一、履职主要情况
1、强化基础教育，集中学习提高党员党性修养。党支部通过每月召开党员学习会的工作方式，认真学习上级党委传达的相关会议精神和工作要求，重点集中学习了会议精神，透过组织系列学习活动，不断提高公司党员、领导人员党性修养。
2、积极推动机构党支部党纪作风建设相关工作。在党支部定期召开党员会议中，强调中央八项规定精神、两个落实以及“四风”问题专项整治工作，通过面对面的现场宣导、学习，强化党员队伍的作风建设。定期访谈员工，了解日常工作中所存在的问题，除此之外，积极转发总部党委、纪委下发的文件精神，通过以案说规、以案说纪的方式，督促大家加强学习，相互监督、以身作则，强化支部党员的党纪作风建设，营造风清气正的工作氛围。对于举报案件，严肃对待，认真调查，对于违规违纪事件和人员“零容忍”。协助总部纪委调查相关举报案件，能够做到严格组织规矩，严守组织秘密。
3、加强风险防控工作。党支部将风险防控管理工作用心向外延伸，进一步扩大防控管理范围，以查找工作风险点为基础，以监督履职为核心，以规范工作流程为重点，认真查找各岗位人员在思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制、外部环境影响等方面可能存在的风险点，不断完善工作流程和堵塞制度漏洞。
二、存在的主要问题及原因分析
回顾一年来的工作，在上级领导的关心和爱护、在各位同事的大力支持下，纪检工作做了一些工作，但仍存在较多的不足，主要反映在以下几个方面：
1、理论学习不足。一年来，通过不同方式的学习，理论水平、认识水平有了一定的提高，知识面有所扩展，观察问题的层面有所提升，但总体上还不能达到岗位所要求的理论水平，思想观念不够解放，基层调研不够深入。
2、纪检监察工作能力有待提高。本人过去的工作经历，党建工作经验尤其是纪检监察工作经验较少，对于工作原则、工作方法理解不透彻，有时不知如何更深入、更广泛开展工作。遇到群众举报，调查手段单一，考虑问题不周全，做事畏首畏尾。
3、纪检监察各项工作制度还需进一步完善。支部的纪检监察各项工作制度、流程还不够完善，如何将纪检监察工作有效融入进公司日常管理工作，还需进一步摸索和总结经验，各项制度还需结合实际状况进一步修订和完善。
三、下一步工作思路和主要措施
1、认真抓好党风廉政建设职责制落实状况的监督。切实担负起对落实党风廉政建设职责制的监督职责，重点抓好党支部、各党员干部以及党员们履行“一岗双责”、完成职责目标任务、完成工作质量状况和执行党风党纪状况的监督检查工作，严格执纪问责，切实抓好党风廉政建设。
一、20__年主要工作开展情况
（一）治本清源，狠抓全乡基层党风廉政建设
20__年，党委始终将党风廉政建设和反腐败工作作为党委政府工作的头等大事来抓，强化组织领导，狠抓监督管理，创新工作思路，严格考评考核。
一是成立了以书记为组长，乡长和纪委书记为副组长的党风廉政建设领导小组。明确书记为第一责任人，纪委书记为直接责任人，落实纪委副书记为纪检监察工作人员，具体抓该项工作。落实了专门的工作经费，确保有人管事，有钱办事。
二是狠抓村组干部廉政教育，利用各种会议对村组干部进行了廉洁自律相关规定的学习和讨论，组织广大村组干部观看了警示教育片。我乡严格按照“立足教育、着眼防范、关口前移”的工作思路，建立定期谈话交心、诫勉谈话等工作制度。对群众反映的有关问题及时调查处理。乡纪委20__年还利用村建制调整的机遇，会同财政、民政等办公室对全乡原13个村的村级财务、债务进行了认真清理，及时纠正了部分干部违反财经纪律的行为，共追回集体资金20__余元。
三是全力推进党风廉政示范村建设。积极探索和推进示范村民主管理，确定乡纪委副书记为示范村__村指导员，协助该村完善了民主议事、民主决策、民主理财等制度。在农村低保户、五保户评定及文明卫生户评选、基础设施建设中，在该村严格推行“三加一”决策模式，即先由村民小组召开会议初评，再经村民代表会议评选、初决，然后以墙报、小组会、院坝会等方式公示初评、初决结果，最后听取和总结村民的意见，再次召开村民代表会通过。不仅实现了该村全年“零上访”，而且在村级公路建设、农村电网改造及人饮工程建设等方面走在了全乡前列。
四是注重节约型机关建设。乡纪委着力抓好制度完善和落实，进一步完善机关管理制度。制定了《__x机关管理制度》，对所有干部的差旅费、生活费等开支权限和标准进行了严格规定。为便于机关管理，乡党委还调整领导分工，由纪委书记负责机关管理， 以便于对干部的监督，便于对日常财务开支的管理。
五是建立考核考评机制。制订了全年各单位和部门的党风廉政建设考核办法。并继续坚持推行集体荣誉维护抵押金制度。党政主要领导500元，副职领导400元，一般职工300元的抵押金。如年终党委党风廉政建设获奖后奖领导和职工1倍的荣誉金。
（二）注重教育，提高干部综合素质
一是根据县委、县府的统一部署，精心组织、统筹安排、扎实有序开展了“执政为民、清廉从政、服务发展”学习整改活动。组织机关干部深入__、__村与贫困农民同吃、同住，开展换位体验活动，强化了干部的危机意识、服务意识和发展意识。
二是认真开展党风廉政教育。乡纪委进一步规范、完善学习制度，组织广大机关党员观看了《贪欲使人堕落》、《医魂》等廉政教育片。使党员干部真正做到“自重、自省、自警、自励”。
三是深化学习型机关建设。全乡以“提高自身素质，服务__发展”、“普通公务员如何服务于民”等为主题，全年举办了四期职工论坛，评选出优秀 文化文明4篇，“金点子”7条。在广大党员职工中营造了良好的学习氛围，调动广大党员的工作积极性和主动性。
（三）防微杜渐，严肃查处违纪违法党员
乡纪委20__年以严肃查处违纪违法党员为突破口，狠抓党风党纪整顿，维护党纯洁形象，增强党的凝聚力和战斗力。
一是联合乡计生办严肃处理了__村文书__x违法超生案。在县纪委指导下，本着对干部群众负责任的态度，严格按照相关程序，顺利完成了调查、审理等工作，给予__x党内严重警告处分，消除了该案在干部群众中造成的恶劣影响，同时也结束了乡纪委近x年不办案的历史。
二是创新思路，主动联合交安等办公室，及时统计和梳理全乡党员违反交通安全等法律法规情况。及时将相关情况通报各党支部，并纳入各支部年终考核评比。
三是强化机关干部监督教育，严格执行责任追究制度。乡纪委本着防微杜渐、惩前毖后的宗旨，建议乡党委对2名因工作失误造成恶劣影响的林业干部进行了诫免谈话，并责成其做出了局面检讨。
（四）有访必查，切实抓好举报工作
我们本着“服务中心，稳定大局，促进发展”的原则，切实加强来信来访办理工作。
一是继续深入学习宣传《条例》。对各村三职干部进行了《条例》专题培训，成立了__乡办公室，完善了工作程序和工作流程，严格按《条例》开展工作。
二是深入开展“干部大下访”活动。按照县委的要求，组织全乡干部特别是领导干部深入基层，对群众反映的有关问题，积极调查处理，给群众一个满意的答复，确保了一方稳定。__村群众反映，__x电站补偿分配不合理，乡党委立即组成工作组对群众反映情况进行调查摸底，并多次深入相关群众家中，与他们促膝谈心，仔细宣传讲解相关政策法规。化解了矛盾，保证了重点工程建设，维护了一方稳定。
二、存在主要问题
一是干部教育不够系统，没有建立起有效的机制；二是缺乏对农村外出党员的有效监督管理；三是专职纪检监察干部、纪委委员业务能力不强，办案效率较低；四是农村基层党风廉政建设工作严重滞后，阻碍基层民主推广。
三、20__年工作基本思路
一是继续深化“执政为民、清廉从政、服务发展”学习整改活动，认真解决机关干部种存在的各种突出问题。
二是加大查办案件的工作力度，坚决查处机关干部利用职务之便“吃、拿、卡、要”，切实融洽干群关系。
三是以党风廉政建设示范村__x村为示点，大力推行基层民主。
一、定期政治学习,组织支部党风廉政建设工作
通过集中学习、主题党日、民主生活会等形式,不断深入推进党风廉政建设，督促支部党员同志要重视自身政治理论、业务知识的学习,努力提高自身素质和工作能力。深入学习关于党员领导干部践行“三严三实”的新思路新观点新要求,增强自身的政治意识和责任意识;认真学习党章,把学习党章作为必修课,做遵守党章的模范,不断增强党性,努力提高政治鉴别力和把握正确的政治方向的能力认真贯彻新的中国共产党员纪律处分条例,严于律己，保持党性的纯洁,政治立场坚定,在政治上自觉同党中央保持高度一致;工作中,爱岗敬业、廉洁奉公,坚持民主集中制,虚心听取各方面意见、充分发挥各方面的能动性,自觉维护班子团结,做到“大事讲原则,小事讲风格”。广泛开展民主生活会和主题党日活动,集体学习讨论中央和地方党委政府重要文件精神和廉政案例,积极组织参与多种形式的竞赛答题活动,通过参加各种形式的学习和讨论,提高了支部党员学习的自觉性和积极性,进一步强化党章党规党纪意识。
二、廉洁自律,坚守正确的人生坐标
加强廉政教育学习,牢记《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》的要求,通过不断地学习,努力提高防腐抗变的能力。严格按程序办事,绝不违反党员领导干部的“八个禁止”,时常自我反醒,检点行为,告诚自己防微杜渐,始终牢记自己的身份和职责,时刻珍惜党员领导干部的名誉。工作上高标准,生活上低要求,正确处理好奉献精神与利益原则的关系,党的事业与个人价值的关系,全局利益与局部利益的关系。作为支部纪检委员, 始终挺纪在前,牢记“四个意识”,积极传达中央和地反纪委监察的重要文件精神和典型反腐案例。
三、尽心履职,在廉洁自律中出色完成业务工作
在履职过程中,支部要求全体党员始终要时刻把党和人
民的利益放在首位,自觉地以党纪政纪约束自己,用群众的
满意程度鞭策自己,模范地遵守廉洁自律的各项规定,始终
做到自重、自省、自警、自励,以自身的模范行动实践为民
服务的根本宗旨。全体党员自觉自愿拥护党的领导,旗帜鲜明地维护党的形象,各负其责,支持和参与党风廉政建设和
深入开展反腐败斗争。
四、下一步工作
一是继续加强纪律教育。坚持集中学习与个人学习相结合,理论知识与鲜活案例相结合,馆内学习与走出去学习相结合,把教育、管理、监督有效结合起来,推动多角度党风廉政工作建设。
二是围绕博物馆中心工作任务,充分发挥党建思想政治工作优势,不断提高政治站位,清醒认识党风廉政建设和反腐败工作的严峻形势;
上级纪委：
2020年上半年，公司纪委在上级公司纪委、同级公司党委的正确领导下，贯彻全面从严治党总体要求，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐三不机制，深化纪检工作体制改革，坚持稳中求进总基调，认真开展日常监督，监督清欠领域涉纪问题，督促巡察整改各项措施落实到位，通过约谈提醒、专项监督检查等方式，有序推动煤焦公司党风廉政建设和反腐败工作走向深入，持续推进纪检工作高质量发展。现将工作开展情况汇报如下：
一、主要举措及取得的成效经验
（一）推进纪检监察体制改革，逐步规范煤焦公司纪委各项工作。
1.煤焦公司纪委于年月日设立，快速配齐了所需办公桌椅、办公用品和固定资产，开始独立办公。月日公司召开党委会设立纪委 室、 室，快速配备 名同志任室主任，完成了机构设置；同步下发了《关于公开选调纪检工作人员的通知》，选调了优秀同志，充实到纪检干部队伍中。目前公司纪委正在持续发掘和培养纪检工作骨干力量，督促板块下属各公司落实纪检监察体制机制改革工作要求，配齐配强纪检专职干部，逐步规范运行。
2.遵照纪委《2020年纪检工作要点》要求，制定了《公司纪律检查委员会2020年工作计划》，逐条整理出2020年4月至12月重点工作，确保每一个纪检工作人员心中有计划，手中有措施。于5月11日出台了《公司纪律检查委员会工作指引》《公司纪委文件管理办法》《廉政档案管理制度》等制度，明确了公司纪委组织架构和各岗位说明书，并将逐步规范工作流程，完善制度体系建设。
3.按照公司纪委要求，统计各下属单位《基本情况数据表》，认真梳理各公司层级关系、班子成员情况、职工基本情况、监察对象情况、纪检干部情况等，同时组织下属各支部纪检委员、纪检干事召开纪检专题会议，由各支部纪检委员分别汇报了本支部纪检工作基本情况、日常监督开展情况。通过梳理、掌握各管理单位基本情况，为下一步紧跟集团化管控、板块化运营、实体化运作、效益化发展”职能，扎实推进全年纪检工作，打好基础、明确重点、统一思想夯实了基础。
（二）落实监督首责，上半年案件查办情况
2020年上半年，公司纪委坚持稳中求进总基调，认真开展日常监督，有序推进案件查办工作，共计办理案件，追回退赔款项元。
1. 案件办理情况。
2.监督检查中发现的 件案件问题线索处置情况
针对上述 条问题线索，公司纪委经过分析研判，并报公司党委书记批准，组织召开纪检专题会议，向 公司党支部下发了函询通知书，要求其对相关问题进行说明。目前 公司党支部已将说明材料及印证资料上报至公司纪委，并退赔费用 元，待公司纪委进一步核实后，按照有关规定对相关问题线索进行后续处置。
（三）开展节点监督，2020年监督检查工作情况
为贯彻落实 纪委《关于做好2020年五一端午期间落实中央八项规定精神、纠正“四风”、加强疫情期间监督工作的通知》文件要求，结合 公司实际，2020年日至月14日，纪委对公司机关本部和公司开展监督检查，重点就落实中央八项规定精神情况、“四风”问题、疫情防疫物资使用、疫情防控专项党费使用等重点领域开展监督检查，合计发现问题线索2条，立行立改问题10条。
1.关于落实中央八项规定精神情况和“四风”问题
（1） 公司本部情况。经查阅公司2020年1月1日至今公务用车派车单、值班表、公车封存表、加油卡加油记录、工资表等相关资料，发现可立行立改问题3条。一是；二是；三是本次监督检查，未发现违反中央八项规定精神情况和“四风”问题。
题。
（四）做实基础工作，有序推进纪委工作高质量发展
1.日常工作开展情况。2020年上半年， 公司纪委召开纪检专题会议2次，监督“三重一大”等重大事项决策份，参加及列席专题会议次，落实清欠监督“ ，上报清欠报告 份，以为阵地，上传纪检动态 篇，每月及时上报日常《党风政风监督数据统计表》《日常监督工作统计表》等各项报表。各项基础工作的有序推进，为进一步坚持全面从严治党，做好企业党风廉政建设和反腐败工作，推动公司高质量发展，着力营造良好政治生态提供了纪律保障。
2.通报曝光典型问题、持续强化警示教育。根据 公司纪委关于深入学习 通知要求，公司纪委下发通知要求全体党员领导干部及关键岗位的工作人员通过集体学习、个人自学、专题讨论等方式开展学习活动，并组织开展了征集 学习心得活动，截止 共计收回下属各支部心得体会份。两节期间公司纪委通过微信群传达学习典型问题曝光通报，持续向党员干部强调 ，强化内部管理，防止腐败和“四风”问题反弹发生。
3.坚守重要节点约谈提醒不放松。 公司党委副书记、纪委书记在两节期间与公司 部、 公司、 支部 支部等公司重点部门负责人进行重要节点提醒，要求全体党员干部：要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻中央纪委、省纪委、集团公司纪委相关纪律要求，事事率先垂范，时时以身作则，处处严于律己，在清正廉洁上发挥“头雁效应”。
2019年上半年，街道纪工委在街道党工委和区纪委的正确领导下，紧紧围绕街道中心工作执纪问责，开展纪检各项专项和常规工作，有力地促进了街道党风廉政建设和反腐败工作不断深入，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力，为街道各项工作的开展提供了组织保障和纪律保障。现将具体情况报告如下：
一、主要工作开展情况
（一）抓全面从严治党工作，督促落实主体责任。街道纪工委积极发挥监督职能，监督班子主体责任、班子成员分管责任的落实。加强组织协调，结合街道实际情况，向党工委提出落实全面从严治党工作的意见建议，在党工委的统一领导下，街道与各社区签订全面从严治党目标责任书3份。协助党工委加强落实全面从严治党主体责任的检查考核，强化班子成员“一岗双责”意识，让每个班子成员都“吃到力”，并将党风廉政建设融入日常工作。同时对社区督导检查15次，针对发现问题及时指出，帮助党组织、各党支部细化清单内容，实现动态管理。
（二）加强宣传教育，营造廉洁从政氛围。半年来，街道纪工委认真组织全体领导及干部集中学习了《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《关于全市领导干部廉洁从政纪律底线规定》，学习了中纪委三次全体会议精神、榆阳区纪委十四届四次全体会议精神等，组织机关、社区60余名领导干部观看了《讲政治、敢担当、改作风》、《一抓到底正风纪-秦岭违建政治始末》、《贪与悔》等专题教育片，集中通报了省、市、区关于违反中央八项规定精神问题、领导干部违规收送礼金问题、涉黑涉恶“保护伞”问题典型案例。并在街道纪工委成员内部召开了关于胡传祥严重违纪违法案警示教育的专题生活会，会上纪工委成员学习领悟了《关于认真开展胡传祥严重违纪违法案警示教育活动的通知》的精神，且紧密结合个人思想、工作、生活和作风实际，分别就“六对照六查看”，进行了自我对照、自我查看，自我剖析。目前街道机关、社区共配备党风廉政展板30块，将进一步打造廉政书屋、廉政走廊、廉政课堂等廉政教育阵地建设，以点带面推进廉政文化进社区。街道12名科级领导干部积极参加区纪委网站“党风廉政网络教育”在线学习，且学分都已合格，且在榆阳清风网上发表了4篇有关街道党风廉政信息。通过形式多样的宣传教育活动，掀起了廉政法规学习的热潮，进一步明规矩守底线。发挥示范引领作用，严守政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人。
（三）夯实监督责任，持之以恒抓作风建设。一是坚持日常督查，每季度到各个社区走访调查，对街道社区重点工作、干部在上、下班期间的纪律执行情况进行监督检查，并对各个群众服务窗口、各室办政风行风进行明察暗访，着力提升服务群众软环境。二是在元旦春节、清明、五一端午等重大节假日坚持教育提醒，特别通过集中学习、发文、利用微信等工作群转发廉政提醒短信等方式重申纪律规定，要求全体党员干部在“双节”期间要带头崇廉拒腐，坚决杜绝“节日腐败”。并在五一端午两节期间对街道、各社区进行了督查检查，在机关、各社区进行现场查阅账务账册，与单位班子成员、重要岗位人员个别谈话方式，详细了解各社区党组织履行全面从严治党主体责任，开展节前廉洁和警示教育情况；与社区普通干部、协管员进行谈心谈话；对辖区居民进行走访入户调查，排查“四风”问题线索。三是利用微信群、公众号等公布举报电话，设立举报箱，畅通信访举报渠道，对群众反映的“四风”坚持快查快办，严肃处理问责，从而有效净化节日风气，推动作风持续深入好转。
（四）强化执纪问责，严查各类违纪问题。进一步畅通信访举报渠道，通过张贴公告、社区走访等方式广泛收集群众身边“微腐败”问题。制订和完善群众点名领导干部接访制度，共接访3人次，反映的问题都已办结，得到群众的满意。并且街道纪工委坚持主动出击，紧紧围绕重点工作、关键领域，在日常中捕捉反常点，追根溯源查找问题线索。半年来街道纪工委处理违纪违法党员1名，谈心谈话5人次，自纠自查12份，领导干部签订杜绝违规收送礼金承诺书23份。
二、存在的主要问题
年初以来，街道纪工委认真履行职责，推动了街道党风廉政建设工作有条不紊的向前发展，但在工作中也存在一些不足之处，具体表现在：一是案件线索来源缺乏。街道自2018年2月挂牌成立以来只有3个社区,而现有党员和干部人数极少,一年也难得查处一起案件。究其原因,主要是因社区党员大多都是年龄偏大的老人,实施违纪违法的可能性很小。而年轻外出务工的流动党员即使违纪违法,由于信息不通,也不会受到党纪政纪责任的追究。其次是对身边的党员干部监督不力,完全是靠举报得到案件线索。二是工作能力有待进一步提高。工作上存在惯性思维，实践中存在求稳怕错思想，习惯于发现问题才处理的工作模式，创造性开展工作的能力还有欠缺。三是从严履职担当意识还不强。对全面从严治党的认识还不深入，面对如今的严管高压态势收了手，缩了步，紧了嘴、慎了言。但没有从骨子里和灵魂深处认识到从严管党的重要性和必要性，工作上缺乏主动，思想上极不情愿，对出现的新情况新问题了解不够、应对不足。
三、下一步工作打算
一是常态化推进廉政教育，不断提升党员干部的廉洁意识。按照年初制定的党支部落实主体责任表，以”学习教育为主题，以“三会一课”为载体，精选党章党纪党规、准则、条例、上级精神以及正反面案例等学习内容，制定学习计划，认真组织实施，保证了廉政教育的深度和密度。以讲党课、谈心谈话的方式，做到要求在先，时刻提醒；以会前学法学纪、会后以考带学的方式，做到心怀法纪，行有准则；以学读本、观看警示教育片、写心得的方式，做到正面为导，反面为戒，时常反思；以深入廉政教育基地的方式，做到近距离聆听忏悔，远距离杜绝腐败；
__区本届共有区纪委委员26人，其中换届选举产生25人，换届后因工作调整需要，增补委员1人；目前平均年龄47岁，当选平均年龄43岁，其中两名委员当选年龄33岁；大学学历22人，占84.6%学历，研究生学历4人，占15.4%；女性11人，占42.3%。从委员从事工作性质来看，目前在纪检监察系统从事纪检工作的11人（换届时18人），其中委局机关7人（换届时7人、派出纪工委6人），纪检组3人（换届时2人），街道纪工委1人（换届时3人）；目前未在纪检监察岗位从事纪检工作的15人，主要分布在区委办、人大办、政协办、宣传部、统战部、统筹局、交通局、检察院、财政局、民政局、北郊管委会、街道和国有公司，换届时7人，主要分布在组织部、宣传部、机关工委、团区委、规服办、检察院、审计局。总体上看,我区纪委委员具有单位分布比较合理、学历构成比较合理、女性结构比较合理等显著特点。
__区历来注重区纪委委员作用的发挥，重视区纪委委员意见建议，在区纪委委员参加参与和对区纪委委员的管理上也制定了一些相应的措施，为保障区纪委委员决策建议权、监督检查权、质询评议权，督促区纪委委员履职尽责起到了一定的推动作用。
（一）强化重大决策部署参与，保障区纪委委员决策建议权。发挥区纪委委员在区纪委全会会议中的决策作用，组织区纪委委员参加纪检监察系统的各类会议，对党风廉政建设年度履职情况、工作安排部署等党风廉政全局性工作，提出意见建议，并进行审议表决。如：区纪委全委会上的工作报告，都要事先书面征求区纪委委员的意见，在会议期间又都再次征求意见，区纪委全会工作报告、形成的决议都由区纪委委员举手表决。
（二）强化专项检查活动参加，保障区纪委委员监督检查权。大部分区纪委委员都结合自身工作，加强了对本辖区、本部门内落实党风廉政建设“主体责任”、作风建设、行使权力、廉洁自律情况及重大专项工作的监督检查。如：在区纪委常委中开展街道、部门落实“主体责任”分片督查，组织担任纪检组长、街道纪工委书记的区纪委委员按月开展作风督查，组织从事财政、审计等工作的区纪委委员在全区开展专项检查，部分担任区纪委委员的街道部门主要负责同志也在落实“主体责任”的过程中履行了监督检查的职责，从事公安、检察工作的区纪委委员甚至还发挥了协助办案查处的作用。
（三）强化询问质询评议参与，保障区纪委委员质询评议权。区纪委委员在每年召开的区纪委全委会上，对参与大会述责述廉的街道部门党政主要负责同志提出询问质询，并对其进行民主测评。2013年以来，区纪委委员已对向大会述责述廉的全区14个街道党政主要负责同志和23个部门党政负责同志进行了询问质询和民主评议。
（四）强化定期报告定期约谈，保障区纪委委员履行职责到位。规定区纪委常委会每年定期约谈区纪委委员原则上不少于1次，主要听取区纪委委员工作情况汇报、了解情况、听取建议，并对区纪委委员下一步开展工作提指导性意见。不在纪检监察机关工作的区纪委委员每年12月底前还要以书面的形式向区纪委常委会报告履职情况。去年，区纪委常委分别对全区26个纪委委员进行了约谈，其中，常委会成员进行了交叉约谈，做到区纪委常委会约谈区纪委委员全覆盖。
虽然，__区在发挥区纪委委员职能作用中取得了一定成效，但由于缺乏上位法的支持、没有系统完备具体的意见
作为支撑，只能是“管中窥豹”，收效不够明显。区纪委委员作用发挥缺乏系统性、针对性、可控性，且离《》和《党内监督条例》对纪委委员用发挥作用的要求也有较大的差距。（一）职责权限不够具体，委员不清楚有何“为”、有何“不为”。尽管《》和《党内监督条例》对纪委委员的职责作了相应明确，市纪委也出台了发挥市纪委委员作用的试行意见，但结合区情实际我们发现，针对职责的具体操作办法还不够细化，也没有指导操作的具体配套制度去支撑完善，如果完全照搬，针对性、操作性不强。以试行意见为例，由于对纪委委员职责提法较为笼统，同时又没有对纪检监察岗位内和岗位外纪委委员细化职责任务的配套制度跟进，纪委委员往往是“眉毛胡子一把抓”，擅长的做点、不擅长的也做点，敷衍一下了事，不利于特长作用的发挥，难以形成整体合力。
（二）履职制度不够全面，委员不知道怎么“为”、用什么“为”。尽管我们针对区纪委委员履行参与决策、监督检查、询问质询和评议等方面职责，建立了一些相应的配套制度，但就如何让区纪委委员全面履职的问题上，还显得过于零碎、片面，没有从系统全面的角度健全相应的配套工作制度，为其搭建履职平台，致使区纪委委员只知其职、而不知何“为”其职，履职方法路径单一，片面的以为“一年到区纪委开一两次会、举一两次手、提一两次问、写一两次意见建议、划一两次勾勾叉叉、开展一两次督查，最后再约谈一两次、交一两次报告”就算履职到位，完成任务、脱手了事。
（三）履职保障不够充分，导致委员想“为”不能“为”、“为”与“不为”一个样。__区纪委委员的组织管理工作具体在区纪委办公室，在日常服务区纪委委员的过程中，可谓尽心周到，但无论从组织上还是管理上，都还是略显松散。首先，缺少一个职责明确、分工合作，能够加强对接联系沟通、提供丰富活动载体、迅速处置委员意见、从严管理督促的协调机构，区纪委委员作用的发挥仍处于“自发萌芽”状态。其次，缺乏有效系统的管理机制带动，与区纪委委员的沟通不够频繁、信息交流不对称，专门针对区纪委委员组织的培训、活动、调研少之又少，委员反馈问题少、能够针对办理的问题也少，委员履职在管理上出现“真空地带”、工作制度执行基本流于形式。
（四）选用机制创新不够，导致委员结构不稳定、“为官不为”。__区纪委委员原则上实行一届一任，人员虽然固定，却反而导致结构的不稳定。由于委员结构只在进口上把关，没从出口长远打算，导致委员结构无法适应因部分委员调离、退休或退居二线、患重大疾病及其他不可控因素，带来的结构变化和不合理。通过换届时和现在的队伍结构对比发现，我区在纪检监察岗位上的委员已由换届时18名下降到11名，岗位外委员则反向增长；由于岗位变化，岗位外委员所在单位与反腐倡廉工作关联度下降，部门街道“一把手”增多；加之2名委员退居二线，1名委员患重大疾病常年修养，委员结构出现“不平衡”，导致有位无“为”现象发生，一定程度影响了委员作用发挥。
如何针对性的解决好__区在新形势下面临的以上问题，我们拟从健全完善配套制度入手，坚持具体化、针对性、可操作原则，以分类明责为前提，以系统搭台为关键，以全面管理为保障，以破除旧制为动力，尽可能地为委员发挥作用提供更广阔的空间。
（一）突出分类指导，针对性明确职责任务。要以《》、《党内纪律监督条例》为职责依据，参照省、市相关工作意见，结合__区情实际，从总体上明确区纪委委员职责，并根据委员共性，确定区纪委委员基础性、保障类目标任务。同时，要在明确区纪委委员总体职责的基础上，尽快出台具体细化的配套制度，按照纪检监察岗位内和岗位外，对委员职责进行分类指导。其中，岗位内的委员要按照区纪委监察局机关、部门派驻纪检组、街道纪工委不同工作侧重点进行任务划分，确定任务类型、实施对象、覆盖范围，如：委局机关委员要侧重于牵头、范围覆盖全区，派驻纪检组和街道委员侧重于具体、精力主要集中在本部门、辖区；要分清作为常委的纪委委员与一般纪委委员承担的相应责任，常委委员在履行一般委员职责的同时，要承担相应的领导责任。岗位外的委员则要根据各自所在的工作单位、所担任的职务，根据岗位职能优势及各自特长，明确其责任分工，将其本职工作与反腐倡廉工作通盘考虑。如：组织部门的委员要发挥其对党组织、党员的监督作用，检察、公安、审计等部门委员要发挥其反腐败配合协调作用，真正让各条战线上的纪委委员做到各在其位、各施其职，明确有所“为”、有所“不为”。
（二）突出统筹考虑，系统性搭建履职平台。在区委委员履职平台的设计上，要坚持“系统思维”，从确保委员知情权、监督检查权、决策建议权、提案建议权、质询评议权等方面建立健全履职工作制度，形成整体联动的工作机制。通过明确履职方法路径，为其创造知何“为”、以何“为”的履职条件。一是建立健全重大情况沟通通报制度。区纪委常委会原则上每年召开一次情况通报会，向委员通报反腐倡廉建设工作情况，重大事项及时通报，常委会会议纪要是内容寄送委员阅知，相关文件和信息及时送达委员，方便其了解掌握工作动态，确保委员知情权。二是建立健全巡查制度和重点联系制度。在履行职责范围内的日常监督检查职能的同时，委员可根据区纪委常委会安排，对有关单位反腐倡廉工作中的突出问题开展专题巡查，对发现的问题及时提出处理建议，报区纪委常委会。每名纪委委员可根据各自工作范围和工作性质确定1-2个联系点，开展定点联系走访、调研指导、监督检查，对联系单位、班子成员特别是主要负责同志实施监督，发现苗头性问题，及时向区纪委常委会报告，确保委员监督检查权。三是建立健全重大事项参议制度和重大事项全委会决策制度。凡是事关全区纪检监察全局性的工作、重大事项决策、重要工作部署等事项和重要工作报告，区纪委常委会都要以书面或座谈形式征求委员意见建议，并对全委会工作报告、决议、委员选任罢免等进行集体投票表决，确保委员决策建议权。四是建立健全提案提报制度。区纪委委员每年向区纪委常委会提报有质量的提案（也可以几名委员联名提出提案），重点围绕落实“两个责任”、完善党风廉政建设责任制、解决群众关系关注的热点问题和反腐败工作中的难点问题，积极建言献策，确保委员提案建议权。五是建立健全质询询问和评议制度。区纪委委员既可以在全会上对参与述责述廉的街道和部门党政主要负责同志进行询问质询和评议，也可以对全会决议决定执行中存在问题向全委会、常委会、委局机关、派驻机构和执行单位提出询问质询，并责成询问质询对象限期答复整改，确保委员质询评议权。
一、各级领导重视是做好案件审理工作的重要保证
纪检监察案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分，是调查处理违犯党纪政纪案件的必经程序，是调查处理违纪案件的最后环节，它的原则性、规范性强，一旦离开领导的重视，将很难做好。四年来，我们的案件审理工作一直得到了各级领导的高度重视。
1、总公司纪委领导高度重视。20__年年底，总公司纪委彭书记专门召集我们的纪委书记、案件审理处长开会，就我们某子公司在审理一起公安移送案件时，直接套用公安部门的定性标准，后来出现了定性不准确的问题，明确提出了具体要求，为以后做好审理工作敲响了警钟，提高了认识。20__年下半年，总公司纪委原主任曹焕斌、王祖玉率案件质量检查组对我集团公司案件质量进行了全面检查，通过检查提出了规范性的要求，进一步促进了案件审理工作上台阶。
2、集团公司领导尤其是党政主管领导高度重视。一是在机关编制上设置了案件审理处，配备了两名审理人员。二是在经费上给予保证，实报实销。业务部门提出的经费计划都给予了落实。三是主管领导定期不定期地听取纪检监察工作汇报，注意解决纪检监察工作中的困难和问题。四是将党风建设和反腐倡廉工作摆到集团公司的重要议事日程上，每年集团公司都要召开党风建设和反腐倡廉工作会议，总结工作，部署任务。今年集团公司将党风建设和反腐倡廉工作会议与“老三会”一起开，扩大了参会人员，增强了会议效果，提高了纪检监察工作的地位。
3、得到了各子（分）公司党政主管领导的重视。集团公司所属各单位都设置有纪检监察工作机构，为严格执行查案与审案分开制度，他们充分发挥了案件审理小组的作用，案件审理小组不少于5人，一般由纪检监察、公安、审计、财务、劳动人事等部门人员组成，审理小组成员一旦有缺时能及时给予补缺，并规定案件审理小组组长由公司纪委副书记担任，未设纪委副书记的由纪委书记任组长，确保案件审理工作组织健全。有必要时，公司党委书记亲自参与办案。如二公司党委书记刘杰、川渝公司党委书记覃贤明、医教产业总公司党委书记王启录、原西安工程公司安存海等都参与过具体办案。
二、规范运作程序是做好案件审理工作的基本前提
严格按照“24字”办案方针审理案件，是案件审理工作的基本要求，也是依纪依法做好案件审理工作、提高案件质量的重要保证。
1、制订办法，规范行为。20__年下半年，根据《中国共产党纪律检查机关案件审理工作条例》和中国铁道建筑总公司纪委、监察处《党纪政纪案件审理工作程序的暂行办法》，制订了《集团公司党纪政纪案件审理程序的暂行办法》，该办法规定了案件审理部门的职责范围、处分违纪人员批准的权限、受理案件应具备的材料、案件材料在卷宗内的排列顺序等事项。同时，还制定了《集团公司〈办理案件征求意见事项的暂行办法〉》。这两个办法的有效执行，确保了案件质量。
2、认真审理，一丝不苟。在每一案件移送时，我们坚持做到，先由负责审理的领导对案件材料进行审阅，材料不齐、证据不足 的不接收，并让其补齐相关材料后才可接收。接收时填写《案件移送审理登记表》，移送人、接收人分别签字，尔后指定两名承办人具体审理。审理中严格按“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法”的要求进行，尤其是对调查报告、处分决定中所列举的错误事实进行认真审核。弄清被调查人犯有哪些错误，每一错误发生的时间、地点、起因、情节及造成的后果，有关人员的责任、审核认定的每一错误事实是否都有确凿的证据，被调查人对错误事实材料如提出不同意见的，有关党组织或调查组是否将所提的问题说明清楚，根据党内条规、党的政策、国家法律法规、企业规定判断调查报告、处分决定中所认定的错误性质是否准确，所给予或拟给予的处分是否恰当。案件涉及专业技术问题或具体业务政策规定的，必须征求有关部门的意见。审理时间一般都控制在30个工作日以内，没有出现延期现象。承办人阅卷后，在审理报告中必须写明错误事实、性质、政策法规依据、案件调查人员或呈报案件的党组织或领导班子的意见及承办人的意见。形成的审理报告必须经过案件审理部门或案件审理小组集体审议，发扬民主，认真讨论，然后提出结论性意见，经案件审理负责人审核后，提交有关会议审定。在审结每一起案件时，我们严把“三关”，一是“严”，就是对案件检查进行全程监督要严。主要体现在，一看是否履行了立案手续，有无诱、骗、逼行为；二看调查中采取的停职检查、查询或冻结涉嫌人员存款等措施履行审批程序是否正确；三看在对违纪违法款物没收追缴中，有无截留、挪用、侵占、私分问题。二是“深”，就是核对事实深入细致，透过现象抓本质。在审阅调查报告核对事实材料中，进行反复对照斟酌，不忽视每个细节，不放过每个疑点。三是“细”，就是对每一证据都必须认真细致地审查核实，做到一丝不苟。证据是认定案件事实的依据，案件审理就是通过鉴别证据、使用证据来认定案件事实，作出恰当处理，只有证据确凿充分，才能使当事人端正态度，认识错误，才能应对当事人的辩解、申诉等各种复杂情况，才能真正办成铁案。一看所取得的证据是否真实可靠，证据是怎么来的，是不是通过合法途径取得，提供证据的证人与违纪人员之间是否有利害关系和其他不良动机，是否有提供虚假证据的可能性；二看传来证据，是否在传递、传抄过程中发生错误；三看证据与供词之间是否一致，有无矛盾。为确保案件质量，我们针对易出问题的两大环节进行了收权。一是所有分公司的案件，必须由集团公司案件审理处审理后，方可审批办理处分手续。二是所属单位给予党员开除、管理人员行政开除处分的，必须报集团公司纪委、监察处审批后，方可办理处分手续。
3、大要案件或复杂案件，审理人员提前介入。遇有大要案件或案情较复杂的案件时，要求审理人员提前介入，掌握案情，合力办案，为快查快结，提高案件质量打好基础。如在查办某单位两起经济大案时，一起涉及资金7万余元，一起涉及资金30余万元，审理人员提前介入，办案效果、办案质量都很好。
4、严把处分决定执行关。处分决定下达后，我们要求一个月内必须在一定范围内予以宣布，经济赔偿或罚款的要到位，三个月内上报《处分决定执行情况报告表》。未按要求进行的，予以通报批评，年终考核予以扣分。
5、重视发挥查办案件的治本功能，转化办案成果。案件调查组在案件调查终结时，按照要求不仅要有案件调查报告，而且还要提出案件剖析材料和整改建议；案件审理小组既要对案件的事实和证据进行严格审查，而且还要对是否实施责任追究，开展警示训诫教育以及如何开展源头治理工作提出具体明确的意见。如某公司纪委去年在审理一起经济案件时，发现《公司管理制度汇编》中有未明确的事项，他们及时将有关问题与相关业务部门沟通，对《公司管理制度汇编》中未明确事项进行了必要补充，使公司管理制度得到了进一步完善。今年3月份，集团公司纪委在审理某单位职工署名反映信一案时，共提出整改意见7条，并对相关人员进行了警示教育。
6、搞好案件卷宗，做实归档工作。每个案件办结后，一般是处分决定执行情况报告表收回后，由审理人员填写结案报告，经案件审理负责人把关签字后归档。我们统一的案件材料在卷宗内的排列顺序是：⑴受理依据材料；⑵核实呈批表；⑶初步核实报告；⑷立案报告及决定意见；⑸调查方案；⑹证明材料；⑺调查报告；⑻错误事实材料及本人说明；⑼审理报告；⑽党组织决定；⑾批复；⑿结案报告表。案件材料多的分为立卷和副卷。卷宗内材料纸小的统一用标准低粘贴后再装订，这样一来，使案件卷宗达到了材料排列统一有序、整齐美观、实际耐用的效果。
三、加强学习培训，努力提高纪检监察人员的执纪办案能力，是做好案件审理工作的关键
近年来，我们针对纪检监察人员每年都有变动的实际情况，集团公司纪委每年都要举办一期纪检监察人员培训班，通过讲解案件审理工作业务知识、交叉阅看卷宗、评比优秀卷宗、规范卷宗材料等措施，进一步提高了案件审理人员的工作能力。20__年初，我们在眉县疗养院举办了“案件审理人员培训班”，培训班上重点安排了案件审理业务知识讲座、案件审理工作有关规定学习，并邀请陕西省纪委案件审理室唐主任到班授课，学员交叉查看案件卷宗，互相学习，共同提高。为了统一案件卷宗材料，集团公司纪委为各单位制作了笔录纸、卷宗封面、隔页纸、目录等。20__年6月在乐山基地举办了“集团公司纪检监察人员培训班”，培训班上安排了案件检查、执法监察、案件审理业务知识讲座等内容。20__年7月在青岛四公司举办了“集团公司案件检查业务培训班”，专题安排了案件检查、案件审理业务知识学习研讨，对四公司纪委近年来的全部卷宗进行了检查，点评了卷宗情况。通过连续三年的强化培训，进一步提高了审理人员的业务能力，规范了卷宗，打牢了审理工作基础。
四、实施纪检监察工作考核制度，是做好案件审理工作的有效动力
一、主要目的
通过实施乡（镇）村(社区)纪检组织“双十工程”建设，达到乡(镇)村(社区)纪检组织“队伍配强、制度健全、业务规范、硬件保障、能力增强”的目标，使乡（镇）村（社区）纪检组织工作开展有依据、有平台、有条件，着力提升整体工作水平，树立基层纪检干部良好形象，努力使之成为农村基层党风廉政建设、惩防体系建设的组织者、协调者、推动者，更好地服务和保障全县经济社会发展。
二、主要内容
（一）乡镇纪委“十有工程”建设
1、有牌子。在乡（镇）党委政府机关门口悬挂规范统一的牌匾。牌匾文字内容为“中国共产党县乡（镇）纪律检查委员会”，在乡（镇）纪委办公室门口悬挂规范统一的小牌匾，牌匾文字内容为“中国共产党县乡（镇）纪律检查委员会办公室”。
2、有专职纪委副书记。乡（镇）纪委设委员3至5人，其中设书记1名、副书记1名（享受副科级待遇）。乡（镇）纪委副书记原则上要求年龄在40岁以下，中共党员，专科以上学历。
3、有办公室。乡(镇)纪委专用办公室面积不少于15平方米。
4、有工作职责和制度。一是明确职责。乡（镇）纪委在县纪委和乡（镇）党委的双重领导下工作。其主要职责是：（1）负责贯彻落实中央和省、市、县委关于加强党风廉政建设的决定。维护党的章程和其他党内法规。监督检查党的路线、方针、政策和决议在本乡（镇）执行情况。定期组织对辖区内落实党风廉政建设责任制情况进行检查；（2）加强党的纪律检查工作和行政监察工作的方针、政策、法律、法规的宣传工作。对镇、村党员和干部进行遵纪守法、廉洁从政教育；（3）负责对各项惠民政策、支农资金、新农村建设项目、重点工程建设、扶贫救灾救济资金、乡（镇）集体资产处置、土地征用补偿、农村低保户和特困户申报等重大事项进行监督；（4）协助乡（镇）党委政府做好党务、政务、财务公开工作；（5）根据权限负责组织调查所辖党员干部违反国家法律、法规、政策以及违反政纪的行为，并按有关程序，作出处理；（6）受理党员的控告和申诉。受理监察对象不服政纪处分的申诉。保护党员和国家工作人员的正当权利和合法权益；（7）检查指导村纪检小组工作。抓好纪检队伍自身的思想、组织和业务建设；（8）督促村纪检小组每年向村党员大会和村民代表会议报告党风廉政建设开展情况，自觉接受群众监督；（9）负责对村纪检小组工作履行情况进行检查考评，对工作不称职的村纪检小组组长提出免职意见；（10）督促本乡（镇）党员干部如实填报个人廉政档案；（11）负责对离任村干部进行经济责任审计；（12）认真执行周碰头、月例会制度。实行季度通报，并认真做好半年小结和年度总结；（13）承办乡（镇）党委和县纪委交办的有关事项，并向乡（镇）党员代表大会、乡（镇）党委和县纪委报告工作；（14）完成乡（镇）党委和县纪委交办的各项工作任务。二是健全制度。建立和完善基层党风廉政建设责任制的责任分解、检查考核、责任追究制度。建立健全乡镇行政审批、工程招投标、土地出让、物资采购和资产处置等制度，健全村级财务“双”和“一会两票”民主管理、村级集体资产保值增值、村级工程阳光操作、村干部约束激励等工作机制。创新民主监督机制，健全乡镇、村干部重大事项报告、诺廉评廉、“三谈两述”等制度，积极探索乡镇对基层站所党风廉政、行风效能建设的监督、检查、考评机制。不断推进党务公开、政务公开、村务公开。完善乡镇纪委日常管理制度和工作机制,建立健全学习、议事、调研、工作报告、工作例会、信息报送、内部监督等制度。
5、有电脑和打印机。
6、有举报电话。
7、有录音笔。
8、有照相机。
9、有摄像机。
10、有档案柜。
县委于12月下旬将乡镇纪委副书记配备到位；县政府于12月下旬前拨出专款将乡镇纪委牌子、电脑、打印机、举报电话、录音笔、照相机、摄像机、档案柜等办公办案设施配备到位；乡镇党委负责纪委办公室的配备及纪委组成人员的配备。
（二）村（社区）纪检小组“十有工程”建设
1、有牌子。在村（社区）门厅加挂“中国共产党乡（镇）村（社区）纪律检查小组”牌子；纪检小组办公室门口悬挂规范统一的小牌匾，牌匾文字内容为“中国共产党乡（镇）、村（社区）纪律检查小组办公室”。
2、有队伍。在全县设党支部的行政村（社区），成立村（社区）纪检小组,设组长1人,成员3至5人。村(社区)纪检小组人员数要求：1000人以下的村（社区）3人，1000-2000人的村（社区）4人，2000人以上的村（社区）5人。村（社区）纪检小组与村（社区）党组织换届同期进行，任期相同。
3、有专职纪检小组长。村（社区）党支部要明确1名专职支部副书记担任纪检小组长（任职资格：年龄在40岁以下，中共党员，高中以上文化程度，政治思想素质高，群众基础好，党员中的大学生村官和退伍军人优先）。村书记、党员村主任、党员村文书原则上不得兼任村纪检小组组长。纪检小组其他成员不占村级干部职数，由全村党员大会选举产生。
4、有办公室。村（社区）纪检小组专用办公室面积不少于10平方米。
5、有电脑及档案柜。为村（社区）纪检小组配备必要的办公桌椅及档案柜等办公设施。
6、有工作职责和制度。一是明晰职责。村纪检小组在乡（镇）纪委和村党支部的双重领导下工作。其主要职责是：（1）监督检查党的路线方针政策及上级党组织决定、决议、法规在本村执行情况；（2）督促村“两委”建立健全党风廉政建设和反腐败各项工作制度；（3）抓好党风廉政建设宣传工作。定期组织本村党员干部学习党纪法规；（4）负责对村“两委”班子成员及村党员的纪律监督。重点加强对村主职干部行为的监督。每季度向乡（镇）纪委汇报一次监督情况；（5）协助村“两委”做好党务、村务、财务“三公开”工作；（6）督促村干部述职述廉。每年召开一次述职述廉会议；（7）监督村集体资产、资源和资金的管理、处置和使用；（8）监督各项惠民政策和惠民资金的落实；（9）认真受理村民举报。处理并答复群众反映的问题；（10）负责受理和转递党员的控告和申诉。维护党员的民利不受侵犯；（11）向村党支部或乡（镇）纪委反映本村党员及党员干部违规违纪问题。协助乡（镇）纪委查办本村党员违纪违法案件；（12）认真执行周碰头、月例会制度。实行季度通报，并认真做好半年小结和年度总结；（13）按要求认真完成乡（镇）纪委交办的各项工作任务每年向乡（镇）纪委书面报告工作开展情况。二是建章立制。建立定期报告制度，村（社区）纪检小组每半年向乡镇纪委报告一次履行职责情况；建立工作例会制度，村（社区）纪检小组每月召开一次全体会一议，每周召开一次办公会议，定期交流研究村（社区）纪检工作；建立接待制度，建立接待日，定期听取党员群众意见建议，收集村（社区）廉情信息，及时化解村（社区）矛盾，促使和谐村（社区）建设；建立学习制度，村（社区）纪检小组要定期组织学习，努力提高纪检干部思想、政治、专业素质和基层纪检工作水平。
7、有印章。为村（社区）纪检小组配备专用印章，印章内容为中国共产党乡（镇）村（社区）纪律检查小组。
8、有举报箱。
9、有党风廉政宣传栏。在村（社区）设置固定的党风廉政宣传栏，宣传内容定期更新。
10、有工资。全县村纪检小组组长工资按100元／月标准纳入县财政预算。其他纪检小组成员采取误工补贴的办法计发工资，原则上除纪检小组组长外，其他成员的年误工补贴不少于200元。村（社区）纪检小组“十有”工程建设由乡镇党委负责督办落实。
三、方法步骤
乡镇和村（社区）纪检组织“双十工程”建设分两个阶段进行。
（一）试点培植阶段。完成时间：年12月31日。确定县河镇、水坪镇、城关镇、中峰镇、蒋家堰镇5个乡镇为试点乡镇；确定县河镇农业示范场、大路沟村、仁家沟村，水坪镇前进村、阎家坝村、杜家沟村、洞子沟村、胡柳树村、黄龙村、漫液村、康家岭村，城关镇守金店村、观音阁村、大裕沟村、红光村，中峰镇梅探沟村、刘家湾村、汤家坝村、乐园村，蒋家堰镇黄土岭村、蒋家堰村、黄石头村、秋沟村22个村为试点村。
（二）全面推广阶段。完成时间：年1月下旬。各乡镇、村（社区）要在试点工作的基础上，总结试点工作做法，全面铺开本乡镇和村（社区）纪检组织“双十工程”建设，为推进农村党风廉政建设打下坚实的组织基础，提供有力的纪律保障。
四、组织领导
（一）加强领导，强化责任。各乡镇和村（社区）要深刻认识实施乡（镇）村（社区）纪检组织“双十工程”建设的重要性和必要性，把此项工作摆上重要议事日程，切实加强领导，进行专题研究部署。要建立党政“一把手”负总责、纪委书记具体抓、其他班子成员配合抓的工作机制，形成工作合力。要坚持标准，立足实际，锐意创新，确保任务落实。为确保工作落到实处，将乡（镇）村（社区）纪检组织“双十工程”建设工作列入县党风廉政建设责任制考核的重要内容。
