退居二线的党员干部到企业担任党建工作指导员，退休后的党员干部到企业担任党组织书记，已成为今日温州普遍现象。
“党支部书记”在浙江私企越来越风光，已成为许多党员干部退休后发挥余热的首选平台。
温州“独创”的“民外合璧”企业，对想去做“书记”的干部更具诱惑力，他们的薪酬价位一般是企业高管待遇，有的上不封顶，即便是钟点工式党务工作者，最低年收入也超过10万元。
不能偷偷摸摸做党的事
浙江华尔达线缆有限公司总经理兼党支部书记张贤延，称自己是做党务工作的有心人。他向记者演示的“快餐式党课”的确生动。“我把规定的党员权利义务归纳为8个性，从原来的1542个字简化成24个字，‘牢记我党的宗旨’大家就有兴趣了”。张贤延说上党课要创新，“关键要说到点子上，与我们生活密切相关的话，才有人听”。
在日资控股的水泵企业做党支部书记的曾一松，退休前是一名机关干部，看上去亲和友善，一脸生动的皱纹，刻录了官场过来人的人生经历。“好口才、好人缘、好讲段子”，曾在浙江瑞安市的私企党支部范围内小有名气。
“现在很多单位请我给他们党员上党课，忙不过来，有时候一天三场。”曾一松说自己的特点是精确概括、通俗表达。
“在家庭不孝顺长辈，就不是共产党员，对孩子没有教育好，就是没有尽到党员责任。”在曾一松的眼里，自己要扮演好社会和家庭双重角色。
“日本首先要承认过去的侵略历史，我们的合作才能面向未来。”曾一松说，这叫旗帜鲜明。“我就公开跟他们(日本资方)提出，我们党的建设是要求活力与和谐，这是和企业发展理念一致的，意图也是一样的。我约见他们来我的办公室，注意这是约见，不是汇报。”
曾一松强调，不能偷偷摸摸做党的事情，要亮出书记室的牌子。曾一松也承认，在企业开展党的活动一定要得到资方的认同，比如活动场所等，要解决的问题“老板不支持，你很难开展工作。”
曾一松服务的这家中外合资荏原・嘉利特泵业有限公司，是“世界制造业500强”日本荏原制作所控股的中日合资企业。中石油、中石化、中海油等大型国有石化企业都是其重要客户。
觊觎这些庞大客户已久的日本“荏原”，一直被限制在中国装备制造业之门外。嫁接这家温州民营企业后，利用中国石化行业的产业平台，曲线获得成功，连日本人自己都感到意外。
而另一个意外则是中方老板李国斌提出要建立党支部。
如今，“荏原・嘉利特”党支部成了温州市“活力和谐企业”党建工作标志。
在荏原・嘉利特，写入党申请的员工很多，共产党员是最吃香的群体。“党员全是骨干，整个支部不是花瓶也不是挂个牌子的，绝对是有地位有作为有影响的。”曾对自己工作的满意度来自日本资方老板的一番表述：“这里支部好，党员模范作用好，支部书记好，会做思想工作。”
日本荏原驻中国首席发言人酒井拓夫风趣地说：“你们党组织的目标任务与我们企业的目标任务是一致的。党啊，也给我一点温暖吧。”
“正县级”私企党委书记
2004年，四川省委省政府考察团要来温州“正泰”开个“四川民工座谈会”。接到通知的严厥忠有点不高兴：“我们这里只有四川籍的工人，没有四川籍的民工。”认真的他马上打电话给四川方面纠正提法。
“正泰有1万5千名员工都是‘打工仔’的话，这就关系到员工的地位问题了。党委要维护企业的利益，更要维护职工的合法权益，一定要把我们的员工看成是中国工人阶级的一分子，党委脑子要清楚。”从乐清市政府办公室主任位置上退下来的严厥忠，是被“正泰”聘请来的，是第二任集团党委书记。
“今年四月份，我在乐清有个发言，结束的时候有几个老同志拉着我说，共产党白培养了你这么多年，现在不是共产党人了，是正泰人了。我理直气壮地告诉他们说，发展非公经济也是党的任务，我还是去为党工作。”这种“刺激”，严厥忠在不同场合都遇到过，但他从来不在乎。
但是，严却出人意料地主动请辞。他认为自己不适合继续做党委“一把手”的原因是，正泰的竞争对手企业德力西请了一位“正县级”的前温州市委宣传部副部长都还去担任该集团的副总裁，这位副总裁担任了集团的党委书记。
“郑达东是正县级的副部长，我是正科级的，正泰的党委书记比德力西的党委书记层次低两级，不合适。为什么呢?去开会发言，坐在一起很尴尬。谁先呢?按级别，我们老是放在后面，对正泰企业品牌也会有影响。”
接替严担任任正泰党委书记的林可夫也是前温州市委宣传部副部长，和郑达东稍稍不一样的是，林是常务副部长。“不是说你有才能人家就愿意请你。也不是说你要请我，我就来。要不是南存辉的个人魅力和对党委工作的支持，我才不要干，我们也要看企业家的个人素质的”。林可夫一边给记者说明为什么到企业去，一边强调自己做了41年的党务工作，“对党的事业是始终有激情”。
媒体在温州采访好像有个约定俗成的习惯，去了正泰不能不去德力西。对一直在较劲的这两家温州“龙虎”企业，当地领导也已习惯如何去平衡。
自称“打工干部”的贵州籍员工、正泰宣传处处长廖毅深有感触地介绍，正泰在成立党委时提出的一个目标，实行全员劳动保险制度，当时浙江省政府领导动员正泰带头，光这一项支出，股东们就要拿出一亿元。
正泰党委关心企业员工，对于德力西集团党委来说，是一件“敏感”的事情。
“在企业忙的时候，党委不安排活动，我自己也到车间劳动。”德力西党委书记郑达东说，我们这些二线干部到民营企业做党务工作，党组织就是执政党在民营企业的存在方式。”
郑达东和一线工人走得很近，他自比为“带绵羊的狮子”，狮子和绵羊建立了很好的关系，带出来的就是一群“狮子精”。平时关心帮助员工解决一些生活上的事情，郑觉得很开心；每次顺利地给技术骨干子女解决了上学问题，郑觉得是党组织应该做的；委托妻子去照看住院的职工，郑觉得女人比自己更细心；有一天，在电梯里郑书记碰到被关照过一位员工，被喊了一声“郑书记万岁”。“难道这不是在喊‘共产党万岁’吗?”郑达东被自己的员工感动。
坦承自己在企业具体经营方面处于无知状态的郑书记告诉记者，“德力西”已经被法国施耐德圈定收购。记者问他并购之后的德力西党组织工作会不会像过去那样顺手，郑达东对此略有担心。“关系到企业核心的经济战略，自己没有了话语权，不能参与其中。”
党务“钟点工”
度过了三年清苦的“北漂”生活后，头发花白、已经66岁的邱安顺重回故里，到民营企业500强的金州集团下属的一家企业做党支部书记。他还有一个头衔：副总经理。
2002年的夏天，国家体委为备战2004奥运会，将邱安顺请到了“铁人三项运动”国家队，担任教练。此前，邱安顺在多家打火机企业穿梭，做流动党支部书记。他戏称自己是“党务钟点工”。
中共十六大召开之前，“全国看温州”，非公企业党建成为一个看点。能说会道有能力的党支部书记成了一些私企应急“派大用场”的特殊人才。邱安顺便是其中一位。
邱安顺是新中国第一届北京体育大学本科毕业生，1959年毕业后一直在国家队做长跑教练。1987年回温州当了体委主任，兼体校校长。
8月15日，邱安顺在电话的另一端告诉《望东方周刊》记者，此番再度回到温州，是因为“在北京三年完成任务了，不仅培养出教练，也培养了一批运动员。温州这边需要我回来继续做民营企业的党建工作了。”
“因为温州过去穷，它是逼出来的，现在的是改革开放放出来的。由于起步早，企业以民营为主，资金以民资为主；温州政府也比较开明，对待民营企业不看成分看发展，发展越快越好；不看比例看贡献，贡献越大快越好；不看规模看效益，效益越高越好；一句话：实事求是。政府对待民营企业多服务少干预，多帮忙不乱管，在这种情况下，温州民营企业才发展比的顺利。”邱一口气说完。
温州民企党建拥有20多年的实践，许多企业主意识到，党组织发挥的作用是：办了企业主想办却办不到的事情。
“符合中央的政策与号召，民企党组织可以起到参谋部的作用，不插手企业具体的经营工作，但绝对可以扮演高参的角色，”邱安顺说，有的时候，老板的话职工不一定听得进去，书记却可以协调沟通，一些职工的想法建议直接跟老板说会比较硬，通过党组织，事情就可以做得比较和谐。
*党建之所以取得了较大的成绩，我认为一是市委高度重视，出台的政策适应*企业发展需要，落实起来行之有效；二是*人敢闯敢拼敢为人先，他们将这种精神带入党建工作，不断激发非公企业党建新活力。如当全国都在争论私营业主能不能入党的问题，他们已经开始发展私营业主党员；当中组部不允许党政领导到私营企业任职时，他们已经开始出任非公企业党组织书记。三是企业支持。*企业以原生态民营企业为主，业主大都出生低微，对党有深厚感情，对党组织工作一般持支持态度，随着*企业的规模化、集群化发展，党建工作被愈来愈多的民营企业所重视，大虎集团中层以上干部和技术骨干大多数都是党员；四是*非公企业党组织书记一般具有企业中、高层实职，资历深，能力强，与企业主关系良好，在他们的努力工作下，党组织工作与企业发展互相促进，企业党组织为企业发展做出了较大贡献，深受企业主信任。
*非公企业以原生态私营为主，这与滨湖街道非公企业以改制企业、外商独资企业、楼宇联合支部为主有很大区别，要做好滨湖街道非公党建工作，还要立足滨湖实际，*经验只能借鉴不能照搬。
滨湖街道当前非公党建现状与存在的问题
滨湖街道现有非公企业党组织9个，其中党委一个，党支部8个，党员114名。9个非公企业党支部中改制企业5家，联合党支部2家，外商独资企业1家（欧尚），原生私营企业1家（万科）。
从当前街道非公企业党建工作现状看，改制企业要好于其它非公企业，表现在改制企业党组织机构健全，党务工作者党建知识丰富，富有党建工作经验，有的企业领导直接担任党支部书记（如东升消防张绪成），对党建工作一般持支持、肯定态度，企业党组织作用发挥较好，组织活动能正常开展。如华立发汽车出租公司党支部对非公企业党建工作非常重视，不仅积极发展党员，而且成立了一个党员爱心车队，党员爱心车队做了大量的好人好事，受到了省市多次表彰。
原生非公企业党建工作开展难度较大。这里面仅万科物业服务中心党支部情况较好，该党支部经常结合企业实际开展各种活动，一把手还向组织递交了入党申请书，积极要求入党。其它3家（金鹰汉中新城、茶南商业街、欧尚超市）由于种种困难，活动难开展，经费难保障。首先表现在党员流动性大，金鹰汉中新城楼宇党支部有党员36名，分散在近10家企业内，彼此没有隶属关系，这些企业在金鹰汉中新城办公的仅仅是总部，生产基地一般分散在郊县甚至外地，很多党员常年流动于楼宇之外，给党支部管理带来很大不便，组织活动往往只有几个人参加。茶南商业街党支部组建之初有党员4名，半年内党支部书记及另一名党员相继辞职，党支部工作一度陷入停顿。其次表现为支部书记职务低，获取企业主支持力度不够。3家非公企业党支部书记都是一线普通职工，本身工作非常紧张，支部工作纯粹要利用私人时间，靠自觉奉献进行，影响了书记作用的发挥。再次表现为缺少支部活动经费，由于党员少，收取的党费少，支部活动开支没有着落，开展活动的经费大都需要街道工委补贴，影响了党组织工作的积极性。
借鉴*经验促进滨湖非公企业党建发展
分析滨湖街道当前非公企业党建面临的问题，借鉴*非公企业党建成功经验，我认为应当从以下五个方面开展下一步工作。
一是实行社区党组织与非公企业党组织结对共建制度，实行社区党建带非公党建，实现社区与企业资源共享、携手共进，发挥社区党建组织健全，人员专业，责任好落实的优势，帮助非公企业党组织开展党建活动，推进非公企业党建发展，共建情况纳入社区年度考核目标。
二是积极探索非公企业流动党员管理新办法。经过调查，我们发现金鹰汉中新城楼宇党支部的党员年轻、文化程度高、网络利用率高等特点，建立了支部QQ群，将党的基础理论知识、支部工作计划、活动通知、党费交纳情况等到QQ群空间，使每个党员都能共享，利用QQ空间开展党员教育管理具有节约时间、节约经费、参与方便等优点，得到了年轻党员的欢迎。
三是建立街道党员领导干部非公党建联系点制度、非公党建工作指导员制度。街道规定每一名街道领导联系一个非公企业党组织，要求街道领导定期到各自联系点指导工作、参加活动、了解情况、解决问题。非公企业党建工作指导员由党群科干部担任，每人负责2-3家非公企业，要求党建工作指导员每月到非公企业两次以上，指导并参与非公企业党建各项工作。实行党建工作责任追究制，明确非公企业党组织书记为非公企业党建工作第一责任人，对出现问题的党组织将追究书记责任，党建工作指导员负连带责任。
四是加强非公企业党组织组建力度。深入调查非公企业党员情况，加强对流动党员的管理，动员企业流动党员及时将组织关系转入到所在社区，对符合独立建党的非公企业，要及时做好工作，争取早日建党。下一步我们将结合街道7月份非公党建推进月活动，新建平义外贸公司党支部。
一是抓组织建设，充分发挥党组织在非公经济中的领导作用。针对非公经济企业党建工作的现状和特点，正确把握“因企制宜、因地制宜、因人制宜”的总体工作思路，开展好党务工作。在非公经济党建工作上，大力开展“一建双培”活动，按照“成熟一个，建立一个；巩固一个，完善一个”的要求，对符合条件的非公企业及时建立党组织。今年3月以来,新成立了十堰市友好医院党支部、普林齿轮有限公司党支部、德驰汽车零部件制造有限公司党支部、汇盈物业管理有限公司党支部、俊发贸易有限公司党支部等5个非公企业党支部。各党支部通过学习《》和“八荣八耻”社会主义荣辱观，认真组织过党的组织生活,全面加强了党在非公经济中的思想作风建设，促进了非公企业党员、职工树立“企兴我荣，企衰我耻”、“爱岗敬业讲奉献”的理想信念，形成了以党建促非公经济快速发展的良好格局。
二是抓班子建设,选齐配强支委班子。在成立非公经济组织党支部的同时，区委切实加强了对非公企业党建工作的指导督促，向10个规模以上非公企业选派了10名党建工作联络员和指导员；各街办、东城开发区分别向74个群众基础较好的非公企业选派了84名非公党建联络员和指导员。党建联络员帮助非公企业党支部选齐配强了支委班子，并在支委班子中选拔了一名懂管理、熟悉党务、政治思想素质较好的同志担任党支部书记，指导企业开展党建工作，进一步促进非公经济党组织的稳定、巩固和健康发展。
三是抓制度建设，规范非公经济党建工作的管理。为规范和促进非公企业党组织建设，区委组织部为劳莱斯卡粉末冶金有限公司等部分非公企业党支部赠送了《非公经济党建工作手册》，包含了《党建工作细则》、《党建工作责任制度》、《制度》、《党支部议事制度》、《民主评议党员制度》等规章制度，让企业党支部明确了党建工作的指导思想、目标、任务以及各项工作的具体要求及操作办法，并在工作中严格执行，认真落实，以建立和完善制度建设保证了党在非公经济发展中的地位和作用。
四是抓党员建设，积极发展壮大非公经济组织的党员队伍。为充分发挥党员在非公经济领域中的先锋模范作用，按照党员发展“十六”字方针要求，坚持把好新入党员的选择关、培养关、考察关、发展关，实施发展党员“双票制”、“票决制”和预备党员转正“公示制”，广泛接受群众监督，提高党员发展质量。今年以来，非公经济经济组织中，有一大批非公企业职工向党支部递交了入党申请书，共有15人参加了区委组织上半年的入党积极分子培训，顺利结业，为壮大非公经济组织党员队伍打下了良好的基础。
文章标题：县委书记在公司党支部成立大会上的讲话
同志们：
今天我很高兴参加**建设工程有限公司党支部成立大会。首先，我代表县委对中共**建设工程有限公司支部委员会成立表示热烈的祝贺！
**公司党支部的成立，是我县非公有制企业党建工作中的又一喜事，是我县加强非公有制企业党组织建设，扩大党的覆盖面和影响力的重大举措，也是我县开展保持共产党员先进
性教育活动的一个重大成果。
下面，就如何发挥好非公有制企业党支部的职能作用，为我县非公有制企业持续、健康发展提供强有力的组织保证，我讲几点意见。
1、要统一思想，提高认识，高度重视非公有制企业党组织建设
去年以来，县委就加强非公有制企业党建工作下发了一系列文件，对加强非公有制企业党建工作提出了很多指导性意见和要求。怎样推动这个工作领域的“发展、稳定、和谐”，
这是我县党建工作的一个重要课题。因此，县委十分重视加强非公有制企业党组织建设工作，把这项工作作为全县党建工作的重点来抓。在**公司成立党支部，正是顺应了形势发
展的要求，通过党支部的建立架起了县委与非公有制企业联系的桥梁和纽带，扩大了党的影响力和覆盖面。通过党组织的建立，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和群众工作
的优势，为企业发展提供强大的组织保证，并引导企业合法经营，规范发展，自觉遵守社会主义市场经济体制各项规则。我们必须把思想统一到县委有关加强非公有制企业党组织
建设的有关要求上来，从实际出发，高站位地做好这项工作，从而全面加强我县党的基层组织建设。
2、要与时俱进，协调联动，强力推动非公有制企业党建工作
加强非公有制企业党建工作，首要任务是建设好非公有制企业党组织。现在，我们已经在娃哈哈饮料有限公司、华兴木业有限公司、兴宇路桥有限责任公司等11个企业成立了党支
部，这只是我县非公有制企业党建工作的开端，在我县境内还有很多非公有制企业，并且有的企业有党员，也初步具备了成立党支部的条件，在今后的工作中，我们要加大工作力
度，按照“为企业所需要、为党员所欢迎、为职工所拥护、为经营者所理解和支持”的要求，在具备条件的非公有制企业全部建立党支部，条件不足的采取派驻党建工作指导员的
方法做好非公有制企业的党建工作。要坚持从企业的实际出发，进行分类指导，不搞一刀切。要注意做好企业经营者的思想工作，使他们认识到加强非公有制企业党建工作的重要
意义，转变观念，提高认识，从而支持非公有制企业党建工作。要高度重视发展非公有制企业中的优秀分子加入党组织，壮大党员队伍。此外，为保证非公有制企业党员和支部扎
实有效地开展党建工作，必须明确职责，建立健全各项规章制度，以保证非公有制企业党组织建设取得实效。非公有制企业党支部书记要切实负起党建工作第一责任人的职责，高
度重视党支部的各项工作，积极探索符合非公有制企业实际的新的党建活动形式和载体，以提高非公有制企业党组织生命力和战斗力。
3、要以促发展、保稳定、构和谐为目标，强化服务，努力提高非公有制企业党建工作整体水平
非公有制企业党建工作，要紧紧围绕促发展、保稳定、构和谐的目标，积极为非公有制企业发展服务，既要引导企业遵守法律法规，又不能给企业添麻烦，一是结合企业实际，灵
活地开展工作。党支部在活动时间上，要坚持脱产与业余相结合，以业余时间为主，做到组织活动和生产两不误、两促进。在活动内容上，要坚持思想政治工作与生产经营相结合
，紧贴企业的生产经营，紧贴职工的思想实际，抓住党建工作与经济工作的结合点，把解决生产经营中的难点、热点问题作为活动的重点，增强工作的实效性。在活动方式上，坚
持“灵活、务实、有效”的原则。通过多渠道、多形式的党建活动，发挥党员的先锋模范作用，做到想企业发展所想，急企业发展所急，及时为企业发展献计献策，通过党支部和
党员的“有作为”，确保非公有制企业党建工作“有地位”。二是要结合企业实际，不断加强企业文化建设。充分发挥党建工作的思想政治优势，帮助企业打造企业文化，加强企
业精神文明建设。企业文化是企业发展的灵魂，它可以有效地凝聚人心，提高人员素质，我们要把加强企业文化建设作为党支部工作的一个重要载体，使企业管理、精神文明建设
、党组织建设融为一体。通过企业文化建设，优化企业健康发展的环境，拓宽党支部发挥作用的渠道。三是要加强支部和党员的管理，使党支部和党员能更好地发挥战斗堡垒作用
和先锋模范作用。
同志们，**建设工程有限公司党支部的成立，使我县基层党组织又增添了新鲜血液，我们感到由衷的高兴，这也让我们更加坚定了做好非公有制企业党建工作的信心。今后,我们还
要继续努力工作，积极探索我县党建工作的新途径，不断开创党建工作的新局面，为确保我县各项工作的健康发展提供强有力的组织保证。
近年来，随着我市市场经济的不断完善和经济结构的不断调整，非公企业迅速崛起发展壮大，已成为建设幸福美好新××的重要力量。为深入推进全面从严治党向非公有制企业延伸，不断加强党在非公经济领域的领导，有效提升我市非公企业党建工作标准化规范化水平，今年，围绕《X省非公有制经济组织和社会组织党支部建设标准化手册》确定的非公企业党支部建设标准，在全市非公企业党组织中开展了非公有制企业党支部标准化建设，通过开展“党支部政治建设标准化、党支部组织设置标准化、班子队伍建设标准化、党内组织生活标准化、党员教育管理标准化、基础保障建设标准化和考核评价机制标准化”创建活动，在××个非公党支部中全面开展学标对表、争创达标工作，有力提升了我市非公经济组织党建工作水平，为实现我市非公经济组织“党建强、发展强”提供了坚强政治保障。
一、基本情况
截止××年××月，××市有有固定经营场所、一定数量职工、从事正常生产经营活动的实体性非公企业××户，已建立非公企业党组织××个，党员××名，覆盖非公企业××
户，非公企业党组织覆盖率××%。有3名以上正式党员的非公企业100%建立了党组织，有50人以上职工的非公企业100%有党员，党的工作实现了100%全覆盖。
二、非公企业党建工作标准化规范化建设基本成效
（一）政治功能有力强化。
非公企业党组织以提升组织力为重点，突出政治功能，更加注重党建和非公企业发展的融合，充分发挥政治核心作用和政治引领作用，引导企业守法合规、诚信经营，自觉履行社会责任，保证企业依法诚信经营、持续健康发展。依托“学习强国”和“X党建”两个网络学习平台，围绕学习贯彻新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、“主题党日”等活动，为非公经济组织党员配发了《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》××册，认真指导非公经济组织党组织和广大党员学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，坚持用武装头脑、指导实践、推动工作，认真学习宣传贯彻在民营企业座谈会和参加十三届全国人大二次会议X代表团时的重要讲话精神，特别是去年X月视察X时重要讲话精神，教育广大党员深刻认识重要讲话和重要指示的重大意义，准确把握精神实质和丰富内涵，用情感悟对X的巨大政治关怀、工作关怀和感情关怀，切实增强非公经济组织党员职工“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，确保党的路线方针政策在非公经济组织中贯彻落实，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，积极投身建设幸福美好新
××的火热实践中。
（二）“两个覆盖”有效扩大。
按照“扩大覆盖、规范提升、夯实基础、引领发展”的思路，坚持把扩大非公企业“两个覆盖”作为落实非公党建工作的硬指标，通过层层签订目标责任书，努力推动非公企业党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，做到经济工作拓展到哪里，党的工作就要跟进到哪里，努力实现非公企业党组织覆盖率全年××%的目标任务。及时安排开展了非公党建工作自查和调研督查，详细掌握全市非公党建工作情况，并对全市非公经济组织党建工作进行再排查，每月完善“三本台账”，进一步摸清了工作底数。通过“空壳”党支部清理工作，对××个非公经济组织空壳党支部进行了撤销，对××个软弱涣散党组织开展了整顿提升工作，对××个覆盖企业数量大于××个的联合党支部进行了清理，逐步优化非公经济组织党组织结构。截至目前，全市纳入非公党建统计基数企业××户，已建立非公企业党组织××个，党员××名，覆盖非公企业××户，非公企业党组织覆盖率××%。有3名以上正式党员的非公企业100%建立了党组织，有50人以上职工的非公企业100%有党员，党的工作实现了100%全覆盖。
（三）“两个作用”发挥明显。
坚持把非公党组织政治建设贯穿非公党建工作，持续开展“三岗联创”活动和“三亮”活动，重点开展党支部标准化建设、党员积分制管理、“百企帮百村
党建促脱贫”、“万名干部进企业，帮扶项目促发展”等工作，党组织和党员作用发挥明显。××户民营企业积极参与“百企帮百村
党建促脱贫”活动，对口帮扶了全市××个乡镇、××个行政村、××名贫困人口，累计投入帮扶资金达××万元。深化拓展“三岗联创”和“三亮”活动，在全市非公企业党组织中建立“党员责任岗”××个，“党员示范岗”××个，“党员先锋岗”××个，××名非公经济组织党员积极亮身份、亮职责、亮承诺。扎实开展“万名干部进企业，帮扶项目促发展”行动，市局××名干部帮扶联系了××户非公企业，各县区参照省市做法，××名干部帮扶联系了××户非公企业，扎实开展入企帮扶工作。广泛开展“党员积分制管理”工作，去年以来，在××个非公企业党组织中试行开展了党员积分制管理工作，使党员积分的过程变成量化工作、激发活力、促进发展的过程，将党员积分管理打造成党组织和党员职工的聚力工程、满意工程。
（四）队伍建设不断加强。
注重把党性观念强、懂经营会管理、善于做群众工作的党员特别是管理层党员选拔到党组织书记岗位，着力打造一支“服务发展能力强、凝聚职工能力强”的党组织书记队伍。大力推行企业管理层与党组织班子“双向进入、交叉任职”，培养、选派了××名党组织书记，
50%以上由出资人担任；通过“双找双培”和“三优先三培养”等方式，非公经济组织党员达到××名；新选派了一批党建指导员，非公企业党建指导员达到××名，覆盖非公企业××户，强化了工作指导。去年以来，每季度组织一次全市非公经济组织党务工作者党务知识测试，达到以考促学、以学促干的目的，有力提升了全市非公经济组织党务工作人员履职能力和服务水平。全市今年组织××期非公企业党建工作培训班，每年轮训非公党组织书记，有效增强了党员、党务工作者特别是党组织书记的党性意识、主责主业意识，提高了党务工作者开展工作的能力。
（五）示范点建设亮点突出。
指导非公经济组织党支部重点围绕《X省非公有制经济组织和社会组织党支部建设标准化手册》确定的非公经济组织党支部建设××项标准××条规范，和《××市非公有制经济组织和社会组织党支部建设标准化操作指南》、《××市非公有制经济组织和社会组织党支部建设标准化工作对标争创台账》，深入扎实做好学标对表、争创达标工作，全面提升非公经济组织党建工作水平。按照“X党建”平台要求，指导非公经济组织党组织严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日、换届选举等制度，教育党员增强组织观念、遵守组织纪律。××月××日××日，市市场监督管理局党组在××举办一期全市非公经济组织党支部建设标准化工作示范培训班，培训全市党务骨干
××名，××月××日召开了全市非公经济组织党支部建设标准化工作启动会。按照党支部标准化建设要求，以点带面、抓点示范，着力打造全市非公党建示范点，做到示范点建设有亮点、有特色。注重将示范点建设与产业开发、精准扶贫紧密结合，重视在各行业领域建设示范点，目前打造省级党建示范点××个，市级××个，县级××个，市级党建示范基地××个。深入调研全市非公经济党组织，并从中选取了××户党建强、发展强非公企业党组织典型代表，将其“围绕发展抓党建
抓好党建促发展”的党建工作编印成精美的《××市党建强、发展强典型非公有制企业党建工作情况》宣传册，广泛进行了宣传。
三、非公企业党建工作标准化规范化建设突出问题及原因
通过开展非公企业党建工作标准化规范化建设，我市在非公经济领域打造了一支稳定可靠的党务工作队伍，建成了一套可行管用的基本制度和一批标准规范的党组织活动阵地，有效提升了非公领域广大党员的素质能力，壮大了非公党员队伍，使非公企业党组织的政治引领和党员的先锋模范作用得到了充分发挥，进一步推进了从严治党向非公经济领域延伸，整体推动了全市非公企业“党建强、发展强”。但是，相较于农村、机关和国有企业等领域，非公企业党支部在标准化建设工作中暴露出“组建难、巩固难”、“党组织小，党员少”、“党务力量少，能力不足”、“经费少，阵地建设滞后”等问题，部分非公企业党组织运作不规范、弱化。
（一）党建基础薄弱。
近年来，按照加强非公企业党建工作的要求，非公企业党组织组建迅猛，符合单独组建、联合组建、挂靠组建、行业组建、商会组建的非公企业，我市组建率基本达到100%。由于一些非公企业的思想认识和重视程度不够，党务工作者力量配备不足，个别党组织由于党员人数少，缺乏合适的党组织书记人选，或企业主不够支持等，造成党组织运作不规范。
（二）党务工作者能力不足。
目前绝大部分非公企业党支部书记都是兼职，从事党务工作的精力不够，经验不足，有开展党务工作的热心，但缺乏开展党务工作的能力和素质。且部分党务工作者思想认识不到位，非公企业后备党务干部缺乏，直接影响了党组织的规范化建设。
（三）党员队伍不稳定性。
由于非公企业本身特有的经营活动不稳定性、从业人员流动性、工作岗位非固定性等因素，造成部分非公企业党员人数少，流动性大，对企业认同度低等情况，同时，部分党员党性意识和主体意识弱化，一定程度地制约和影响着党支部的工作。
（四）工作保障不足。
非公企业党建工作面临着资源缺乏、经费不足的实际困难，绝大部分党组织靠下拨党建工作经费和党费返还来开展组织活动，能够得到企业财政经费支持的较少。由于缺少必要的人力、物力支撑、阵地保障和时间保证，党内活动开展困难。
四、加强非公企业党建工作标准化规范化建设的思考
针对非公企业党建工作标准化规范化建设工作存在的问题，下一步将按照省市委和局党组的安排，坚持问题导向和目标导向，通过标准化的执行，督促非公企业党组织不断改进和加强自身建设，规范运行，提高凝聚力、战斗力和号召力。
（一）坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑。
指导非公经济组织党组织和广大党员认真学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真学习宣传贯彻在民营企业座谈会和参加十三届全国人大二次会议X代表团，特别是视察X时的重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，确保党的路线方针政策在非公经济组织中贯彻落实。同时以学习新时代中国特色社会主义思想为主要内容，立足非公经济组织党员实际，扎实推进“不忘初心、牢记使命”常态化制度化，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、使命感不强、初心淡忘、担当不力、先锋模范作用发挥不好等问题，教育广大党员悟初心、守初心，明使命、担使命，争做改革先锋、发展先锋、诚信先锋、
助推脱贫攻坚先锋。
（二）扩大“两个覆盖”。
大力破解非公经济党组织巩固难和组建难“两难”情况，不断壮大党员队伍，以个体工商户、小微企业和专业市场为重点，对已建的非公企业党组织进行规范化管理，巩固和提高党组织的覆盖成果。对未建立党组织的，积极创造组建条件，创新组建方式，开展党的活动，多途径扩大党的组织和党的工作“两个覆盖”。对暂不具备单独组建党组织条件的，按照行业相近，地域相邻，方便开展活动的原则，大力发展联合党支部，扩大党的组织覆盖，努力实现覆盖率年底达到××%的目标要求。
（三）加强标准化建设。
围绕《X省非公有制经济组织和社会组织党支部建设标准化手册》确定的非公企业党支部建设标准，在每一个非公经济组织党组织中深入开展党支部标准化建设工作，扎实做好学标对表、争创达标工作，全面提升非公经济组织党建工作水平。
（四）充分发挥“两个作用”。
持续开展“三岗联创”活动、三亮活动、“万名干部进企业，帮扶项目促发展”活动和“千企帮千村、党建促脱贫”三年行动计划，引导非公经济组织党组织在服务发展和服务职工群众中发挥政治核心作用和政治引领作用，组织广大党员亮身份、亮职责、亮承诺，积极
建立党员责任岗，创建党员示范岗、党员先锋岗，进一步增强党组织政治功能，提升组织力。
（五）不断强化队伍建设。
把党性观念强、懂经营会管理、善于做群众工作的党员特别是管理层党员选拔到党组织书记岗位，拓宽党建工作指导员队伍选派渠道，在市场监管系统内选派的基础上，协调组织部门从党政机关干部中选派一批政治素质高、党性观念强、热爱党建工作的干部担任党建工作指导员，强化工作指导。进一步加强教育培训，××月中旬将再举办一期全市非公党建工作骨干培训班。
##镇非公企业党建“影响力工程”情况汇报基本情况全镇现有非公企业123家，没有党员的企业88家，有党员的企业35家，其中正式党员3人以上的企业9家，单独建立党组织的企业9家，联合建支企业26家，已派驻党建工作指导员的企业123家，派驻党建工作指导员49人。具体措施全市非公有制企业党的建设“影响力工程”动员大会后，我镇结合实际制订了全镇非公企业党的建设“影响力工程”的实施意见，并在此基础上主要做了两个方面的工作。一、夯实工作基础，科学合理设置非公企业党组织。（一）围绕发展，分层建立党组织。凡职工人数达到100人以上的或列为市级定报企业的非公企业建立党组织隶属镇党委管理，职工人数为100人以下或非定报企业隶属相关总支管理。目前，我镇成立镇管非公企业党组织4家，相关总支管理企业党组织5家。通过党组织隶属关系的分层管理，体现了发展的原则，鼓励企业在做大做强的基础上实行党组织隶属关系的升格，促进了非公企业的发展。（二）因地制宜，便于管理建立党组织。一是优化村党组织的设置，结合村党组织的换届选举，我镇七个行政村，五个行政村设立了党总支，每个村党总支部均下设了非公企业党支部，由达不到建支条件的企业联合建支，同时，实行属地管理的原则，达到建立条件的企业单独成立党组织，隶属村总支管理。二是联合建立党组织。集镇区、工业园区的非公企业采取联合挂靠的办法建立党组织，以企业服务站为龙头，建立联合支部，并安排1名专职人员从事党务工作。为解决部分非公企业主认识不到位的问题，我们专题召开非公企业主座谈会，用宏祥公司、顺扬公司建立党组织后，企业快速发展的生动事例，宣传非公企业党组织建立的重要意义，引导非公企业主提高认识水平，促进了非公企业党组织的建立。二、多种措施并举，务实推进非公有制企业党的建设“影响力工程”的实施。一是加强业主的评议。试行了社会评业主工作，结合我镇进行的社区评干部活动，组织镇机关干部、经济管理部门人员、村干部和企业的职工代表对全镇13家定报企业的负责人进行了公众形象评议。评议分企业生产经营状况、企业诚信建设情况、企业遵纪守法情况、企业职工报酬情况及企业的满意度五个方面。通过评议给非公企业主以警醒，在全镇造成了一定的反响。二是加强党员的管理。建立党员业绩公布榜，每月公布党员的月度工作计划、党员月度目标完成情况、党员参加活动情况、党员创新工作情况，按季度民主评议党员。实施了企业党员的一岗三职活动，设立党员责任区，开展“培推”活动，宏祥公司七名党员有五名被培养成企业的中层干部。三是强化党务工作者队伍建设。镇党政负责人、机关中层党员干部、村党组织书记全部作为党建工作指导员，挂钩非公企业，制订了非公企业党建工作指导员跟踪服务卡、及时登记记载企业发展状况、职工情况、党组织建设情况、双培养双维护情况、五好创建情况及党建活动和党建工作进展情况。按照姜组发［20__］6号文件的要求，我们把20__年镇公开招录的党员后备干部全部列为非公企业党务工作者，同时以村党组织换届选举为契机，在新当选的村支部委员中明确了7名非公企业党员工作者，全镇通过组织招募的方式共产生15名非公企业党务工作者，在此基础上，开展了业务培训，签订了责任状，定期开展工作督查。存在的问题
1、规模小、层次低、管理粗放、效益不高、运行质态欠佳的企业，党员、职工流动性大，建支难度大，“影响力工程”实施的难度大。2、少数非公企业主个人对非公企业党建工作能动作用大，党组织的监督保证作用难以落到实处。今年的工作打算
1、进一步加强业主的教育培训和服务。发挥典型示范的作用，通过会议宣传演讲、公开栏内亮相、示范点上挂牌、组织参观交流等多种形式，用身边成功企业的典型事例，宣传非公企业建立党组织的重要意义，宣传实施“影响力工程”的重要意义，引导非公企业主提高认识水平，促进影响力工程的实施。发挥成人教育培训中心主阵地的作用，深化业主的四项教育，打造学习型企业家队伍。2、进一步催动党员的领先作用。深化党员“一岗三职”，开展“双培双推”活动，开展岗位练兵，深化“党员责任区”、“党员先锋岗”活动，提高党员的岗位技能，保持党员的先进性。加大优秀党员的奖励力度，建立优秀党员的岗位津贴制度。3、进一步维护和保障职工的合法权益。建立健全企业共、青、妇等群团组织，推行“党群工作一体化”，建立和完善维护和保障职工的合法权益工作制度，努力维护职工的合法权益。
××县委十分重视向非公企业选派党建指导员工作，把选派党建指导员作为加强基层党组织建设的重要途径和提升非公企业党建工作水平的有效抓手，多次召开常委会专门研究向规模以上非公企业选派党建指导员工作，向全县各基层党组织转发了《中共天水市委关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作意见》，县委组织部制定下发了《××县选派党建指导员到非公有制企业加强党建服务企业推动发展的实施方案》，按照坚持标准“选优”、结合实际“派准”的原则，在全县担任非领导职务的干部中向17家规模以网上非公有制企业下派了党建指导员，印发了《党建指导员工作手册》，对党建指导员提出了明确要求。并召开专门会议，进一步统一思想，强化认识，明确任务，靠实责任。
二、抓培训，措施到位
为了使党建指导员积极主动的指导好、开展好工作，进一步把握政策、吃透精神，县委组织部举办了全县非公企业党建党建指导员专题培训会议，全县17名选派到规模以上企业的党建指导员，企业党支部书记、主要负责人，各乡镇组织干事、党委副书记等50多人参加了培训。县委组织部、县非工委组织全县重点非公企业党组织负责人或企业业主、选派到非公企业的党建指导员、15个乡镇党委副书记参观学习了××全录王辣椒产业发展有限公司党支部、××为民农业生产网资料有限公司党支部等市级示范点创建工作。同时，又对16名党建指导员进行了专题培训，并颁发了选派证书。通过组织培训，有力的提高了党建指导员的工作水平。
三、抓管理，保障到位
县委组织部坚持以企业生产经营为中心，努力开展“企业需要、业主理解、党员欢迎、员工支持”的党员管理与组织生活。先后制定并完善了《非公有制企业党支部主要任务》、《非公有制企业党支部书记工作职责》、《企业党支部党组织参与企业重大决策制度》、《非公有制企业党组织发展党员工作制度》、《非公有制企业党员联系职工制度》、《非公有制企业党支部“”制度》、《非公有制企业党建指导员职责》、《“六好”非公有制企业党组织标准》等15项制度，制定下发了××县党建指导员工作职责，明确提出了八项工作要求，全面推行到岗制度、报送制度、例会制度、督查制度、协调会议制度、重大事项报告制度、请销假制度、廉政制度等，建立健全了党建指导员服务企业、发挥作用的长效机制。今年前三季度，全县累计完成工业总产值9.3亿元，同比增长14.2%；完成工业增加值3.2亿元，同比增长15.4%。其中规模以上企业完成工业总产值5.7亿元，同比增长14.6%；完成工业增加值1.9亿元，同比增长15.9%，各项经济指标均呈两位数增长，成为××非公企业发展最快的时期。
一、充分认识建立非公有制企业行业性、区域性党总支的重要意义
近年来，我市非公有制企业党建工作在各级党组织的共同努力下取得了很大的成绩，但与上级的要求相比，与形势发展的需要相比还存在一定的差距。如非公有制企业不断涌现，越来越多的党员在非公有制企业就业，实现和保持党组织全覆盖的难度很大。部分非公有制企业党组织由于没有场所、经费和时间，党员教育和党组织活动不够正常。这些都迫切要求各级党组织转变传统的党建工作方式，创新工作方法，扩大非公有制企业党组织的覆盖面，增强非公有制企业党组织凝聚力和战斗力。而建立非公有制企业行业性、区域性党总支，既可以帮助所在行业或区域内没有建立党组织的企业做好党员的日常教育管理工作和发展党员工作，实现党的工作全覆盖，又可以通过建强党总支来带动支部工作的规范化建设，是新形势下加强非公有制企业党建工作的有效途径之一。
二、建立非公有制企业行业性、区域性党总支的指导思想和目标任务
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，着眼于夯实党的执政基础、扩大党在非公有制经济领域的影响力、保证和促进非公有制经济快速健康的发展，以实现党的组织覆盖和工作覆盖、增强党建工作有效性为主要目的，通过调整党组织设置、创新工作载体、转变工作方式，进一步完善非公有制企业党建全覆盖的格局，通过整合行业内、区域内与党建工作相关的各类资源，使每个行业性、区域性党总支做到设施齐全、资源共享、服务高效、管理科学，促进非公有制企业党建工作不断取得新进展。
三、建立非公有制企业行业性、区域性党总支应重点把握的几个环节
1、因地制宜地进行组建。组建要坚持行业相近、地域相临的原则，既可以利用党总支所覆盖企业同属一个工业小区的地利优势，也可以利用所覆盖企业同属一个行业的产业优势。党总支在组建过程中要合理确定规模、大小，原则上党员数不超过100名，所辖支部不超过15个。对于党员人数在10人以下、没有固定党员活动室的非公有制企业党支部原则上要加入行业性、区域性党总支。
2、选配职业化党务工作者。由于非公有制企业党员具有较大的流动性和不稳定性，在非公有制企业党支部内部产生稳定的、熟悉党务的支部书记难度较大。因此，要把选配职业化的、稳定的党务工作者作为组建行业性、区域性党总支的重要内容来抓。党总支书记一般由镇领导、正（副）主任科员或者机关中层干部兼任，每个党总支原则上配备1－2名专职党务工作者，专职党务工作者既可以从机关事业单位中选派，也可以聘用退休、下岗人员中的优秀党员。
3、完善党建活动阵地。党总支不仅要有稳定的组织结构和党务工作者，还要有稳定的党建活动阵地，使之成为看得见的“党员之家”。党建活动阵地原则上要有能容纳所有党员的活动室、齐全的电化教育设施和必要的党员教育材料。完善党建活动阵地要坚持资源共享的原则，通过资源整合来充分利用已有的各类设施。党员活动室一方面可以配备在所覆盖企业的会议室内，另一方面也可以借用相邻的党员服务中心、街道社区、机关事业单位的党建设施。
4、保障必要的活动经费。要建立健全党组织活动经费的保障机制，一方面严格执行省委组织部《关于非公有制企业党组织活动经费问题的通知》的要求，督促所覆盖的企业按照职工年度工资总额的千分之五的比例交纳党组织活动经费，另一方面市委组织部返还的非公有制企业党费，原则上优先用于党总支的设施投入和日常活动开支。对于由于各种原因，活动经费不能维持正常运转的，上级党委要适当给予补助。
四、规范管理制度，切实推进行业性、区域性党总支规范化建设
非公有制企业行业性、区域性党总支，要成为党员管理有效的指导机构和实施者，成为组织党员开展教育活动的基本单位。要通过规范管理制度，切实推进行业性、区域性党总支规范化建设。
1、明确工作目标。要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的五好要求做好行业性、区域性党总支的各项工作。党总支要成员健全，结构合理，分工明确，整体素质高；教育党员自觉履行党员义务，正确行使党员权利，在企业生产经营、精神文明建设和维护社会稳定中发挥先锋模范作用；建立和完善党内的各项制度，较好的履行教育、管理和监督的职责；引导企业严格遵守国家的法律法规，依法纳税，切实维护职工在工资、医疗、养老保险等社会保障方面的合法权益，使党总支的各项工作符合职工群众的意愿，得到群众的肯定。
