关键词：高效农业；发展；问题；对策
1高效农业的概念与内涵
现代高效农业，是指以市场为导向，充分合理利用资源环境，运用现代科学技术实现各种生产要素的最优组合，最终实现经济、社会、生态综合效益最佳的农业生产经营模式。现代高效农业不是赚钱多、经济效益高的农业，而是经济效益和社会社会、生态效益综合最佳的农业。农业生态系统的经济效益，有土地生产力、劳动生产率、资金生产率、经济产投比、资金利润率、资金周转率等主要指标。高效农业的社会效益，有年人均各种生物产品占有量、年人均产值与纯收入、系统开放度等主要指标。生态平衡和生态系统的良性、高效循环是生态效益的基础，按照生态平衡规律和经济生态规律调节和控制经济生态系统，从而促进经济稳定、持续地迅速发展，使人类生活环境不断优化，是生态效益的目标和根本标志。
2现代高效农业发展存在的问题
2.1农业基础设施较为薄弱
由于投资的标准低，不少高效农业开发项目区的配套标准也相对较低，不少未治理区域不能适应现代高效农业发展需求。由于农业基础设施较为薄弱，大多数高效农业开发项目区农业抗御自然灾害能力还不强，农业生产靠天吃饭的局面还没有得到彻底改变，从而严重制约了现代高效农业的进一步发展。
2.2农业产业化水平还不高
许多高效农业开发项目的产业化水平不高，农产品的附加值较低。这主要表现在一些龙头企业整体带动力不强，相当多的龙头企业规模小、实力弱、档次低，自身需要输血，在带动农民增收致富中贡献率低；还有一些专业合作组织的作用发挥不够，农民组织化程度不高，农产品产业链延伸不够，大部分产业还处于鲜售和粗加工上。
2.3科技推广与应用水平低
新品种、新技术引进推广应用不足，农业标准化生产技术落后，生产管理较为粗放，产品质量不高，科技含量低，很难进入大市场、大流通。同时，由于农业比其他产业收益相对较低，造成了农业生产者的文化素质提高过慢，对先进技术不易接受，制约了农业科技进步和现代农业的进一步发展。
2.4农业科技集成创新不足
高效农业是一项复杂的系统工程，它要求在农业品种、技术和设备上要集成创新与综合配套。但目前农业科技创新大多只局限于单一环节的研发，很少注重整个产业链的联合攻关与集成创新，这就影响和制约了高效农业整体技术水平的提升。
2.5发展资金瓶颈问题突出
发展高效规模农业需要大量的资金和投入，但由于缺乏生产启动资金，大部分农户很难组织规模生产。就是一些已形成一定规模的农业生产大户，或者已有一定规模的农业企业，虽有扩大再生产的愿望，可由于自身积累不足，也难于突破现状，致使高效农业发展的资金瓶颈问题非常突出。
2.6不重视农产品品牌培育
在高效规模农业发展中，不少农民和企业不够重视产品质量的不断提高，更不重视产品品牌的塑造，有些产品有名无牌，有些产品有牌无名，缺乏市场竞争力。有一些农产品虽然拥有一些品牌，但由于规模小、市场份额占有率低，真正有辐射效应的品牌产品不多，知名品牌更少，产品宣传力度小，申报注册的更少。
3推进高效农业发展的措施
3.1要进一步更新农业发展思想观念
现代高效农业是我国农业发展的重要方向，必须进一步解放思想，更新观念，改变农业生产高产、质量、效益低的现状，按市场需求安排农业生产。首先是要更新传统的农业生产观念，树立现代农业观，实现农产品的优质化。再就是要更新农业耕地观念，不能仅仅依靠现有耕地发展农业生产，要积极开发利用所有的国土资源，拓宽高产、优质、高效农业的发展空间。
3.2采取有效措施防范高效农业风险
推进现代高效农业发展，还必须研究建立起高效农业发展风险基金，为降低和化解广大农民发展高效农业风险提供有效的保障。同时，相关部门要加大对高效农业保险的政策扶持力度，增强企业和农户抵抗自然风险和市场风险的能力。同时，要大力推广多种经营发展模式，努力组织起广大农户，实现高效农业生产的产前、产中和产后一条龙服务，做大农业产业链，引导高效农业发展。
3.3以高效农业为方向加强农业科研
在高效农业发展中，必须使科研工作全方位面向高产、优质、高效农业。要按照不同农产品自身的特色与用途，研究制定相应的优质产品目标，从而把这些特色农产品打造成优势产品进入市场。为此，要积极调整农业科研力量的配置和主攻方向，组织强有力的研究力量对各区域优势农产品进行重点研究，并大力加强产后科技服务，既重视品质育种，又重视生产和管理过程中各项技术措施对改进品质和增进抗逆性的作用。
3.4切实加强科技创新这一关键环节
只有不断地进行科技创新，才能不断拓宽现代农业生产领域，才能不断改进农产品的生产、加工与包装、储运等技术。发展现代高效农业必须紧密依靠科技进步，科学技术也必须面向现代高效农业的发展，为农业增效、农民增收和农村可持续发展服务。
3.5在高效农业发展政策扶持上求突破
各级政府有关部门要认真调查研究，出台发展现代高效农业的优惠政策，对那些具有较大影响力，具有较强示范辐射能力的高效农业基地和龙头企业，不断加大政策扶持力度。要对农村土地股份合作组织进行大力扶持，切实解决好农村土地承包权与经营权分开问题，大力推动土地流转，大规模地发展高效农业。
3.6以市场需求为导向强化主体培育
推进现代高效农业发展，要充分以市场的需求为导向，合理规划和布局农业生产，并且要积极加快发展农产品的现代营销格局与流通方式，还要加大招商引资的力度，增强各个农业产业龙头企业的带动能力，形成高效特色农业产业龙头企业群，提升农业产业化经营水平。同时，要探索和制定土地流转、推进高效农业适度规模经营的长效机制。
参考文献：
[1]鞠俊美.现代高效农业发展存在的问题及对策[J].现代农业科技，2011(07).
[2]陈诗波.高效农业发展的探索与实践———基于江苏省的调研实证[J].科技创新与生产力，2010(8).
关键词：农业问题的实质；现代农业的含义；北洸乡规划；乡村治理结构改革；土地集中
1前言
1.1北洸乡南部的概况
当前正值初夏，走进北洸乡中南部，尤其是南环路以南的井神、三台、北张、南张、白城等村，果树林立，满眼都是绿色，环境优美，空气清新，没有一家污染企业，被誉为天然氧吧，是度假、休闲、旅游、疗养、娱乐、果园参观调查研究的理想之地。桃、梨、红枣、苹果、山楂、核桃等水果干果应有尽有，并以村为单位，集中分布，形成各自的特色。比如：井神的仙桃、白城的苹果、三台的酥梨、北张南张的红枣等，均在太谷县非常有名。而且品质优良，口感面貌俱佳。可以说这几个村拥有很好的发展旅游导向的现代绿色高效农业的条件与基础。
1.2北洸乡南部存在的问题
然而现在这几个村现状如何呢？随着农业尤其是传统农业经济效益的急剧下滑，以农业为主导产业的上述五村，果树疏于管理，病虫害严重发生并呈现失控态势，农业产出锐减，总体经济实力迅速下降，外出打工人员增多。集体财产卖完或流失掉，农业税免除，村委会入不敷出，外债剧增，干群关系紧张，矛盾加大，村委会普遍失去对村民的组织力、控制力和号召力。村庄管理无序，卫生环境恶化。村庄整体的产业发展更是无从谈起。
那么这五个村为什么会出现上述问题呢？到底问题的实质出在哪儿呢？在全县有没有普遍性呢？面对问题全社会尤其是政府如何做呢？未来的农村经济基础即农业应当如何发展呢？怎样找准有效的切入点呢？切入点又在哪儿呢？下面就结合实地问题调查研究和北洸乡的发展规划就以上问题做简要分析，重点就旅游导向的绿色现代高效农药谈谈核心问题并提出一些设想和建议。
2、农业问题与实质
2.1农业中的问题
不论走到哪儿的农村，老百姓都会反映甚至抱怨：“现在种地越来越不行了”。其实这是传统农业效益急剧下降的“通俗说法”，随着工商业的发展并占据社会主要位置，传统农业因其弱质性而下滑甚至衰退是必然的历史现象（但要注意下滑和衰退都是相对的而不是绝对的）。由此便引发了很多问题：
2.2农业问题的实质分析
2.2.1问题的农村形势总体分析
农业经济效益相对下滑，工商业和服务业收入多于农业收入，导致“种地明显不如打工”，而整个社会的经济水平是由工商业决定的，必然导致没有工商企业的传统农村的总体经济实力相对下滑。
2.2.2农业问题形成的直接原因
农业效益相对下降，种地明显不如打工导致大批农民尤其是青壮年劳动力被迫或主动外出打工，农业疏于管理，特别是病虫害本来是个细心活，原来借助于细心管理而能有效防治的病虫害现在因不能耐心防治而重新大规模爆发，加上环境异常和气候变暖引起的新的病虫害集中爆发。进一步加剧了农业效益的下滑。
2.2.3农业问题的乡村治理变化
当农业相对效益下降到一定程度，传统农业效益跌到极致，工商业成为税收的主要税种，农业税必然要被取消。从整个国家和社会的角度讲农业税应当要被取消，但这却使农业村庄丧失全部“税源”,沦为完全依赖财政转移支付的“行政管理单位”，并且这个单位处于行政管理的最底层，转移支付不可能全部支付到位。中间克扣盘剥挪用难以避免，但村庄的开支消费价格是由全社会决定的，说的通俗点就是“给不了100万的钱，却要修100万的路”、于是外债内债必然产生。有债务的地方必然产生严重的矛盾，尤其是内债势必增大干部群众之间的矛盾。
2.2.3农业问题的政策基础
家庭联产承包责任制的实施极大调动了农民的积极性，使传统农业的功效发挥到极致。但从那时伴随着集体经济的逐步瓦解，集体或村委会逐渐失去对村民的号召力、控制力与组织力，传统农业效益的下滑使原来维持农村社会稳定和治理的机制逐渐瓦解。
单干的片面坚持，集体的瓦解，市场经济利益观念的扩张，使农村集体公共团结价值和精神崩溃，使现在的农民很难用合作互助的形式去共同发展。
2.2.4农业问题的实质概括
问题的实质在于，当全社会的经济水平发展到今天这个状态时。我们的农业怎样达到经济各行业的平均水平，若达到甚至超过了这个平均水平，就是现代高效农业，也就意味着有了现代乡村的经济基础，具备现代社会的基本治理结构和能力，就不会产生上述问题或上述问题就能得到有效解决。若我们的农业达不到经济各行业总体上的平均水平，就会被逼迫或被强制走向现代农业，就会产生很多很多的问题，比如病虫害增多、干群关系紧张、农民一盘散沙，社会治安和环境卫生变差升至不可控，集体号召力组织力控制力空化，而这些问题阻止了人们有效快速走向现代农业的步伐，甚至使内向的发展现代农业的可能和能力丧失，又将加剧农业效益的下降。
总之，包含上述五村在内的经济社会政治问题的本源在于传统农业效益加剧衰退，经济基础逐步瓦解，引起众多经济社会问题的出现，并且反过来制约了农业的现代化。
3、现代农业的概念与特征
3.1现代农业的概念
一般认为，今天意义的现代农业始于二战后（将1840年英国工业革命完成至二战前这段时期的世界农业发展称为近代农业，此前的统称为传统农业或者古代农业），是在近代农业的基础上发展起来的以现代科学技术为主要特征的农业，是广泛应用现代市场理念、经营管理知识和工业装备与技术的市场化、集约化、专业化、社会化的产业体系，是将生产、加工和销售相结合，产前、产后和产中相结合，生产、生活和生态相结合，农业、农村、农民发展，农村与城市、农业与工业发展统筹考虑，资源高效利用与生态环境保护高度一致的可持续发展的新型产业。
3.2现代农业的特征
结合实际概括一下：现代农业应当具备这样几个特征：
3.2.1高效化，
高效化，包括农产品产量、品质和经济效益，和传统农业相比，产量有大幅度增加，品质（包括外观色泽形状个头，内在口感营养价值）明显改善，特别是经济效益要像上文所说的那样，达到经济各行业的平均水平，若达到甚至超过了这个平均水平，就是现代高效农业。
3.2.2技术化，
技术化，不论机械技术，还是生物技术，都应得到普遍而又因地而异的应用，成为稳产高产，实现高效化的根本力量。
3.2.3新型农民化
新型农民化，指从业者具备较高的文化技术素质，较强的学习能力，也就是要塑造新型农民，能操作现代化的机械设备，能利用现代化的技术，包括育种和生物技术。
3.2.4生产组织化
生产组织化，指合作社普遍建立并走向联合，成为农民经济生产共同体，互帮互助，共同参与培训学习，高效标准管理生产活动。要求合作社：内部民主规范管理，按照“民办民管民受益”和“自愿加入，自愿退出”的原则组合自成立合作社，农资产品统购统销，关心社区共同发展与社会文化事业，重视教育培训，
3.2.5规模化或立体化
生产宜规模化则规模化，机械化则机械化，宜立体化则立体化，生物化则生物化。人少地多的国家或地区可以凭借资源优势发展规模化机械化的农业，靠集中连片大规模的机械化耕作赚取接近或超过经济各行业平均水平的利润；人多地少的国家或可以根据自己资源劣势在适度规模化的基础上发展立体生物农业，靠提高单位耕地产量赚取或超过经济各行业平均利润的利润。
3.2.6产业化
未来的农业及现代化的农业不能因农业而农业，而要延长农业的生产链，将生产、加工和销售相结合，产前、产后和产中相结合，生产、生活和生态相结合，农村与城市、农业与工业发展统筹考虑，资源高效利用与生态环境保护高度一致的可持续发展的新型产业。总之要有相关的非农产业的产业引导带动。
3.2.7标准化
管理统一标准化，即在合作社的组织下按照市场和技术的要求科学统一标准管理，以确保产出高产标准优质安全的产品。
3.2.8绿色生态化
克服传统集约型农业的弊端，即减少直至不使用农药，转向靠生物措施保产增产，减少化学药剂肥料的使用，达到既高产高效，又安全无公害，还能保持自然生态平衡的生产、生活、生态一体化的目的。
4、北洸乡五村的选择及规划建议
4.1北洸乡农业发展的总体方向、原因与要求
4.1.1北洸乡农业发展的总体方向
结合北洸乡的实际和现代农业的共同基本特征，应确定生态旅游导向的标准化、合作化、高效化、立体化的适度规模的绿色农业（具体到上述五村就是林果业）。
4.1.2北洸乡农业发展以旅游导向的原因
应当是旅游导向的现代农业，理由包括：（1）、北洸乡没有发展工商业的条件，国家已紧缩土地政策，严守是十八亩耕地的红线，不会轻易批准工商企业建设用地，尤其是农村工商企业用地。环保环保力度，严格查封污染企业。在这样“一不准占地，二不准冒烟”的条件下，再加上招商引资不好引进，靠工商企业带动的农业现代化模式不现实。（2）北洸乡有发展旅游的条件，没有污染企业，这儿天是蓝的，地是绿的，享有天然氧吧的美称；苹果、梨、杏、梨、枣、桃等应有尽有，田园风光优美，果品香甜可口，适宜发展包括采摘、观光度假在内的大生态旅游产业，并以此带动引导林果产业的发展。而且人文景观又非常众多，比如三多堂、圣果观等。如果发展工商业，包括林果加工产业，必然破坏这儿难得的自然美景，不见得核算。总之发展生态旅游，既符合现实政策要求，又符合长远持续发展的要求，还能和北洸乡南部林果产业五村的产业特点相衔接。
4.1.3北洸乡农业发展上的标准化要求
标准化是为了克服产品品质杂乱差和生产管理上的混乱等问题，走向标准化定位，标准化设计，标准化管理、标准化销售。
4.1.4北洸乡农业发展上的合作化要求
合作化指农民生产普遍建立或组织合作社，克服一盘散沙的状态，全面有效整合农村自然经济社会资源，提高农民素质，在合作社这种经济组织下统一严格管理，标准化生产，建立合作社内部完备的产供销的分工体系，并走向专业化。
4.1.5北洸乡农业发展上的高效化要求
高效化是根本目标，改变目前低效甚至衰败的境况，实现数量、品质和最终经济效益的飞跃，产量在科技推广和科学管理的支撑下大幅提升，不断再上新台阶；品质（包括外观色泽个头形状，内在口感营养价值）明显改善，不断满足变化的市场的需求，适应人们的营养消费要求。
4.1.6北洸乡农业发展上的立体化要求
立体化或适度规模是在考虑到现实人多地少的基本国情下走有中国特色或有太谷特色的规模农业。人多地少的矛盾短时间内很难解决，农场化农业根本不适合中国的国情。中国只能走适度规模农业或立体农业，往空中发展，节约土地，提高土地的单位收益率。
4.1.7北洸乡农业发展上的绿色化要求
绿色是我们走向未来，在未来农业格局中占据优势的必然要求，更是人类社会经济进步对食品选择注重安全的必然选择。
4.2北洸乡农业发展的注意事项
但请注意，以旅游为产业导向并不意味着离开旅游就不能搞现代农业，针对农业本身，按照现代农业的标准仍然有巨大潜力可供挖掘。我们应当将旅游和农业结合起来，综合推进现代农业的发展，现代农业是基础，据主导作用，旅游业引导，引导规范现代农业的发展。
4.3北洸乡农业发展上的具体建议
根据上述分析，建议县委县政府和北洸乡党委政府，确定北洸乡井神、三台、白城、南张、北张为生态旅游引导的现代农业尤其是现代高效林果产业大协作区，具体确定井神为现代高效绿色仙桃基地和桃园旅游区，三台为现代高效绿色酥梨基地和山村文化风俗自然景观旅游区，白城为现代绿色高效苹果和果园采摘基地，北南张为优质红枣和枣园旅游，并打通连接五村的旅游交通大动脉，改进优化田园风光，形成从桃、到苹果梨、再到红枣不间断的果品供应基地，和相应的连续旅游项目。建议在井神靠近太井路的两侧建立标准优质桃园基地，三台建立高效绿色规模画的酥梨园区，进一步优化升级南北张旅游资源和条件，加紧资源整合，克服制约生态旅游基地良性运行发展的因素，做好群众工作，扩大合作社农民的份额，并使之成为农民自己发展生产的专业合作社。
5、发展现代农业核心问题的分析与对策建议
上面的论述只是规划或设想，而要真正落实，就要首先解决麻烦的农村政治社会问题，欲解决农村经济社会政治问题，尤其是要扎实有效推进社会主义新农村建设，就必须从发展现代农业、建立并夯实经济基础和调整农村资源社会关系，解决社会政治问题两个方向着手，形成科学统一的发展现代农业的意识及规划，建立合作创业的社会政治关系，并使二者相互促进，共同构成建设现代乡村经济社会的大系统工程，两者只要有一个方面做的不到位或被忽视，都将使这一系统举步维艰。具体建议如下：
5.1乡村治理结构改革
建立新的高效的乡村治理结构体制，包括乡镇治理结构或体制，和村治理结构或体制。改变或超越现代的治理状态、
5.1.1建立建设现代村庄政治经济社会治理的模式、办法与制度
建议选择几个村比如上述北洸乡的五个村，在现有基础上特别是在坚持村民自治的基础上，探索建立建设现代村庄政治经济社会治理的模式、办法与制度，中国的农村必须也应当自治，但仅有村民自治尤其是现在这种状态的自治根本解决不了问题，相反会加剧问题的产生。可以委托山西农业大学公共管理学院和山西省三农发展研究中心（也在山西农业大学）选择一些村庄做试点，在县委县政府的支持下，在组织部门、民政部门配合下，以发展现代农业为方向，结合大学生村官制度和合作社的建立推广及高效建设管理，研究制定和试验超越现实村庄治理结构和状态的村庄治理结构模式制度。现代村庄治理模式的研究试验和实施在全国大部分地区尤其是我们太谷县都是空白，但这很关键，不解决村庄治理问题，不超越现代乡村的整理格局和状态，我们的现代农业目标永远是空谈。离开高效稳定成熟的村庄治理，我们的现代农业即便能搞起来，但绝对不具有普适性。
5.1.2乡镇政府整顿改革管理体制、结构和行为
乡镇政府应当按照科学发展观、发展现代农业、农民组织化等客观要求，整顿改革管理体制、结构和行为。依据在新农村建设中“政府发挥主导作用”的原则要求，乡镇政府需要做的事情非常多。其中最核心的是农民的组织化，还有就是组织化基础上的产业发展，技术推广、新型农民培养、文化建设等。围绕组织化，乡镇政府所需要的职能、人员、机构将会增多并达到一定的数量要求。政府应当发挥组织领导服务协调的作用，统筹全乡镇的发展规划和项目管理及技术信息服务，实际上新农村建设尤其是产业发展不是或最好不要是以村为单位进行统筹规划管理，而最好是以乡镇为基本单位进行统筹管理。形式模式多样，但共同的模式框架是：切实按照“民办、民管、民受益”的办社基本原则和“自愿加入推出，民主管理、一人一票、统购统销、互助合作、教育培训、关心社区”等管理运行原则，鼓励支持群众成立各种专业合作社，但尽可能地少而精，少而大。之后按照自下而上民主的原则在乡镇政府成立各专业合作社的联社，最后再成立综合性的大合作社联社，用以统筹协调规划资源，组织管理生产，扩大组织队伍和生产规模，增强组织力量。客观上，各村的各种类型的专业合作社也只能在乡镇里以乡镇为单位组织联合。
未来的乡镇政府、即社会主义新农村建设真正成熟推进时的乡镇政府最大的最重要的最主要的不是乡计生办、派出所等，而是合作社联社。经过民主程序，自下而上选举产生合作社联社的董事会或理事会，统筹全乡及整个社会的资金技术政策信息销售等资源，协调制定和实施规划。下设畜牧养殖、林果、蔬菜等各种类型的合作社联社，并有相应的理事会，在大合作社的指导或领导下直接具体组织管理本类型合作社的运行发展。大合作社和各种类型的合作社都有相应的监督、财务、人事、技术、办公室等机构。若这样设计并执行操作，可以想象到时乡镇机构有多“庞大”，职能、机构、人员有多少。不过这跟以前大部一样，以前的乡镇机构庞大臃肿本质上是在“执行上级命令任务，掠夺乡村资源”，而没有组织乡村建设发展。而未来以合作社为中心的乡镇机构及其“膨大”是在“自下而上民主”的原则基础上，为了增强乡村自我建设建设能力，实现“政治、经济、文化、社会”的全面独立发展而需要的。
5.2土地集中问题:
农业规划首先依赖土地、受土地的影响最大，要发展现代林果产业，肯定是发展生态绿色高效、集中连片成规模的林果业，这就要求首先解决土地问题，在现在的既有的土地格局下，如何奠定发展高效益上规模的林果产业的土地基础。
土地集中可能有两种方式：
5.2.1土地集中的“流转模式”
第一种方式是：集体收回相应数量的土地，给予所有者一定补偿，之后做统一规划，再以科学合理的便于林果产业长期发展的方式承包给村民，这需要乡政府甚至县政府的大动作、大规划、大投资，就像白城的大棚设施农业一样。这种方式本质上是由外向内推动农民加入发展现代农业的进程中，需要政府精力和资金的巨大投入，效果快，但短时间内不具有可复制性，且相关的社会组织和文化建设滞后，他的动力仅仅在于政府财政。
5.2.2土地集中的“合作模式”
村庄或农民自己内部调整土地资源，比如，在村里选择一片有一定基础的适合发展现代林果产业的土地，对相关技术、市场、品种、自然条件、结构等做好评估，并做好做细规划，提前就产品销售、信息技术服务、农民培训等系统的配套工作做好，组织成立针对林果产业发展项目、针对相关群众的合作社，然后通过耐心的群众工作说服相关群众加入合作社。当然还需要一个强力高效廉洁的项目发展领导机构。这种内向的自我调整方式见效慢，面临的难题非常多，需要村庄自身巨大的时间精力投入，需要全村村民的团结互助谅解，是对全村团结精神的考验。这种方式具有变革性和可复制性，一旦成功，整个村庄将产生巨大的变化，现代化的经济基础开始建立，现代农业所需的生产社会关系形成，相应的文化组织建设同时也在推进，于是一个现代化的社区出现，新农村建设完成目标。还将对周围村庄和社区产生冲击力，成为他们的学习的榜样。
5.3发展现代农业的具体对策建议
因此建议，对以上五村尤其是井神村、三台村进行林果产业土地和自然条件的考察评估，确定适宜发展林果产业的地块，并制定详细规划，再一步步地往前推进，也就是用第二种方式实现资源整合。不过这种方式对乡镇党委政府，村支部、村委会、包村领导、包村干部、村领导要求特别高，因为内向型的资源整合需要耗费组织者巨大的精力时间，有时需要大领导出面坐群众工作，压住“阵脚”。
而围绕土地、甚至围绕整个项目更加详细的规划需要在做好群众工作，解决土地问题的基础上制定。
总之，我们发展旅游导向的现代农业核心问题是资源整合，包括社会关系整合、土地资源整合，经济资源整合、技术资源整合、这都需要首先确定群众可以接受的并充分信任的社会治理结构及建立在现实国情、土地制度基础上的土地整合方式。然后再考虑具体规划和设计。
6、结束语
改变现在农业发展的困境，发在现代农业，需要对问题有清醒正确的认识，要抓住核心与关键问题，要考虑到社会实际和农民群众的接受能力，要切实做到“以人文本”，维护群众的根本利益。
参考文献
1、周沛著《农村社会发展概论》、南京大学出版社1998年8月第一版
2、温铁军著《三农问题与世纪反思》、生活、读书、新知三联书店2005年7月第一版
3、陆学艺著《“三农问题”读本》、山西人民出版社2004年1月第一版
关键词 创新 农村科技 体系 发展 现代高效农业
农村科技推广服务体系是传播农业科学技术的重要载体，是实施科教兴农战略，提高农民的科学文化素质，发展现代高效农业农业，增加农民收入的重要力量，多元化、发达的农村科技推广服务体系是农村社会化服务体系建设的重要内容，是农村经济现代化的重要标志。沿海地区经济欠发达的射阳县在推进农村科技服务体系建设，发展现代高效农业方面具有一定的代表性，我们以该县为例，进行调研分析。
一、射阳县农业的基本情况
近年来，射阳以新农村建设总揽全局，以增加农民收入为中心，以农业示范园、农产品加工区和农产品交易市场三大载体为抓手，以农民专业 、土地股份、资金互助“三大合作”为动力，创新农村现代农业科技服务体系，不断深化农业产业结构调整，全面推行“两化一改”（高效农业规模化、特色农业产业化、改善农村环境面貌）。坚持多措并举，错位发展，以特取胜，创出了一条符合沿海现代高效农业发展方向，具有射阳特色的农业发展之路。
二、射阳县农村科技推广服务体系的现状
目前，我县农村科技推广服务体系主要由以下几个方面构成：
一是政府系列举办的农村科技推广服务机构。主要是县、乡两级农技、畜牧、水产、林业、农机、蚕桑等技术推广服务站（所），它们多数创建于二十世纪六、七十年代，已自成体系，按行业分属相关部门进行业务指导和管理，其中乡镇级的几个站（除农经站―隶属农工办，水产站、渔政站―隶属水产渔业局外）已在2002―2005年的基层机构改革中归并成立的县农林局隶属的县、（乡）镇农业科技推广服务中心。
二是农村专业技术协会。该体系多数是二十世纪九十年代以来随着农业的不断发展和农业区域化、规模化、专业化生产的推进，由农村生产、营销大户、种养能手、相关农村科技人员等在自愿的基础上按照“民办、民管、民受益”的原则组织成立的经济技术服务组织，主要目的是通过会员之间的协作配合，发挥优势，形成合力，更好地发展适应市场需求的农产品，提高农业生产效益。据了解，全县已发展比较规范的县级农民专业合作经济组织7个，入会单位达近百个，入会会员成千人，带动农民上万人，带动基地面积上万亩，带动养殖规模千万头（只）。
三是龙头企业的推广力量。二十世纪九十年代中期以来，随着农业产业化的逐步推进，涌现了越来越多的龙头企业。全县仅种植业销售收入达百万元以上的产业化龙头企业已几十家，企业总资产和年销售收入上亿元，实现利税千万元，带动基地农户上万户。这些企业为了在自己的生产基地推进标准化生产，生产出适销的农产品，创立特色，提高企业经济效益，重视技术创新和技术开发、引进和推广服务人员，对促进基地生产的规模化、专业化、标准化发挥着越来越重要的作用。
三、农村科技推广服务体系的主要作用
(1)协助制定农业科技推广计划，确定农业和农村经济发展目标。这对实现农业科技推广计划、引导村组干部和农户进行科学种田，促进农业生产不断发展起到了不可替代的作用。
(2)提供农村经济发展信息，引导农业结构调整。通过向农民宣传介绍国家农业产业政策，提供新品种新技术及市场需求信息等，引导基层积极进行农业产业结构调整，发展适销对路的农产品，减少了生产的盲目性，增强了生产的针对性。
(3)促进农业专业生产基地建设，推进区域布局。通过发挥区域比较优势，加大科技推广力度，使我县先后建成一批优质粮油、蔬菜、瓜果、食用菌、药材、蚕桑、花木、畜禽、水产等的专业生产基地和无公害农产品生产基地，促进了农业的区域化布局、规模化生产、标准化管理和产业化经营。
(4)积极引进、试验、示范和推广农业新品种、新技术，开展农业关键技术指导和培训，促进农业向优质高效安全方向发展。通过多种途径、多种方式不断引进推广优质高产的粮油和经济作物新品种、高效节本增效新技术、设施栽培技术、无公害植保新技术、土肥新技术、畜禽及水产养殖新技术等，使科技对农业的贡献率不断提高，农业生产水平逐步提升，并向优质高效安全方向推进。
(5)宣传农村政策，规范市场秩序。不少农村科技推广服务机构和人员在开展技术服务的同时，还积极进行农业相关政策和法律、法规的宣传，使广大农户及时了解到党和国家的农村政策，增强了法律意识，提高了维护自身合法权益的自觉性。一些科技推广机构还根据政府有关部门的委托和授权，积极参与农业执法工作，对规范农村生产和市场秩序，维护农村稳定发挥了积极作用。
另外，农村科技推广服务体系在动植物重大疫病和病虫害的防治，农产品安全建设，农业环境和农业投入品监测，森林防火，农机安全监理，农村经济发展信息服务，农民公共培训教育等方面发挥着重要作用。
四、农村科技推广服务体系建设中存在的主要问题
从目前现状看，我县的农村科技推广服务体系还不能进一步适应我国加入WTO和发展社会主义市场经济的新形势的需要，为农业和农村经济的发展提供功能更完善，机制更健全、活力更强的科技支撑。还存在着一些亟待研究解决的问题。主要体现在以下几个方面：
(1)农业科技投入不足，基层科技力量薄弱。
(2)管理体制不完善，协调机制不健全。
(3)公益性的农业科技推广服务体系呈萎缩态势。
(4)农业科技推广的需求主体与供应主体的矛盾越来越突出，农村科技创新服务体系队伍建设有待加强。
五、对进一步发展、创新农村科技推广服务体系的对策思考
(1)多方筹措资金，切实增加投入。新形势新阶段，农村科技推广服务体系是一个多元化的有机整体，是新世纪农业和农村经济发展的重要支撑。要保证其健康发展，并不断增强服务功能，需要切实增加投入。
(2)加强调研探索，完善管理体制。政府应加强农村科技推广服务体系建设的领导和统一协调，按照有关法律法规和政策的规定，结合我县的实际情况，明确各部门职责，加强分工协作，建立由科技、农业、计划、财政等部门参加的农业科技协调机制，努力在工作安排、资金投向、项目开发、力量组织等方面形成协调联动的创新机制。
(3)加强引导和推广，促进农村现代科技服务体系健康发展。营造社会环境,形成共促农业科技创新发展的“沃土”。培树和宣传农业科技典型，报社、电台、电视台举办农业科技专栏，加大舆论宣传力度，使农业科技创新深入人心，成为全社会的普遍共识，提高全社会农业科技创新意识，把思想进一步统一到以科技创新推进农业发展上来。一是深化农业科研机构改革。二是健全农业科技推广体系。三是加强科技服务载体推广方式。四是打造科技服务平台。五是改革科技管理体制。推进农村科技推广服务体系的健康快速发展。
内容摘要：本文认为高效生态型的农业现代化体系的构建和完善，是实现农业现代化的重要组成部分，也是农业现代化发展的目标。而高效生态型农业发展的实现主要取决于加快农业经济增长方式的转变、高效生态农业的科技支撑体系、农业产业化与合作化相结合的新型农业生产经营体系、农村土地经营机制的创新体系、符合农业现代化进程的新型农业保障体系的构建和完善。
关键词：高效生态型农业 农业现代化 新型农业保障体系
我国农业发展普遍存在一种“四高一低”的模式，即高投入、高产出、高浪费、高污染、低效益的粗放式经营。尽管从粗放式经营开始向高效生态型农业转型，但改观不大，距离高效生态型现代化农业产业体系低投入、高产出、集约高效的要求相差甚远。与“四高一低”的农业发展模式相比，高效生态农业是具有典型生态系统特征的节约集约经济发展模式，是高产优质技术与绿色安全技术的有机结合，体现出农产品安全、绿色、特色以及高产、高效与农业可持续发展的兼容性，集约化经营与循环型农业的有机耦合，资源节约型农业与创意型农业的统一性。它既体现出现代农业的一般特性，又能反映出人多地少的农业发展特殊性。发展高效生态农业不仅是促进农业增长方式根本性转变的有效途径，也是实现经济社会生态综合效益最大化的重要途径，更是推进农业现代化进程的重要路径。
高效生态型农业发展是农业现代化发展的目标
在20世纪60年代，发达国家就在现代化的发展基础上，开始探索高效生态经济发展理论及其发展模式，试图通过发展高效生态经济，力求实现生态、绿色经济的现代化。美国最早提出了高效生态经济概念，并将高效生态经济概念运用于生态系统与经济系统中，对推动系统的有机结合取得了一定的成效，并带动了环境科学和环境经济学体系的形成。而英、法、德三国又是最早把生态经济理论用于工农业。到了20世纪80年代，世界各国都积极充分利用生态经济理论致力于高效生态经济发展。其理论及模式有：一是以生态经济理论为指导，促进生态经济理论与工农业两大产业的有机结合；二是把生物领域中的高新技术向产业转移和渗透，20世纪90年代实现了高新技术的产业化，促进了经济持续增长，使经济呈现出新的飞跃。进入21世纪，发达国家加快了高效生态经济的发展，加快对传统产业的改造及提升，为经济增长和经济发展提供强大的发展动力。
与发达国家相比，我国工业化和城市化水平有着很大的差距，这就决定了我国现代农业进程既不能效仿人少地多的美国和加拿大，追求高劳动生产率的大规模经营模式，也不能效仿高度工业化城市化的日韩两国，依靠国家补贴来维持小规模农户的高收入和农产品高价格模式，而是需要探索一条符合中国国情的农业现代化之路。即要坚持走生态高效、产品安全、资源节约、技术密集、凸显人力资源优势的新型农业现代化之路。我国农业尚未彻底摆脱粗放式的经济增长方式，生产经营水平还不高，生产规模较小，组织化程度较低，标准化、区域化布局尚未完全形成，仍然过度依赖对资源、投入品和各种生产要素的投入。由于城市化、工业化的快速发展，人增地减、农资要素紧缺的现实不可逆转。因此，应进一步整合和优化有限的自然资源，实现集约、高效生产，减轻资源和环境承载压力。为此，我国只有以发展高效生态农业为主导， 加快转变农业增长方式，合理调整产业结构，不断提升产业层次和生产经营水平，才能有助于实现农业发展的全面性、协调性和持续性。
高效生态型农业发展的目标是实现农业功能多元化
实现农业多功能性不仅体现为具有农产品生产、供给、获得收入的基本功能，还具有生态、社会和人文等功能。农业的经济功能主要表现在为社会提供丰富的农副产品，以确保一个国家的食品安全，为工业经济发展源源不断地提供质优而量足的原材料。同时，通过观光农业、休闲旅游农业、教育农业等提供的服务获得一定的经济价值。农业的社会功能不仅能容纳劳动就业，而且还肩负着为社会提供品质优良、安全可靠、量足的农副产品，其质量、数量以及其安全性直接影响着人们的健康状况和最基本的生存需要，涉及到整个社会发展问题。对农业人口占绝大多数的一个农业大国来讲，农业发展的好坏直接关系到我国绝大多数人的切身利益。此外，农副产品还是国家的重要战略储备物资。随着我国人口的总量增长、城镇人口的比重上升、收入水平的提高和工业用途的拓展，农产品的需求逐渐呈刚性增长态势。与此同时，耕地在逐渐减少、水资源匮乏等资源约束日益凸显，保障农产品的供给压力日趋增大。我国农产品总量平衡的脆弱性越来越明显，而且品种和区域结构失衡的矛盾在不断加剧。众所周知，农业各要素本身是构成生态环境的主体因子，因此，农业对生态环境的支撑和改善方面，具有一定的生态功能。农业生态系统的质量好坏直接决定着农业生态系统的生产潜力，因此，必须从战略的高度充分认识到农业的生态功能。若忽视了这个源头的影响作用，必将危及到农产品的安全供给问题。尽管农业是一个古老的产业，但发展到今天的农业本身就是一个历史文化的产物，蕴藏着丰富的文化资源；另一方面，农业对教育、审美等有关人们的价值观、世界观和人生观形成均有一定的作用，对于人与自然的和谐发展具有很重要的现实意义。因此，要想构建农业现代化产业体系，就必须放弃狭隘农业观而树立大农业观。
随着经济发展水平的提高，对农产品的消费需求逐步由追求温饱变为讲究营养、方便、快捷、安全。这种需求变化为农业产业创造了更广阔的发展空间，也推进了农业产业由单一功能向多功能转变。而发展功能多元化的现代农业，就必须建立与之相适应的多功能的产业体系，延伸现代农业的产业边界。建立与之相适应的多功能的产业体系，就必须注重农业产业结构的调整，实现农业生产的生态化；提高农产品加工业在产业体系中的比重；建立健全农业服务产业体系，提高服务产业的支持水平；强化农业技术创新和制度创新，建立现代农业产业体系的发展机制。
高效生态型农业发展的实现路径
（一）加快农业增长方式的转变
目前我国农业发展的现状与高效生态农业的基本要求还不相适应，如龙头企业规模不大，辐射带动力不强；农民组织化程度不高，规模经营水平偏低；农企联动乏力，精深加工链短少；生产方式小农粗放，环境依然面临污染，生态环境系统脆弱不堪，农产品质量安全难以保证。从而导致农业优质资源的外流，农业产出率和商品率都不是很高，农业增长尚未根本摆脱粗放型格局。因此，应加快增长方式的转变，摒弃掠夺性经营，解决生产要素的分散性配置，加速农业从数量型向质量效益型转型，从资源高能耗、环境高污染向资源节约、环境友好型转型，从小农生产向产加销一体化的大生产转型。
（二）构建高效生态农业的科技支撑体系
按照资源节约型、环境友好型和农业功能多样化的发展要求，大力发展设施农业、循环农业、精准农业、休闲农业、有机农业等高效生态的生产模式。这就需要把农业高产优质高效技术与循环经济技术进行有机整合，建立起高效生态农业的科技支撑体系。同时，围绕科技支撑的生态高效农业，培育多元化的科技创新和技术推广体系，增强科技创新能力，加速成果转化应用，提高农业科技的贡献率。建立适应农业现代化进程发展要求的农业科技创新体制，构建农科教相结合、产学研一体化和多元主体共同参与的农业科技研发及其推广服务体系。
（三）构建农业产业化与合作化相结合的新型农业生产经营体系
国内外发展经验表明，唯有把提高农业生产主体的专业化、企业化、规模化经营水平与发展农业产业化经营组织有机结合，才能有效地推进农业现代化进程。目前主要值得推广的农业产业化与合作化经营模式有：一是农产品产加销、农工贸一体化经营模式。体现多元化的主体参与，形成“风险共担，利益共享”的利益共同体。二是市场化经营模式，以市场需求为导向，实现农产品的商品化、农用生产资料的商品化、以及产前、产中和产后全过程的社会化服务的商品化。三是集约化经营模式，提高资源的利用效率和劳动生产率，促进环境与经济的双赢共进。四是规模化经营，即将分散的、互不联系的个别生产过程转变为互相联系的规模化生产。
（四）构建农村土地经营机制的创新体系
要想推进实施适度规模经营和集约经营，必然涉及到土地资源的优化配置，即涉及到土地流转、产权制度重构以及租赁股份机制等现代化要素的优化配置。在坚持农村土地承包经营基本制度的基础上，运营市场机制对土地要素与生产力之间实现有效配置，建立健全土地承包经营权流转市场，利用市场机制优化配置土地要素。具体措施包括：一是规范土地流转行为，促进土地有序流转。土地使用权的流转必须在充分尊重农民意愿的前提下，因势利导，或以转包、出租、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，推进土地使用权的流转。二是通过政府建立信托机构，实施土地使用权信托流转。参照“益阳模式”，即由政府设立土地信托流转服务中心，出资设立信托基金并成立信托投资公司，公司通过支付土地使用权转让费从委托方手中获得土地，经过土地集中连片调整后再以招标竞拍等形式确定土地经营者，获取土地信托直接效益。收益的一部分除返回基金外，剩余部分主要用于农业农村基础设施建设（胡芳，2011）。三是以土地承包经营权置换社会保障。参照“嘉兴模式”可在经济发达地区实施“两分两换”的土地流转机制，即在依法、自愿的基础上，以宅基地置换城镇房产，以土地承包经营权置换社会保障（宗新建，2008）。在某种意义上讲，这种模式既盘活了农村非农建设用地存量，实现了土地的节约集约利用，还消除了农村住房不能抵押、交易等体制障碍，有效地解决了“三化同步”推进过程中土地空间争夺的矛盾。
（五）构建符合农业现代化进程的新型农业保障体系
第一，建立现代工业装备农业和工商企业投资农业的建设机制，为高效生态的现代农业提供支持和保障；第二，健全政府对农业现代化进程的支持和保障体系，一方面提高政府运用财政政策手段支持农业现代化进程的能力；另一方面政策引导多种投资主体参与投资农业的积极性。第三，构建新型的农村金融服务机制。创新农村金融产品，如建立农业贷款担保组织来解决贷款难问题；探索构建农村集体所有建设用地使用权抵押贷款模式解决贷款难问题。第四，建立健全农业现代化进程的法律保障体系，从而为确保农业现代化进程的推进与发展构建一个强大的法律保障体系。第五，构建以公共服务和管理为保障的集技术、信息、金融、营销等服务融为一体的新型服务网络体系。
（六）构建循环型农业发展体系
通过构建循环型农业发展体系来提升农业附加值。一是建立和完善适应不同地区并体现农业发展特色的农业循环经济园区，并大力推广具有实践经验的典型模式。二是继续探索构建适应不同区域的循环型农业发展模式。如建立以保护环境，节约资源为目标的平原型循环农业发展模式；建立以生态保护为宗旨的山区型循环立体发展模式；建立以循环利用一切可再利用的农业资源为目的复合型循环生态模式；建立以结构调整为突破口的综合发展的循环经济模式。为保障循环农业的发展，需要进一步建立和完善推进循环农业发展的要素投入保障体系。比如，技术创新是实现低碳农业最重要的环节，而不断进行技术创新需要增加资金投入。尤其是在循环农业发展前期，必须有较大的资金投入和基础设施建设。同时，现实中支撑循环农业发展的技术研发和推广滞后，农民素质较低等制约因素也需要不断改善。所以，从目前来看，应从加强循环农业发展的宣传入手，让农民充分了解和掌握如何在其生产和生活中实现农业循环。同时，将扶助资金适当向有利于节能减排的农业生产倾斜，以达到引导和扶植作用。
参考文献：
关键词 现代农业；高效种植模式；江西湖口
中图分类号 F316.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）14-0319-02
“农业兴，百业兴；农民富，国家富”[1]，这是许多学者对中国经济发展过程中农业、农村、农民的重要性的形象总结。因此，早在2007年的中央一号文件中就明确指出了发展现代农业这个方向，并提出发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务。其中对现代农业的科学论述是：“要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现展理念引领农业，用培养新型农民发展农业”。“现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化”[2]。当前湖口县正在朝着这个大目标奋进。
1 湖口县现代农业发展现状
湖口县位于江西北部，鄱阳湖西岸，属亚热带湿润季风型气候，四季分明，气候温和，雨量充沛，光照充足，年平均无霜期278 d，年平均气温17.3 ℃，年平均日照时数1 850 h，年平均降雨量1 480 mm。全县土地总面积669.33 km2，地形结构东南群山环抱，西北江湖环绕，中部小丘垄埂起伏，总的趋势是由东南向西北倾斜。耕地多为梯田梯地，大部分在海拔50 m以下，土质肥沃，灌溉条件良好，十分适合各种农作物种植。湖口是耕地面积不足2万hm2、人口不过30万人的小县城，提高农业产出效益是这个县发展农业的首要任务。这里交通发达，东西有贯通安徽、江苏的铁路和公路；南北拥有鄱湖、长江舟辑之便，给当地农产品输出、扩大农业商业化生产创造了得天独厚的条件。1990―2010年，湖口县农业种植模式是以植棉为主、种粮为辅的油棉种植模式和粮油种植模式，效益分别不足22 500元/hm2和15 000元/hm2。20年中湖口县种植业经过了传统模式到现代模式的转变，在转变过程中又经历了由“产量型”农业到“质量效益型”农业的推进[3]。进行土地平整、产权流转和产业结构调整，变过去的“粮、油、棉产业为主导”为现在的“菜、药产业为主攻”。利用棉田、旱地、山地、低山进行种植。2006年后通过多点试验示范，优{招商引技、招商引资，鼓励回乡创业等措施，湖口规模设施农业（蔬菜）、规模创新农业（药材）及其高效配套栽培（组合）技术使湖口农业创造了傲人的成绩，实现创建省级先进龙头农业企业3个，分别是富民种养合作社、陆达蔬菜专业合作社、九普药业。3个大型蔬菜合作社基地506.7 hm2，8年平均效益76 500元/hm2；2个药材种植（初加工）合作社866.7 hm2，其中棉田、旱地药材333.3 hm2，单产效益7.2万元/hm2，是传统粮油效益的5倍左右、油棉经济效益的3～4倍（数据由合作社提供）。在栽培上大力推广高效组合（接茬组合、高矮组合、木本与草本组合等）模式。
2 发展模式
蔬菜与药材种植通过近10年的摸索（2006―2015年）符合湖口县“质量效益型”农业发展的选项。其模式有2种：一是组织管理上实行“合作社（公司）+基地+农户”经营模式[4]；二是种植方式上实施大棚、露地与相应的高效栽培配套模式。
2.1 组织模式
“合作社（公司）+基地+农户”的产业化模式是种植、加工、销售一条龙。县政府每年拿出100万元奖励，银行贴息贷款支持，保证了资金运转。该模式实行统一财务管理、统一技术培训、统一供种、统一标准、统一收购、统一加工、统一销售的一体化运营模式，确保了产品从种植、生产、销售全过程的质量安全，走出了一条合作社组建龙头企业、企业连基地、基地带农户的新路子，合作社农户之间实现利益共享，风险共担。除此之外，湖口县种植合作社对基地还采取统一领导下的分组、分户、分田承包制，责任到人，提高效率，直接带动周边农民一起干，对全县千家万户更具有辐射力。从县工商部门了解，目前湖口县种植产业化经营模式的专业合作社已发展到44个，经营范围涉及蔬菜、药材等，总入股农户3 083户，带动农户20 010户，省龙头合作社4个。实践证明，这种组织模式将是今后湖口效益农业推广的方向。
2.2 种植模式
关键词 高效节水喷灌技术；应用；适应性；苍山农场
中图分类号 S275.5 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）01-0226-02
通过发展节水灌溉，在满足灌溉需要的前提下减少灌溉用水量，以水资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展。
1 高效节水喷灌技术的应用
1.1 苍山农场节水喷灌的实施时期
苍山农场自部级小麦良种基地建成后，全年种植模式基本上是小麦—大豆轮作。为了解决大豆连作带来的根腐病造成的危害，从2009年秋季开始在部分地块改种夏玉米，由于夏秋季自然降雨基本能满足夏作物的生长需要，喷灌的实施一般是在小麦生产过程中的秋、冬、春3个季节和夏季大豆、玉米播种后遇旱不能出苗时。一般规律是小麦播种后浇出苗水，越冬前浇越冬水，春节后浇返青水，拔节前视降雨情况酌情浇起身水、拔节水。
1.2 苍山农场节水喷灌的具体操作
节水喷灌的田间操作一般由各分场进行具体实施。半固定式喷灌，在管网首部修建加压泵站，主管采用Φ200 PVC硬塑管，主管垂直等高线布置，设置若干泵站系统，每个系统布设有1组固定支管，埋置在冻土层以下，长度1 000～2 000 m，在支管位置留有快速接头，共设置32个接头。每个系统装置16条移动支管，支管间距23 m，支管长度80～120 m。每个系统分设2个轮灌组，控制8条支管，48个喷头。每个轮灌组灌溉面积2.00～2.67 hm2，每移动1次为1个作业区。在作业区喷灌时严格控制作业方向和顺序，从作业区的一端开始，先左后右，依次向另一端进行，以后各次喷灌仍按顺序喷洒，不得随意变更[1-2]。在所覆盖的地块上，喷水量为7.5 mm/h，若要喷洒相当于30 mm的降雨量，一次移动需连续喷灌4 h。田间操作可全天候24 h连续作业，每组设备每班需劳动力5～10人。
1.3 节水效果
喷灌采用管道输水，输水损失很小，目前的喷灌工程多用硬质PVC管材作为地埋管，用薄壁铝合金管材作为地面移动管，输水效率可达0.95～0.98[3]。管理良好的土渠的渠系水利用率在井灌条件下可以达到0.6。若考虑渠系渗漏的补给水量，土渠输水的水资源损耗率估算值为0.28左右，而喷灌仅为0.02～0.05。
喷灌虽存在飘移蒸发损失，在极端情况下这部分损失可占喷洒水量的7%～28%，大多数情况下在10%～20%[4]。另外，喷灌时一个作业点的喷洒时间长达4～5 h。因此，在比较典型的条件下，喷灌的水资源损耗率比传统地面灌溉低15%～20%。
田间灌水均匀度高，喷灌比地面灌溉可省水30%～50%。苍山农场的农田地块由于长期机械作业造成的凹凸不平和砂礓渗水，节约水量应该在理论节水上限以上[5]。
1.4 增产效果
一般认为喷灌比传统地面灌增产10%～20%。喷灌可以有效减轻干热风对小麦生长的危害，可以有效利用化肥，有较高的灌溉保证率，可以在冬小麦返青时保持较高的地温及保持土壤团粒结构等。有研究资料表明，农田水分的生产效率与单产水平呈正相关[6]。例如冬小麦产量为3 000 kg/hm2时，农田水分生产效率仅为0.737 kg/m3，而产量为7 500 kg/hm2时，农田水分生产效率达到1.420 kg/m3。
2 节水喷灌的适应性分析
根据有关专家的研究，不同的节水灌溉方式和不同的种植结构有着不同的适应范围。
2.1 喷灌适宜性
我国目前采用较多的主要有喷灌和微灌、低压管道灌溉、节水型地面灌溉3种节水型灌水方法。喷灌适宜于各种作物，可用于地形复杂、土壤透水性大等进行地面灌溉有困难的地方。喷灌投资弹性大，要求有一定的机械设备和动力，技术也较复杂[7]。
2.2 种植结构适宜性
农业节水灌溉工程与种植结构适宜性分析。为了降低种植业的风险，提高经济效益，在规划设计阶段就必须进行充分论证。喷灌工程应选择在经济条件较好、劳力资源紧张、已具有多年种植优质高效旱作物经验基础的地方发展。同时，每个喷灌系统的控制面积应适中，一般以6.67～8.00 hm2为宜[8]。
2.3 苍山农场生产条件适应性
苍山农场原有耕地666.67 hm2，现有400 hm2以上，生产管理模式以全场统一布局、统一管理、统一种植、统一灌排、统一产品经营为主。全场分为3个分场，1个科研试验中心。逾400 hm2土地按区域分布划分为近12个耕作区（条田），逾50个地块，每个地块逾6.67 hm2，可独立形成二级耕作、排灌区，也可以根据田间路网形成一级耕作区。
全场从事大田生产的人员不足70人，人均耕作粮田面积6.67 hm2，劳动力相对不足；各类科技人才40名以上，技术力量相对较强；经过近几年的财产积累固定资产已达2 000万元以上，经济实力较强。依照“以市场为导向，以科技为依托，以效益为目标，以产业经营为手段”的原则，大力发展良种产业，相继被确定为“山东省农科院良种繁育基地”、“山东省农科院蔬菜研究所良种试验示范基地”、“山东农业大学试验示范基地”、“临沂市现代农业示范园”、“农业部、财政部农业科技跨越项目优质小麦示范基地”。自基地确立10余年来，苍山农场的种植结构以小麦、玉米、大豆等粮食作物的良种繁育为主，经济效益与单一的粮食生产相比效益高，收益好，工人们的种粮积极性越来越高。科技投入及基础建设投入的群众认可度较高。这些都是实行全场节水喷灌的良好基础。
3 参考文献
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[2] 王爱丽，钱万元，李丽敏.浅析喷灌技术及其应用[J].科技创新与应用，2013（3）：161.
[3] 董美芳.浅析喷灌技术应用的优点[J].宿州教育学院学报，2011，14（5）：89-90.
[4] 苑文杰.浅谈农田喷灌技术的应用[J].山西科技，2011（4）：141-142.
[5] 王凤民，张丽媛.微喷灌技术在设施农业中的应用[J].地下水，2009， 31（6）：115-116.
[6] 任志敏.节水灌溉技术及其推广应用[J].种业导刊，2008（8）：35.
?S着科学技术的不断发展以及农业机械化的不断推进，极大的加快了我国农业发展步伐。为了有效地解决农业劳动力大量转移问题，就必须加快农业机械化发展进程，进而提高农业生产效率。农业机械化的发展对于解决“三农”问题起着至关重要的作用，为了更好地支持非农化和城市化的协调发展，应加强农业机械化服务队伍建设力度，为农村劳动力转移提供有利条件。
1农业机械化发展现状
农业机械化的建设要求农机购买者具有一定的操作能力和知识掌握能力，且能够负担起购买机械产品的费用。农业劳动者应该具有一定规模的种植田地，这样才能确保机械产品应用到提升农业种植效率当中。考虑农业机械化的外在驱动因素，政府需要通过对税收的二次分配，对当前的农业发展给予一定的资金支持，旨在促进农业发展，提升农业生产效率，这在一定程度上能推动农业机械化的健康发展；考虑农业机械化的内在驱动因素，随着农村经济的发展，农业劳动者逐渐具备购买机械产品的能力，这对农业机械化发展起到了推动作用。
我国农业机械化水平相比于发达国家还存在一定的差距，同时我国农业机械化的发展过程中还存在一定的障碍。首先，由于农业劳动力的转移不够彻底，过剩的劳动力直接影响了农业机械化的推广；其次，由于当前农村土地经营权有相当一部分归属于个体，相应的土地不够集中，难以实现农机的集中应用；再者，由于当前农业劳动者的知识文化水平较低，对于农业机械产品的使用、农作物耕种、收割技巧和注意事项的了解还欠缺，为了更好地解决农业劳动力的转移，推进农业机械化的发展进程，就必须提升农业机械化产品服务指导队伍的建设。
2农业机械化应对农村劳动力转移的策略分析
2.1强化农机服务队伍建设
要想解决农业劳动力转移，推进农业机械化的发展进程，就要加大农机服务队伍建设，提升农户对农业机械产品的使用操作能力、防虫防害技术指导、农作物的收集和存储注意事项等。农机服务队伍建设，应该为农业劳动者提供系统、完整的技术支持，并适当开展技术指导培训，从整体上提高劳动者的农业生产水平。为了提升农业机械产品的购买能力，政府可以给予相应的补贴政策，掌握农业产品的市场消费走向，为农户的产品销售提供实时、有效的参考意见。
2.2加强农村劳动力转移就业信息服务力度
通过加强农村劳动力转移就业信息服务，可以为农业劳动力提供系统、全面的就业指导，提升城镇对农村劳动力的接纳程度。完善农村劳动力的就业机制，为其提供更多的就业机会和就业信息，引导农村劳动力向城镇转移，减少农村剩余劳动力，为农业机械化发展提供有利条件。
2.3推进农业机械化深入发展
农业劳动力的大量转移为农业机械化的深入推广打造了良好基础，为了建设发展农业种植，提升农业生产效率，推进农业机械化深入发展，积极鼓励劳动者购买农机产品，并开展农机示范活动，通过实际操作，向农户展示农机的使用常识，增进劳动者对农业机械化作业的了解。还可通过组织农机服务团队，在农作物耕种、收割的季节参与到农业劳作中，通过“手把手”的教学方法，向农户普及农业操作规范，提升农业生产及工作效率。
3研究农业机械化与农业劳动力转移的重要意义
农业机械化的不断推进，极大地提升了我国农业生产效率，而农业机械化与农业劳动力的转移存在着相互制约、相互促进的关系。对农业机械化与农业劳动力转移进行深入研究，可以为农业劳动力提供更多的就业机会和就业信息指导，正确引导农业劳动力向城镇转移，进而为农业机械化的深入推广创造良好的条件。在推进农业机械化进程中，政府要充分发挥宏观调控作用，在提供农机购买补助支持外，开展技术指导培训，从整体上提高农户的农业生产水平，进而不断推进农业机械化的深入发展。
现代高效农业的发展得依赖于当地的自然条件和自然资源，这也是进行农业生产的基础。不同地方的自然条件和资源环境具有自己显著的特点，只有在充分利用当地资源的前提下，才能更好的发展现代高效农业。因此，要想发展现代高效农业，必须考虑当地的自然环境和资源条件，合理开发当地资源，充分利用有利的自然条件和社会条件，并采取科学合理的措施，对资源进行合理适度的开发，避免过度，并注重环境保护。
2坚持以市场需求为导向
发展现代高效农业必须以市场为导向，如果农产品销路不畅，那么现代高效农业的生产经济效益将难以实现。因此，在发展现代高效农业的时候，应该掌握市场的需求信息，并根据市场的需求，确定产业的门类、产品的种类、数量、质量标准等，并注重提高产品质量，使农产品能够扩大市场占有率，实现高效和可持续发展，促进农村经济的发展。
3加大农业科研的投入力度
依靠科技进步调整产业结构，发展特色资源产业，利用科技转变农业经济增长方式，增强农业的竞争优势。改革农业科研立项和评估体系，提高农业科研的效率，改进技术服务体系，不断满足现代高效农业发展实际需要。同时，引入市场竞争机制，提高农业科研水平和研发效率，充分发挥农业科研机构和高等农业院校的作用，建立完善的农业科研体系，加强科研成果的运用，使其转变为现实生产力，推动高效农业农业的发展。
b增加政府对现代高效农业发展的支持力度，调整农业产业结构，保证资金的投入。同时加强资金的管理，对资金进行合理分配和利用。此外，还应该加强对农民的培训工作，使他们更好的掌握现代农业技术，更好的运用现代农业技术。
5发展生态农业
生态农业利用先进的科学技术，注重提高农产品的产量和质量，要想发展现代高效农业，必须重视发展生态农业。例如，改变秸秆、杂草等直接燃烧的情况，用作饲料，改善土壤肥力等；对农业产品进行多层次的加工，提高产品质量，提高生态效益和经济效益。又如推行种植和养殖相结合的方式，不仅能够提高产品质量，还能够为广大农民致富开拓新途径。总之，发展生态农业，能够实现对资源的合理利用，有利于保护农业资源，并能够防止环境污染，提高农产品的数量和质量，推动现代高效农业的发展。
6发展特色农业
根据当地的自然条件和市场需求的实际情况，发展特色农业，以某一特色产品为起点，适当延长食物链或者加工链，进而开发出一系列的农产品和食品，充分利用当地的土地资源、生物能资源、废弃物等等，推动特色农业的发展，扩大市场占有率。同时，还要走农业产业化道路，以市场为导向、以商品为目的，形成产业化生产经营，提高农业生产效益。
7推动农业结构调整和农业产业化经营
提高农民组织化程度，发展农民专业经济组织，充分发挥专业经济组织在发展现代农业的作用，培养农民经纪人队伍，推行产业化经营模式，加强农业生产基地、企业、农民之间的联系，提高农业的产业化和规模化水平。坚持以市场为导向，以增加农民收入核心，发挥企业、专业合作组织的作用，帮助农民提供信息、技术、资金等方面支持。坚持特色化生产、产业化经营思路，将优势主导产业、特色农业、现代农业结合起来，注重农业生产基地建设，建成高水平、有特色、规模化的产业体系，促进结构调整和产业化经营。
8建立完善的农业技术推广体系
第一，创新推广方式。立足于当地农业生产的实际需求，遴选出主导品种和主推技术，并组装成集成配套技术，做好技术培训工作。还有必要建立农业科技示范场，对新技术、新品种进行展示，并积极利用科技大集、科技下乡等活动，开展内容和形式多样的农业技术推广工作，提高推广工作的实效。第二，健全考评机制。将工作人员的工作量和进村入户推广技术的业绩作为考评指标，将农村居民对工作人员的工作态度进行考核，落实推广人员的职责，根据技术人员的岗位职责和工作业绩确定他们的薪酬。第三，细化推广队伍。根据实际情况，推动技术推广体系的改革，调动农民、社团组织等参与到推广工作中来，细化农业技术推广队伍，逐渐形成新型的农业技术推广体系。通过以上种种方式，使农民掌握现代农业技术，更好的发展现代高效农业
