改革开放以来，我国经济实力、综合国力、人民生活水平迈上了新的台阶，已成为全球第二大经济体。这过程显示了一个不争的事实：经济实力、综合国力、人民生活水平的大提升与非公有制经济的崛起、发展壮大密不可分，与我们党在非公有制经济领域发挥党的领导、引导、推动作用密不可分。***经济技术开发区的实践就是一个缩影。***经济技术开发区作为国务院首批部级开发区，区内聚集了大量的非公有制企业。目前，全区共有非公有制经济组织29675家，其中非公企业12055家，外资企业705家，个体工商户16915家，职工20余万。非公经济已经成为***经济技术开发区经济发展的重要支柱、吸纳就业的重要渠道、统筹城乡发展的重要基础，做好非公党建工作，已成为促进经济发展，实现社会和谐的重要手段。***经济技术开发区非公有制经济组织党工委在实际工作中创新工作方式方法，最大限度地发挥非公党组织和党员的作用，为促进非公有制企业科学发展提供了坚强的思想保障、平台保障和组织保障，走出了一条新路子。
探索：“五个创新”推动***经济技术开发区非公有制经济组织党建工作上新台阶，为促进非公经济又好又快发展提供了强有力的支持。
近年来，***经济技术开发区非公有制经济组织党工委抢抓打造山东半岛蓝色经济区和西海岸经济新区规划建设的历史机遇，围绕“五大城市板块”、“三大行动计划”，以世界眼光、国际标准高起点定位工作目标，创新突破，创建了以点、串线、带面的“区域化”非公党建管理模式，组管并重，实施“双百工程”，不断扩大党组织和党的工作覆盖面，实现了“四个率先”（即在全市率先建立起一套完整的非公党建工作动态数据库，在全市率先实现了非公党组织应建已建率100%的目标，在全市率先将非公党组织党员发展计划从全区党员发展计划中单列，在全国率先提出对非公企业先进分子（优秀员工）进行党建知识网络教育培训达到100%），党同非公企业的联系更加紧密，党的凝聚力进一步增强，非公党建工作实现了历史性的新突破。
一、创新管理体制，理顺管理模式，非公党建管理资源得到进一步整合
随着投资环境进一步优化，非公企业数量和规模急剧膨胀，原有的多头、分散、交叉的管理模式，已不适应新形势下党建工作要求，不同程度地影响了党建工作的开展。为有效解决这一问题，我们本着“不漏管、不重管”和有利于开展党建工作的原则，着力调整非公企业党组织隶属关系。一是体制创新。2010年工委（区委）依托区工商联设立了区非公有制经济组织党工委，下设党工委办公室，增加行政编制3名，区财政和组织部门下拨专门的党建经费予以保障，这在全市属首家。二是管理模式创新。对原有的“一统六管”的管理模式进行优化，实行“1+3”管理模式。“1”是明确区非公党公委负责全区非公有制经济组织中党的工作。“3”是按企业性质、行业、税收三条主线进行划分，规定外资企业中党的工作，由区外企党委负责；行业性较强的民营企业党组织由行业主管部门党委管理；行业特点不突出的民营企业党组织按照税收级次分类管理。“1+3”管理模式，明确了管理的职责权限，落实了相关人员责任，使党建工作都能纳入党组织管理之中，形成非公党工委总抓，各街道党工委和相关职能部门分抓的非公党建大格局，实现了党组织覆盖到每个领域，工作渗透到每个行业，党员先进性作用体现在每个岗位。
二、创新组建方式，扩大党组织覆盖面，非公党建管理基础得到进一步夯实
近几年，非公企业党组织组建力度不断加大，但也存在组建难、重组建、轻管理的情况。为扩大党的工作覆盖面，我区提出了“四步走”的组建方针。一是建章立制，规范运行。制定出台了党工委议事、会议、请示报告、工作通报、学习等工作制度，建立目标、组织、考核、保障、长效等五大体系建设，加强对党建工作的规划、考核和监督检查。二是调研摸底，建立党建工作动态数据库。联合组织、工商、财政、税务、统计、劳动、街道等部门对全区非公企业党建情况进行调查摸底，通过入户登记、企业填表等方式，结合党员年报有关信息，对区内各非公企业基本信息、党建情况、党员信息进行了细致的摸排汇总，在全市率先建立起一套涵盖3万家非公企业、近7000名非公企业党员基本情况的动态数据库，同时建立起党员花名册，摸清了底数、掌握了实情。三是科学谋划，创建以点、串线、带面的“区域化”非公党建管理模式。我们对动态数据库进行分析统计，将其中1000余家未成立党组织但有党员的非公企业按街道办事处、道路、门牌号进行了详细划分，把分散在全区各个区域的非公企业以街道串连起来，纵横交错，形成网络化，将组建任务分解到街道、细化至社区，层层分解抓组建，实行分片分区、属地管理、责任包干。四是集中组建，非公党组织实现全覆盖。区非公党工委成立以后，同时成立6个党建工作指导组驻扎各街道，集中开展“组建促进月”活动。建立周调度和月通报制度，将组建情况纳入目标绩效考核，分类别、有步骤地推进组建工作。比如在非公企业较为集中的工业园区、商业街、写字楼等，通过建立联合支部的方式将非公党员纳入统一管理。仅2010年下半年以来，全区新成立97家支部（联合支部），全区非公企业基层党组织达700余家，在全市率先实现了应建已建率100%的目标，新成立支部的党员活动室全部建成，并对新任支部书记全部培训，非公党建工作实现全覆盖。
三、创新加强队伍建设的方式方法，非公党组织管理实现规范化，非公党建管理体制得到进一步保障
随着经济的快速发展，党员队伍建设工作出现了降格以求、盲目发展、建管脱节等一些新形势和新问题。在抓组建的同时，我们积极探索做好党员队伍建设工作的新路子和新方法，坚持做到建管齐抓。一是组建程序进一步优化。在实际工作中，我们将政治纪律，完善发展党员流程和党组织组建程序制度化，并以“明白纸”形式下发到基层党委。实行分类指导、典型引路、学习观摩，确保标准不降、程序不减、步骤不少。非公企业成立党组织必须遵循“一三三”程序（即由企业提交正式申请，分别由工商、公安、计生部门提供企业无违纪、无违法犯罪、无违犯生育证明），转入三个以上正式党员。二是基层党组织管理力量进一步加强。选好配强基层党支部书记，采取“四推一选”（即党员推、群众推、业主推、党委推、党员大会选）制度。对业主是党员、行政人员中党员比例较高的企业，实行党政机构一体化管理体制，职责上分、思想上合，工作上分、目标上合，制度上分、关系上合；对业主不是党员的企业，党组织书记由其他企业行政负责人兼任，或党组织书记通过法定程序进入董事会；对决策管理层中党员较少的企业，推荐优秀党员担任企业骨干，吸收优秀管理人员加入党员队伍，提高党员在企业决策管理层中的比重。三是首次将非公企业党员发展计划单列。我区将非公企业党员发展计划从全区计划中剥离出来，2011年全区总计550名党员发展计划，非公党员发展计划220名，占全区的40%，分配到各有关党委，并规定任何党委不得挤占、挪用，确保落到实处。四是创造性提出对无党员的非公企业先进分子（优秀员工）开展网络教育培训。针对调查摸底中掌握的暂无党员的非公企业，为填补这个党建工作“空白”，依托网络实行培训全覆盖。发挥网络花费少、普及率高、时间不受限制的特点，建成党建知识学习网平台，计划三年内达到“1家企业至少1名入党积极分子”的目标。目前，首批报名的2000余人已全部培训结业，下一步计划从中发展部分优秀员工入党，有效扩大党的影响力。
四、创新工作载体，创先争优活动亮点纷呈，非公党建管理活力得到进一步激发
创先争优活动的实质就是发挥党组织和党员的作用，在围绕中心中创先、在服务大局中争优。在实际工作中，我们抓住党建与企业生产的“结合点”和党员职工的“兴奋点”，创新活动内容和方式，适时开展了多项活动。一是“三级联创”示范带动作用逐渐呈现。我们按照“培育、示范、带动、提升”的工作思路，大力实施基层非公党组织示范点创建工程，深入推进非公党建工作示范点市、区、街道“三级联创”活动。一方面按照“五有”标准（即有高标准党员活动室、有反映基层党建工作档案材料、有现代化智能化管理网络、有良好舆论氛围、有优美外部环境），抓好载体建设，使党员活动有场所、党员教育有条件；另一方面实施“八个一”工程（即每个支部一面党旗、一枚印章、一块牌子、一套学习资料，每名党员一帮一、一枚党徽、一本党章、一本学习笔记）。目前已验收建成各类示范点60余个，并采取现场观摩、经验交流、典型带动，进一步发挥示范效应，营造了以点带面、层层创建的局面。二是“和谐兴业***先锋”党建品牌创建活动深入人心。我们围绕市、区两级党建品牌，突出我区非公经济特点，选定了“和谐兴业***先锋”作为我区非公党建品牌，进行了包装设计，通过建立党员先锋一条街、在繁华商业区设置旋转灯箱广告、悬挂党建品牌标识牌等形式，集中进行宣传，营造出“争先进、创一流”的浓厚氛围。在全区非公党组织中深入开展争创“和谐兴业***先锋”的活动，制定《考核办法》，设立了28项诚信经营评分标准，利群瑞泰购物广场、区公交巴士公司、吉祥商厦等基层党组织将创先争优活动与公司经营相结合，相继开展了争创“党员先锋岗”、“流动红旗”等活动，共设立党员示范岗657个。三是主题实践活动深受企业和党员职工欢迎。围绕“促进企业发展”开展基层党组织党员公开承诺。引导党组织和党员立足岗位进行选诺、践诺、评诺，做到公开承诺上网到岗，并将公开承诺与亮明党员身份相结合，汇编成册送给企业管理层，请其参与让其监督，全区非公企业党组织党员共承诺实事15637项。围绕“服务凝聚群众”，在区内各大型商场、银行、宾馆、酒店等人流量大的公共场所设立党员服务岗。在原有固定党员服务岗的基础上，增设党员流动服务岗，组织选拔党员和部分优秀员工开展巡回便民服务活动，共设各类服务岗892个。围绕“建立和谐企业”，开展各种形式的技能大比武、岗位大练兵、知识竞赛、演讲比赛活动。适时开展了“红歌会”选拔、文艺创作、歌咏、征文、摄影、知识答题等系列活动，文艺创作《我的爱在中国》获得全区一等奖，在美陵博德红歌会中获得优秀组织奖。开展了“慈善一日捐”、“救助失学儿童和贫困大学生”、“敬老院结对子”等活动，全区非公企业为贫困大学生捐款近100万元，义务植树造林500亩，为群众做好事4550多件。
五、创新服务基层党建工作能力，搭建平台，非公经济得到进一步发展
为了进一步提升党建工作的影响力和渗透力，我们着重在服务基层上下功夫。一是抓好基层党组织软硬件建设，提供组织保障。区里拨出专项经费50余万元，采取党费出一部分，企业自筹一部分的办法为部分基层党组织建立党员活动室，配备党建宣传、学习等资料，征订了《大众日报》、《支部生活》等相关党报党刊。集力集团党总支等基层党组织拿出专项经费购置各类图书，并发动党员职工捐献书籍，建立起“党员爱心书屋”，本企业员工和附近企业员工均可借阅，丰富职工业余生活，共建立“党员爱心书屋”235个。二是实施党务公开工作，促进党建工作规范化。我们在全区各非公党组织中积极推行了党务公开，对党务公开的形式、内容、时限、程序等进行了明确的规定，共公开各类事项12大项，共计近2000余条党建内容，同时注意及时反馈收集，指导各支部及时收集采纳党员群众对公开内容的意见建议，***金宇物流公司等40家党支部，结合企业实际联合开展了“我为董事长献一计”、“双增双节环保金点子”等活动，收集各类多金点子500余条，组织员工参与企业决策，以集体智慧去影响董事会决策。仅创先争优活动开展以来，我区非公党员职工提合理化建议7225条，采纳实施2246条，仅节能降耗就达1亿多元，完成生产销售任务7256亿元，实现利润344亿元。三是充分利用工商联的经济联络作用，搭建起企业沟通的桥梁。先后组织了12次银企对接会，为区内200余家非公企业提供授信额度近30亿元；先行介入，为全区重点招商引资项目协调解决各类前期手续问题；为非公企业解决用工难问题，组织了6次大型非公企业招聘会，签订就业意向近8000人；积极推进行业商会建设，成立了中小微、海珍品等12个商会，通过商会带动行业整体发展；转方式调结构，加大科研转化力度，将中国海洋大学、山东科技大学等多所院校的500余项科研成果跟企业对接，推进企业转型升级。党工委通过服务基层党建工作与企业经营有机结合，促进了非公企业的健康发展。
启示：非公有制经济组织党建工作创新的实践，为加强非公有制经济组织党建工作积累了经验，为促进非公有制经济科学发展探索出了一条好路子。
启示一：始终把壮大力量作为开展非公有制企业党建工作的基础，坚持多措并举，初步走出了一条适应非公有制企业特点的扩大党的组织覆盖和工作覆盖的路子。把发展党员、建立党组织作为非公有制企业党建工作的基础环节来抓，努力做到企业发展到哪里，党的触角就延伸到哪里，党的工作就覆盖到哪里。始终致力于提高党组织组建率，坚持非公党建工作全覆盖，灵活设置党组织，努力做到成熟一个，组建一个，巩固一个。对一时没有条件建立党组织的企业，则及时选派党建工作指导员,按照有关规定先建立工会、共青团组织，为组建党组织创造条件。同时，注重发挥社区、工业园区、市场、商会等党组织的带动作用，不断扩大党在企业的工作影响力。
启示二：始终把促进企业发展作为开展非公有制企业党建工作的着眼点和落脚点，坚持“有为才有位，有位更有为”的理念，初步探索出了有利于党组织和党员发挥作用的途径。近年来我区广大非公有制企业党组织紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营，把党的工作渗透到企业生产经营的各个环节，坚持在发展壮大企业中求“作为”，在团结凝聚员工上求“地位”。不少企业家称赞企业中的共产党员是最有水平、最敢于克服困难、最能吃苦的人，企业党组织是“党员之家”、“人才之家”、“员工之家”。大量事实证明，党组织不仅在非公有制企业能够建得起、站得住，而且完全可以发挥好作用，成为党在这一领域的战斗堡垒；广大共产党员不仅平时工作看得出，而且关键时刻豁得出，成为“最可靠的伙伴”。
启示三：始终把强化保障作为开展非公有制企业党建工作的重点环节，坚持抓重点破难点，初步呈现了“有人干事、有钱办事、有章理事”的良好格局。始终注重解决好影响制约非公有制企业党建工作的重点、难点问题，从落实队伍保障、经费保障和制度保障入手，强化保障措施。采取各种方式选好配强党群工作者队伍，强化教育培训，提高他们的综合素质和工作水平。按照中央省市有关文件精神解决党组织活动经费，对活动经费确有困难的企业党组织，探索建立党建工作专项资金，从地方财政或区留党费中适当拨补等办法予以解决。同时不断建立健全非公有制企业党建工作联席会议的相关制度，形成有人干事、有钱办事、有章理事的良好格局。
启示四：始终把务实创新作为开展非公有制企业党建工作的有效方法，坚持实际、实用、实效，初步形成了适合非公有制企业特点的党建工作运行方式。广大非公有制企业党组织紧密结合企业生产经营特点，找准工作定位，立足服务企业，创造经济价值；服务员工，创造人文价值；服务社会，创造社会价值，并坚持实际、实用、实效的原则，设计党建活动载体，开展主题实践活动，搭建发挥作用的有效平台开展活动，使党的工作逐渐受党员欢迎、员工拥护和业主支持。
按照会议要求，现将非公有制经济组织工作委员职责，抓基层党建工作情况报告如下：
按照组织要求，现将本人2017年履行非公党建联系点工作职责，抓基层党建工作情况报告如下：
一、履职工作情况
2017年按照经开区非公经济和社会组织工委统一安排部署，本人联系……党支部等三个联系点。根据非公工委委员开展党建工作具体工作任务要求，本人依托地方党建联络员通过深入基层党组织调查研究、听取介绍、查阅资料、现场指导、保持经常性电话及网络平台联系等方式，积极主动履行党建职责，联系点基层党建工作取得一定成效。
（一）党建工作日趋标准化规范化
各支部按照非公企业和社会组织党组织“六有”（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度）场所建设标准和党建工作资料规范化“四盒”要求，克服实际困难，投入人力、物力、财力，保证标准化规范化建设达标要求的真正落实。
（二）党组织生活制度化经常化。
建立健全“三会一课”党组织生活制度，年初制定党建工作计划，明确任务，专人负责，落到实处。以“三会一课”为平台，各支部开展了“讲重作”专题教育和专题警示教育、“家风建设”系列活动，使“两学一做”活动制度化常态化，有效地促进了党员教育工作的加强，增强了广大党员的党性观念，严格了党员队伍的管理。
（三）党员队伍建设不断加强
一是积极开展“双培三帮带”活动。如通过在党员中开展 “共产党员先锋模范岗”评选活动，“七.一”表彰优秀党员活动，节日慰问老党员、困难党员活动，党员与困难群众结对帮扶活动、把党员培养成生产骨干、把生产骨干培养成党员的“双培”活动等一系列活动，吸引企业职工向党组织靠拢，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。
二是注重做好组织发展工作。年初制定了党员发展计划，积极吸纳先进分子，增添新生力量，壮大党员队伍。
（四）党建活动开展丰富多彩。
……食品有限公司党支部在完成党建工作规定动作基础上，结合工作实际，凸现特色亮点，开展了系列丰富多彩的党组织生活。
一是开展星级量化创评活动。按照个人申报、季度审核、半年初评、年终总评的程序，开展星级量化创评工作。二是开展“三有两评”活动。制定了党支部服务计划书，成立了党员志愿服务队，每名党员有服务承诺。三是开展支部结对共建活动。与……集团党支部共同开展了“争创美好支部，争当模范党员，促机构发展，促企业成长”活动，通过同研党建工作，同过组织生活，同上党课，促业务培训，促企业健康成长，促企业办实事活动开展，共同推动了基层党建工作。四是开展企业文化活动。组织职工参加篮球赛，自行车赛等体育活动。
二、党建工作中存在的困难和问题
（一）党建工作开展不平衡。规模企业党建工作比较正常，小微非公党组织党建工作相对滞后。
（二）党建业务水平不高。非公组织抓党建工作人员兼职居多，对党建工作不够重视，党建业务不熟悉，工作水平不高。
（三）非公企业党员管理教育难。一方面，非公企业受市场影响，企业关停并转随意发生，给党组织的管理带来一定难度；
另一方面，非公企业线长面广，党员来源复杂，流动性大，素质不高，“口袋”党员、“隐身”党员较多，开展党员集中活动难度较大。
产生以上问题的原因还存在本人一定因素：作为非公组织联系人，本人对非公组织党建工作深入思考和研究不多、统筹谋划不够,在指导非公组织抓党建工作方面用心用力不足等。
三、下一步推进党建工作的打算
（一）加大抓非公组织联系点党建工作的力度。一是加强个人对党建工作知识的系统学习，努力提高自己抓党建工作水平，加大对非公组织党组织联系点的调查研究力度，全面了解掌握基层党建工作情况和动态，及时提出合理化意见和建议。
广安市： 远程教育实现全覆盖
向泽波
在基层组织建设年中，广安市创新实施以“千村远程教育站点管理员素质提升工程、千村远程教育站点督查走访工程和千村远程教育站点示范工程”为主要内容的“三千工程”，大力提升基层党员干部信息化教育水平。市委远程办全年利用各县（区、市）培训基地培训乡镇（街道）管理员、站点管理员1000名。各县（区、市）委远程教育中心全年对本地站点督查走访实现全覆盖，全市三级示范站点达到1000个以上，最大限度地发挥远程教育终端站点的功能和作用。
江油市：形成集群集聚发展格局
唐何兵
一是开展“星火之光耀江油”富民强村行动。大力推广该市星火村的成功经验，使农村党组织进一步提升富民强村意识，开辟发展新途径，实现人均纯收入过万元的村累计达到30个。二是开展“建红色堡垒，展先锋形象”行动。凝聚各方力量，在“两新”组织中开展“百日集中建党”活动，促进作用发挥。三是开展“两线三片一中心”示范群培育行动。围绕各产业带的发展特点，分类打造一批“叫得响、立得住、推得开”的示范点，形成集群、集聚发展格局。
岳池县：力推党建工作标准化
魏 华
岳池县在基层组织建设年活动中，推行“四化”提升基层党建水平：一是推行农村党建项目化，对农村党建实行项目化管理、挂牌式推进，着力规范乡村两级科学化运行、加强党组织带头人干部队伍建设，强化基层基础保障。二是推行社区党建精细化，重点在组织架构、服务功能、管理机制、绩效考评等方面实现精细化，不断提高社区社会管理能力和服务群众能力。三是推行“两新”组织党建机制化，健全党建责任、党建跟进、党务干部管理、党员作用发挥等机制，实现在重点区域、重点组织、重点人群“三个率先覆盖”。四是推行机关企事业单位党建标准化，在机关、国有企业、教育、卫生等行业系统搞好党建工作标准化建设。
泸县：激活发展“内动力”
王万林
一是建立选派、管理、激励三项机制，形成人才流动“牵引力”。 重点从选派管理、价值效应等方面建立长效机制，推进特派员基层创业。建立“双向选择+竞争择优”的选派机制，建立“个体服务+团队协作”的管理机制，建立“激励保障+创业扶持”的保障机制。二是突出市场、技术、创业三种模式，积聚科技服务“磁场力”。充分结合农村基层对科技需求特点，选派科技人才着重围绕拓宽市场、推广技术、创业示范开展服务，形成了科技服务的“磁力场”。三是彰显人才、项目、党建三大成效，激活新村发展“内动力”。重点把握培养农村科技人才、实施农业科技项目、激发农村党建活动等载体，注重激发基层科技持续发展的“内动力”。
什邡市：薄弱环节大排查
邓纯兴 廖言覃
一是精心实施“双强双争”创先争优项目计划和“三分类三升级”项目计划。二是精心实施“五个一五着力”项目计划。三是精心实施“一十百千”项目计划。在“两新”领域和机关事业单位党组织，建好1个非公党建示范体验区、培育非公企业和机关事业单位党建示范组织、职能部门与非公企业党建共建对子各10个、规范169个规模以上非公企业党建、确保1640个“两新”组织党建覆盖率达100%。四是精心实施“三化三优先”项目计划。党员队伍建设方面，创办“什邡党员e之家”，探索推行网络扁平化等培育模式，实施“什邡2012至2014年党员‘三学三强’全员化培训规划”。五是精心实施“三提升双强化”远教项目计划。六是深入实施“群众工作薄弱环节大排查项目计划”。通过进一步深化“民情代诉，民事代办”、“支部+业主委员会”和“挂包帮”活动，推动机关单位和干部直接联系服务群众工作。
南充市：为非公企业发展提供组织保障
一、非公有制经济和非公有制企业
党建工作面对新的挑战
非公有制经济主体的市场属性和高速成长的爆发性，决定了大多数非公有制企业党的基础工作还很薄弱，同时，严峻的宏观经济形势对发挥非公有制企业党组织两个作用提出了新的任务和要求。
企业发展质量有所增强，但经济形势依然严峻。我省非公有制企业经过多年的快速发展，无论企业数量还是资产总量均位居全国前列，非公有制企业已经从20年前的“铺天盖地”发展到今天的“顶天立地”。在全国工商联公布的2011年度民营企业500强中，江苏占118席，其中，28家企业进入全国100强，沙钢、苏宁分列第二、第三。但2011年下半年以来，国际金融危机持续发酵，世界主要经济体增长动力不足，非公有制企业普遍出现了发展受阻、效益下滑等突出问题，经济下行压力不断加大，给非公有制企业生产经营带来了很大困难。一是企业效益出现明显下降。2012年上半年，我省非公有制企业呈现增长趋缓、利润减少的局面，46.2%的规模以上企业利润减少，34.9%的规模以上企业出现了负增长。生产经营和企业效益增幅回落明显，企业成本居高不下，非公有制企业的盈利空间进一步被压缩。二是部分企业开工不足。江苏作为开放型经济大省，深受国际市场需求低迷、外贸出口难度持续加大等倾向的影响，部分非公有制企业特别是出口加工型企业订单降幅甚至达50%以上。在国外需求减少和内需不振的双重压力下，非公有制企业开工率普遍下降，开工率达90%以上的非公有制企业仅占企业总数的20%。三是小微企业面临生存危机。由于宏观经济环境的深刻变化，许多非公有制企业特别是小微企业直接面临生存问题。据省统计局提供的最新统计数据显示，目前，全省注册资金在50万元以下的小微企业中，有超过1/4的企业处于“半停产”或“停产”状态，企业发展举步维艰。
党组织组建率不断提升，但组织作用有待发挥。全省各级党组织认真贯彻中央和省委着力推进“两个覆盖”的要求，建立发展党员、方法引领、资源整合、目标考核“四个常态化”机制，大力实施万名党员源头拓展行动，全面推行党员“两表一书申报登记”制度，推动非公有制企业党组织覆盖取得突破性进展。截至2012年5月底，全省30.7万户非公有制企业中，27.3万户企业建立党组织，占非公有制企业总数的90.3%。非公企业党组织和工作覆盖面的扩大为党组织作用发挥打下了组织基础，但不同资产性质、产业类型、行业特征的非公企业党组织发挥作用状况明显不同。从资产性质看，我省国有集体改制企业党组织作用发挥好于原生态民营企业，原生态民营企业党组织作用发挥好于外商投资企业的现象比较普遍。从产业类型看，非公有制企业党组织作用发挥呈现出生产制造型企业好于贸易流通型企业，贸易流通型企业好于金融服务型企业的发展趋势。从行业特征看，总体上高新技术企业党组织作用发挥好于现代服务业企业，现代服务企业好于IT电子企业，IT电子企业好于装备制造业企业。非公有制企业广大从业人员普遍认识到：越是关键时刻，越需要加强党的工作，发挥非公有制企业党组织的政治核心和政治引领作用；越是困难关头，越需要激发党员活力，发挥党员先锋模范作用，助推企业转型升级、健康发展。
党建工作力量有效增强，但整体素质亟需提升。党组织书记和党建工作指导员队伍的能力素质、工作热情是非公有制企业党组织发挥两个作用的关键。我们在调查中发现，非公有制企业党务工作者队伍呈现出三个特点：一是总体力量增强。2012年以来，全省各级党组织紧紧抓住全国非公有制企业党建工作会议召开的有利契机，持续加大非公有制企业党建工作力度，非公有制企业党务工作者队伍逐步发展壮大。截至2012年5月，全省非公有制企业共有党组织书记10.5万名，3.2万户规模以上非公有制企业全部有党组织书记，各级党组织向非公有制企业选派党建工作指导员5.7万名，有效增强了党在非公有制经济领域的工作力量。二是业务能力不足。据调查，目前，全省73%的规模以上非公有制企业党组织是兼职书记、兼职党务人员，他们只能用部分时间和精力投入党建工作，从事党务工作5年以下的占57.3%。许多非公有制企业党组织书记“半路出家”，缺少必要的党务工作知识。面对宏观经济下行带来的企业发展难题，一些党组织书记提不出明确的党建工作思路，党组织作用很难有效发挥。三是培训愿望强烈。据问卷调查，51.3%的非公有制企业党务工作者认为“上级党组织开展的党务工作者培训覆盖面不够宽”，一些新任职的非公有制企业党组织书记和党建工作指导员迫切希望得到上级相关部门组织开展的业务培训，大多数从党政机关、国有企事业单位转岗到非公有制企业的党务工作者仍然希望得到系统培训和提高素质的机会。
二、宏观经济下行挑战中非公有制企业
党组织发挥两个作用的探索实践
2011年以来，全省非公有制企业党组织直面宏观经济下行带来的各种挑战，坚持融入中心、服务发展，应对危机一着不让，勇于担当一步不落，使党组织真正成为企业发展保障中心、人才培养中心、权益维护中心，全省非公有制企业呈现出上下同心加快发力、内外同策共谋转型的良好局面。
发挥党的组织动员优势，围绕生产经营管理打造发展保障中心。非公有制企业党组织依靠科学严密的组织体系，积极发挥党组织强大的组织动员力，把党组织活动与企业生产经营管理紧密结合起来，使党组织在企业发展中的政治引领作用落实到位，实现党的建设与企业发展目标同向、互融共进。一是深入开展“创先争优”活动。根据中央和省委的统一部署，各级地方党委紧紧围绕“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”主题，鼓励不同区域、不同行业的非公有制企业把握自身生产经营的特点，精心设计特色鲜明、务实可行的活动载体。参加“创先争优”活动的非公有制企业党组织和党员共提合理化建议7.6万多条，开展技术革新项目3.2万个，完成急难险重任务1.5万件，完成生产销售1.7万亿元。红豆集团党委牢牢把握“创先争优”活动机遇，把党组织的政治优势转化为企业的发展优势，推动集团实现了从劳动密集型企业向服装、轮胎制造、生物制药齐头并进的高新技术企业的转型升级。二是全面推行联席会议制度。建立非公有制企业党组织书记参加或列席企业管理层重要会议制度，使党组织与企业思想上同心、目标上同向、行动上同力。全省3.6万家规模以上非公有制企业中，企业出资人担任党内职务的1.9万名，占总数的52.8%；党组织书记进入企业管理层的2.6万名，占总数的72.2%。围绕非公有制企业发展遇到的重大问题，充分发挥党组织的政治优势、组织优势，深入开展调查研究，发动党员群众建言献策，帮助企业科学高效决策。三是扎实推进统筹共建活动。各级组织部门紧扣非公有制企业转型升级重点项目，组织全省2400多家非公有制企业与高校、科研院所、国有企业和金融单位开展党组织统筹共建活动，实行组织统筹联建、信息统筹共享、经营统筹合作，共启动500多个生产经营合作项目，投入生产资金17.3亿元。实施“千企万亿”计划，选择1000家科技型中小企业，提供一万亿元金融信用支持，实现了由党建资源共享到企业发展的共赢。
发挥党的凝心聚力优势，围绕提升整体素质打造人才培养中心。非公有制企业科学发展，关键在人。全省非公有制企业党组织着力引导企业实施人才强企战略，推动经营管理层加大人才投入，重视人才培养，努力营造有利于优秀人才干事创业的良好环境，为各类人才发挥作用创造良好条件。一是实施企业家培育工程。组织实施千名苏商海外培训计划、千名服务业人才海外培训计划、千名企业家EMBA培养计划，对入选国家“”、省“双创计划”以及市、县（市、区）人才引进计划的创业人才进行重点培养，用五年时间，省级直接培训五万人次，市、县（市、区）及行业部门培训100万人次。针对全省56%左右民营企业家近几年内即将代际交替的现状，省委组织部牵头实施“青蓝工程”，采取基地培训、导师帮带、挂职锻炼等方式，着眼长远，着力培养一支对党有感情、支持党的工作、具有较强经营管理能力的民营企业家后备人才队伍。二是大规模培训党组织书记。建立党务工作者任职培训、集中培训制度，省财政每年拿出1000万元专项资金，持续开展大规模培训，保证新任党组织书记三个月内接受任职培训，每名党组织书记每年至少参加一次集中培训。采取省级示范+市县联动方式，以“发挥两个作用、服务科学发展”为主题，开展非公有制企业党务工作者培训。全省共举办培训班241次，培训非公有制企业党组织书记3.7万名、党建工作指导员5300名，4.2万名学员经过考核获得党务工作者资格证书。三是深化党员职工成才计划。针对企业人才需求和员工成长要求，实施“党员职工成才计划”，通过创建党员先锋岗、党员攻关项目组等有效载体和形式，使广大党员成为思想素质标兵、岗位技能标兵、生产质量标兵，真正发挥先锋模范作用，形成促进非公有制企业健康发展的人才优势。连云港市开展“党员杰出人才”、“百名优秀党员拔尖人才”、首席员工等评选活动，全市共有15名党员蓝领人才破格参加技师和高级技师的考评，209名党员技术骨干被评为首席员工，328名党员职工被评为岗位技术能手。
发挥党的群众工作优势，围绕服务职工群众打造权益维护中心。把服务群众、做好群众工作作为非公有制企业党组织的重要任务，密切联系职工群众，充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用。一是建立党群一体化工作机制。按照“党建带群建，党群共建促发展”的工作思路，在非公有制企业中以党组织为核心，以工、青、妇组织为依托，全面推行“党群一体化”工作模式，通过组织建设、活动载体、职能发挥“一体化”，形成党、工、青、妇相互支撑、同步推进的党建工作格局，引导群众组织充分发挥各自优势，把职工群众团结凝聚在党组织的周围。二是健全利益协调制度。积极推进职工代表大会制度、企务公开制度、集体劳动合同和工资协商制度建设，搭建员工和业主之间有效沟通的平台，及时发现和化解各类矛盾纠纷，推动非公有制企业建立和谐劳动关系。大力倡导包容并蓄的文化精髓、融入融和的服务理念，引导业主正确处理与国家、职工的利益关系，引导职工群众自觉支持和服从企业管理层的重大决策，形成良性互动推进企业发展的良好局面。三是建立关爱帮扶职工制度。注重人文关怀和心理疏导，主动关心、服务党员和职工群众，让职工群众时刻感受到党组织的关怀和温暖。在“创先争优”活动中，全省非公有制企业党组织共帮助职工解决生产生活实际困难3.1万件（次）。红豆集团党委在每个车间设立“回音壁”，及时收集职工提出的意见建议。女职工牛小莉反映了宿舍下水道堵塞问题，半小时内党支部就派人去疏通，她激动地说：“这样的党组织真是职工贴心人！”四是建设先进企业文化。坚持用先进思想文化和“创业创新创优、争先领先率先”新江苏精神引领企业文化建设，引导非公有制企业塑造积极向上的企业精神和职工群众广泛认同的核心价值观，把广大党员和职工群众团结凝聚在非公有制企业党组织周围，形成推动非公有制企业转型升级、科学发展的强大精神力量。
三、宏观经济下行挑战中非公有制企业
党组织发挥两个作用的经验启示
2012年3月上旬，中央召开全国非公有制企业党建工作会议，对包括党组织作用在内的一系列非公有制企业党建工作重大问题作出了明确定位，为我们加强非公有制企业党建工作指明了方向。宏观经济下行挑战中，全省非公有制企业党组织政治核心和政治引领作用的实质发挥给我们带来了深刻的启示：
目标定位同向，党组织作用发挥才有引领力。非公有制企业发源于市场、发轫于竞争、发展于效益，面对宏观经济下行的严峻挑战，谋求活力和实力的增长才是企业成长的根本之道。在各级地方党委领导下，全省非公有制企业党组织紧紧围绕企业经济效益最大化目标，坚持党组织政治核心和政治引领定位，与企业目标上同心同向、行动上同心同力，切实发挥党组织发展保障中心、服务党员中心、权益维护中心作用，全省非公有制企业呈现出了外贸经济智慧转型、实体经济强劲扛鼎、消费经济加快发力的局面。据最新统计数据，2012年1-4月，江苏规模以上工业增加值同比增长11.8%，快于GDP增速，一般贸易出口高于加工贸易10.7个百分点，服务贸易出口高于货物贸易56个百分点，同比大幅增长54.6%，非公有制企业市场贡献份额达到70%以上，交出了一份合格的“答卷”。实践证明，只有将党建工作的目标要求转化为推动企业发展的实际需求，推动企业党组织层层有责任、层层抓活力，使党建工作的“软任务”变成“硬指标”，非公有制企业党组织发挥在企业发展中的政治引领作用才能落到实处。
制度保障同步，党组织作用发挥才有支撑力。只有加强非公有制企业党建工作、发挥党组织的实质作用，制度才更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。2012年6月，江苏省委制定出台《关于实施“创造力凝聚力战斗力提升工程”进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》，作为贯彻中办发［2012］11号文件的实施意见，对如何在全省非公有制企业党组织中发挥两个作用、抓好两支队伍、扩大两个覆盖、健全领导机构等重大问题作出明确的制度规定。同时，结合江苏实际，制定下发《江苏省非公有制企业党组织工作暂行办法》，以党内法规的形式，从党组织设置与管理、党组织发挥作用的方法和途径、党员教育管理和发展、党务工作者队伍建设、党组织与群众组织、党建工作保障等七个方面，全面引导民营企业加强党组织制度化、规范化建设，从制度层面确立党组织政治核心和政治引领地位，保证非公有制企业党建工作从有形覆盖到有效覆盖。实践证明，非公有制企业党建工作思路、方法、载体创新，归根结底需要制度创新来支撑和保障。加强非公有制企业党的建设，要始终坚持有效做法制度化、管用经验长效化，以党建工作制度的顶层设计为非公有制企业党组织发挥两个作用提供有力支撑。
企业上下同心，党组织作用发挥才有凝聚力。非公有制企业党组织发挥政治核心作用，要在服务群众中得到体现和加强。实践证明，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是党执政后的最大危险。企业是最基本的社会单元，做好非公有制企业的群众工作，是党的群众工作的重要组成部分，不仅有利于推动非公有制企业上下同心，维护良好企业发展环境，也是为维护社会和谐稳定作出贡献。党组织只有把职工群众的冷暖放在心上，事事为群众着想，处处为群众解忧，时刻保持和群众零距离接触，群众才会自觉听党话、跟党走。同时，加强对第一代民营企业家、海归企业家和新生代民营企业家在内的非公有制企业出资人的教育引导，使他们与党风雨同舟，也是各级党组织必须考虑的企业政治方向、政治道路认同问题。实践证明，只有把非公有制企业各方人员最广泛地凝聚在党组织的周围，不断壮大党在非公有制企业中的群众基础和阶级基础，党组织作用发挥才有群众基础和工作基础，党的执政才能稳如磐石。
着眼非公企业经济发展迅速的实际，近年来。积极探索新形势下加强非公企业党建工作新路子，广泛开展争创“五个好”党组织和“优秀共产党员”活动，切实发挥了非公企业党组织和党员的先锋模范的作用，促进了区域经济快速健康发展。
一、组织承诺争创“五好”
从班子、队伍、机制、业绩、群众评价等方面进一步规范开展工作，一是企业党组织向上级党组织和党员承诺创建“五好”基本目标、主要思路、保障措施。并定期报告工作进展。二是区、镇两级成立以党委书记为组长的非公企业党建工作领导小组，全区副处级以上领导各自挂帮联系1户非公企业。三是指导非公企业党组织进一步完善《党建工作规划》党员发展计划》围绕党务干部培养选拔、党员发展教育管理、党建载体培育等进一步明确思路。如黄岗镇捷成陶瓷公司党支部采取一个党员帮扶四个积极分子的措施，对挑选出的思想觉悟高、技术业务强、懂经营会管理的优秀职工、中层管理干部、员工入党积极分子等进行重点培养。四是针对非公企业党组织开展活动难、发挥作用难的问题，由上级党组织派出人员深入企业开展宣讲，帮助业主转变观念，强化支持党建意识。下派专门的指导组进厂进企，指导非公企业党组织一手抓组织建设，一手抓作用发挥。五是开展“推荐生活困难党员到非公企业工作、推荐非公企业优秀员工入党、推荐优秀党员进入管理层、选派优秀机关党员干部到非公企业担任党建指导员”为主要内容的三推一选”活动，进一步夯实非公企业党建工作基础。如侨兴公司成立了困难职工救助基金，多次为患病困难职工救助，受到干部群众职工的一致好评。
二、党员承诺争创先锋
20xx年，将是深入贯彻党的十七届x中全会精神的开局之年，也是开创组织工作新局面的重要一年。
20xx年党建工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十七大、十七大x中全会精神，以邓小平理论和xx重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心工作和服务发展大局，用改革创新精神推进各项组织工作，进一步提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现街道科学发展提供坚强的组织保证。
20xx年党建工作重点围绕 1234开展，即：紧扣一条主线，打造两个亮点，抓好三项工作，建好四支队伍。
一、紧扣一条主线
紧扣贯彻落实党的十七届四中全会精神这条主线，以科学发展观为指导，努力提高干部、党员和群众科学发展意识、科学发展水平、科学发展思维、科学发展能力。着力制度创新、倾力打造特色党建、精品党建、品牌党建，全面推进街道基层党建工作迈上新台阶。
二、打造两个亮点
1、打造街道社区区域化党建亮点。创新街道党员服务中心服务机制，强化党员服务中心的核心地位作用，扩大党员服务中心的核心辐射作用，建立驻街道综合党委，初步形成以街道党工委为领导、社区党组织为主体，驻街道单位党组织和党员共同参与开展党建载体同创、工作思路同商、基础设施同建、为民服务同抓、弱势群体同帮的五同做法，形成街道区域化党建工作新格局。
2、打造非公企业党建亮点。坚持五抓举措，提升非公企业党建工作上水平、上档次。一是抓组建，健全非公企业党组织，不断扩大党的工作覆盖面。二是抓制度，形成非公企业党建工作良性机制，建立党建工作指导员和联席会议制度。协调解决非公企业党建工作中的具体问题。三是抓阵地，开展阵地建设活动，完善党员活动阵地。四是抓队伍，着力抓好党员队伍建设，把强化对企业流动党员的管理作为党员管理的重点。五是抓载体，促进非公企业党组织和党员先进性的发挥。创新活动方式，围绕企业的生产经营和发展，开展双强双优企业创建活动和党员亮身份、促发展、树形象为主题的实践教育活动，积极开展党员责任区、党员先锋岗等活动。
三、抓好三项工作
1、扎实推广四议两公开工作法。加大检查指导力度，明确四议两公开内容，在规范四议程序和两公开落实上下功夫，在解决突出问题、维护群众利益、壮大集体经济、促进社会和谐上见成效。实施拓展工程，把四议两公开工作法的理念和做法逐步运用到街道、社区、学校、非公有制企业民主建设中，在扩大应用范围上有所突破。
2、进一步提升村级组织活动场所建设水平。在现有基础上，以提高档次、完善管理、发挥作用为原则，进一步加大办、村两级投入力度，完善各项基础设施建设，满足办公、教育、娱乐等需求。完善规章制度，狠抓各项工作和活动落实。组织开展多种形式的教育培训和群众性娱乐活动，充分发挥活动场所作用。
3、深入开展党员干部教育培训。落实党员干部三级培训制度，明确培训职责，制定培训计划，落实培训措施，保障培训经费，组织开展一到两次多种形式的党员干部教育培训活动。继续举办长兴讲坛，邀请专家教授讲课。以机关、村、社区党员活动室为阵地，开展培训、座谈、交流会议以及演讲、朗诵等比赛活动。以党员干部远程教育网络为平台，组织党员干部开展学习培训。适时组织外出参观学习，吸取先进地区发展经验。继续深入开展领导干部读书竞赛活动。 20xx年党建工作计划
四、建好四支队伍
1、中层干部队伍。继续加强中层干部的平时考核，对干部严格要求，坚持公平、民主、竞争、择优的原则，形成中层干部管理运行的新机制，树立正确的用人导向，使不干事、只策事，不想事、只闹事，不管事、只惹事的干部受到处罚，使想干事、会干事、干成事、不出事的干部得到重用。
2、村、社区干部和后备人才队伍。健全支部书记例会制度，健全支部书记半年、全年工作考评考核制度，坚持年终双述双评制度。加强支部书记教育培训，努力提高素质、增强执政能力和发展能力。在退伍军人、大学生村干部、致富能人当中推选后备干部，争取每个社区、村后备干部达34人，加大培养力度，提高综合能力。
3、党员队伍。一方面加大发展党员的力度，真正把那些年纪轻、有文化、善经营、懂管理、富有事业心和责任感的同志吸收到党内来，壮大党员队伍。另一方面通过开展党员活动日、农村无职党员设岗定责、社区党员特色岗、企业五好党员评比等活动，真正发挥党员先锋模范作用。
4、大学生村干部队伍。加强日常管理，提高大学生村干部大局意识、责任意识、奉献意识。出台扶持大学生村干部创业方案，创造条件，开展多种形式的扶持活动，帮助大学生村干部创业致富。
总之。根据以上的工作思路，长兴路街道20xx年的党建工作将达到五个提升：一是党员领导干部的整体素质和表率作用有明显提升;二是各党支部(总支)的凝聚力、创新力、执行力、战斗力有明显提升;三是党员的先进性有明显提升;四是干部、职工精神状态有明显提升;五是党员干部改革、创新发展意识有明显提升。
街道党建工作计划范文二
20xx年街道党工委组织工作以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和十六届五中、六中全会精神，以围绕经济抓党建、抓好党建促发展为工作主线，以探索、创新、求是、突破为工作重要途径，切实加强党的建设，提高党员队伍素质，全面落实党建工作目标。为此制定以下工作计划。
一、加强党的组织建设，健全党建工作机制。
1、坚持把落实党建工作目标管理作为重要内容来抓。
以党建工作服务和服从于经济建设中心为出发点，制定20xx年党建工作目标。工作目标主要从党组织制度、组织生活制度、党员发展、党费收缴、党报党刊征订，廉政建设制度、帮扶落实、党务公开、经济发展规划的制定各方面分行业形成。责任目标坚持能量化的量化、不能量化的细化、不能细化的流程化、不能流程化的绩效化原则来制定。并按目标管理考核细则将考核结果同对下属党组织创建文明单位和先进基层党组织结合起来，确保党建目标落到实处。
2、创新组织设置模式。
3、强化组织保障。
4、完善党员管理机制和教育培训制度。
通过党务公开和民主评议，建立党员激励机制，教育督查机制，使党员的先锋模范作用得到充分发挥。20xx年街道党建工作的一个重要方面就是加大对党员干部的教育培训，通过在社区星光计划和村级服务中心建立流动党校，以广泛征求意见组建培训团备课教学实践收集反馈信息的循回工作方式，从共产主义理想，党规、法制教育，科技知识，专业技术知识，文化知识各方面着手，使培训具有针对性、实用性、并做到培训内容应用化、培训时间规范化，培训对象制度 化，推进培训成果的实效和转化。
二、创新流动党员管理办法，巩固党在基层的执政地位。
流动党员有来去掌握难，管理落实难，教育适应难，活动开展难，作用发挥难五难。20xx年街道党工委对流动党员坚持利于党员合理流动，利于加强党员教育管理的服务宗旨，结合计划生育流动人口管理，企业退休人员社会化服务管理多渠道开展工作，并本着组织设置便利，教育管理灵活，发挥作用实在的工作原则，由街道党工委下属党组织璧山县雅士计算机学校党支部开设璧城街道流动党员网站，在网站上开设党员教育、培训、会议、服务等方面活动，切实解决口袋党员、挂牌党员等问题，增强党组织的凝聚力和战斗力。
三、以提高广大党员队伍素质为前提，加强党员队伍建设。
1、发展党员上，严把入口关。每半年组织一次入党积极份子培训，发展党员继续推行公示制，在新农村建设中推行双培双带，把党员培养成致富能人，把致富能人培养成党员，对新吸收的党员建立个人发展档案，制定发展计划，确保发展党员质量。
2、继续在党员中开展保持共产党员先进性教育活动，各党组织采取会议、问卷、随访等方式征求群众意见，并将征求到的意见如实向党员反馈，每年召开一次专题组织生活会，在党员之间开展批评与自我批评，党组织还要召开领导干部专题民主生活会，将评议结果、整改情况以党务公开形式公开，以增强党员干部自律、自省、自警意识，自觉接受监督。同时结合七一建党纪念活动做好先进典型的推荐、考察、评审、表彰和宣传工作，进一步营造党员受教育、永葆先进性的浓厚氛围。
3、做好党费的收缴工作、管理工作和党报党刊的征订工作。
及时足额缴纳党费，积极征订党报党刊，以党组织为单位按时完成党工委下达的任务，七一前，街道党工委对下属党组织的党员台帐，党费收缴和管理情况作全面的检查。
4、认真开展党员电化教育。
充分利用和发挥好城中社区、马家桥村党员干部现代远程教育示范点作用，以电化工作为载体，充实党课内容，抓好党员党性教育和实用技术培训工作。
四、规范干部管理，做好支部换届选举工作。
做好公务员法实施的准备工作在干部任职资格，选拔配备，教育培训，民主监督、考核奖惩上要作出统一规定，抓好街道和村居后备干部队伍建设，充分发挥好党工委的参谋助手作用，协助党工委做好支部候选人的推荐、考察，处理好换届与正常工作秩序的关系，使党支部换届工作做到思想不散、秩序不乱、工作不断，促进各项工作顺利运行。
五、推进党务公开，促进党风廉政建设。
一、着眼于组织设置的针对性，由注重数量向量质并举转变
扬中市的非公经济比较活跃，截至2005年底，全市注册的私营企业户和个体工商户1．19万家，全市超过60％的就业人口、70％的GDP、80％的税收均来自于非公企业。针对非公企业发展迅猛的特点，我们进一步确立“经济建设到哪里，党的组织就建到哪里，党的作用就发挥到哪里”的党建工作理念。既把“消除党组织设置空白点，扩大党的工作覆盖面”作为重点，又把“配强班子，增强党建工作的有效性”作为主要目标。通过“一建、二联、三派驻”的方式建立健全了非公企业的党组织。全市246家具备建党条件的非公企业全部建立了党组织，组建率达100％，并向不具备组建条件的非公企业选派了430名党建工作指导员。更主要的是，我们在组建每一个党组织或下派党建工作指导员时，对人选的选择慎之又慎，努力做到不仅配成班子，而且配出好班子。并建立了非公企业党组织书记教育培训制度，近2年举办各类培训46期，轮训率达100％。还制定了非公企业党务干部目标管理制度，定期督查考核，两年内工作平平者坚决予以调整。为增强工作的指导性，我们在全市确立了33个市级非公企业党建工作示范点，起到了以点带面、相互竞争、相互学习、相互促进的积极作用。为改变少数非公企业党组织活动因党员人数少而出现的氛围不浓、质量不高的状况，我们又推出分片划区计划，将76家非公企业党组织按地域相邻、行业相近的原则划为16个集中活动区，实现了企业间党建资源共享和优势互补。
二、着眼于经济发展的同向性，由党组织活动目标宽泛化向活动目标具体化转变
企业发展的目标是追求合法利益的最大化，而在非公企业建立党组织的最终目标也是促进企业的健康发展，使之更好地为社会作贡献。在发展目标上两者是同向和一致的，关键是如何开展活动。通过活动，把握好三看、三个“是不是”：一看业主是不是离不开你，二看精英骨干是不是信任你，三看员工在困难时是不是想到你。因此，我们要求非公企业党组织积极围绕企业的生产经营开展活动，把党组织的工作目标与企业的发展愿景结合起来，坚持“以生产经营为中心，以党员教育管理为重点”的原则，围绕企业发展目标，科学制定党组织工作计划，积极帮助企业投资者对党和国家的方针政策、法律法规有更多的了解和认识，带领党员为企业发展出谋划策。在搞好政治理论学习、党性教育的同时，侧重于开展生产经营业务知识的学习，组织党员开展为企业献计献策、岗位练兵、技术比武、党员责任区等争先创优活动。无论是组织学习，还是开展活动，都力求从实际出发、有新意、管用有效。全市390多个党员工程、520多个党员先锋岗、260多个党员责任区和4300多条合理化建议，将党组织与企业联成一体，非公企业的党建工作与企业的命运息息相关，在发展中彰显了党建工作的作用和意义。广大业主从生产经营的实践中认识到，在企业组建党组织，开展党的活动，对企业发展有好处，企业党建搞好了，可以内聚员工人心，外树企业形象，对于加强企业内部管理、增强企业竞争力具有重要意义。银佳集团等一批企业业主纷纷主动找上级党组织，要求在自己的企业内建立党组织。非公企业党建工作的意义在更大范围内得到了社会的认同。
三、着眼于发挥党员的先进性，由党员的“社会人”向党员“社会人”与“先锋者”并重转变
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领党建工作，认真学习贯彻党的十会议精神，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，紧紧围绕区委区政府的决策和部署，牢牢把握“工业强区”发展战略，坚持强化基础、突出特色、开拓创新、注重实效的原则，扎实推进经信系统组织工作开展，为促进我区工业经济科学发展、跨越发展提供坚强的思想、组织和政治保障。
(二)重点工作
1、以提升基层组织建设为目标，全面探索党企联动、融合共进的非公企业党建工作路子。强组织，筑牢战斗堡垒。党委和各党（总）支部结合实际，制定和落实2013年度工作计划。积极探索创新非公经济党组织开展党建工作的有效途径，找准适合非公有制企业党建工作的活动方式和工作新路子。根据企业发展、生产经营、安全生产、节能降耗、职工思想和企业文化建设，找准党建工作的结合点，积极创新党组织活动方式。在非公有制企业中开展“建强组织、建优队伍”行动，组织开展“非公党日”、“献计策、比技能、作贡献”活动，进一步发挥党组织的核心作用，在企业转型升级中体现党员先锋带头作用，增强党组织的凝聚力、战斗力。坚持把表现突出生产管理能手、一线技术骨干作为发展党员重点，严格标准，规范程序，坚持做到成熟一个，发展一个。建阵地，夯实组织基础。按照有牌子、有人员、有场地、有制度、有经费”的“五有”标准，对党员活动室进行规范，并有计划、有安排、有主题地组织开展活动，发挥党员活动室“培训中心、服务中心、职工娱乐中心”作用。建机制，完善管理体系。建立党建联系点制度，局党委每名党员干部联系一家党（总）支部，企业各党（总）支部成员每人联系一名党员或职工，负责指导企业的党组织建设和党员教育培训管理等工作，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优”这一主题，提高基层党组织在企业转型升级中的战斗力。建立目标考评制度。把党建工作纳入企业年度考核，做到年初制定目标任务，年中督导检查，年终考核验收，表彰先进，鞭策后进。建设服务型机关党组织。局机关党组织要全面落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，以党性建设、能力建设、作风建设和民主集中制建设为主要内容，加强思想政治和党员廉政建设。以加强机关党员干部的党性锻炼、改进机关作风为重点，改进机关党员干部的工作作风，不断提升机关服务效能。
2、以作风效能建设为重点，打造一支党性强、服务优、作风正的党员干部队伍。制定和落实党委中心组学习计划。认真学习十会议精神，重点加强相关业务知识学习，深入开展“学习型党组织”和“学习型领导班子”创建活动，进一步弘扬职业精神，严格遵守国家公务员行为规范和企业职工行为规范，切实增强服务意识和责任意识，坚决杜绝和克服不作为、乱作为、慢作为现象，进一步提升企业加快转型升级的能力。广泛开展“党员先锋工程”活动。结合本系统的实际，在机关、企业中开展以“规范提升，作用发挥，促企业发展”为主题的“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员承诺制”、“党员亮身份”等创先争优活动，充分发挥党员在不同工作岗位的先锋模范作用。各单位结合自身实际认真制定活动计划，党员制订“个人承诺”及创先争优规划。牢固树立服务企业理念。深入企业一线，实施领导及科室联系乡镇工业集中区、重点工业项目和重点企业的制度，着力解决企业生产经营和项目建设中遇到的困难和问题，为企业发展营造良好的环境。科学分析宏观经济形势，及时了解新情况、发现新问题，提出新对策，确保各项决策和措施更加符合发展规律，更加符合企业意愿。大力弘扬艰苦奋斗、勤政廉政的从政作风，清清白白做官、堂堂正正做人、干干净净干事，敢于接受监督，敢于接受批评，做身先士卒模范，做清正廉洁表率。
