。本文介绍建设部综合管理部从“坚持理论学习、改进工作作风、精准三办工作、全面协调沟通”四个方面，努力推进大型水利水电工程一线办公室精细化管理工作，创建乌东德水电站“十三五”示范工程。
一、坚持理论学习，提高服务能力
在谈到办公室工作特点时，用“重”“苦”“杂”“难”四个字高度概括。办公室工作牵动全局且事务繁杂，要求办公室工作人员必须是杂家、通才，具备各方面能力，“坐下能写，站起能讲，遇事能办，问策能对”。综合管理部始终坚持以理论打头、紧跟实际的学习原则，认真组织学习党的十八届历次全会，系列重要讲话精神以及三峡集团公司历次党建、反腐倡廉工作会议、各项文件精神等，积极参与党的群众路线教育实践活动、“三严三实”及“两学一做”专题教育，带头培育和践行社会主义核心价值观，始终在思想上、政治上和行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强“四个意识”，坚持理想信念宗旨“高线”。并通过引导部门员工深刻认识三峡集团公司的使命和责任，强化企业文化宣贯，让三峡精神等企业文化内化于心、外化于行。乌东德水电站等西南地区高坝水利工程大都有窄河谷、高水头、地形复杂等特点，综合管理部不仅仅局限于自身工作范围，要注重综合素质的培养与提升，立足本职工作岗位主动学习各方面知识，积极参与探索水电领域的先进工程建设及管理方法，突出问题导向、立足于现场向工程实践、兄弟单位及各参建单位学习，坚持“早备无患、多备无患”的学习方法，在工程实践中成长。
二、改进工作作风，树立服务意识
过硬的工作作风是综合管理部工作人员的“护身符”，作为建设部的对外窗口部门之一及领导身边人，综合管理部牢固树立“主动三服务”意识，遵照“合规、有序、高效、廉洁”要求，按照“凡事有章可循、凡事有据可查，凡事有人负责、凡事有人监督”的理念，发扬“马上就办”“事毕回复”的工作作风，坚持不懈反对“”，持之以恒贯彻执行中央八项规定精神，在日常工作生活中从“吃、住、行”等小事做起，凡事按照制度和程序办事，不为任何人提供任何超标准服务或特权，始终把纪律与规矩挺在前面，践行忠诚干净担当。在工作岗位上做到“一早两真三公四心（早规划，真诚待人、真实做人，公开、公平、公正办事，尽心、净心、静心、精心工作）”，认真履职尽责、精细管理、廉洁从业，树立“学习型、勤廉型、服务型”优秀窗口部门形象，全面规范各项管理工作；在工作过程中做到“分工不分家，互补不足”，实行岗位A、B角互相补位并形成合力，努力发扬奉献精神，积极提倡每天多奉献“10分钟”、上班提前5分钟到办公室，齐心协力又好又快推动办公室管理工作。
三、精准三办工作，提高服务质量
办文办会办事是综合管理部的重点工作之一，要做到忙而不乱，就要进行程序化管理、链条式推进，做到任务清单精准化、责任链条明细化，实现办文流程制度化、办会流程清晰化、办事流程规范化，确保各项工作有序衔接、高效运转，切实提高“办文办会办事”三办硬实力。乌东德水电站参建单位近30家，各类文件、图纸繁多，平均日处理文件量近百份，综合管理部结合现场实际提出“条块结合，以块为主”的文书管理模式，完善文书“四统一”管理，实行公文核稿“双签”制度，推动公文办理逐步由“8小时办公”向“24小时在线”转变，充分发挥工程建设“以文辅政”和“文件”枢纽作用。综合管理部与各相关部门密切配合，精心组织，坚持“会前充分准备、会中细致服务、会后及时跟踪”，自乌东德水电站建设以来，共完成乌东德水电站各现场专家咨询会，各类设计、质量、安全、环保等专题会及表彰会等300多次重大会议会务工作和10000多次建设部各类会务的组织、协调工作，保证各次会议组织有序、取得实效。严谨细致办事不仅是工作质量的“好”与“差”，而是工作结果的“成”与“败”，综合管理部在办事过程中始终坚持一丝不苟、精益求精，坚持一流的标准，于细微之处见精神，在细节之间显水平，摒弃“大概”“凑合”“差不多”“基本上”的思想，努力做到“零差错”。一是梳理各个岗位工作流程，编制工作手册，做到职责明确、流程清晰。二是加强重点工作督办，遵循“PDCA”原则，对建设部主任办公会、党委会、周协调例会“重点三会”议定事项及重点工作跟踪督办，做到“件件有落实，事事有回音”。三是强化工作“目标管理”，实行工作清单销号制，过程中发现问题及时纠编，切实提高工作效率。
四、全面协调沟通，强化服务效果
综合管理部以建设部各项工作中的“发起者、服务者、提醒者、引导者、问责者、考核者”身份，充分发挥部门作为建设部沟通、协调、服务、督办枢纽的作用，全面加强协调沟通，努力超前规划好各项工作，常规工作提前考虑，重大任务超前准备，并保证工作计划具体、科学和可量化；提前做好建设部的月、周活动预安排，安排专人跟踪落实建设部重要活动安排；在对外协调、公务接待等过程中始终定位在主动服务的角色，牢固树立乌东德水电站主人翁意识，从简节约，务实高效；在主动工作中注重沟通，坚持“往上沟通要有胆、水平沟通要有肺、往下沟通要有心”，在相互沟通协调解决问题时注重换位思考。自乌东德水电站建设以来，综合管理部共组织国家相关部委、地方政府现场考察、各类质量安全环保专家现场调研检查等500多次，为建设部加强对外联络沟通、推进各项重点工作做好服务。同时不断推进车队、食堂、招待所、营地等后勤服务管理工作，发扬钉钉子精神和锲而不舍的韧劲，努力在抓早、抓细、抓实上下功夫。结合实际提出车队牢固树立“遵纪守法、安全第一、热情服务、勤俭节约、团结协作”五种意识和高度发扬“奉献、团队”两种精神，始终坚持“预防为主、安全第一，公正、公开，效率优先、兼顾公平，科学管理、合理调度”四项管理原则，做好交通安全管理的表率；对车队、食堂、招待所、营地等各项工作实行表格化、流程化、标准化管理，建立工作月报表制度并动态调整，定期对车辆、食堂等相关管理情况在建设部内部范围进行公开，提高各项工作透明度。五、结语综合管理部事务繁杂是其最大特点，事无巨细是其最低要求，需要不断推进办公室精细化管理工作，廉洁自律是前提，依章办事是根本，超前规划是方法，主动工作是关键，执行有力是保障，注重细节是重点，综合素质是基础。“功成不必在我，建功必须有我。”乌东德水电站主体工程建设期恰逢国家“十三五”，在未来的工程建设中，综合管理部将紧紧围绕把乌东德水电站建成精品工程、创新工程、绿色工程、和谐工程、廉洁工程“十三五”示范工程的目标，按照“一岗七责”要求（质量、安全、进度、造价、环保、综合治理和反腐倡廉）站在全局的高度去思考问题、落实工作和检查工作，结合实际创新工作方式，努力实现综合管理各项工作的“规范化、制度化、标准化、精细化”管理的目标，为“新三峡梦”的早日实现，为三峡集团公司的发展和中国能源的发展贡献力量！
【参考文献】
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[关键词]水利水电工程 资金监管 移民
贵州省是全国水利水电工程建设的重要省份之一,已建和在建大中型水库98座,涉及全省9个市(州、地)、85个县(市、区)、移民人口达80万人,全省仅在建大中型水利水电工程的移民资金投资概算已逾300亿元。移民资金是移民工作的“生命线”,如何管好用好移民资金,确保资金安全有效运行,直接关系到库区移民的切身利益,关系到库区的稳定和社会的长治久安,关系到我省“西电东送”战略目标的实现,水电工程的成败关键在移民,移民工作管理的重点在资金,我们经过多年移民资金管理实践,形成以下做好移民资金管理的认识:
一、各级领导重视和高素质的移民干部是关键
移民资金是否安全有效运行,关键在于管理,而管理的主要责任在各级领导及移民干部,特别是随着大量移民资金的不断投入,对库区各级领导干部的管理水平和廉政建设是一场严峻的考验。加强移民资金监管,应着眼于事前防范,良医治未病,万事防为先,必须关口前移,防范于未然。为此我们始终坚持狠抓思想教育,不断提高各级移民干部对移民资金管理重要性的认识,制定了《贵州省移民干部廉洁从政、服务移民的规定》,明确移民干部廉洁从治“六不准”,服务移民“六坚持”的原则。在日常的工作中,一是反复学习宣传中央、省领导关于加强移民资金管理的一系列重要指示;二是利用反面典型进行法纪教育和警示教育;三是加强业务培训,不断提高各级移民干部的素质。先后联合省纪委、省办公厅、省财政厅等部门对库区各县移民局局长、项目管理人员、财务管理人员、档案管理人员等进行了多层次、多渠道的业务培训,着力提升移民干部的决策能力、创新能力、协调能力、执行能力和依法行政能力,树立移民干部求真务实、为民负责、清正廉洁的形象,不断增强各级移民干部的政治责任感和历史使命感,努力打造一支识大局、懂政策、精业务、善运作、求实效、有作为的高素质移民干部队伍。四是运用法规和制度,构建程序严密的资金、项目审批机制,加强对权力的监督,不断地规范和有效地制约移民资金管理行为,积极预防挤占挪用、贪污侵移民资金现象的发生。五是与各级移民机构层层签订目标管理责任书,严格实行责任追究制度,坚持“一把手”负全责,明确各级移民机构责任、权力、义务,年终对各级移民机构工作任务完成情况、目标实现情况进行严格考核。
二、健全完善的规章制度是保证
政策和策略是党的生命,是移民工作的灵魂,管好用好移民资金,健全完善的制度是必要的保证,在实践中形成的管理经验也要靠制度来坚持。为此我们根据移民资金管理形势发展的需要,先后制定了《贵州省大中型水电工程水库移民安置实施管理办法》、《贵州省在建大中型水电站移民专项资金会计核算办法》、《贵州省大中型水电工程移民资金审计办法》,《贵州省大中型水库移民后期扶持资金管理暂行办法》,《贵州省移民资金后期扶持资金会计核算办法》,《大中型水电工作移民资金县级报帐制暂行办法》,《贵州省移民工作经费会计核算办法》,《贵州省移民办移民资金管理考评暂行办法》等一系列资金管理制度。这些规章、制度的制定,既规范了移民资金的使用管理,又明确了管理监督责任,同时还明确了违反规定的处罚措施,构筑起一个较为完整的政策法规体系,使移民资金管理的各个方面、各个环节基本上做到了有章可循。
三、规范有序的会计核算工作是基础
规范有序的日常会计核算工作是管好用好移民资金的基础。我们在使用管理移民资金时,按照 “谁主管、谁负责”的原则,执行“分级负责、分级核算”的管理方式,认真执行国家有关财经纪律和财务制度,严格执行《会计法》及财政部颁布的《会计基础工作规范化管理办法》,依法履行职责,规范会计行为,规范会计基础工作。切实执行移民补偿资金“三单、三专、四统一”的管理办法,即“单独建账、单独立户、单独保管,专人管理、专人审批、专款专用,统一记账方法、统一凭证、统一账簿、统一报表、统一会计制度”,并做好财务收支计划、控制、核算、分析和考核工作。审批和拨付移民资金时,实行单位法人“一支笔”审批制,对重点或较大投资项目的资金拨付需经同级领导办公会议集体研究决定;使用基础设施或专项工程项目资金时,采取“三算五按”即:设计有概算,施工有预算、竣工有决算,按合同、按预算、按程序、按进度、按决算”的管理办法,同时对移民资金全面实行县级报帐制管理,确保库区移民资金专款专用、安全、有效使用。
四、完善的移民资金监管联合机制是防线
加强移民资金监管,形成联合监管机制是管好移民资金的重要防线。移民资金使用范围广、涉及领域多,监管工作必须大力整合监督资源,努力做到齐抓共管,注意协调各方力量,实行联合监管。我们在监管工作中做到三个结合:一是审计监督与财务日常检查相结合。近几年来,由省移民局牵头,组织市(州、地)、县移民管理机构有计划地开展全省移民财务大检查。在开展财务检查的基础上,结合所检查县的情况对全省移民资金使用管理情况进行认真分析,安排审计单位,确定审计重点对象和内容。二是内部审计和政府审计相结合。我省移民审计工作在抓好内部审计的同时,积极争取省审计厅和各市(州、地)、县审计机关的业务指导,把内部审计和政府审计结合起来,实现了信息共享、齐抓共管,强化审计的权威性和整改力度。三是审计监督与行政监察相结合。为了强化审计人员依法行政意识,加大和预防移民工作职务犯罪力度,我省把移民审计工作和行政监察结合起来,纪检检查机关通过派驻纪检监察干部和开展联合检查介入移民审计工作。自2007年以来省、市(州、地)、县监察机关和移民部门每年抽调一批政治素质好、业务技术强、作风正派的人员组成联合检查组,开展全省移民资金使用管理专项检查。这种方式对预防职务犯罪,推进移民系统的党风廉政建设发挥了重要作用,对各级政府进一步加强对移民工作的领导,依法管理移民资金具有重大现实意义。
参考文献:
【关键词】大型水利水电工程；动态联盟；组织模式；结构集成
1引言
我国的水能资源十分丰富，但开发与利用过程深度不足。为满足国家可再生能源中长期发展规划中水电发展目标，大型水利水电工程建设项目规模迅速扩张，这就使得工程项目组织管理过程变得十分关键。动态联盟组织模式的出现，能够为大型水利水电工程建设项目的快速发展提供条件，对该组织模式的结构集成是本次研究的重点。
2大型水利水电工程建设项目动态联盟组织模式特征结构
2.1整体特性
从整体特性上面来看，动态联盟组织模式具有目标复杂、维度多、扁平化、集成化程度高等方面的特点。其一，表现在多目标性方面。这里所提到的目标放在工程建设阶段主要是指工程质量目标、工期目标、投资控制目标三个因素。而动态联盟组织模式则是不同目标与不同利益的组织结合体，是一个多目标的系统，通常表现出动态联盟中的多目标特性。其二，多维度性。针对大型水利水电建设项目其动态联盟组织模式通常是由多个次级联盟构成，如果详细划分可以具体分析设计项目组织联盟、施工项目组织联盟等，各次级联盟之间的相互关系主要表现为既相互独立又相互协作上。其三，扁平化。这种结构特征主要表现在层次方面的扁平化，是一种组织关系层次的具体简化。其四，高集成性。由于动态联盟组织模式是一种基于信息技术条件下所产生的组织集成，高集成性特点显著[1]。
2.2框架结构
从大型的水利水电项目本身来看，其中所涉及的内容主要包括业主、设计单位、总承包商、分包商、建设项目管理者、咨询单位、建设项目专家等多因素。基于大型水利水电建设项目动态联盟主要表现为一种三维模式。在横向层次上主要是由核心向拓展的多层次性，纵向层面则主要是决策层、中间层与操作层的纵向结构。但受到建筑项目特殊性的影响，通常建设周期长达十几年，这也是框架结构处于动态化的根本成因。
2.3层次结构
动态联盟组织模式的特征结构当中的层次结构分析，主要是从整个项目本身入手，层次结构主要包括核心层、中间层与层。以核心层为例，该层主要是指水利水电工程建设项目全寿命周期内各阶段项目参与主体，正是这些主体构成了项目联盟盟主——业主或者业主授权的管理单位主导下的最直接的利益相关者。构成核心层结构的组成人员之间的相互关系是以一种契约的形态与方式存在，以制约为手段去约束核心组织；中间层则主要是代表大型的水利水电项目各方的参与者。如设计分包单位、施工分包单位、材料与设备的间接供应商等，这些单位是直接构成整个工程项目建设质量的关键要素；层在整个层次结构当中的表现主要是金融单位、政府职能结构、其他咨询单位、社区等。
3大型水利水电工程建设项目动态联盟组织模式结构集成
3.1集成要素
集成化管理的本质就是运用管理集成的基本思想，在管理理念、管理目标、管理层次、管理过程、管理组织、管理方法等多个层面入手进行有机集成。具体集成的基础要素如表1所示。从集成要素的分析当中可以发现，项目系统寿命周期各阶段不同组织之间的利益目标协调都基于统一的组织理念与统一的组织目标下，通常所涉及的集成化信息管理网络平台都处于一种统一、公共的状态。可见，结构集成实际上是一种多要素的集合过程。
3.2连接模式
与传统的实体组织相比较而言，大型水利水电工程建设项目动态联盟组织模式的结构相对松散，需要以具体的连接方式进行有序、紧密地连接，确保处于动态联盟组织当中的各主体成员之间的良好连接。在连接模式方面，主要表现为两种，其一是信息连接模式，其二则是契约连接模式。信息连接模式方面：大型水利水电建设项目组织中资源流动的基本形态是以信息为基础，各部分信息的完整性与协调程度直接关系到设施构成的信息平台价值与有机整体。在整个信息平台当中，信息的流向是多个主体，主要包括联盟成员之间的经常性信息交流或者非正式交流，横向交流与纵向交流的过程，真正以信息构成一个有机整体，做好整个联盟组织结构的具体衔接过程。
4结论
综上所述，在大型水利水电工程建设项目动态联盟组织模式的结构集成当中，本次研究从特征结构出发，对动态联盟的基本组织模式进行分析，从而确定最基本的结构形态与层次状态。后从结构集成当中确定集成要素、连接模式与结构支撑。最终将结构集成做好有效性的评价工作，确保动态联盟组织发挥出更广阔的应用空间。
【参考文献】
【关键词】水利水电；突发事件；应急管理
在我国的经济建设过程中，水能资源的开发和利用十分重要，因此目前我国已经开始建设各类大型水利水电工程。在这样的情况下，就需要对大型水利水电建设过程中出现的非常规突发事件的应急管理统筹模式进行研究，并且找出大型水利水电工程在建设的过程中如果遇到非常规突发事件应该如何应对的方法，从而让大型水利水电工程更好地进行。
一、大型水利水电工程的突发事件系统分析
（一）大型水利水电工程的致灾因素
在大型水利水电工程建设的过程中，因为非常规原因发生的突发事件原因多种多样，不仅有工程项目系统内的风险因素，同时也有系统外的环境风险因素，不但包括了施工环节的风险因素，同时也包括了设计等其他工程环节的风险因素。因此，可以将大型水利水电工程实际的致灾因素归纳为设计，后勤，施工，财务以及自然，市场，法律等工程的外在因素。通过相应的调研统计可以发现，大部分的突发事件并不是来源于一些大型的自然灾害，主要是因为因为一些微小的事故连锁反应造成的。因为在微小事故发生的过程中，很有可能会造成项目系统中的一些关键路径发生中断，因此在这样的情况下，大型水利水电工程会因为在施工过程中复杂的工序，众多的环节，造成在实际的施工过程中会因为很多因素而产生突发事件的隐藏因素。
（二）大型水利水电工程突发事件的承灾主体
大型水利水电工程的建设项目在进行的过程中，一旦发生了突发事件，那么就会对在建工程以及工程下游地区的自然和经济等方面造成极为重大的损失，同时也会对下游人民的生命财产安全造成重大威胁。例如在工程方面，如果发生了突发事件需要将工程暂停，但是如果暂停了工程，那么也就会造成业主单位十分巨大的经济损失，同时在自然方面，水库的上下游的区域水生生态系统平衡会因为这些原因受到重大的损害，同时在社会方面也会因为停工的原因造成一系列的社会恐慌，从而导致区域性的社会危机。
（三）大型水利水电工程突发事件的整体特征
大型水利水电工程最为明显的特点就是复杂性，在实际的建设过程中所涉及到的因素十分繁多，如果不注意细节就会导致突发事件的产生。但是不仅是复杂性同时大型水利水电工程的突发事件也具有巨量性，不确定性以及脱散性，这些整体特征都会影响到大型水利水电工程的正常进行以及下游人民的生产生活安全。因此就需要对大型水利水电工程的突发事件进行研究，并且对突发事件的应急管理统筹模式进行分析。
二、大型水利水电建设项目的应急管理统筹体系
对于非常规突发事件的应急管理面对的是一个自然，经济社会以及文化环境动态演化下的一个十分复杂的系统，因此就需要综合各种学科以及各种领域的知识来进行突发事件的研究。在实际的应急管理统筹体系的建设过程中，往往可以分为决策系统，应对系统以及保障系统的三个模块。对于应急管理主客体间的互相支持，同时不断的进行信息以及经验的交换，在内部也能够进行互相的依存，从而能够形成环环相扣的一种整体框架，同时需要以决策系统作为核心的主体，并且需要应对系统辅助来进行决策的实施，保障系统能够为应急管理提供根本的保障。
（一）决策系统的实现
对于大型水利水电系统的突发事件而言，基本上是无法制定相应的预案或是无法进行常规的决策的，因此在实际的建设过程中，就需要使用一些非常规的方式来加以应对，同时需要结合大型水利水电项目应急决策的特殊要求，提出一种能够结合情境预判以及范例推理的框架。依靠这样的方法，就能够为大型水利水电工程的应急管理提供相应的决策依据，因此就能够弥补决策者在实际的决策过程中往往只能通过个人经验以及相应的专业知识进行指挥的情况。在这样的应急决策系统中，主要是由范例推理，情境预判以及专家系统和数据库四个部分组成的，这四个模块都能够为实际的水利水电工程的应急管理提供坚实的基础。
（二）大型水利水电工程应急管理的模式实施
在大型水利水电工程在实际的工作过程中，如果出现了非常规的突发事件，那么应急决策模式就能够发挥出其强大的作用。通常应急管理模式十分为了前中后三个阶段。在第一个阶段，需要搜索相应的范例，为推理做出相应的准备，推理的过程往往分为了两个阶段。在第一个阶段中，首先要进行范例推理，对事件的实际情况进行相应的评估，同时需要进行情景的预判，使用一定的情景来对事件进行判断，并且制定出应急解决的方案。在应对系统中，主要由指挥调度系统，处置实施系统，资源保障系统以及决策辅助系统组成，每一个小系统用过各自的支撑就能够为整个系统的运行提供相应的保障，并且在实际运行的过程中需要注意到遵循平战切换的原则，注意每个状态之间的转变，以防止事态的恶化。在体系架构上，需要注意保证不同部门的人员以及不同资源在应对系统的整体框架下能够进行高效的运行，因此就必须构建出合理的应对体系。同时需要注意到一旦进入到了战时状态，需要迅速的启动应急处置的职能，并且快速的实现协调各参建单位，优先调配资源以及保障非常规突发事件处置的功能。在运行的流程中，主要包括了预警，识别，培训，实施，后处理五个流程，在每个步骤实现后需要注意在步骤完成后必须注意衔接，同时也需要注意到应该避免由于错误的判断以及处置影响到下一环节的工作，让事态变得更加恶化，从而对工程本身以及工程周边的地区造成更加重大的危害以及产生一系列的衍生损失，这一点需要着重注意一。
[关键词]水利建设 生态环境 影响 恢复
中图分类号：U345 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）04-0208-01
生态环境的逐步恶化是当今社会条件下，人们普遍关注的重要问题，不仅是经济发展中的主要问题，更是全球性的人类生存问题。经济的发展和人们物质生活水平的提高促进了人们对自然资源的开发和利用，这就导致一系列环境问题的出现，严重困扰着人类的生存和发展，同时也引发了人们的反思，进而提出建设能源节约型、环境友好型社会。这些促进社会发展的理念在经济建设中受到人们的广泛重视，在水利事业中也同样。目前，水利事业中最重视的是如何恢复生态平衡问题。
1.大型水电站建设施工对生态环境的影响
最近一段时间，随着经济的发展和人们所生存的生态环境的变化，水利水电工程的施工建设引起人们的普遍关注，它是整个社会发展中基础设施建设的重中之重。水电工程施工建设是一个较为长期性的工作，并且在日后运行过程不可避免的会对周边环境产生一定影响，因此在建设施工过程中如何有效的保护生态环境受到了人们的重视。社会的逐渐发展和人民生活水平的提高一定程度上促使人们对环境的各种要求也在逐步提高，这也就在一定程度上促进了大型水利水电建设的改善和发展。通过对目前大型水电工程建设的分析，发现大型水电站的建设在施工过程中必然会给生态造成影响。
1.1 大型水电站建设施工对生态环境的积极影响
社会经济的发展，出现越来越多的大型水电工程，促使人们的生活更加方便、快捷，简单化和舒适化，生活水平和生活质量也在不断提升。水电工程在给周边区域提供充足电能的同时，也作为坚实的发展基础，极大程度的促进了水利事业的进步。并且另一方面，在社会的发展进程中，大型水利水电工程还起着防洪减灾的作用，能够有效地抵抗自然灾害，为生活在水利水电设施周边区域的人民进行生产、生活和工作都提供着充足的电能，改善水利水电设施周边环境，促进社会经济的长足发展。
1.2 大型水电站建设施工对生态环境的不良影响
大型水电站本身特点是工程量大、工程项目复杂，因而在建设施工的过程中会导致施工区的地形地貌发生较大的变化，给下游的人民生活带来困扰。并且会一定程度上破坏森林植被和土壤环境，出现土壤污染、土地沼泽化等问题，土壤侵蚀力降低，易出现山体滑坡和泥石流等地质灾害。在雨季易出现溅蚀、细沟侵蚀等问题。同时大量的施工改变了地质结构和特征，在这种情况下，一旦发生地震等自然灾害，很容易造成地形变动威胁到人们的生命财产安全。
在水工程建设中，调出的水也会破坏周边环境，带来不利影响，容易引发严重的生态污染和生态危机，给工农业生产造成严重影响。并且在施工过程中的挖、修、加固等方式严重的破坏了地表植被，使地表严重，失去原有的植被防冲固土能力。造成水土流失，从而引发冲刷、垮塌等问题出现。
2.面对大型水利水电设施的影响所采取的对策
水利水电工程对生态环境的影响是复杂的，探索水电站建设施工的具体情况并研究保护生态环境的有效措施对于水利事业的可持续发展有着重要意义。
2.1 植被保护措施
保护植被的过程中，要注重建设好基本农田，保持水土不离基本农田的建设方式。营造水土保持或者水源涵养林。水土的流失主要是受到植被破坏等因素的影响，因而防治水土流失是对症下药的方式。除了采用工程措施外，还要恢复水源地区的植被，将水源保护林建设在水库上游和周围地区，促进生态保护和农业经济协调发展，建立湿润河谷经济林区。湿润河谷作为一种植被类型，是水库淹没区“果园、经济林、人工疏林”中面积最大的。减少生态污染和生态危机，维护土壤结构，加大水源的流向，促进水源的平衡分布。
2.2 恢复植被
在恢复植被方面，主要采取的措施为主河道两侧的陡坡上人工撒种耐干热和贫瘩的坡柳、马桑；沿江坡面旱地增设绿篱，扩大绿化面积，减少水土流失；发展紫胶生产寄主树；在冲刷易产生的紫色土区散播山黄麻或用山黄麻袋造林；发展大棚蔬菜；发展饲料材料种植经济作物等。保护植被免免受破坏，加强土壤结构，加大覆盖地表的力度，减少土壤污染，加大植被的恢复力度。
2.3 大坝枢纽区
大坝枢纽区的主体工程设计中，主要以采用钢筋混凝土衬护、混凝土衬护、挂网喷射混凝土封闭、坡面截排水沟及坡体排水、边坡锚固等措施加固宕体，从水土保持角度分析完全满足防护要求，在工程施工和运行期间不会发生水土流失危害。另外为美化环境，结合景观规划，在左右岸均设置了钢筋混凝土框格梁，框格梁内回填客土撒播草种恢复植被。
2.4 石料场区
大坝枢纽区的工程措施包括在边坡坡脚修筑排水型截水沟，与料场周围布置的排水沟相连；同时为了防止平台与平地覆土后发生水土流失危害，在平台、平地外侧干砌块石修建成石坎梯田；植物设计措施，为恢复植被解决当地就近搬迁农民的耕地问题，合理有效的规划对开采形成的平地及平台覆土。平地覆土后由就近迁移的农民耕种；平台覆土后撒播草种，种植当地是以生存的灌丛种类，恢复植被。
2.5 弃渣场防治区
弃渣场防治区的工程措施主要包括坡脚防护、坡面防护及排水处理等方面。弃渣场防治区的排水设计主要采用明暗结合的方式，通过对渣场四周设置截排水沟，在路基础修建拦渣坝。与此同时，在坡面采用浆砌片石框格梁进行防护，并在框格梁内覆土，撒播草籽进行绿化，促进生态平衡发展。在植物措施设计方面，因渣场的渣料主要由碎石、卵砾石等组成，严重缺乏土壤，因此在建筑施工工程措施实施后在弃渣上首先覆土，然后撒播草种进行绿化，从而生态发展的可持续。
3.结束语
总的来说，兴建大型的水利水电工程必然会扰乱原有的生态平衡，在实际工作中，对于这一现象必须要加以重视，进行具体问题具体分析，采取合理的配置，不能一概而论。人类若想要得到生存和可持续发展，就必须在原有基础上促进生态的良性、平衡发展。这是人类社会发展的必然。水利水电建设作为社会发展和经济建设的一个重要环节，要从观念上进行转变，促进水利水电建设的可持续发展。
参考文献
[1] 金沙江向家坝水电站环境影响报告书四.长沙：中国水电顾问集团中南勘测设计研究院，Zoos.
[2] 金沙江向家坝水电站水土保持方案报告书四.长沙：中国水电顾问集团中南勘测设计研究院，2006.
关键词：水利工程；水闸电气设备；控制方法
中图分类号：TV文献标识码： A
1 大中型水闸电气设备控制的要点
水闸电气设备在大中型水利设施中所占比例较小，但是其作用却非常大。如果在水闸电气设备使用过程中，不能得到合理、科学、有效的控制，必然会影响到水闸的整体性能和实际功能，甚至会危及到水利工程所在地的经济建设，以及当地居民的生命财产安全等重大社会问题，因此，对于水闸电气设备的控制绝不容忽视。大中型水闸电气设备控制的要点，主要体现在如下几方面：
1.1 变压器的控制
变压器是保障水闸电气设备所需求电能稳定提供的关键设备。变压器的控制中要注意位置，安装是否牢固，注油量、油号、油位、油箱有无渗油现象等问题。变压器所占有的空间较大，在检测中困难较多，而且必须依靠具有专业技能的电工来进行。同时，变压器与各附件间连接的导线一定要安装保护管，以杜绝漏电现象的出现。
1.2 电动机的控制
电动机是水闸电气设备的核心部分，是整套电气设备正常运转的动力保证。电动机的外壳要保持清洁，无重物负压其上，因为电动机功率较大，需要随时进行散热，如果长时间的散热效果不佳，必然会引起电动机的故障发生。电动机的接线盒连接的线路较多，是电动机与电源连接的主要部分，一定要注意各条线路的安全，避免因线路故障而导致电动机的运行问题。水闸电气设备中电动机的控制，还要注意对其的保养与护理，要组织专业人员定期对电动机的性能进行检测，发现存在运行故障，就要及时进行修理。
1.3 防雷设施的控制
大中型水闸电气设备中必须安装防雷设施，以防止因雷击而导致设备的安全问题。防雷设施是水闸电气设备安全防护的主要部分，虽然平时很难看到防雷设施的作用，但是一旦遇到雷雨天气，其功能就将完全展现出来了，因此，必须引起设备管理人员对防雷设施控制的高度重视。
1.4 输电线路的控制
大中型水闸电气设备在运行过程中对于电能的需求较大，输电线路也较多，而且线路分布也相对复杂，必须加以严格的控制。水闸电气设备的输电线路主要是为设备提供动能、照明、运转、安全等方面的电能，由于各种用电设备的位置不同，输电线路的长度和形式也各不相同。输电线路的控制中，要注意检查线路的老化程度和安全性能，如果一旦出现输电线路故障，整套设备的运转都会受到影响，其后果不堪设想。
2 大中型水闸电气设备的现代化控制方法
大中型水闸电气设备主要包括变压器、电动机、开关装置、防雷设施，以及电缆、绝缘套管等。水闸电气设备的异常或故障，将危机水利设施电力系统的安全、稳定、经济运行，因此，加强大中型水闸电气设备的控制方法是十分必要的，而且也是一项不容忽视的工作。传统的水闸电气设备控制方法主要依靠管理人员的经验和一些相对的控制方法，这与水闸电气设备控制的需求是不相适应的，必须利用先进科学技术和理论，以现代化的方法来对其进行合理、有效的控制。大中型水闸电气设备的现代化控制方法，主要表现在以下几点：
2.1 多传感器控制方法
传感器作为对电气设备监控的主要设备，已经被应用到很多电气设备的控制中。在大中型水闸电气设备的控制中，传感器的主要作用是根据水闸电气设备的运行情况和性能，感应设备在运行中出现的各种故障和安全隐患，并及时传送到设备控制系统中。单一传感器所获取的信息只能反映设备某一部分的状况，不利于设备管理人员的整体监控和管理。而多传感器控制则可以就水闸电气设备的整体运行状况进行多角度、多侧面的观测，从不同层次、不同角度来反映设备的故障和运行中存在的问题。水闸电气设备构成相对复杂，对其的控制工作也不是简单的检查就可以完成的，多传感控制方法则是有效地运用了现代高科技手段，并且可以有效节省人力、物力和财力，控制结果也相对准确、可靠，必须积极将其应用于现代水闸电气设备的控制中，其作用必将逐步显示出来。
2.2 信息综合处理控制方法
在大中型水闸电气设备的控制中，要根据设备的故障状态与故障表现之间存在的多对应关系的特点，将信息进行综合处理，进而完成设备整体的监测与控制。大中型水闸电气设备控制中的信息综合处理，就是基于管理人员的认识、分析问题和进行决策的机制，利用计算机对于设备运行信息采集和整理，最终作出正确决策和判定的控制方法。大中型水闸电气设备的信息综合处理控制方法，要求在电气设备控制中不能只关注单一方面的故障和问题，而是要从某一信息入手，深入分析由其而可能引发的其他设备备份的故障。水闸电气设备的组成部分较多，表面看来各部分设备有其各自不同的用途，但是其内部都是相互连接的，其中某一部分发生故障，必然会引起另外部分的问题，因此，信息综合处理控制方法的应用就显得十分重要了。
3 如何强化大中型水闸电气设备的控制
水利工程建筑是对水利资源开发的重要手段，并且关系到经济建设、社会发展，以及国计民生等重大社会问题。水闸电气设备则是水利工程建筑发挥其功能的重要部分，对于电气设备的控制也就显得相对重要了。现代水闸电气的控制方法相对落后、陈旧，难以符合实际需求和时展需求，必须加以更新与完善。
[关键字]设计 规划 责任心 效益
[中图分类号] TV22 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-1-194-2
在中小型水利水电工程的建造中，设计图纸、报表应用于工程建设的全过程，不断的指导规划工程建设的方向、标准等。在水利水电工程的设计中，如果设计部门前期工作深度不够、地质勘探不全面、计算数据不精准，会使工程的设计方案不理想，出现设计漏洞问题。
1 工程设计中出现的问题
1.1 前期规划片面
中小型水利水电工程的设计必须以工程的项目所在地为依据，全面深入的考察项目的地形构造、水源情况、矿产资源、生物资源、周边环境等地形、地貌特征，系统的罗列各项数据，并进行分析汇总，总结项目的基本地理环境及周边的人文环境是否适合建设工程。有些设计单位，为了降低成本，减少人力、物力、财力对项目的全面深入考察，没有仔细收集项目资料，参照其他工程的设计，导致工程的设计方案不够全面、系统，有时甚至根本不适合项目地使用。导致工程的选址、规划、结构形式、运行机制与实际情况严重不符，造成严重的后果，所以，对项目的前期工作必须全面、客观，符合项目地的实际情况。
很多设计部门为了节约设计的开支费用，对地形的勘察程序简化，有的设计单位只对工程地质进行表面描述，没有实际对地质进行深入的勘察。有的设计单位对地质进行了勘探，但勘探的布点稀少，不按规范进行钻探，也没有采取足够的坑探、平洞等勘探手段辅助勘察，这样的勘察根本不能对地质构造进行充分的了解。这样就导致了工程坝址的选定、施工的方案不够合理。在施工过程中，发现报告中的地形、地质资料不符合施工地的实际情况，只能对工程进行补勘及变更设计，一方面，对建设资金造成大量的浪费，另一方面，建造的难度增加，严重影响了工程的投入运行，不能及时发挥工程的效益。
1.2 设计人员素质不高
水利水电工程的设计需要不同专业的设计技术人员沟通协商，把不同方面的设计有效的衔接。水工建造、管道路线、电网铺设等需要各方面的专业人员通过精心设计，合理配置，形成一套完整合理的设计方案，如果各个专业的设计没有有效的衔接，就会导致设计整体不完善、不合理，造成重复的工程量。在管道、线路的铺设过程中，如果设计深度不够，就会造成人力、物力、财力的极大浪费，甚至，还为工程将来的投入使用埋下隐患。有的设计人员缺乏统一、宏观的设计理念，在设计时只对单个项目的设计，不考虑各个项目之间的联系，往往导致前期完成的项目与后期工程项目不能配套使用，后期工程项目不能合理使用，受到前期工程的制约，导致整个工程系统缺乏统一的运行机制，没有形成科学合理的工程体系。
1.3 设计脱离工程实际
在工程的设计中，需要对工程项目按规程规范进行精确计算，然后根据计算的数据设计工程项目。在实际设计过程中，设计人员只采用简单的、粗略的计算，则会导致工程的设计与实际情况严重不符，将出现大坝渗水、基础漏水，混凝土裂缝、墙面扭曲等现象，设计直接影响工程的安全性，必须进行设计变更，造成资金的大量浪费。
在设计过程中，工程的设计报告与图纸脱节，设计报告不能有效的指导施工人员运用图纸进行施工。设计图的细节不够清晰、标注错误、无剖面等现象随处可见，使施工人员无从下手，严重阻碍了工程的进度。有时，设计报告也不够完整，对关键技术的论述模糊不清，设备安装的方法、检测指标都没有详细的论述，不能成为施工的技术性指导文件。
设计施工人员只注重工程的理论设计，不考虑工程的施工难度，对于中小型水利水电工程来说，如果在设计时采用只满足理论的工艺，脱离工程项目的实际需求，造成工期的延长，同时，在工程的投入使用及设备的维修管理时，需要消耗更大的费用，造成资金的浪费。
2 解决对策
2.1 提高设计人员责任心
中小型水利水电工程的设计人员要本着认真负责的态度，有高度的责任心，在设计方案时，认识到方案的重要性，充分的利用自己的专业知识，经过再三斟酌推敲，设计出最合理、最优化的方案。设计人员除了完成自己的设计任务外，还要在总工程师的领导下与其他设计专业的人员对于工程的衔接点问题进行讨论，设计出更加优化的方案。在不同的施工阶段，还要及时对方案进行审评，发现不足之处，及时纠正，使设计方案更加完善。
2.2 提高设计水平
设计人员要不断提高自己的专业知识水平，注重国内外先进的水利水电工程设计技术，不断的学习进步，引进新工艺、新材料。设计单位也可以引进先进的技术性人才，解决技术难点，使水利水电工程的设计更加科学合理，在今后的投入使用中更大的实现自身的价值。同时，设计人员要在日常生活中不断积累整合相关资料，在设计时灵活应用，设计出具有独创性的设计方案。
2.3 重视设计的前期工作
只有对施工地的地理面貌、地形特征等进行全面、深入的勘探，才能使设计方案具有针对性与实用性。设计部门要采用先进的勘探仪器，运用先进的勘探技术对项目地进行勘探，整合勘探资料，同时，要精确计算施工设施的各种数据，选择优良、合理的设计方案，与工程的水工建筑、电气、机械合理配套，保证工程效益的发挥。
2.4 提高设计质量
在中小型水利水电工程的设计中，设计主管部门要提高管理意识，提高管理水平，把质量第一放在首要位置，严把工程设计的质量关，以认真负责的态度，严谨实效的工作作风，设计出让顾客满意的设计图和设计报告。
2.5 设计成果审查
监管部门要对工程的设计成果严格审查，充分发挥自己的监管作用，对已完成的图纸及设计报告进行细致的核对，对图纸的可操作性进行评价，对数据的计算结果进行复核，对工程的施工建造及后续的投入使用进行多方面的研究，确保设计成果符合实际需要。
3 结语
中小型水利水电工程的设计关系到工程建造施工的科学合理完善，关系到工程投入使用的优良作用及实现的经济效益，所以，工程的设计要满足相应的质量要求、技术要求，使我国的中小型水利水电工程可以发挥其良好的作用满足经济发展的需求。
参考文献
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一般情况下，在水利水电工程的施工过程中，施工技术是其中影响非常关键的因素。其技术的要领一般是利用工程机器设备把水能演变为电能。而进行施工技术所需的机器设备涵盖了水机电设备、水电站引水系统等等相关的基础设施建设。利用引水系统将水库中的水资源引入到厂房中，在水轮发电机电组的作用之下，将水能转化为电能。最后把这些电能经过变压器的转化，通过变电站以及相关的输电线路，把电能输送到电网中。
2水利水电工程施工技术研究
本文结合宣威市达开水电站实例，具体对水利水电工程的施工技术进行分析研究。宣威市达开水电站处于云南省宣威市东部的革香河下游地段，属于革香河梯级规划中的第三级水电站，上游与已建成发电的黄鹰洞水电站相衔接。达开水电站为混合式开发，电站所在的革香河为区内最低排汇基准面，坝型为黏土心墙堆石坝，最大坝高27.3m。水库正常蓄水位1592.5m，相应库容534.44×104m3，装机容量60MW，确保出力9.1MW，年平均发电量2.5517×108kW•h。另外,宣威市达开水电站的工程规模为中型，工程等别为Ⅲ，其主要建筑物有黏土心墙堆石坝、溢洪道、引水隧洞、调压井等等相关的内容，因此对于宣威市达开水电站的施工技术可以从以下方面进行操作。
2.1预应力锚固技术预应力锚固技术在当前水利建筑工程技术中应用非常普遍，通常情况下可以分为以下几种类型：一个是混凝土预应力拉锚，另外一种是预应力岩锚。该技术不仅可以运用在工程总体结构的加固和日常维护上，同时在一些全新修建的工程方面也具有显著的优势。在具体的水利水电工程的施工过程中，运用预应力锚固技术，通常是利用其传输预应力的作用来减少和缓解施工区域的受力荷载，避免发生损坏，裂缝等其他一些不利情形，然后再利用GPS技术，能够按照项目的设计标准，实现对锚固施工的区域方向以及深度等方面的良好把握，其目的在于向建筑结构以及基岩增加预压应力，这可以有效地提高一些受力条件，加强结构稳固性的作用。在具体设计预应力锚固的阶段中，应该还要需要强调：不同水利水电工程的坝型有一定的程度的区别，因此相对于施工强度以及稳定性的标准也存在差异，所以导致其强度的分析方法也大有不同。为了保障基础结构施工的合理安全性，同时与上部结构相吻合，能够根据上部结构的规格，类型以及具体的设计标准等方面的内容，来选择对应的规定、标准。同时预应力锚固的施工角度，对于锚固的荷载、锚杆的数量也存在较大的干扰。所以，必须要全面系统的考量锚固施工的要求同具体施工场地条件来选取角度。
2.2坝体填筑技术通常在水利水电工程的建设中，对于坝体的填筑工作最重点的方面是坝面的流程化作业。从宣威市达开水电站的实际地区以及地质情况看，可以使用这种方法。因为这种手段不但会充分的考量坝体的最大面积，同时还能确保大型机器设备可以安全进入施工现场进行操作。在具体的施工过程中，可以将大型机器设备的施工条件作为主要的标准和要求，将宽度尽量扩大，以期确保可以充分的满足大型机器设备的作业。对于坝体的浇筑，必须从实际的施工环境以及条件入手，按照填筑条件，地区气候等不同方面的条件，来明确坝体填筑的具体程序。因为在一些特殊的季节进行施工过程中，必须全面控制作业时间，最大程度地降低外部因素带来的影响。
3水利水电工程施工中的管理措施
从宣威市达开水电站的实际施工条件和环境来看，主要可以从以下方面提出一些针对性的管理措施和手段。
3.1施工质量的监督在水利水电工程施工之前，必须安排专门的技术人才进行勘察，并对测量的结果逐步进行检查，从而确保项目开展过程的安全可靠性。依据水利水电工程的标准以及设计具体要求，从施工人员自身的水平入手，从中找到一些安全隐患和漏洞，进而制定详细可靠的治理方法。对于施工的建筑材料，在进入施工现场之前，必须经过严格的检查，同时建筑原材料应该具备质量合格证书、使用说明书等相关的内容。一旦发现任何不合格品，一律不能进入施工现场。在具体的施工过程中，必须严格的落实与执行技术责任制，在明确一道工序质量合格之后，在管理人员以及工程监理工程师协同检验之后，才能够再开展下道工序的施工工作，如果验收没有达到相关的标准的话，都需要返工重新施工或整改处理，直到符合相关的验收标准和要求。
3.2施工进度的监督在水利水电工程的实践施工过程中，应该要严格的按照工程项目的具体工期规划，从水利工程项目的技术条件、施工能力等多方面进行综合考量，预期安排和制定详细的施工工期计划。另外，按期对施工的进度以及结果进行考核，对比已经制定的规划安排，一旦发现任何问题和情况，需要及时找出问题的根源所在，有效地解决它，同时按照实际的工程进度作出相应的调整和安排。
3.3施工费用成本的监督水利水电工程作为大型的基础设施建设，其总体的成本费用必然非常庞大。因此需要对其进行有效的成本管理。一般情况下，可以从人力资源以及物资资源等方面着手分析。在实际的施工过程中，对于所有牵涉工程的物资采购，都必须要做好充分的调查，研究市场价格，对比不同的商家报价，从中选择综合实力较强，质量可靠，价格实惠的商家进行合作。另外，在物资的使用过程中，必须全面地考虑不同施工程序以及施工人员的需求，科学合理安排严格的标准和要求，防止出现严重的浪费和一些其他不良情况。
3.4施工安全的监督在水利水电工程的具体施工中，应该要强化对于施工安全的投入成本，采购一批质量合格、性能齐全的安全防护设备。另外，还要按期进行安全宣传教育方面的活动，以期加深施工人员的安全意识。同时，在施工条件非常危险的地域应该设置专门的警示装置和标志牌，在进行一些危险系数较大的施工活动中，应该配置相关的安全防护设备，这在很大程度上可以避免不必要的安全事故的出现。
4结语
